第八章 中世纪的城市法

第八章中世纪的城市法、商法和海商法教学目的：

了解中世纪西欧的城市法、商法与海商法的形成与发展及其主要内容

教学重点：城市法的概念、商法的影响

2课时

回顾西欧的中世纪，常令不少法律史学家为之忧伤扼腕，因为人类法制文明前进的步伐曾在这里戛然而止，原始落后的日耳曼习惯法伴随征服者的脚步是那样不可思议地取代了古代发达完善的罗马法。西方法律文化的变迁曾在中世纪千年历史中有过迂回旋转，但经年累代的研究和人类社会发展的事实业已证明，西欧的中世纪仍是对人类法制文明有着重大贡献的时代，也是极富创造力的时代。西欧人在经过漫长的间歇之后重又振奋，他们复兴和发展了罗马法，将原始落后的日耳曼法去粗取精加以改造，使两者分别构成近代两大法系的基础，尤其是他

们创立的城市法、商法与海商法成为近代资本主义民商法的摇篮，历史作用不可估量。

第一节中世纪西欧城市法

一、中世纪西欧城市法的概念

城市法（City Law）是指西欧中世纪伴随城市的兴起与城市商业贸易的繁荣而形成发展起来的法律体系，适用于城市、自治城市、半自治城市和城市共和国。它既不是统一的国内法，也不是统一的国际法，而是由一些涉及城市组织机构和管理、城市居民的法律地位，以及商业、手工业、征税等适应城市发展需要的法规组合而成。

从法律形式看，城市法表现为特许状、条例、习惯法和法院判例等；从内容上看，城市法包括市民身份、城市机关的组织与职权、行会组织、所有权、债权、刑法和诉讼制度等。

二、中世纪城市法的形成与发展

（一）中世纪城市法形成的原因

城市的兴起与城市商业手工业的发展是城市法应运而生的根本前提。引起城市法产生的直接原因则主要是：

1、城市商业贸易中出现的争端需要相应的法规来调整，市民阶层与商人的利益需要得到相关法律的保护，而领主法庭或教会法庭却没有相应的规范来解决这类问题；

2、城市的形成大都跨越一个或几个封建领地管理范围，而各封建领地却各有自己的地方习惯法，这就使城市居民同时要受多个封建领地法律的约束，这种司法管辖权的极端混乱现象，束缚了城市手工业和城市贸易的发展；

3、“司法程序中僵硬的和传统的形式主义，延误时日，裁判决斗以及免诉宣誓的流弊，全凭偶然性判决的神意裁判等等，对商人来说是无休止的折磨，他们需要一种比较简便、比较迅速和比较公平的法律”正是在这种情况下，城市居民迫切希望获得人身自由和城市的自治，拥有能保障自己生命财产和调整城市正常经营活动的法律，以摆脱封建教俗贵族的横征暴敛和领主司法审判权的

束缚。

（二）中世纪西欧“自治城市”的形成方式及其类型

1、中世纪西欧“自治城市”的形成方式

中世纪西欧“自治城市”的形成方式至11世纪，西欧大多数城市通过武装起义或金钱赎买。先后迫使各国国王和封建领主作了让步，使城市在立法、司法和行政管理上获得了不同程度的自治。由于城市自治地位的确立，城市立法、司法机构的形成，使城市法的制定和发展有了政治和组织的保证。2、中世纪西欧“自治城市”的类型

主要有三种类型：

（1）城市共和国，它拥有独立的军队和管辖领域，不仅在城区拥有自治权，而且控制城郊农业区域；

（2）城市公社，只在拥有的城区中享有自治权；

（3）享有不完全自治权的城市，由国王或所属区域的封建领主派人和城市地表共同管理。

3、中世纪城市法的形成与发展

（1）中世纪城市法的形成

中世纪城市法最早可以追溯到公元9世纪。当时，为了维护自身的利益与正常的商业活

动，不少城市中的商人曾自行组织法庭，审理、决断商业经营中出现的争端，他们适用的法律大多渊源于古代罗马时代的海上惯

例和商业规则。此后，一些城市又颁布了诸多调整商业、贸易等方面的法令和条例，并适应城市及经济发展需要汇编了各种海上

贸易的规则和商业交易的习惯。意大利是中世纪城市法最早的发源地，公元9世纪伦巴城市已有伦巴汇编，公元10世纪还出现了基罗亚城市法等。不过，早期的城市法主要是对罗马法的继承借鉴和对各城市习惯法

的汇编，其中管理工商贸易的行会章程和城市特许状占有重要地位。

（2）中世纪城市法的发展

11世纪末，城市法开始进入法典化时期。为适应城市手工业和商业的进一步发展，调整和规范日益复杂的城市社会关系，西欧各城市国家先后进行了法典编纂。如意大利的《毕士托瓦城市法典》（11世纪）、《比萨城市法典》（13世纪）、《米兰城市法典》（13世纪）、《罗马城市法典》（15世纪）等。法国制定的《巴黎城市法典》在众多

城市法中影响较大，特别是13世纪以后，随着法国王权的增强，巴黎议会成为最高法院——巴列门法院，所有法国北部各省案件均可上诉于此，这也使《巴黎城市法典》的法律地位和效力明显得到加强。此外，西班牙于1279年制定的《多托沙城市法典》，德国于13世纪末制定的《萨克森城市管辖法》，也具有较大的影响和权威。

中世纪后期，西欧城市法又进入同盟化时期，涌现出不少城市同盟法。城市同盟法主要是欧洲各商业城市为保证共同的贸易利益，协调和规范相互关系而采取的法律措施，这些法律措施构成城市同盟法，对参加同盟的城市均有约束力。最著名的城市同盟法为13世纪至15世纪在德意志北部形成的“汉萨同盟”，也被称为“商人工会”，该同盟曾对北欧商业与军事方面有过重要影响，14世纪时有160多个城市加入，制定过《汉萨海上规则》。此外，还有“莱茵城市同盟”、“士瓦本城市同盟”等。

15世纪以后，随着西欧各国的王权逐渐加强，自治城市的司法权受到了王权的直接干

涉，城市自治权被逐步取消，城市法的独立发展道路中断。

三、城市法的主要渊源

1、特许状

特许状是国王和城市所属辖区的封建领主承认自己领地内城市的自治地位并授予其相应权力的法律文书。主要内容包括确认城市的自治权和经商特权，明确市民的基本权利和义务。例如，在确定领主征税权和市民应缴纳税款的前提下，承认城市自治权，允许城市有权制定法律和建立行政管理机关与司法机关，确认市民人身自由，并赋予市民享有经商、组织商会行会、适用城市土地等权利。特许状均不同程度地限制了国王与领主对城市的权力，满足了市民阶层的某些经济政治要求，实质上是一种封建权利的转让证书。特许状时城市法的主要渊源，提出了城市法的主要原则和制度，在城市法中居于根本法的地位，类似近代宪法，但它并不是一个完整的体系，也没有全面反映和规定城市社会生活的基本方面。

2、城市立法

城市立法指自治城市的权力机关——城市议会适应社会发展需要颁布的法令、条例等。内容广泛，涉及城市的建设、财政、商业、手工业、粮食供应、学校教育、社会救济、治安维护和军队等问题。随着城市的发展，城市立法不断增多，成为城市法的重要渊源。

3、城市习惯和判例

城市习惯和判例指西欧各城市在长期社会生活和商业交往中形成的各种习惯及城市法院的判例，是城市法的重要渊源之一。西欧许多城市法汇编实际上是习惯法和判例的记载。这些汇编在调整城市商事活动、规范市民行为的等方面具有重要作用，其中罗马法及地中海商法等的影响十分明显。

4、行会章程

行会章程指西欧各城市中同一行业的商人和手工业者建立的行会所制定和通过的规范。行会是城市商人和手工业者为共同维护自己的权益、保障自己人身和财产安全而组成的社团。各行会均有由会员大会制定和通过的章程。行会章程对本行会的组织、活

动规则以及行会会员的权力义务等做出详

细规定，不仅对行会人员具有约束力，而且由于在西欧各城市中，行会是一种普遍存在且不依附于任何权力的自治团体，它虽不是官方正式的管理机构，却承担着管理和支配城市基本群众生活，组织领导各项事务的具体任务。因此，凡是属于城市议会和城市法院权限之外的各种政治与经济活动，均受行会章程的制约。行会章程实际上具有法律效力，成为城市法的渊源之一。

5、城市同盟法令

中世纪后期，各城市同盟，如《汉萨同盟》、《莱茵同盟》等制定的城市间的协议和公约，以及其他要求参加同盟的各城市共同遵守的法令，具有各城市共同法的性质。

四、城市法的基本制度。

西欧中世纪时多种法律并存适用的时代，城市法只是其中相对独立的一种，且受封建关系的制约，未能调整城市社会关系的全部。在城市内，有关婚姻家庭与继承方面的法律关系由教会法调整，有关叛国、谋反等重大犯罪则由领主法庭或王室法院审理。然

而，城市法却几乎涉及城市商品经济的各个方面，内容十分丰富。此外，各地城市法虽存在某些差异，但在基本原则和基本制度方面大体一致。

（一）市民的权利与义务

1、市民的人身自由

市民的人身自由权，一般通过特许加以明确规定。各个城市法，普遍肯定人身自由权是市民享有的一项最重要的权力。一般说来，绝大多数城市法均规定，无论何种身份的人，只要在城市中居住满一年零一天，即可获得市民人身自由权，受城市法的保护。即使原来的农奴，领主也不能再对其行使权力。这是中世纪城市法有别于封建的等级特权法的显著标志之一。城市法将历来只属于教俗贵族的身份自由权赋予了城市市民，事实上也就是从法律的角度否定了封建等级制和人身依附关系在城市中的存在，承认了市民是另一个享有身份自由的阶级。这不仅是人类法制文明发展历程中的一大进步，也是中世纪城市商品经济发展的一个客观必然要求。

2、平等权

城市立法规定了市民的人身自由权，反映了市民的意志。

3、经济方面的权利

（1）在民事法律关系方面，城市法肯定了市民民事权力主体资格，市民享有在民事、诉讼方面的平等权利，享有经营商业、手工业等自由，享有继承、借贷等方面的权利；（2）城市法对商品交换过程中的权益，如征税权、市场管理权等，作为市民的权利组成部分作了规定；

此外，城市法对市民应履行的义务，一般也都有明确的规定，如要求市民如期照章纳税，“服从本城习惯与法律”，维护城市治安及整修防御设施和服兵役等。

（二）城市机关

中世纪西欧各城市因获得自治程度的不同，在城市机关的设置上存在某些差异，但一般而言，城市议会和城市法院是个城市普遍设立的机关。有些城市还设有市民大会，但市民大会往往只是为通过城市法令而召开，不掌握实权。

获得完全自治权的城市共和国和自治城市，市议会是最高权力机关，经选举产生。由市议会选举产生行政长官，一般包括市长、监督官和征税官等，任期一年。城市法院的法官由市议会任命或推荐。初期，法院适用的法律主要是城市习惯法，后来，城市制定法才逐渐成为城市法院断案的根据。

在没有获得完全自治权的半自治城市里，城市事务一般有国王或所属区域的封建领主委派代理人与城市代表共同管理。某些自治权力极少的城市，还无权单独建立自主性质的城市机关，往往由代理人行使管理城市事务的重要职能，如司法审判、征收赋税等。（三）行会制度

1、行会组织

城市有各种工商业行会组织，这些行会组织实质上已成为城市中工商业的管理机构，它们所制定和颁行的行会章程具有法律效力，在城市经济生活中起着相当重要的作用。行会是商人和手工业者组成的团体，只有加入行会才有权从事商业和手工业活动。入会有资格限制，如手工业行会，必须是正式工

匠才能入会，而取得工匠资格则要经过很长的学徒期限，巴黎羊毛职工为4年，伦敦马刺也为7年，学成后还要为师傅做几年帮工，才可升为工匠，独立经营作坊。同一行会的会员一般居住在同一街区。行会实行互助，会员须缴纳入会费和定期会费，在会员患病、死亡时，其家属将得到救济。会长由本行会会员选举产生，行会内设有检察员，负责监督会员遵守本行会章程，对违反章程者进行制裁。初期，行会内部较民主，但后来城市贵族把持了行会领导权，行会内部形成新的等级制，会员资格也成为其把持的一种特权，行会中的不平等与矛盾斗争日益严重。

2、工商活动规范

行会一般均规定由本行会活动的具体规则。手工业行会章程一般对开设手工业作坊的

条件、规模、地点、工作时间、产品规格及质量、销售价格、帮工工资等均有明确规定，以防同行业工匠之间的竞争。如许多手工业行会章程规定，无城市或王国政府发给的执照，不得开设作坊；不具备经营某一手工业

的专门技术，或无祖宗家传的手工业技术，不得开设作坊。因当时手工业作坊一般为家庭式经营，因此行会章程大都规定作坊地点设置在家内，不得在其他地方另设，除作坊主本人外，人员可有兄弟等亲属1至2人，并可允许招收有限学徒或帮工。此外，为使工匠服从公众监督，以保证产品质量，不少章程还规定，其工作地点需在窗前，产品须铸有生产者姓名的缩写，如发现伪劣产品进入市场，不仅要报废，还要处以高额罚款，工匠也可能因此丧失从业的权利。商业行会规范一般对商事活动中的各种规则以及商会对城市商业的专营权与专断全、统一度量衡制度、商会在调解商务纠纷中的权限等作了规定，要求商会会员讲究商业道德，严禁欺诈行为。

（四）城市民事、刑事与诉讼制度

1、城市民事法律制度

在民事法律关系方面，城市法最显著的特点是肯定了土地转让自由和市民对土地事实上的私有权，这与城市之外严禁土地自由让与和买卖，奉行“没有无领主的土地”原

则形成了鲜明的对照。城市作为商业区，市民从事工商业，必须兴建厂房和店铺，随着城市商品经济的日益发展，土地很自然地进入流通领域，其价值也因成为房屋建筑用地而增高，并逐渐摆脱了封建土地所有制的束缚。工商业主逐渐获得了对建房所占土地的所有权或占有权，并有权对所占土地及其土地上的建筑自主遗赠、让与、买卖、出租和抵押。这样，封建国家严禁土地参与流通的法律，在城市中实际上被否定了，取而代之的是城市法对市民自由购买城市土地权利的认可。

此外，城市中的各种契约也有了一定的发展，承认缔约双方当事人的平等地位；双方当事人的合意是契约生效的主要条件。

2、城市刑事法律制度

在刑事法律关系方面，除叛国、谋反等重大犯罪外，其他犯罪一般适用城市刑法。城市刑法的主要特点，一是废除了封建等级特权，犯同一种罪者处同一种刑罚；二是刑罚严厉残酷，广泛适用死刑和肉刑，绞刑、斩首、肢解及宫刑等是惯用的刑种，且刑罚

中还保留有同态复仇的习俗，以威吓和报复为原则，这与城市居民构成复杂，维护社会治安难度较大有关；三是以罚金取代了把犯罪视为侵权行为的赎罪金制度。

3、城市诉讼制度

在诉讼制度方面，废除了长期以来一直广泛采用的神明裁判、司法决斗、宣誓、保证人等证据形式，代之以证人的证言，并抛弃了那些复杂而又具有浓厚形式主义色彩的讼

诉程序。陈腐繁琐的封建诉讼法在城市里受到较大的改造与更新。

五、中世纪城市法的历史地位

1、中世纪城市法一定程度上瓦解了西欧封建制度，为确立新的社会法则奠定了基础；

2、确立了近代民法的一些基本精神和制度；

3、进一步开创了宪政契约制度和市民社会与政治国家的分野；

4、城市法形成的法律意识对后世产生深远的影响。

第二节中世纪西欧的商法和海商法一、商法与海商法的形成与发展

中世纪商法与海商法的历史发展，有两个特点：第一，其虽属私法范畴，但又有别于一般的私法。这主要是因为在17世纪以前，欧洲的商事活动常常超越国家的界限，活跃于国与国之间，从而使商法与海商法呈现出比较鲜明的国际法的性质，而难以认定其为国内法，在相当长的时期里，西欧各国努力构建的也是一种在各国普遍通行适用的商事法律体系。17世纪以后，西欧各国君主政体专制化，王权至高无上，国王通过各种措施全面加强对国家的控制，至此商事法律才转型为国内法，但基本原则大多依然被保留，加之许多主权国家又常以国际条约的形式牵制各国商法，由各条约国共同遵守，所以商法原有的特性实质上并没有发生变化。第二，商法的形成与发展虽与城市法紧密相联，从一定意义上讲，也属城市法的组成部分，但它又有别于一般的城市法，主要表现为它比一般城市法形成的早，存在的时间长。在城市还处于各国国王和大领主统治之下，城市与商业尚在恢复之时就已有了商法。公元15世纪以后，当西欧各国政体逐

渐趋向专制化，城市的自治权逐渐被取消，城市法的存在与发展相继中断时，商法却仍继续存在与发展，并获得各国政府的承认，以国内法的形式一直延续到现代。

（一）商法的形成与发展

1、商法的历史渊源

商法的历史渊源，最早可追溯至公元前18世纪古巴比伦王国的《汉穆拉比法典》。这部法典中已有关于买卖、交换、运送等商业契约的规定。此外，古希腊商业贸易发达，许多城邦都颁布过不少商业方面的法规，而古罗马是奴隶制商品经济高度发达的国家，共和国后期兴起的万民法中有很多便是地中海沿岸各地区公认的调整商事活动的法律规范，这些法律规范虽然没有形成为独立的法律部门，但已完全商法化，它的契约法已相当完善，各种契约诸如买卖、借贷、租赁、雇佣、承揽、合伙、委托代理、运输、海损等，无一不与商业密切相关，不啻为古代地中海区域商法的集大成者。

2、中世纪商法发展的阶段

中世纪商法的发展大体可划分为两个时期：商法国际化时期（10～16世纪）和商法国家化时期（17～18世纪）。在前一个时期，伴随西欧诸国自治城市的兴起与商业的发展，在内陆城市中出现众多的定期集市，这些定期集市，独立于封闭的领主庄园之外，逐渐发展为不同地区之间进行贸易往来的

国际性市场，并形成和发展起一系列有关集市贸易的商事惯例和商事规则，涉及集市贸易的交易日期、交易程序、集市管理组织与章程、关税征纳、货币流通制度、度量衡标准、集市法院审判权限、集市中的银行法规、商人组织、契约以及治安管理等方面，内容十分广泛。这一时期的商法大都以罗马法为基础，但因各地区情况不一，也存在若干差别，通常有商事法院或通过城市之间订立条约加以协调，并由此形成各城市、各地区普遍承认和适用的国际化商法。在后一时期，随着君主专制政体西欧各国的相继建立，国家主权观念随之兴起，过去由国王、封建领主、自治城市和行会分别行使的立法与司法权逐渐统一到国王政府手中，于是，

商法的属性开始发生变化，逐渐从国际化商法转变为国家化商法，并且以国家法律的形式存在与发展。这一时期西欧各国立法活动十分活跃，制定和颁布了大量商事法律和法令，一些国家还编纂了商法典。然而，尽管如此，商法的基本原则和特征并没有改变。（二）海商法的形成与发展

1、海商法的历史渊源

海商法的历史渊源，也可追溯到古代时期。一般认为位于地中海东岸的腓尼基是海商法的发祥地。此后，古希腊的雅典和罗得岛成为地中海海上贸易的中心。罗得岛一向有“海的主人”之称，早在公元前2～3世纪，就产生了一部海商法，即《罗得海法》，其中一部分内容被罗马法吸收，汇集在优士丁尼《学说汇纂》之中，称作《罗得弃货损失分担规则》。公元8世纪，罗得岛又编纂了一部《罗得海法》，《罗得弃货法》是该法典的重要组成部分。这些海商法典曾在地中海区域相当流行，成为这一地区共同适用的海商法。