政治生活第四课 第一框 政府的权力：依法行使导学案

第四课第一框政府的权力：依法行使导学案

学习目标

1.能记住依法行政的含义、任务和具体要求。

2.能说出政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。

3.能运用依法行政的有关知识，分析现实生活中存在的坚持和违背依

法行政的现象，说明政府依法行政的必要性和重要性。

重难点

结合政府的具体行政措施，理解依法行政的基本内涵、意义和要求。

课前预习

1. 依法行政

（1）含义政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。即：权力法授。依法行使。

（2）必要性：贯彻方略、提高水平的基本要求。

（3）重要性：对人民：有利于加强

对政府：有利于

对社会：有利于

（4）具体要求

合法行政，合理行政，正当，高效便民，诚实守信，统一。

（5）提高途径

①加强，提高立法质量，严格规范行政执法行为；

②加强建设促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

③深化行政管理体制改革，努力形成、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

④审慎行使权力，科学民主决策

原因：有权必有责，用权受，侵权要赔偿；决策科学与否关系国计民生。

要求：坚持决策、决策，推进决策化、化建设。

问题情境

1.当前，有不少地方政府为了维护本地方利益，置国家长远利益于不顾，严重背离了依法行政的要求，为此，2011年3月29日，国务院号召要全面推进依法行政，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的利益。

（1）什么是政府依法行政？

（2）我国为什么要全面推进依法行政？

（3）你认为怎样提高政府依法行政的水平？

（4）政府的科学民主决策的重要性和要求是什么？

课堂探究

1.依法治国、依法行政、依法执政关系如何？

2.合理行政与合法行政有何区别？

走出误区

政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。

知识体系（学生自主构建）

经典例题

1.

(2011·天津文综)近期 “染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生 引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生 从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是( )。 A 政府要直接参与食品生产和管理 B 要加强法制建设 提高政府权威 C 政府要清正廉洁 防止行政执法腐败 D 要完善权责一致、分工合理的行政管理体制解析漫画《交叉地带》说明政府部门分工不尽合理 使不法分子有可乘之机 D符合漫画主旨 答案选D。A错 政府不能直接参与食品的生产和管理 否则就违背了政企分开的原则 B、C与漫画的主旨不相符合。答案 D

2. (2011·北京文综，改编)培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。

材料一优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。

培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。

解析本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民主决策的“怎么办”的知识；然后从政府、公民等角度分别加以论述即可。本题是开放性设问，只要言之有理，即可得分。答案①政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。②公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分)

目标检测

1．2013年1月1日，公安部修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，该规定提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明：

A．政府着力提高依法行政水平 B．政府加强行政系统内部监督

C．政府以人为本，履行社会监督职能D．我国政府是国家权力机关的执行机关

2．清代张聪贤的《官箴》：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这告诫我们党和政府的各级领导干部应该做到：

①自觉接受人民监督②始终保持清正廉洁③正确履行管理职能④依法行使手中权力 A．①③ B．①②C．②④ D．③④

3. 从“表哥”和“房叔”的落马，到两会上的“微博提案”，可见微博力量不可忽视。如

今,“微博问政”已成为民众与政府交流的一种新形式。这种形式：

①有利于政府决策充分反映民意②提高公民参与公共事务的热情和信心

③保证政府机关和国家工作人员的清正廉洁④成为“反腐败”的重要方式

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

4．2012年12月，长沙市市长张剑飞就拟提交市十四届人大一次会议审议的《政府工作报告》，向市人大常委会征求意见和建议。人大常委会委员们就提升长沙国际化程度、加大对企业发展的扶持、促进城乡一体化、推进文化强市、保障和改善民生、巩固提升文明城市创建成果等方面建言献策。市政府向市人大常委会征求意见和建议：

①表明市政府是市人大常委会的职能部门②有利于市政府依法行政，审慎行使权力

③说明涉及重大问题的决策都由市人大常委会负责④体现了民主集中制的要求

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

5. 备受社会关注的“PM 2.5”(PM 2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也

称为可入肺颗粒物)一词首次出现在2012年3月国务院《政府工作报告》中，一时间起各方热议。这一事件，体现了：

①政府坚持科学执政②政府逐渐提高行政管理水平

③政府履行经济建设职能④政府积极落实科学发展观

A. ①③

B. ②③

C. ③④

D. ②④

6. 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制度2009～2012年法治城市创建考核内容及

评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核八分，进一步

①提升市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力

③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权利与责任

A. ①②

B. ①④

C. ②③

D. ③④

7.拍砖是指在现代网络的BBS上发表批评和反对的意见。“网上有‘拍砖’的声音，是正常的事情．群众许多批评的意见值得政府深思．政府重视和决定的许多重大问题，经常是从群众‘拍砖，里头得到的．”媒体评论政府的坦诚和善于纳谏的政治胸怀，不仅塑造了开明政府、透明政府的形象，更能提升决策质量．有了开阔的胸怀，就能得到发展智慧；一个社会能保持虚心姿态，就能阔步前进。在中国，无论什么事情，都要经得起大众的考验、民意的过滤．结合上述材料，说明政府坦诚和善于纳谏的政治学理由。

第四课第一框政府的权力：依法行使导学案参考答案

问题情境提示：带着问题阅读教材，从教材中找到答案。

课堂探究1.

2.合法行政和合理行政是依法行政的具体要求两者既有联系又有区别不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时应遵循公平、公正的原则对受管理者应平等对待不能偏私不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。

走出误区

在我国,立法权是指制定宪法和法律的权力。只有全国人民代表大会及其常委会才有这种权力。人大通过的法律和决定的绝大部分由政府来执行。各级政府有权根据宪法和法律制定行政法规、条例和规章，但是，政府不是立法机关，没有立法权。加强行政立法从一定意义上说有利于政府依法行政，提高依法行政水平。

目标检测1—5 ACDCD 6.D

8.（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府要对人民负责，工作必须要符合民众的意愿和代表最广大人民群众的利益。（2）政府坦诚和善于纳谏，有利于决策充分反映民意、广泛集中民智，科学民主决策；有利于依法行政，自觉接受公众监督，增强工作的透明度；有利于提高公民参与政治生活的热情和信心，促进社会和谐和社会主义民主政治的发展；有利于权为民所用，建立一个具有权威和公信力的政府。