扬州市液化气送气服务人员培训工作开展情况的汇报

扬州市瓶装燃气送气服务人员培训工作情况汇报

扬州市燃气管理办公室

（2010年8月17日）

瓶装燃气送气服务作为瓶装燃气市场的流通环节，是瓶装燃气行业管理的重点内容之一，为规范我市瓶装燃气送气服务行为，保证燃气用户的合法权益，保障燃气用户的使用安全和社会公共安全，维护瓶装燃气经营市场正常经营秩序，近年来，我市从开展送气服务人员岗位培训入手，加强瓶装燃气送气服务管理，取得了一定成效，现汇报如下：

一、基本情况

瓶装燃气送气服务属于瓶装燃气生产、流通、使用环节中的流通环节，送气服务人员具有承上启下的作用，能监督燃气企业的充装行为，也能向燃气用户宣传安全用气常识，既是监督员，又是宣传员。因此，送气服务人员素质的提高，对瓶装燃气市场的规范、行业服务水平的提升和燃气安全知识的普及有直接促进作用。近年来，我市瓶装燃气送气服务人员人数众多，素质普遍较低，人员流动性强，违法违规行为时有发生，管理难度较大。为切实加强送气服务人员的管理，规范送气服务人员的行为，提高送气服务人员的业务素质和操作技能，提升瓶装燃气行业服务水平，自2009年以来，我市先后在市区及所辖江都、宝应、仪征、高邮四个县（市）开展了瓶装燃气送

气工培训，截至目前，全市共有840名送气服务人员（含供应站点负责人）参加了岗位培训，并经考核合格。全市瓶装燃气送气服务人员基本实现了企业主动管理、主管部门备案、持证挂牌上岗，瓶装燃气市场流动环节的管理得到进一步强化。

二、主要做法

（一）统一送气服务人员管理模式，为岗位培训工作奠定基础

2009年，我办制定下发了《关于进一步加强瓶装液化气送气管理的通知》，对送气服务提出“统一用工管理制度、统一培训持证挂牌上岗、统一着装、统一送气价格、统一使用送气配送单、统一存放地点”等“六个统一”的管理要求。明确液化气经营企业应与送气服务人员签订送气协议，明确双方的责任和义务，所录用的送气服务人员名单报当地燃气主管部门备案；燃气经营企业应依据“谁用工、谁负责”的用人原则，组织所属送气工参加市燃气办组织的液化气专业知识培训，经考核合格，方可上岗；燃气经营企业应为送气工配备有企业标识的工作服；送气工向客户收取气款时必须严格执行燃气企业向社会公布的统一气价及送气服务费；燃气经营企业进行送气服务，应出具配送单，配送单应注明送气对象、送气数量、送气人员等；送气工必须将气瓶按与用户预约时间按时送达，并按要求把气瓶存放于所属公司气站或供应站点，送气工不得私自设立收瓶点。《通知》同时要求，燃气经营企业应制定送气工管理

细则，按照“六个统一”的要求，切实加强送气工的教育和管理。我市将送气服务人员纳入企业管理，坚持了燃气企业的源头管理，落实燃气企业主体责任，为送气服务人员岗位培训工作的开展奠定了坚实基础。

（二）统一送气服务人员培训格式，确保岗位培训工作规范、顺利进行

1、统一培训组织。为保证培训工作的顺利进行，我市对培训工作进行了明确分工，要求各液化气企业负责所属送气服务人员（包括供应站点负责人）报名组织工作，各地燃气主管部门负责本地区送气服务人员的报名统计工作，市燃气办负责全市瓶装液化气送气服务人员的统一培训、考核和发证工作。

2、统一培训教材。为切实提高培训工作实效，2009年，我办组织编写了《瓶装液化气供应站点操作、服务与管理》培训教材，教材内容包括液化气基本知识、液化气及钢瓶的安全使用常识、消防常识、事故处理应急措施、液化气供应站(点)的设置条件及申办程序、供应站(点)的经营和安全管理、燃气法规、服务质量标准和行业管理规定等。

3、统一培训模式。统一采用理论面授的方式进行培训，邀请液化气行业实践经验丰富的工程师进行集中授课，授课结束后进行理论考核。

4、统一岗位证书。送气服务人员经考核合格后，发放统一的《扬州市燃气行业岗位培训合格证书》和燃气行业岗位服务

证（胸卡），内容包括送气服务人员姓名、服务单位、岗位、证号、服务电话和投诉电话、规范服务标准等。同时，我市对《扬州市燃气行业岗位培训合格证书》实行年度复审制度，送气服务人员应参加市燃气办组织的年度教育，加盖年度审验章。

（三）统一送气服务人员监管方式，提高岗位培训工作的成效

为提高燃气经营企业和送气服务人员对岗位培训重要性的认识，确保送气服务人员岗位培训工作发挥实效，去年年底，我办联合市城建监察支队制定了《关于进一步加强瓶装燃气市场执法监管的工作意见》，明确送气服务人员监管的执法方法和流程，具体规定为：无送气服务人员岗位合格证的个人从事送气，视为无照经营；燃气经营企业向非本单位所属送气服务人员供气的，视为向无供应许可证的单位或个人供应用于销售的燃气行为；送气服务人员在非所属单位充（送）气的，视为无供应许可证从事瓶装燃气经营销售活动；送气服务人员允许有序流动，当不再为归属企业送气时，所属企业应及时收回其燃气行业岗位服务证，出具辞退证明，并报当地燃气主管部门注销其证件，送气服务人员在未办理与原公司脱离关系手续前其他燃气企业不得招收录用。在各级燃气主管部门监督检查加强的基础上，送气服务人员岗位培训工作取得了一定成效，促进了瓶装燃气市场秩序进一步规范。

三、存在问题及下一步打算

我市送气服务人员岗位培训工作的开展，一定层面上提高了我市液化气从业人员的业务素质和操作技能，提升了从业人员的安全意识和服务质量，维护了燃气用户的合法权益，保障社会公共安全和燃气用户的使用安全。但从日常监管情况看，我市送气服务人员的管理还存在一定的问题，主要表现在：送气服务人员素质还有待进一步提升、少数送气服务人员还未经培训合格持证上岗、送气服务人员还存在无序流动现象、送气服务人员违法违规现象还时有出现。在今后的工作中，我市将根据省住建厅印发的《江苏省瓶装燃气送气服务管理规定》文件精神，进一步加强瓶装燃气送气服务人员的管理，认真开展送气服务人员的培训、考核和复训工作，加大送气服务人员监督检查力度，规范送气服务行为，维护瓶装燃气经营市场正常秩序，促进燃气行业安全生产形势的持续稳定好转。