财税实务浅议火灾造成的财产损失是否是税法口径的非正常损失？

【tips】本文由梁志飞老师精心收编整理，同学们学习财税会计定要踏踏实实把基本功练好！财税实务浅议火灾造成的财产损失是否是税法口径

的非正常损失？

税法概念的非正常损失在内涵上是有一个变化的过程的，1993

年12月25日施行的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（1993）财法字第38号第二十一条规定，条例第十条所称非正常损失，是指生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括：（一）自然灾害损失；

（二）因管理不善造成货物被盗窃、发生霉烂变质等损失；（三）其他非正常损失。

（1993）财法字第38号第二十一条规定的非正常损失的内涵非常广，包含所有生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括自然灾害损失；因管理不善造成货物被盗窃、发生霉烂变质等损失；其他非正常损失。这里的“其他非正常损失”也就是我们常说的立法上的“兜底性条款”，避免立法漏洞。

从（1993）财法字第38号第二十一条规定看，火灾造成的财产损失是属于非正常损失的，非正常损失的购进货物的进项税额是不得从销项税额中抵扣的。

但是，自2009年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第50号令）第二十四条规定，条例第十条第（二）项所称非正常损失，是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。也就是说，从2009年1月1日起非正常损失的内涵缩小了，固定在了“因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失”这样一个范畴，也就是从2009年1月1日起，自然灾害的损失，火灾损失等除了“因管理不善