人民版高一历史(必修)导学案

人民版高一历史（必修Ⅰ）导学案编制：梁勇使用时间：2010.9 编号：04 班级：小组：姓名：组内评价：教师评价：

专题一古代中国的政治制度

四、专制时代晚期的政治形态

【学法指导】

1．依据导学案认真阅读教材，梳理基础知识，努力完成学案“上课前自主学习部分”。

2．初步思考教材上第17页、第19页和第20页上的问题。

3．将预习中遇到的问题整理出来，可与同学讨论也可问老师。

【学习目标】

1．了解内阁和军机处的历史知识；清朝处理民族关系的原则和重大措施，理解其边疆政策的现实意义；初步了解中国近代时期晚清王朝所做的一些政治改革。

2．结合所学知识和本节各种图文资料进行综合思考和分析，学会从宏观上理解君主专制政体的演进脉络。结合现实问题学习历史，通过学习历史以正确对待现实问题。

3．深刻体会中国封建社会晚期君主专制政体的恶劣影响及由此造成的中国社会落后，产生认识和学习西方民主政治历史的强烈欲望。

【课前自主学习】①认真预习教材，用黑色或蓝色笔规范地标注下列知识，划出关键词句；②用红笔标注自己不明白的问题或提出你的疑问；③用心记住最基础的知识和概念。

1．明太祖朱元璋为什么要废除丞相制度？有什么影响？内阁制是怎样形成的？说明了什么？

原因：明太祖朱元璋鉴于历史上的宰相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权力的教训，正式下令罢除丞相职位。

影响：废丞相职位，达到了高度集权的目的，然而又导致丛杂政务集于皇帝一身的弊端。明永乐帝设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

说明了专制皇权的加强。

2．军机处是怎样建立的？如何评价？

建立：清雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名军机处，选亲重大臣协办军务，后来又由单纯处理军事逐步扩大到其他政务。

评价：①军机大权集中于皇帝，君主专制加强。②办事效率较高。③决策封闭性。3．清朝边疆政策的基本原则及管理机构分别是什么？

基本原则：尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。

机构：理藩院。

4．密折制的内容是什么？有什么作用？

略：见教材第18页。

5．元明清对西南地区的管理有过什么变化？

元代在西南地区已经形成土司制度。

从明代开始，已经出现了废除土司以实行流官统治的做法。

到了清代，特别是雍正年间，在西南地区大规模地施行“改土归流”。乾隆时代，很大一部分土司被废，改为流官。这样的变化，大大强化了中央政府的统治。

【课堂合作探究】

探究问题一

材料一明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。

材料二1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟勇同时下令废除中书省和丞相。

材料三据史料记载，从明太祖洪武十七年（1384）九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏事文书共1160件。皇帝平均一天要处理207件文书。

（1）材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？

①吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；②明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；③丞相胡惟勇擅权专恣。

除此外教师还可补充其它原因，如：根本原因：加强专制统治（或为了强化皇权）。

（2）材料一反映明太祖对中央行政部门作了怎样的改革？改革后所设机构有何特点？

废丞相，权分六部。

特点：以分权方式集权于皇帝。

（3）结合材料二你如何看待明太祖的这一改革措施？（认识评价：引导学生用辩证的观点去分析历史问题即从积极作用和消极影响两方面去分析思考）。

一方面：皇权对于相权取得了彻底的胜利，达到了高度集权的目的。

另一方面：废丞相后，缺少了制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制；丛杂的政务集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不够，才能和经验也

难以胜任，这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果，最关键的是影响办事效率。

材料四人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。

——摘自《皇明大政记》材料五入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。

（4）与丞相相比，内阁的地位与权力相比有何不同？

①在职能地位上，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固；内阁不是法定的中央一级的行政机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定；②作用上，宰相可以帮助皇帝处理政事，还可以对皇权起制约作用；而内阁是君主专制强化的产物，不可能起到制约皇权的作用。

（5）内阁的设立带来什么弊端？内阁制的设立反映了明朝什么时代特征？

弊端：便利了皇帝的专制独裁；导致宦官参政，明朝政治日益黑暗。

特征：反映了明朝君主专制统治加强，政治制度的逐步成熟，封建制度的渐趋衰落等。探究问题二

材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》

（1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？

时间：清雍正年间设置

直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密而设置；

根本目的：加强专制统治，巩固清朝政权

材料二军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。

——引自《清史稿?军机大臣年序表》材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。

——引自赵翼《檐曝杂记.军机处》

材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——摘自《清史稿?军机大臣年序表》

（2）根据材料并结合所学知识概括军机处的主要特点和作用。（小组讨论、交流后回答）主要特点：简：人员少、机构简单；速：办事效率高；密：地近宫廷，不易干扰。

作用：提高了中央集权政府的行政效率；进一步加强了君主专制制度，标志着君主专制制度达到了顶峰。

（3）军机处的设置反映了明清时期政治制度的什么特点或趋势？

特点或趋势：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。

探究问题三

君主专制中央集权制度的发展过程是怎样的？它对中国历史的发展产生了什么影响？

（在分析这个问题时，引导学生掌握分析评价历史问题的方法，评价一个历史事情或一个历史人物，要把其放在特定的历史条件下去分析，并且能一分为二地客观公正全面准确地对其评价；同时还要引导学生掌握分析评价历史问题的角度，从政治、经济、思想文化等多角度进行分析）。

参考分析：

过程：秦朝：中央集权制度的形成

从汉到元：中央集权制度的发展（西汉设“内朝”；唐朝实行三省六部制；宋朝设中书门下省，后又增副相参知政事；元朝实行行省制；）

明、清：中央集权制度的顶峰及衰落（明朝废丞相权分六部，设内阁；清朝建立军机处，推行密折制；加强对边疆地区的管理）

影响：专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性：①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析与比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。

【课堂总结】

（注意对教材内容进行整合，并对相关知识进行对比加强中外历史知识的联系）

明清之际，从英国开始，西方许多国家先后发生了资产阶级革命或改革，建立起资产阶级的君主立宪或民主共和政体，为资本主义工业化开辟了道路，跨入生产力迅速发展的新时代。与西方民主制度相比，处于我国封建社会晚期的明清，在君主专制的道路上越走越远。明初废除宰相制度，进一步加强皇权，使君主专制达到了新的高度。清朝在此基础上，又设立军机处，使君主专制制度发展到极致。这极大地妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长。自此，中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。

【学以致用】

1.中国历史上的丞相制度的建立与废除分别是在

A．秦朝清朝 B.汉朝明朝 C.秦朝明朝 D.秦朝汉朝

2．正式确立内阁制度的明朝皇帝是

A．明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗

3.“自雍、乾后八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之政府矣。”对“隐然执政”的准确理解是

A．草拟政令 B．发布政令 C．监察百官 D．传达圣旨

4.西南地区的土司制度开始于

A．元朝 B．明朝 C．清朝 D．近代

5.理藩院起初只是管理哪个地方的事务

A．蒙古 B．新疆C．西藏 D．台湾

6．明清君主专制空前强化反映的本质问题是

A．封建政治制度的进一步完善B．封建制度走向衰落

C．经济基础与上层建筑相适应 D．统治阶级内部矛盾

7.近代中国的版图在何时基本奠定

A．秦朝 B．唐朝 C．元朝D．清朝前期

8．从哪些迹象可以看出明清时期君主专制制度得到了空前的强化？怎样评价？

[提示]迹象：①明朝废除丞相，规定六部政府官员直接对皇帝负责。这样就解决了长期以来君相之间的矛盾。②明朝设内阁，将政府官员变成专制统治的侍从。③清朝雍正年间设军机处，军机大臣只能秉承皇帝的旨意办事，军机大权完全掌握在皇帝手中，专制统治达到了极端。④加强对边疆地区的管理。

评价：积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。消极作用：绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

特别说明：

红色部分为教师掌握。

明清时期政治制度的特点、表现和影响

特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。

表现：（1）明朝废除了丞相，权归六部，设立了内阁制，使君主的权利大大加强。

（2）清朝设立了军机处，推行密折制，进一步加强了君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。加强对边疆地区的管理。

影响：（1）积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。

（2）消极作用：绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。