建设完善井下安全避险“六大系统”办法

建设完善井下安全避险“六大系统”

实施办法（试行）

矿属各单位：

为了提升矿井安全保障能力，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装[2010]146号）、国家安监总局、国家煤监局《关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》（安监总煤装[2011]15号）和《关于加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作意见的通知》（豫政办[2010]141号）、《平煤股份公司矿井通信联络系统暂行标准（试行）》[2011]78号、《平煤股份公司煤矿井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救系统建设完善实施办法（试行）》[2011]96号、《平煤股份公司煤矿井下人员定位管理系统使用管理办法（试行）》[2011]99号等文件精神，现就加快建设完善井下安全避险“六大系统”工作特制定如下实施办法：

一、组织领导

成立建设完善井下安全避险“六大系统”领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在安全质量监察科，办公室主任，各相关业务科室科长为副主任。

各副主任具体负责“六大系统”各业务范围内工作的落实，并向办公室主任负责。办公室主任负责综合协调、平衡和监督检查工作。

二、目标任务

（一）建设完善矿井监测监控系统。要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求建设完善安全监控系统，对井下瓦斯、一氧化碳、温度、风速等实现动态监控。

（二）建设完善井下人员定位系统。要按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）的要求建设完善井下人员定位系统，所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布情况。

（三）建设完善井下紧急避险系统。要按照《煤矿安全规程》的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室，突出煤层的掘进巷道长度或采煤工作面走向长度超过500米时，必须在距离工作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱。

（四）建设完善矿井压风自救系统。要按照《煤矿安全规程》规定建设完善矿井压风自救系统,保证所有采掘作业地点和人员集中地点在灾变期间的供风供气。

（五）建设完善矿井供水施救系统。要按照《煤矿安全

规程》规定建设完善供水系统，保证所有采掘作业地点和人员集中地点在灾变期间的应急用水。

（六）建设完善矿井通信联络系统。要按照《煤矿安全规程》规定建设完善矿井通讯联络系统，积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统，保证在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员的通话。

（七）矿井新采区或新水平投产前，必须按标准建成“六大系统”。

三、工作职责划分

（一）矿井监测监控系统责任部门为通风科，责任单位为瓦检队。负责监测监控系统的规划审批、设计、按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（二）矿井压风自救系统责任部门为防突科，责任单位为各使用单位；井下主管路的责任部门为开拓科，责任单位为综合队；地面部分责任部门为机电科，责任单位为运转队。主要职责是负责压风自救系统的规划审批、设计、按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（三）矿井通讯联络系统责任部门为机电科，责任单位为供电队。负责通讯联络系统的规划审批、设计、按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（四）矿井供水施救系统责任部门为开拓科，责任单位为综合队及使用单位，负责供水施救系统的规划审批、设计、

按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（五）矿井人员定位系统责任部门为通风科，责任单位为瓦检队，负责人员定位系统的规划审批、设计、按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（六）矿井井下紧急避险系统牵头责任部门为通风科，配合部门为总办室、计划科，责任单位为各施工单位，主要负责紧急避险系统规划审批、设计、按照建设标准安装、验收、回收及日常管理等工作。

（七）组干科、工资科负责“六大系统”建设的人员组织机构的建立，配备相关管理人员和技术人员，建立人员保障机制，确保“六大系统”建设的人员配备。

（八）计划科、财务科负责根据矿“六大系统”建设总体规划，建立财务投入保障机制，落实安排资金，分月、季、年下达资金计划。

（九）企管科负责根据矿“六大系统”建设总体规划，建立物资投入保障机制，制定月、季、年物资投入计划。

（十）安全质量监察科是“六大系统”建设的监督检查部门，负责督促相关部门和单位制定完善各项管理制度和考核办法，监督检查项目施工进度、质量及日常管理。

四、实施方案与步骤

（一）目前已建成通讯联络系统、供水施救系统、监测监控系统、压风自救系统、人员定位系统；实现了所有入井

人员全部携带30分钟自救器；在突出煤层采掘工作面走向长度超过500米的巷道，全部在500米以内建设临时避难硐室。

各责任部门和单位要按照《平煤股份公司矿井通信联络系统暂行标准（试行）》[2011]78号、《平煤股份公司煤矿井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救系统建设完善实施办法（试行）》[2011]96号、《平煤股份公司煤矿井下人员定位管理系统使用管理办法（试行）》[2011]99号的内容要求，根据井下生产系统的变化，及时完善“六大系统”。

（二）对未完全建成的井下紧急避险系统合理规划、分步推进、按期完成。

由通风科牵头，计划科、总办室、开拓科及开掘施工单位负责于2011年年底前建成三水平、丁九和己三采区3个固定式避难硐室；2012年5月底前计划建成戊九和庚组采区2个固定式避难硐室；2012年6月底全矿井下避险系统全部投入使用。

五、措施要求

（一）完善制度，落实责任

由各责任部门和责任单位建立完善“六大系统”管理制度和考核办法，备齐各系统图纸、台账等基础资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充完善，定期对各系统完

好情况进行检查，加强系统维护，保证“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”。

（二）强化培训，科学演练

由职教中心牵头，各基层单位负责加强入井人员应急培训，使其熟悉各种灾害情况下的避灾路线，并能正确使用安全避险设施。建立“六大系统”应急演练制度，由安全质量监察科负责制定应急演练预案，调度室负责制定演练计划和方案，每年至少组织一次“六大系统”的联合应急演练，切实增强职工应急避险意识和应急避险技能。

（三）严格管理，强化监督检查

由通风调度负责“六大系统”24小时值守，按照规定制作报表并填写记录，及时对系统故障进行汇总并安排处理。同时各相关业务部门要加强日常管理，强化监督检查，严抓设计、施工、验收、管理等关键环节，保证工程建设质量，全面掌握“六大系统”建设完善进度，并按规定期限上报。

六、“六大系统”验收办法

“六大系统”建成完善后，由施工单位提前3天向责任部门及安全质量监察科提出书面验收申请，其内容要由系统科室把关，系统领导签字，同时提供相关设计标准及图纸资料等。接到申请后由安全质量监察科组织相关业务科室依据标准进行验收，并共同填写验收单后确认该项目建成并投入使用。

“六大系统”建设管理制度及考核办法见附件。