养老保险
问：参保人办理跨省转移应提供哪些资料？
答：员工中断在本市就业，离开本市并办理跨省转移的可到我局相应的社会保险退转保窗口申请开具“缴费凭证”。需提供的资料:a、填写《深圳市企业参保人员跨省就业基本养老保险参保缴费凭证申请表》（可在本网站下载专区下载）。b、本人身份证、社保卡（社保卡丢失的可在单位辞工转保证明上贴本人照片并在照片上加盖单位公章）。c、单位在申请表上盖章或开具本人辞工转保证明（已与单位终止劳动合同并停交社保时，申请缴费凭证则不需此项）。
问：如果参保人在多个地方重复参保，其养老保险关系应该如何处理？是否可以申请退重复参保部分？
答：根据我市养老保险政策的规定，在本市工作的非本市户籍员工，在其户籍所在地已参加当地养老保险的，不再参加本市养老保险；同时在两地参加养老保险的，重复参保部分的养老保险关系无效，参保人应向本市社保机构提供其户籍所在地社保机构出具的参保证明，到本市社保机构办理终结养老保险关系手续，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。
问：转移养老保险关系的手续是否可以代办？
答：如果申请跨省转移人不在本市需办理养老保险跨省转移的可委托他人办理。提供材料:a、本人委托书。
b、申请转移人的身份证（验原件收复印件）、社保卡、单位辞工转保证明。
c、填写《申请表》。
d、被委托人的身份证(验原件收复印件)。
问：参保人员在深圳的基本养老保险转出应到哪里办理？
答：参保人跨省流动就业养老保险关系转移的，特区内参保人到市社保局个人服务中心（福田区八卦岭二路问：流动就业人员在多个地区参保，各地的工资水平高低各不相同，最后的基本养老金应当如何计算？
答：我国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》统一规定，即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数；缴费满15年发给基数的15%，多缴费1年多发1％。《暂行办法》坚持了这一计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一，又是一种相对简便的方法。
问：参保人一生在多个地区流动就业并参保缴费，当达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？
答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之，要让每一个缴费满15年以
上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。
比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保经办机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。
遇？问：参保人员在深圳的基本养老保险转出应到哪里办理？
答：参保人跨省流动就业养老保险关系转移的，特区内参保人到市社保局个人服务中心（福田区八卦岭二路513栋）办理；特区外参保人带上述资料到单位所在地的各分局或社保管理站办理。
问：为什么《暂行办法》规定跨地区转移个人帐户储存额和单位缴费，都以1998年1月1日作为一个临界时点？
答：这是因为我国养老保险制度经历了一个“地方先探索试点、尔后全国规范统一”的过程。1997年以前，各地的养老保险在探索“统账结合”模式时，个人账户规模差异较大，高的达16%，低的为3%；单位费率也高低悬殊。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)文件，明确规定从1998年1月1日起将养老保险个人账户规模统一为11%（2005年进一步统一调整为8％），同时对单位缴费比例提出了统一要求。因此，《暂行办法》规定，对单位缴费从1998年1月1日起计算转移；对个人账户资金，在这一时点后计算转移全部储存额，而在这一时点前，只计算转移个人缴费部分，即不转单位缴费划入个人账户的资金，这样对各地转移就业人员比较公平。
问：为什么《暂行办法》规定自2010年1月1日后不允许参保人员退保？不退保，是否会给参保人将来争取更大的权益？
答：凡是参保人员个人缴纳的养老保险费，不论什么时候，都会保全其权益。现在不退保是为了使参保人将来获得更大的利益。即使从此以后再不参保、不续缴，又不符合15年可享养老金待遇的条件，凡是个人缴费的部分在将来到达退休年龄后，也全部会退给本人，包括期间的利息收入。另外，深圳市的养老保险政策规定，不符合在本市按月领取养老待遇的人员，达到法定退休年龄时退保除了可以一次性领取个人账户积累额外还可以领取一次性生活费，标准为每缴费满1年，支付一个月的退休时本市月最低工资。
退保实际上对参保人员权益有很大的损害，因为选择退保后，其退的只能是个人缴纳的部分，而单位缴的部分不能退所形成的权益则受到了损失。
假定：一个在深圳工作的农民工每月工资收入为1000元，养老保险个人需缴纳8%，单位缴纳12%。也就是农民工个人每月要缴80元，一年960元。如果该农民工年年参保、年年退保，15年他一共缴费14400元，单位缴纳部分为21600元，退保时只会退个人账户的14400元，单位缴纳的21600元不退还。选择退保，参保人的损失会更大。
但如果不退保，会是另一种结果。首先，这15年的14400元仍然是该农民工的。到了符合领取条件的时候，男性会按139的系数除，得到每个月个人账户养老金103元。
其次，如果当地的平均工资或者单位缴费平均工资是2000元，而单位是按照其本人工资1000元钱的20%来缴纳养老保险费，单位每月要缴200元，15年共要缴36000元钱。到符合领取条件时，按照缴费工资基数1000元，当地社会平均工资2000元，合并计算缴费基数大体是1500元，每缴费一年是一个百分点的权益，缴费15年的话，那等于每个月该农民工可以领取225元的基础养老金。个人账户养老金加基础养老金，大体是每月330元，一年3960元。换言之，如果按个人15年缴14400元来算，该农民工只用三年多的时间就把这些都拿回来了。
现行办法规定缴费年限越多、待遇越高。如果这一过程中该农民工工资增加，将来养老金也会更高。
第三，养老金是终生支付的，不管活到多大年龄，不管个人账户是不是支付完了，这个标准会永远支付下去，社保基金不足支付时，不足部分按规定由地方财政予以补足。而且政府建立了养老金的调整机制，每年按照物价指数和工资增长的一定比例予以调整增加。
问：参保人员在深圳累计参保已满10年的，跨省流动就业时，其基本养老保险关系是否可以保留在深圳？
答：可以保留。
问：转移单位缴费比例的12%，是否会影响参保人的个人权益？
答：转移单位缴费比例的12%不影响参保人的个人权益。由于参保人员的基本养老金水平，主要是依据本人缴费工资基数、累计缴费年限长短和个人账户累计储存额本息计算的，也和退休时当地的在岗职工社会平均工资有关，与地区之间的资金转移量没有直接关系；因此，确定适当的单位缴费资金转移量，是为了平衡转出地和转入地的基金关系，对流动就业参保人员本人的基本养老金水平核定不会产生不利影响。最终领取的养老待遇只和本人缴费的多少、本人缴费年限的长短相关，至于省对省、市对市的资金是怎么转移的、转移多少跟个人没有直接关系。但是，如果转移到转入地的新型农民养老保险，则对参保人的待遇有影响，转的钱多待遇会更高
问：单位缴费比例为何只转移12%？
答：转移12%是国家的统一规定。我市多数年份实行的是“大个账、小共济”的基金管理模式，进入养老保险共济基金的比例一直低于10%，最低为2%，最高10%。根据国家《暂行办法》的规定，1998年1月1日以后的按其各年度本人缴费工资的12%进行转移，缴费比例不足12%的，按12%进行转移。按照上述规定，深圳社保原来收的少转的多，但考虑保障参保人的权益，深圳市委、市政府站在全局的高度，不计较地区利益和得失，坚决贯彻执行国家的基本养老保险关系转移接续政策。
问：参保人员跨省流动就业且未回户籍所在地就业参保的，其基本养老保险关系转移有什么规定？
答：参保人员未返回户籍所在地就业参保的，新参保地的社保经办机构应当为参保人出具转移函，将深圳的基本养老保险关系转移至新参保地的社保经办机构。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部
缴费。参保人员在达到法定退休年龄并确定待遇领取地后，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到待遇领取地。
问：参保人员回户籍所在地就业的，其基本养老保险关系转移有什么规定？
答：首先，参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，由用人单位或参保人向户籍所在地的社保经办机构提出养老保险关系转移接续的书面申请，社保经办机构审核同意后开具《基本养老保险参保缴费凭证》；其次，参保人持《基本养老保险参保缴费凭证》向户籍所在地社保机构提出养老保险关系转移接续申请；最后，参保人户籍所在地社保机构向深圳市社保经办机构发出同意接收函，深圳社保经办机构街道转移函后办理关系转移手续，将深圳的基本养老保险关系和保险资金转回其户籍所在地的社保经办机构。问：参保人员的养老保险关系和养老保险金在各地转移接续，社保基金是否安全？参保人员
的权益是否得到保障？
答：根据国家的有关规定，社会保险基金的管理有严格的规定，政府成立社会保险基金经办机构，负
责对社会保险基金的征收、待遇偿付、保值增值以及参保信息的统一管理。社保经办机构的各项行政
经费按规定由本级财政支付，不在社保基金中列支。社保基金实行收支两条线管理，并接受市人大、
审计、监察等有关部门的监督、审计，有效保障社保基金的安全与完整，保障参保人的权益。
社保基金征收后由社保经办机构统一存入政府指定的财政专户，参保人的参保信息、参保年限、缴
费金额均统一记录在案；参保人通过社保经办机构提供的查询系统，输入本人的身份信息后，可即时
查询本人的参保资料。
问：《暂行办法》适用哪类人员？
答：适用于参加基本养老保险关系的人员，包括企业所有员工、个体工商户、灵活就业人员，也包括农民工。
问：城镇企业职工基本养老保险关系转移接续的政策依据？
答：2009年12月28日国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发[2009]66号，以下简称《暂行办法》），从2010年1月1日起施行。
问：参保人员跨省流动就业的，其办理基本养老保险关系转移接续手续的程序？
答：(1)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
(2)新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
(3)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
(4)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老
保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
问：跨省流动就业的参保人达到待遇领取条件时，如何确定其待遇领取地？
答：(1)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(2)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在
该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
(3)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，
将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(4)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养
老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
问：参保人男性满50周岁和女性满40周岁的人群，在办理养老保险关系转移接续时有哪些特殊规定？
答：男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地
问：参保人跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按怎样的比例转移？
答：(1)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入
个人账户的全部储存额计算转移。
(2)统筹基金(单位缴费)：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
问：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台后是否办理退保手续？为什么？
答：不可以办理退保业务。因为办法规定未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
问：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的适用范围？
答：本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系
问：《转移办法》对参保人的有利之处体现在哪几方面？
答：转移办法的出台，有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。这主要体现在：一是养老关系随人走,在那里参保都管用，不论你在哪里干,养老保险接着算,确保参保人年老时可以享受养老保险待遇；二是养老保险转移接续时, 除转移个人账户储存额外,还要转移共济基金，转移的金额增加了，在计算养老待遇时不吃亏；三是转移接续办法对农民工和城镇职工一视同仁，农民工缴费达到规定年限到法定退休年龄时享受与城镇职工同样的退休待遇，如果决定不在城里干，养老保险还可以和新农保相衔接。
问：《转移办法》的主要内容有哪些？
答：《转移办法》规定,参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工流动就业时，其基本养老保险关系和所缴纳的养老保险费可以按规定转移,在不同地区参保的缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算，未达到领取待遇年龄时不得办理退保手续，农民工返乡不再回城镇就业的可以转入新农保，参保人员跨地区就业,除转移个人账户储存额外,1998年以来参保的共济金也一并转移。
问：非本市户籍员工能否参加综合医疗保险？
答：可以。鼓励用人单位为其非本市户籍员工参加综合医疗保险。
问：一次性养老保险待遇标准是怎样的？
答：员工达到国家规定的退休年龄，但不在满缴费年限的，可以申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，终结在本市的养老保险关系。其中一次性生活费的标准是：本市户籍员工为缴费年限每满一年支付1个月的退休时本市上年度在岗职工月平均工资。非本市户籍员工为缴费年限每满一年支付1个月的退休时本市月最低工资。
问：申请享受一次性养老保险待遇的条件有哪些？
答：1、在本市已按规定参加养老保险；
2、达到国家规定的退休年龄但不满缴费年限，退休后不享受按月领取养老金待遇的员工。
问：非本市户籍员工需达到什么条件才能在深按月享受养老保险待遇？
答：1、达到国家规定的退休年龄；
2、在深实际缴费年限累计满15年。
问：养老保险费的缴纳比例是如何规定？
答：非户籍员工养老保险费的缴费比例为员工缴费工资的18%，其中员工按本人缴费工资的8%缴纳，企业按员工本人缴费工资的10%缴纳；深圳户籍员工养老保险费的缴费比例为员工缴费工资的19%，其中员工按本人缴费工资的8%
缴纳，企业按员工本人缴费工资的11%缴纳。
问：员工退休后还有医疗待遇享受吗？
答：深圳退休人员在深按月领取养老金的同时还可享受医疗保险待遇。其中本市户籍退休员工退休后由养老保险共济基金按其月基本养老金，缴纳综合医疗保险；非本市户籍员工退休后由养老保险共济基金为其缴纳住院医疗保险费。
问：员工的缴费基数有无特别的规定？
答：缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；本市户籍员工月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60%的，按本市上年度在岗职工月平均工资60%计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资.
问：买满15年社保后,深户和非深户人员退休后领取社保金的区别是什么？
答：企业退休人员的养老金与其累计缴费年限(含视同缴费年限)、历年缴费水平及其退休时我市上年度在岗职工月平均工资等因素密切相关。参保人达到国家规定的退休年龄和最低缴费年限即可申请办理退休，根据我市现行养老保险条例的规定，地方补充养老保险待遇包括过渡性补贴、工龄补助、生活补助只有深户退休人员才能享受，而非深户退休人员无法享受。
问：工厂办理劳务工就业登记手续后，是否可以给员工只购买劳务工合作医疗保险，不购买养老保险？
答：不可以。养老保险是以劳动关系为前提的，工厂和劳务工建立劳动关系的，应为劳务工缴纳养老保险费。缴纳养老保险费是工厂和员工的法定义务。根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条件及其实施规定》：企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保部门投诉、举报，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。
问：什么是视同缴费年限？什么是实际缴费年限？视同缴费年限和实际缴费年限有什么作用？
答：视同缴费年限是指当地在未实施养老保险的缴费制度期间，职工本人在实际工作(连续工龄)期间由于政策规定的原因，未进行保险缴费的年限，被称之为视同缴费年限。
实际缴费年限即职工在当地实施养老保险的缴费制度以后，按照规定进行保险缴费的实际年限，称为实际缴费年限。
视同缴费年限与实际缴费年限可以合并计算。其作用是审核参保人员是否符合退休条件及计算其基本养老金的重要依据。
问：非户籍参保人，在原参保地有缴费记录，但深圳缴费年限未满10年，且在2009年12月31日以前已达到法定退休年龄，一直未办理退休手续，问该部分人员现在能否办理退休？为什么？
答：该部分人员不能在深圳办理按月领取养老待遇的手续。应根据现行《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的规定办理相关手续。
问：非户籍参保人，在原参保地缴费满5年以上但不满10年，在深圳缴费满10年但未满15年的情况，如在2010年1月1日以后达到法定退休年龄，问该部分人员能否办理退休？如果可以，其待遇如何计算？
答：该部分人员可先将外地缴纳的社保转入深圳，如参保人外地转入的实际缴费年限和深圳的缴费年限合并后，符合现行《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》规定按月享受养老待遇的条件，即可申请办理退休手续。但计发养老保险待遇时，暂不将其内地缴费年限作为在我市计发养老待遇的缴费年限，待我市修改养老保险条例后，重新为其核定养老待遇，多退少补
问：没有经过本市人事劳动部门正式调入的深圳户籍参保人，已将外地的社保转入深圳。在深圳实际缴费年限未满15年，如在2010年1月1日以后达到法定退休年龄，问该部分人员能否办理退休？如果可以，其待遇如何计算？
答：如参保人外地转入的实际缴费年限和深圳的缴费年限合并后，符合现行《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》规定按月享受养老待遇的条件，即可申请办理退休手续。但计发养老保险待遇时，暂不将其内地缴费年限作为在我市计发养老待遇的缴费年限，待我市修改养老保险条例后，重新为其核定养老待遇，多退少补。
问：深圳户籍员工退休后与非户籍员工退休后享受的医疗保险待遇有何区别？
答：深户籍员工退休后仍享受综合医疗保险待遇；非户籍员工退休后只能享受住院医疗保险待遇。
问：哪些人员必须参加社会养老保险?
答：《深圳市市企业员工社会养老保险条例》适用范围内的企业及员工（包括适用期员工）都必须按规定参加基本养老保险和地方补充养老保险。
问：参保人打印参保缴费凭证应到哪里办理？
答：参保人办理跨省转出，打印《基本养老保险参保缴费凭证》在所有征收窗口和社保个人服务中心都可以办理。（申请结算住房公积金个人帐户金额的情况，单位属罗湖、福田、南山、盐田区的参保人到个人服务中心办理；单位属宝安、龙岗、光明、坪山区的参保人到各区、站窗口办理）
问：参保人打印参保缴费凭证应提供哪些资料?
答：参保人需提供以下资料到相应的社会保险窗口申请打印《基本养老保险参保缴费凭证》。需提供的资料如下:a、本人身份证复印件（验原件）；b、劳动保障卡原件；c、填写《深圳市企业参保人员跨省就业基本养老保险参保缴费凭证申请表》（单位盖章）或开具本人辞工转保证明。（如需结算住房公积金的情况，还需提供本人四大国有银行开户的银行存折或借记卡）
问：有些农民工返乡后不再返回城镇就业，对他们过去在城镇参保缴费的权益，是否有保障措施？
答：对回乡后不再返城就业的农民工，《暂行办法》规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基
本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。目前，国家新农保制度开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家研究后会制订专门的办法，届时农民工的养老问题将会得到解决。
问：参保人户籍为农村户口，深圳转出的基本养老保险关系如何办理接续？
答：①申请领取基本养老保险金缴费凭证；②员工跨省流动重新就业参保时，在新参保地申请转移在我市的养老保险关系；③参保人为农村户籍回家务农的，当地有新型农村社会养老保险的，可申请转入当地的新型农村社会养老保险；④暂时无法转移的，可在本市社保机构开具养老保险关系转移凭证，确认参保权益，在任何地区重新就业或达到退休年龄确认退休地后，再按规定转移接续养老保险关系。
问：非本市户籍的参保人员在达到法定退休年龄时，其在深圳参加养老保险的累计年限不满15年的，能否“延缴延退”？
答：不可以。根据国家有关文件的规定，户籍居民未达到最低缴费年限的，可选择“延缴延退”继续参保，达到最低缴费年限后办理按月领取养老待遇手续。目前，我市“延缴延退”的政策只适用于户籍人员，不适用于非户籍。
问：招工、随迁、购房入户深圳户籍的参保人，在原户籍地所缴纳的养老保险金现在已经与深圳的养老保险金合并，其之前的年限是否也可视为在深圳的缴费年限？
答：暂时不可以。按照现行我市的养老保险政策规定，招工、随迁、买房入深圳户籍的参保人，其之前在内地的社会保险缴费年限不能视为在深圳的缴费年限。这与国家《暂行办法》规定不一致，需要通过深圳市人大修改我市的养老保险条例，和国家的有关政策相衔接。待条例修订后，此类问题才能得到解决。
问：在深圳缴纳多长时间的养老保险，才可以符合享受深圳养老保险待遇？
答：①本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；②本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。如果参保人符合《暂行办法》的规定，其转入深圳的缴费年限和本地的缴费年限累计满15年的，也符合在本市按月领取养老待遇的条件
养老保险单位缴费按基数12%跨省转移后对参保者领取保险金是否会有影响，是否会比不做转移领取的少？是可以转的,但企业帮缴纳的那部分只能转12%回去,像你现在如果是从98年一直都买的话,到现在都有十二年了,再买三年就满了.所建议你考虑一下是否真的要转回去.以下资料是国务院出的文件,供你参考!希望能
帮到你吧
我国规定养老保险今后不得办理退保
昨日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，办法明确了单位缴费按照缴费基数12%转移，共计45个工作日办妥转移手续，同时规定参保人不得退保。至此，重庆的养老保险在制度上也实现了省内省外无障碍转移对接。
解读1 办理要花多久？
45个工作日办完
对于参保人员跨省流动就业的，转移养老保险关系需要走三个流程，新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函——原参保地办理转移手续——新参保地接受转移手续和资金，三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，政策规定每个流程最多15个工作日，也就是说对于参保者来说，最多45个工作日就可以将全部手续办完。
有关负责人表示，转移手续极大地方便了参保人，参保人只要申请即可，剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移。
办理流程
1参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。2新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
3原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
4新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机
构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
解读2 资金如何转移？
企业缴费转走12%
《暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。解读3 是否能够退保？
今后参保不得退
在昨日的转移接续办法中有一个信息非常重要，不得退保，它意味着，目前普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返。通知这样规定：未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。
那么，没有达到领取条件的怎么办，会不会其缴纳的养老金就烂在账户里取不出来了？不用担心，全国人大常委会日前对《社会保险法(草案)》进行了三审，其中规定，养老保险缴费不足15年者，可延续缴费并享受养老保险待遇。也就是说达到退休年龄，但同时又没有满足领取养老金条件的，可以通过延长缴费的方式，达到领取养老金条件。从中可以判断的一个信号是，国家希望今后每一个人都能够通过各种方式领到养老金，真正达到“老有所养”。
解读4 农民工是否有选择？
可权衡加入哪个保险
昨日，人力资源与社会保障部养老保险司副司长尹志远说，目前很多农民工退休后都可能会选择返乡，只要符合条件，农民工可以自由选择享受城镇养老保险还是新农保。
对于新农保待遇要低于城保的疑问，尹志远认为，农民工可以自己权衡究竟哪一个更加有利。新农保目前在试点当中，未来还有完善的空间，对农民来说，领取上也更加便利。总之，
要给农民工自由选择的权利。尹志远介绍，未来农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，还在讨论之中。(据广州日报)
中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书笔记精编
中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书 笔记精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
中国基本养老保险个人账户基金研究报告 ——读书笔记 一、编写背景和目的 背景： 1.人口老龄化的趋势，我国正快速进入“未富先老”的困境，而我国现存养老保障体系尚不完善，养老问题严峻。 2.个人账户基金具有个人产权和完全积累的属性，在现阶段面临着难以做实、做实部分也难以实现保值增值的挑战，是改革的重点也是难点。 3.基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金，投资对象仅限于银行存款和国债，投资回报率较低带来很大的基金贬值风险，对制度财务的可持续性构成巨大的挑战。 4.中国现行的基本养老保险基金管理运营模式和投资管理体制的落后，以及市场化投资的国际趋势。 目的： 希望以基本养老保险个人账户为切入点，通过对个人账户投资管理领域进行探索研究，为养老保障制度改革提供一个样例和思考视角。 二、简介
本书由嘉实基金管理有限公司组织编写，主编是中国社会科学院的郑秉文教授和曾担任嘉实基金有限公司的副总经理张峰，编者由中国社会科学院世界社保研究中心成员和嘉实基金成员组成。（本书共有七章，27节。附录A、B、C+主要参考文献+后记） 第一章中国基本养老保险个人账户的建立发展与改革过程（简介） 首先是对基本养老保险个人账户的定义、特征和属性的基本阐述，以及结合理论和实际探讨引入个人账户的意义。其次，简单阐述了基本养老个人账户制度的发展历程，以新加坡模式（中央公积金模式）、智利模式（完全积累制模式）和瑞典模式（部分积累制模式）三个经典模式为例介绍了个人账户制的三种不同模式；从参保人数以及各地区所占比例、基金数额以及部分国家占地区全部基金总额等方面介绍了30多个国家和地区引入积累制个人账户制度的现实情况；分析了基本养老保险个人账户的优劣势以及其发展趋势，并做出判断，部分积累制更为可取。最后，介绍了我国基本养老保险制度从计划经济到市场经济的实施背景，以及个人账户的建立和实施现状，分析了存在的问题和原因，并在此基础上分析了中国基本养老保险个人账户制度的发展前景。同时，从收入分配、资源配
浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势
浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词：养老保险；制度改革；发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 （一）社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。 （二）基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为36.77%.数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%，覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 （三）养老保险基金“所有者缺位” 当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。 （四）农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心
中国养老保险制度现状
中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年，而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展，仅供参考! 计划经济时代，中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年，政府开始进行养老金制度改革，其中一项重要内 容是实行双轨制，在继续推行“现收现付”的同时，建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观，导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念，仅仅是作为一个计发方法，实际上，就只是一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道：个人退休账户里的钱被挪用，填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，个人账户从此成为“空账”，以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去，政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机，上亿人缴纳了养老保险费，退休以后却领不到养老金。为此，政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点，明年开始将向全国推广，其中一项重要内容就是做实个人账户。
人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知 人社部规【2016】5号
人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续 若干问题的通知 人社部规〔2016〕5号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：国务院办公厅转发的人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》)实施以来，跨省流动就业人员的养老保险关系 转移接续工作总体运行平稳，较好地保障了参保人员的养老保险权益。但在实施过程中，也出现了一些新情况和新问题，导致部分参保人员养老保险关系转移接续存在困难。为进一步做好城镇企业职工养老保险关系转移接续工作，现就有关问题通知如下： 一、关于视同缴费年限计算地问题。参保人员待遇领取地按照《暂行办法》第六条和第十二条执行，即，基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基 本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领 取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到 户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
一地（以省、自治区、直辖市为单位）的累计缴费年限包括在本地的实际缴费年限和计算在本地的视同缴费年限。其中，曾经在机关事业单位和企业工作的视同缴费年限，计算为当时工作地的视同缴费年限；在多地有视同缴费年限的，分别计算为各地的视同缴费年限。 二、关于缴费信息历史遗留问题的处理。由于各地政策或建立个人账户时间不一致等客观原因，参保人员在跨省转移接续养老保险关系时，转出地无法按月提供1998年1月1日之前缴费信息或者提供的1998年1月1日之前缴费信息无法在转入地计发待遇的，转入地应根据转出地提供的缴费时间记录，结合档案记载将相应年度计为视同缴费年限。 三、关于临时基本养老保险缴费账户的管理。参保人员在建立临时基本养老保险缴费账户地按照社会保险法规定，缴纳建立临时基本养老保险缴费账户前应缴未缴的养老保险费的，其临时基本养老保险缴费账户性质不予改变，转移接续养老保险关系时按照临时基本养老保险缴费账户的规定全额转移。 参保人员在建立临时基本养老保险缴费账户期间再次跨省流动 就业的，封存原临时基本养老保险缴费账户，待达到待遇领取条件时，由待遇领取地社会保险经办机构统一归集原临时养老保险关系。 四、关于一次性缴纳养老保险费的转移。跨省流动就业人员转移接续养老保险关系时，对于符合国家规定一次性缴纳养老保险费超过3年（含）的，转出地应向转入地提供人民法院、审计部门、实施劳
分析目前我国养老保险制度的现状与问题
分析目前我国养老保险制度的现状与问题 2010秋本科公共事业管理卢筱昀 【内容摘要】我国养老保险制度从建国到现在经历了三个阶段，很好地为经济稳定和社会发展做出了贡献，但随着我国老龄化社会的提早出现，及经济和社会环境的改变，我国现有的养老保险制度面临着严峻的考验，现存在不少的问题亟待解决，诸如资金缺口、空帐运行、养老金替代率高且不一、养老保险制度覆盖率低等。政府可从重新确立政府职能、解决空帐问题、建立多层次的养老保险体系、多渠道补充养老保险基金等方面入手，研究解决我国现有的养老保险制度存在的问题。总之，一个运行良好的养老保险制度关系到国家的稳定，是建立和谐社会的有力保障。 【关键词】养老保险制度；发展历程；社会统筹与个人账户；空帐运行；养老保险制度覆盖率；养老金替代率；退休年龄偏低 一、引言 为了解决我国人口增长过快的问题，我国从1978年开始实行计划生育政策，对人口出生率进行控制，有效的控制了人口的快速增长，为我国经济的腾飞发展和综合国力的增强提供了有力的支持。但在发展之余，计划生育也给我国社会带来了不小的负面影响。由于严格控制了人口增长，青年人数相对与老年人的比率越来越低，中国已经进入老龄化社会。在《退休行为与退休政策》一书中，明确指出21世纪的中国将进入一个不可逆转的老龄社会。现在中国老龄化呈现五个基本特征：老龄人口绝对数为世界之冠；人口老龄化发展速度快；未富先衰，经济压力很大；老年人口在区域分布上不均匀；老龄人口高龄化趋势十分明显。从现在到2020年，人口老龄化进程明显加快，年均增长速度将达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。随着20世纪60~70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，2021~2050年是人口加速老龄化阶段。由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加剧。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平推进到30%以上。2051~2100年是稳定的人口重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为0～14岁少儿人口数量的两倍。中国人口老龄化的程度不断加剧，就意味着作为非劳动力的老龄人
养老保险关系转移程序
养老保险关系转移程序 关系转入程序 一、办理流程 （一）基本养老保险一般账户转入： 1、申请人向转入地社保机构提交《基本养老保险关系转移接续申请表》等申请资料。 2、业务岗位审核后予以受理，并向转出地社保机构发送《基本养老保险关系转移接续联系函》。 3、在收到转出地社保机构的《基本养老保险关系转移接续信息表》并确认基金到账后，办理接续手续。 （二）临时缴费账户转入：申请人向临时建账地社保机构提出申请。 二、所需资料 （一）基本养老保险一般账户转入所需资料： 1、《基本养老保险关系转移接续申请表》； 2、转入人员身份证复印件（二代身份证）； 3、转入人员《基本养老保险参保缴费凭证》。 另外，如属申请转入户籍所在地的，还应提供户籍证明；如属经区（县）以上组织、劳动保障部门批准调动的，应提供调动证明。 （二）临时缴费账户转入所需资料，请向临时建账地社保机构咨询。 三、重要提示 （一）申请办理基本养老保险一般账户转入的流动就业人员必须满足以下条件之一： 1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的； 2、返回户籍所在地就业的； 3、经区（县）以上组织、劳动保障部门批准调动的； 4、达到退休年龄时最后参保地缴费不足10年，按规定将基本养老保险关系转至上一个参保满10年的参保地，或因没有10年以上参保地转至户籍地的。 不符合以上条件的申请人，不能办理基本养老保险一般账户转入手续，而只能为其建立临时缴费账户。 （二）在离开原参保地就业之前，参保人员应向原参保地社保机构申请办理《基本养老保险参保缴费凭证》。 （三）申请临时缴费账户转入的，申请人在向临时建账地社保机构提出申请时，可咨询临时建账地社保机构在为其建立临时缴费账户后是否向原参保地社保机构发送了《建立基本养老保险临时缴费账户通知书》。 关系转出程序 一、办理流程 （一）基本养老保险一般账户转出：在参保人员跨省流动前，申请人应向原参保地社保机构申请办理《基本养老保险参保缴费凭证》（以下简称：《参保缴费凭证》）和《基本养老保险关系转移接续信息表》（以下简称：《信息表》）。 参保人员跨省流动就业后，持《参保缴费凭证》和《信息表》向转入地社保机构提出转移申请。（二）临时缴费账户转出： 1、申请人向转出地社保机构（业务岗位）提交《基本养老保险临时缴费账户转移申请书》等申请资料。 2、业务岗位审核后予以受理，并向转入地社保机构发送《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》。 3、在收到转入地社保机构的《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》回执后，办理接续手续。
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程(知识参考)
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程（试行） -------------------------------------------------------------------------------- 第一条为统一规范城镇企业职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”）关系转移接续业务经办程序，根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称“暂行办法”），制定本规程。 第二条本规程适用于参加基本养老保险人员（包括农民工）跨省、自治区、直辖市（以下简称“跨省”）转移接续基本养老保险关系的业务经办。 第三条人力资源和社会保障部建立全国基本养老保险关系转移信息系统。转入地和转出地社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）已与该系统联网的，通过该系统进行有关基本养老保险关系转移信息交换（具体规则另行发文规定）。通过纸质方式办理转移的，为便于及时办理手续，可先通过传真传送相关材料，但同时仍需通过信函邮寄正式函、表等材料。 第四条参保人员跨省流动前，用人单位或参保人员到基本养老保险关系所在地（以下简称“原参保地”）社保机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》（附件1，以下简称《参保缴费凭证》），并按规定提供参保人员居民身份证等相关证明材料。原参保地社保机构与参保单位或参保人员核对缴费信息后，出具《参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。对有欠费的参保人员，告知欠费情况并提醒其及时补缴。 第五条跨省流动就业人员符合以下条件之一的，可以申请办理基本养老保险关系转移接续手续： 1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的； 2、返回户籍所在地就业参保的； 3、经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费得； 4、达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。 第六条参保人员跨省流动就业后，按规定在新就业地建立基本养老保险关系。新就业地的用人单位或参保人员向心就业地社保机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》（附件2，以下简称《申请表》）。如参保人员在离开原参保地时未开具《参保缴费凭证》，可由新参保地社保机构与原参保地社保机构联系补办。 第七条新就业地社保机构受理《申请表》及相关资料并予以审核。符合转移条件的，应在受理之日起的15个工作日内生成《基本养老保险关系转移接续联系函》（附件3，以下简称
中国养老保险制度的历史沿革与改革现状
中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1．中国养老保险制度发展的历史沿革 （1）养老保险制度的初创期（1950～1957） 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 （2）养老保险制度的扩充、发展期（1958～1966） ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，至此，养老保险从劳动保险条例中脱离出来，成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题，1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》，建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年，国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定，在制度方面进一步完善了养老保险体系。 （3）养老保险制度的停滞、倒退期（1967～1977） ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏，原有的退休、退休制度也近似于瘫痪，造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》（草案），使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能，职工的退休养老成了其所在单位内部的事务，使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 （4）养老保险制度的恢复期（1978～1986） 1978年6月2日，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期，但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 （5）养老保险制度的改革、发展期（1986～） ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日，为扩大传统养老保险的缴费基础，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了养老保险制度的社会统筹，意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日，国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》，确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日，国务院根据两年来各地方的实践，颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部，对全国的社会保险体制进行统一的管理。
中国养老保险新制度
中国养老保险新制度 新中国建立以来的首部《社会保险法》开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴慧择网费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。用人单位欠缴社保费或处3倍罚款 《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。 缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇 “累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保
障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。缴费满15年是享受长期待遇的“门槛” 由于每个地方的养老保险缴费基数及比例都是不一样的，所以缴费金额也就不一样了。你可以到当地社保局咨询农村养老保险新政策或是打社保局电话12333咨询这样能更清楚。 按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限;其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年;最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。 事实上，养老保险新政策仍有很多不足之处，是需要后续加定，进一步落实的。 新养老保险制度：
城镇企业职工基本养老保险关系转移要知道的5件事
城镇企业职工基本养老保险关系转移要知 道的5件事 农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义 一、参保对象 适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系 二、转移程序有哪些？ 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地参保人员达到基本
养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行 三、转移资金怎样计算？ （1）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移 （2）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移 四、跨省流动就业如何办理转移关系？ （1）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续 （2）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保
关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见(精)
关于印发城镇企业职工基本养老保险关系 转移接续若干具体问题意见的通知 （人社部发[2010]70号） 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局： 《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》[国办发（2009）]66号，以下简称《暂行办法》）下发以来，各地高度重视，认真组织实施，工作取得明显成效，总体形势平稳趋好。但在实施工作中还存在进展不平衡、对国家政策和经办规程理解不一致、信息化建设滞后等问题。为进一步做好相关工作，我们研究制定了《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题的意见》，现印发给你们，请遵照执行，并抓紧做好以下工作： 一、尽快制定基本养老保险关系转移接续的实施办法。各地要结合完善省级统筹工作，按照《暂行办法》的统一要求，对本地区自行出台的养老保险关系转移接续政策进行清理规范，在今年底前制定出台城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施办法，并经人力资源社会保障部养老保险司、社保中心审核后，再上报省（自治区、直辖市）人民政府批准实施。各地正式下发的实施办法要及时报人力资源社会保障部备案。 二、调整规范农民工参加养老保险政策。各地要结合《暂行办法》的贯彻落实，采取可行措施，将在城镇企业就业并建立劳动关系的农民工，按照国家统一规定纳入城镇企业职工基本养老保险制度。在《暂行办法》实施前已自行出台农民工参加养老保险办法的地区，要抓紧调整相关政策，实现与城镇企业职工基本养老保险政策的统一规范，切实做好农民工参加城镇企业职工养老保险工作。 三、做好信息系统建设和应用工作。各地要按照《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发（2009）187号）和《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》[人社部函（2010）124号]的要求，抓紧统一规范业务经办程序，加快与部级异地转移系统的接入步伐，力争2010年底前三分之一以上地市入网接入服务，2011年底前全部地市（包括所属区县）入网接入服务，实现电子化转移业务模式，努力提高转移接续经办工作效率，为参保人员提供便捷的服务。 四、进一步做好经办管理工作。各地要严格执行国家政策及有关业务经办规定，为应对2011年元旦、春节期间可能出现的转移接续养老保险关系的高峰期，提前做好充分准备。要确保全国转移接续工作的统一和规范，不得随意调整和更改
中国养老保险制度及改革回顾
中国养老保险制度及其改革回顾 中国现行养老保险体系是由三个不同层次的养老保险计划组成，即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人养老保险计划。由政府主导并负责管理的基本养老保险构成职工养老保障体系的第一层次或第一支柱，政府倡导但由企业自主发展的企业年金（原来称为补充养老保险）构成养老保障体系的第二层次或第二支柱，团体或个人自愿购买的商业性人寿保险则构成第三层次或第三支柱。 我国的养老改革大体分为计划经济体制下、经济体制改革初期以及20世纪90年代至今三个阶段。 一、计划经济体制时期的养老保险制度 新中国成立后，借鉴苏联的经济运行模式我国过实行计划经济，我国在城镇地区的企业、机关事业单位中建立了养老保险制度。 我国养老保险制度的前身为国家劳动保险。建国伊始，政务院就于1951年颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例对劳动保险的实施范围、基金的征集与保管、待遇水平都作了详细规定。 1953年，政务院又通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》。该决定统一了劳动保险待遇的开支渠道，规定企业要按工资总额的3％提留劳动保险基金，劳动保险基金由企业的工会管理，其中70％留给基层工会用于支付各种劳动保险待遇，30％上缴全国总工会，由总工会在全国范围内调剂使用。 1955年12月，国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，建立了针对政府机关事业单位工作人员的养老保险制度。与企业养老保险制度不同的是，机关事业单位工作人员的退休金由国家财政负担，并由人事部门进行管理。 1958年，国务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，统一了企业职工和国家机关工作人员的退休制度。该规定放宽了退休条件，男性和女性退休养老的工龄要求分别从25年和20年降低为20年和15年，同时将集体所有制工业企业纳入养老保险制度的实施范围。 至此，几乎所有的城镇全民所有制企业、机关企事业单位都建立了相应的养老保险制度。从筹资方式看，这种制度属于现收现付制①。由于当时人口年龄结构轻，国家承诺的养老保险待遇水平比较高。这为以后我国改革现收现付制增加了难度。 这种退休费用全国统筹的局面一直延续到“文化大革命”之前。 在1966—1977年“文革”期间，工会组织被撤销，社会保险工作陷入一片混乱无序之中，养老保险制度建设处于停滞、倒退的状态。为了应对这种局面，财政部于1969年2月下发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》，规定国营企业一律停
我国养老保险的基本情况
我国养老保险的基本情况 我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用，又能适应不同经济条件的需要，以利于劳动生产率的提高。为此，我国的养老保险由三个部分(或层次)组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。我国养老保险基本情况有哪些？ 个人储蓄养老保险：职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人帐户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人帐户，本息一并归职工个人所有。职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人帐户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人帐户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人帐户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。实行职工个人储蓄性养老保险的目的，在于扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金，减轻国家和企业的负担;有利于消除长期形成的保险费用完全由国家"包下来"的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性;同时也能够促进对社会保险工作实行广泛的群众监督。个人储蓄性养老保险可以实行与企业补充养老保险挂钩的办法，以促进和提高职工参与的积极性。 养老保险
基本养老保险：在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也 称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备 的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。1991年，《国务院关于 企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)规定：随着经济的 发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本 养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)中更进一步明确：各级人民政府 要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充养老保险：企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。其区别主要体现在两种养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体现在两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承
中国养老保险制度及其改革回顾
中国养老保险制度及其改革回顾 当前，我国养老保险体系已经初步形成了以基本养老保险为基础、以企业年金为补充、以个人储蓄寿险为更高需求的“三支柱”养老保险体系。总的来看，我国养老保险制度发展大体经过了两个大的阶段：传统养老保险阶段(1950—1986)和养老保险调整与改革阶段(1986至今)。 一、传统养老保险制度及其评析 （一）传统养老保险制度建立及其发展 1、传统养老保险的初步建立阶段 (1950—1957) 新中国成立后，为了配合恢复国家经济、稳定国家秩序的目标，国家开始改革原有的职工保障制度，建立新的社会保险体系。1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国首个内容较为完整的社会保险法规，对养老、医疗、工伤、生育等内容都作了规范。这也成为中国城镇养老保险制度建设的发端。而且，国家机关和事业单位的退休制度也在这一阶段初步建立。1955年，国家发布《国家机关工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》、《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》，这些制度规定构建起了国家机关和事业单位的退休制度。当然，这些制度是显著区别于企业职工劳动保险的，具有相对独立性。 截至1956年，企业职工和国家机关、事业单位职工保险基本全部确立，全国被劳动保险制度覆盖的职工达1600万人，签订集体劳动合同的职工有700多人，实际上有2300万人参与了劳动保险制度中的退休养老保险，这一数据占全国国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1[1] 2、传统养老保险的发展阶段(1958—1966) 这一阶段的主要特征是城镇养老保险制度日益规范、待遇标准不断提高、覆盖范围不断扩大。1958年，国家发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，
什么是基本养老保险
什么是基本养老保险 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省（自治区、直辖市）或市（地）上年度职工月平均工资的20%.《试点方案》规定，以后缴费每满一年增加一定比例的基础养老金，总体水平控制在30%左右；个人缴费不满15年的，不发给基础养老金，个人账户全部储存额一次支付给本人。基础养老金由社会统筹基金支付；个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120.个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金；1997年统一全国企业职工基本养老保险制度前参加工作的人员，其退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。 基本养老金领取者死亡后，其遗属按国家有关规定领取丧葬补助金，丧葬补助金由基本养老保险社会统筹基金支付。 基本养老金水平的调整，由劳动和社会保障部和财政部参照城市居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，提出方案报国务院审定后统一组织实施。 基本养老保险的基本原则？ （一）保障基本生活。基本养老保险的目的是对劳动者退出劳动领域后的基本生活予以保障。这一原则更多地强调社会公平，有利于低收入阶层。一般而言，低收入人群基本养老金替代率（指养老金相当于在职时工资收入的比例）较高，而高收入人群的替代率则相对较低。劳动者还可以通过参加补充养老保险（企业年金）和个人储蓄性养老保险，获得更高的养老收入。 （二）公平与效率相结合。养老保险待遇水平既要体现社会公平，又要体现个体之间的差别，在维护社会公平的同时，强调养老保险对于促进效率的作用。 （三）权利与义务相对应。目前大多数国家在基本养老保险制度中都实行权利与义务相对应的原则，即要求参保人员只有履行规定的义
中国基本养老保险制度全方案设计V样本
序: 此《中国基本养老保险制度全方案设计》为 , 由于”机关事业单位工作人员养老保险制度改革”不合理的利用”企业职工基本养老保险制度改革”的”视同缴费年限”, 因此做了思想观念的较大改变和法律条款的大幅修改。①因为”视同缴费年限”和”视同缴费”是不同的概念, 因此将”缴费年限”所包含的”缴费”和”参加社会劳动”分开, 用”参加社会劳动”替换”缴费”, 不再使用”视同缴费年限”, 用”参加社会劳动年限”替换”缴费年限”和”视同缴费年限”。”缴费”仅是缴基本养老保险费而已, 包括社会统筹缴纳基本养老保险费和个人缴存基本养老保险费。”参加社会劳动年限”能够简称”劳动年限”。②由于”退休”词汇与基本养老保险制度没有太大的关系, 因此类似”退休年龄”、”提前退休”、”延迟退休”、”推迟退休”等词汇不再使用, 用”领取劳动退休金”替换”退休”。 ③重新定义基本养老金是”基本退休养老保险金”的简称。领取基本养老金是享受基本养老保险待遇之一。 一、《中国基本养老保险制度全方案设计》 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》, 对《中华人民共和国社会保险法》( 7月1日) 中的”第二章基本养老保险”提出创新建议, 以便进行修改。( 需要与建立中华人民共和国社会优抚法的关系) 二、对”第二章基本养老保险”建议的内容 第十条关于参加基本养老保险, 修改为: 第一款基本养老保险以鼓励公民积极参加社会劳动为指导思想。
用人单位和个人参加基本养老保险按照规定缴纳、缴存基本养老保险费。 第二款用人单位必须参加基本养老保险, 参加基本养老保险基金的社会统筹。 第三款用人单位劳动者参加基本养老保险, 个人缴存基本养老保险费。有关参加基本养老保险的认证有劳动合同书、任命书、聘任书、工资发放记录、基本养老保险档案等及证明人。 第四款无用人单位劳动者或公民个人参加基本养老保险, 个人缴存基本养老保险费和参加基本养老保险基金的社会统筹。有关参加基本养老保险的认证有营业执照、营业场所合同书、基本养老保险档案等及税务的登记缴纳。 第五款公民参加基本养老保险享有基本养老保险待遇。基本养老金由国家( 政府) 、用人单位( 集体) 、 ( 公民) 个人三方分别共同承担。 第十一条关于基本养老保险资金的管理, 修改为: 第一款各地区社会保险经办机构为公民建立基本养老保险个人账户。第二款基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合, 社会统筹的个人统筹比、个人累计参加社会劳动年限和个人账户储存额的基本养老保险社会化管理。 第三款基本养老保险基金实行全国社会统筹和由其它资金组成, 由社会保险费征收机构按月筹集, 实行现收现付制。
养老保险关系转移接续工作总结
养老保险关系转移接续工作总结 篇一：养老保险工作总结范文 一、工作开展情一)确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放 截止5月底，全市共为60632名离退休人员发放离退休费17148万元，发放率和社会化发放率均为100%。其中市直有离退休人员27658人，发放8233万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作，一是继续强化工作责任制，始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放，使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法，合理使用中央财政补贴，强化了资金的预算管理，有效缓解了各县(市、区)的资金压力，为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度，实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度，按照要求统计发放情况并认真核实数据，及时提供给劳动保障部门，定期向社会公布各县(市、区)确保发放落实情况，接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年6月份，我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县(市、区)进行了检查督促，并通过对群众来信来访实行重点督办，力求消除工作死角，实现了全市当期无拖欠。 (二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。 1、加强领导，强化征缴力量。处领导先后多次召开会
议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车，积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视，全处自上而下层层联动，形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力，大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视，想方设法缴纳养老保险费，以实际行动维护了广大职工的切身利益。 2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署，研究制订一些了具体措施，如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等，并且进行了落实，有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访，与法人代表进行面对面磋商，督促其缴纳养老保险费。通过努力，上半年全市已清欠2965万元。 3、抓目标管理，形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性，我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰，同时也增加了征缴科室人员的责任感，调动了工作主动性，还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面 4、建立信息通报制度。对于欠费100万元以上企业进行重点监控，并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局(委)进行通报，便于各级领导决策，及时和各
基本养老保险
基本养老保险
在职缴费越多缴费时间越长退休待遇越高 1、基本养老保险实施的范围和对象有哪些？ 答：《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定，凡是未到达国家规定的法定退休年龄的城镇各类企业职工，个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。我省有关政策将参保范围进一步明确为：国有企业及其职工，城镇集体所有制企业及其职工，私营企业及其职工，外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工，城镇个体工商户及其雇工，城镇各类灵活就业人员。 另外，民办学校、医院及社会团体等民办非企业单位及其职工，也应参加城镇企业职工基本养老保险；机关事业单位中非正式编制人员，可由单位组织参加城镇企业职工基本养老保险。 2、哪些单位须办理社会保险登记？ 答：凡是按照《劳动合同法》的规定，与劳动者签订劳动合同的所有用工单位均须办理社会保险登记。在市级以上工商管理或有关行政部门领取营业执照办理注册登记的单位，须在我经办处立户参保。在市级以下行政部门登记注册的单位，须在所属区、县养老保险经办中心办理。另外，我省实行基本养老保险费地税征收，即由各级地税部门统一征收企业职工基本养老保险费，所以参保单位应在取得社会保险登记证后的15日之内,到地税部门办理缴纳基本养老保险费登记手续。
3、单位及职工怎样缴纳基本养老保险费? 答：基本养老保险费由单位和职工个人共同缴纳。单位以本单位上年度职工月平均工资总额的20％缴纳，职工个人以本人上年度月平均收入作为缴费工资，按8％的比例缴费。职工个人缴费工资高于全省上年度在岗职工平均工资300％的，以全省上年度在岗职工平均工资的300％作为缴费工资基数缴纳；低于全省上年度在岗职工平均工资60％的，以全省上年度在岗职工平均工资的60％为缴费工资基数缴纳。 参保单位及其职工必须按月缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳的基本养老保险费，由其所在单位按月代收代缴，随同单位缴纳的基本养老保险费一并报养老保险经办机构审核，由养老保险经办机构核定后提供给地税部门，企业须于每月10日前向地税部门申报缴纳。 个体工商户、自由职业者和非全日制用工以全省上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，按20%（2008、2009年为19%，2010年开始按20%）的比例，在养老保险经办机构委托的公共职介服务机构缴纳当年的基本养老保险费。 基本养老保险费以货币形式全额缴纳,职工到达法定退休年龄后，不再缴纳。 附:《西安市基本养老保险历年缴费规定一览表》 《代理基本养老保险的公共职介服务机构联系表》