大学毕业生质量排行榜100强 北大清华校友社会评价最高
大学毕业生质量排行榜100强北大清华校友社会评价最高2013年12月30日 14:48
来源：凤凰网教育专稿
40人参与8评论2014中国大学毕业生质量排行榜100强揭晓，北大清华校友社会评价最高
2013年12月30日，中国校友会网最新发布《2014中国大学评价研究报告》，这是中国校友会网大学研究团队连续第12年发布中国大学排行榜。报告显示，北京大学连续7年蝉联中国第一，问鼎2014中国大学排行榜100强榜首；清华大学位居第二，上海交通大学居第三，复旦大学列第四，武汉大学排名第五，创历史最高排名。华中科技大学武昌分校、华中科技大学文华学院、吉林大学珠海学院、河南科技大学万方科技学院和四川大学锦江学院位居2014中国独立学院排行榜前五强；湖南涉外经济学院、北京城市学院、山东英才学院、西安欧亚学院和三亚学院名列2014中国民办大学排行榜前五强。最新发布2014中国大学校友捐赠排行榜，清华大学校友捐赠13.23亿元，创中国大学校友捐赠最高纪录，跃居中国第一；北京大学12.93亿，屈居第二，中国人民大学7.07亿，列第三，武汉大学校友捐赠5.43亿，跃居全国五强。
值得关注的是，研究团队提出2014中国大学分类新标准，率先将“毕业生质量”纳入大学分类，35所大学入围2014中国研究型大学。中国科学院大学、中国人民大学凭借在自然科学和人文社会科学领域的超常表现，入选2014中国顶尖大学，荣膺“中国六星级大学”美誉；上海交通大学、复旦大学和武汉大学等23所大学入选2013中国一流大学，荣膺“中国五星级大学”美誉。在中国校友会网最新公布的2014中国大学毕业生质量排行榜、2014中国大学教师水平排行榜和2014中国最具媒体影响大学排行榜中，北京大学和清华大学蝉联三榜冠亚军。首次发布2014中国大学学科水平排行榜，清华大学排名第一，北京大学名列第二，中国人民大学位居第三。
杰出校友成就一流大学，毕业生质量关键看社会评价
21世纪以来，我国高等教育已由“精英教育”阶段转向“大众化教育”阶段，最终将进入“高等教育普及化”阶段，任何大学都肩负培养社会发展所需要的高素质合格专业技术人才和推动社会经济发展的高层次优秀人才的双重任务，毕业生质量是检验大学办学质量高低的根本标准。中国校友会网大学研究团队专家、云南师范大学冯用军副教授指出，毕业生质量是指学生毕业后用人单位和社会对其工作能力和职业表现的外部评价，是社会对高校人才培养质量与办学水平的长效检验。杰出校友成就一流大学，大学办学水平的高低、社会贡献的大小归根结底是看校友事业成就和社会贡献的大小，即通过其毕业生在社会各个领域内所取得事业成就来衡量。
毕业生质量的高低关键在于用人单位和社会的评价，新生入学分数、毕业生人数和学历高低不能成为评价毕业生职业的主要因素，毕业生中社会认可的杰出和优秀人才的多少是评价一所大学毕业生质量高低的最准确、最合理、最公正和最客观的指标。中国校友会网大学研究团队专家、云南师范大学冯用军副教授指出，为了科学、客观和真实地反映中国大学人才培养质量，纠正目前大学评价中存在的错误毕业生质量评价观念，研究团队依据高校所培养和造就的世界、国家、地区范围内社会各领域杰出和优秀人才等情况，最新发布2014中国大学毕业生质量排行榜100强，旨在反映中国大学的人才培养水平和毕业生质量，体现大学毕业生的社会地位、事业成就、社会贡献和社会认可程度，为2014年即将参加高考、考研考博的考生及家长选大学、挑专业和做好未来职业生涯规划提供权威参考。
北大清华毕业生质量最高，社会评价和事业成就最高
报告显示，在中国校友会网最新发布的2014中国大学毕业生质量排名中，北京大学表现最佳，毕业生质量最高，综合得分最高，雄踞2014中国大学毕业生质量排行榜100强榜首；清华大学94.77分，位居第二，中国人民大学82.31分，居第三，复旦大学76.39分，列第四，武汉大学75.07分，居第五，南京大学73.26分，列第六，上海交通大学72.14分，居第七，吉林大学71.85分，列第八，浙江大学69.89分，居第九，北京师范大学68.23分，位居第十。
位居中国校友会网2014中国大学毕业生质量排行榜前二十的其他大学依次是山东大学、南开大学、中山大学、哈尔滨工业大学、中国科学技术大学、西安交通大学、华中科技大学、四川大学、厦门大学和中南大学等。中国校友会网大学研究团队专家、云南师范大学冯用军副教授分析指出，从上榜高校的办学类型发现，研究型大学毕业生质量最高、社会认可程度最高、社会地位与职业成就最高；专业型大学毕业生质量最好、行业认可程度最好、行业地位与职业成就最大。研究型大学和专业型大学的本科教育大都实施精英教育，以培育国家、社会和行业发展亟需的高层次精英人才和专业技术人才为主要办学目标，毕业生大都处于社会职场中的金领、白领阶层，少部分更是国家、社会和行业的栋梁人才，而应用型大学和技术型大学则肩负着大众化教育的重担，其本科和专科教育实施的是大众化教育，承担着培养国家、社会和行业需要的合格的应用型人才和技职型人才。
2014
中国大学毕业生质量排行榜100强
名次学校名称
所在省
市
毕业生质量
得分
2014综合
排名
办学类型、等级和层次
办学类型
星级排
名
办学层次
1北京大学北京100.001中国研究型6星级中国顶尖大学
2清华大学北京94.772中国研究型6星级中国顶尖大学
3中国人民大
学
北京82.317中国研究型6星级
中国顶尖大
学
4复旦大学上海76.394中国研究型5星级中国一流大学
5武汉大学湖北75.075中国研究型5星级中国一流大学
6南京大学江苏73.268中国研究型5星级中国一流大学
7上海交通大
学
上海72.143中国研究型5星级
中国一流大
学
8吉林大学吉林71.859中国研究型5星级中国一流大学
9浙江大学浙江69.896中国研究型5星级中国一流大学
10北京师范大
学
北京68.2311中国研究型5星级
中国一流大
学
11山东大学山东67.9016中国研究型5星级中国一流大学
12南开大学天津67.7315中国研究型5星级中国一流大学
13中山大学广东67.4710中国研究型5星级中国一流大学
13哈尔滨工业
大学
黑龙江67.4720中国研究型5星级
中国一流大
学
15中国科学技
术大学
安徽67.2914中国研究型5星级
中国一流大
学
16西安交通大
学
陕西66.5018中国研究型5星级
中国一流大
学
17华中科技大
学
湖北66.2612中国研究型5星级
中国一流大
学
18四川大学四川65.9013中国研究型5星级中国一流大学
19厦门大学福建65.2719中国研究型5星级中国一流大
学
20中南大学湖南64.9017中国研究型5星级中国一流大学
21东南大学江苏64.7825中国研究型5星级中国一流大学
22同济大学上海64.7222中国研究型5星级中国一流大学
23华东师范大
学
上海64.6624中国研究型5星级
中国一流大
学
24天津大学天津64.6123中国研究型5星级中国一流大学
25北京航空航
天大学
北京64.3021中国研究型5星级
中国一流大
学
26华南理工大
学
广东63.7127中国研究型4星级
中国高水平
大学
27中国农业大
学
北京63.6226
行业特色研
究型
5星级
中国一流大
学
28北京科技大
学
北京63.5939
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
29大连理工大
学
辽宁63.5030中国研究型4星级
中国高水平
大学
30中国政法大
学
北京63.3567
行业特色研
究型
5星级
中国一流大
学
31北京理工大
学
北京63.3332中国研究型4星级
中国高水平
大学
32东北大学辽宁63.2934中国研究型4星级中国高水平大学
33西北工业大
学
陕西63.1929中国研究型4星级
中国高水平
大学
34西北大学陕西63.1537区域研究型4星级中国高水平大学
35兰州大学甘肃63.1038中国研究型4星级中国高水平大学
36湖南大学湖南62.9828中国研究型4星级中国高水平大学
37西南政法大
学
重庆62.80122
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
38中南财经政
法大学
湖北62.7372
行业特色研
究型
5星级
中国一流大
学
39重庆大学重庆62.6933中国研究型4星级中国高水平大学
40中国地质大
学
湖北/
北京
62.6544
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
41东北师范大
学
吉林62.6340
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
42华中师范大
学
湖北62.3536
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
43中国石油大
学
山东/
北京
62.3254
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
44西南大学重庆62.2150区域研究型4星级中国高水平大学
45中国矿业大
学
江苏/
北京
62.1835
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
46辽宁大学辽宁62.1383区域研究型3星级中国知名大学
47西南财经大
学
四川62.0997
区域特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
48合肥工业大
学
安徽62.0668
行业特色研
究型
3星级
中国知名大
学
49中央民族大
学
北京61.9780
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
50东北财经大
学
辽宁61.96130专业型4星级
中国高水平
大学
51西南交通大
学
四川61.9561
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
52武汉理工大
学
湖北61.9250
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
53华东理工大
学
上海61.9041
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
53南京农业大
学
江苏61.9047
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
55南京师范大
学
江苏61.8654
区域特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
56湖南师范大
学
湖南61.8060区域研究型3星级
中国知名大
学
57西安电子科
技大学
陕西61.7965
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
58东华大学上海61.7882行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
59郑州大学河南61.7164区域研究型3星级中国知名大学
60深圳大学广东61.7098专业型3星级中国知名大学
61电子科技大
学
四川61.6842
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
62长安大学陕西61.6743行业特色研4星级中国高水平
究型大学
63华中农业大
学
湖北61.6544
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
64河南大学河南61.6189区域研究型3星级中国知名大学
65云南大学云南61.5356区域研究型4星级中国高水平大学
66安徽大学安徽61.5388区域研究型3星级中国知名大学
66北京协和医
学院
北京61.4931
行业特色研
究型
5星级
中国一流大
学
68南京理工大
学
江苏61.4949
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
68南京航空航
天大学
江苏61.4958
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
68黑龙江大学黑龙江61.48104区域研究型3星级中国知名大学
71安徽师范大
学
安徽61.48131专业型3星级
中国知名大
学
71新疆大学新疆61.4686区域研究型3星级中国知名大学
73北京外国语
大学
北京61.43128专业型5星级
中国一流大
学
74华南师范大
学
广东61.4270
区域特色研
究型
3星级
中国知名大
学
75北京林业大
学
北京61.4166
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
76苏州大学江苏61.3952区域研究型3星级中国知名大学
77浙江工业大
学
浙江61.3593专业型3星级
中国知名大
学
78扬州大学江苏61.29111专业型3星级中国知名大学
79上海大学上海61.2873区域研究型3星级中国知名大学
80河北大学河北61.28107区域研究型3星级中国知名大学
80暨南大学广东61.2762区域研究型3星级中国知名大学
82陕西师范大
学
陕西61.2671
区域特色研
究型
3星级
中国知名大
学
83河海大学江苏61.2358行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
84山西大学山西61.2375区域研究型3星级中国知名大学
84北京交通大
学
北京61.2146
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
86福州大学福建61.2077区域研究型3星级中国知名大学
87上海师范大
学
上海61.20127专业型3星级
中国知名大
学
87上海财经大
学
上海61.1674
行业特色研
究型
5星级
中国一流大
学
89首都经济贸
易大学
北京61.16177专业型3星级
中国知名大
学
89湖北大学湖北61.15131专业型3星级中国知名大学
91中国海洋大
学
山东61.1448
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
92南京工业大
学
江苏61.14110专业型3星级
中国知名大
学
92华东政法大
学
上海61.13189专业型3星级
中国知名大
学
94武汉科技大
学
湖北61.10139专业型3星级
中国知名大
学
95西北农林科
技大学
陕西61.0952
行业特色研
究型
4星级
中国高水平
大学
96北京工业大
学
北京61.0876区域研究型3星级
中国知名大
学
97中央财经大
学
北京61.0595专业型4星级
中国高水平
大学
98太原理工大
学
山西61.0385区域研究型3星级
中国知名大
学
99山东师范大
学
山东61.02120专业型3星级
中国知名大
学
100华南农业大
学
广东61.0184
区域特色研
究型
3星级
中国知名大
学
浅谈大学生志愿服务社会化现状
浅谈大学生志愿服务社会化现状 浅谈志愿服务社会化现状 ——以大学生志愿服务为例 改革开放以来，志愿服务在扶贫开发、社区建设、环境保护、抢险救灾、大型活动、海外援助等领域广泛开展，为我国经济建设和社会发展作出了积极贡献。其中，大学生志愿者服务作用尤其突出，从XX年6月，实施大学生志愿服务西部计划。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，全国项目和地方项目的大学生志愿者总数超过25000名，全国有1200多所高校的9万多名应届毕业生报名参加，西部受援县达到300多个。有效实现了人力资源的东西互动、城乡互动，不仅促进了西部地区经济社会的发展，也促进了大学生的就业创业，促进了优秀青年人才队伍的健康成长。 然而，志愿服务活动在如火如荼的开展过程中，存在的一些问题也不断显现。我们以大学生志愿服务为例，通过对长春市多所大学志愿服务状况的问卷调查，发现了一些影响着大学生志愿服务发展的问题。 一是志愿服务自身方面存在瓶颈。大学生对志愿活动的认识不到位或者对志愿活动存在某种误解。有的大学生把参
加志愿服务当做获得实践学分的捷径，有的大学生将志愿活动简单地等同于“学雷锋”，有的大学生在以往参与志愿者活动中受挫而失去积极性，还有极少部分大学生认为志愿活动是一种“形式主义的活动”；另一方面大学生在主观上很想参加各种志愿活动，但却有一些客观因素阻碍了他们的参与意愿。一些志愿活动要求参与者具有一定的专业能力要求，有的志愿活动甚至要求参与者具备一些特殊技能，有的志愿活动时间与课程、兼职等个人学习生活时间上有冲突，有的大学生兴趣转移快、意志不坚定，特别是高年级学生面临着考研究生和就业的压力，这些客观因素促使有心参与志愿活动的大学生对志愿活动最终采取了远观的态度。二是志愿服务组织方面存在瓶颈。我国大学生志愿者活动的组织模式普遍是自上而下、逐层领导。不少志愿活动为上级组织提出，下级组织负责落实，缺少相互协调与沟通的环节，这种类似于硬性摊派的做法，在一定程度上游离了志愿者活动“自愿”的基本理念，容易引发大学生的抵触情绪，活动目标缺乏挑战性和吸引力，难以调动大学生的积极性。由于组织者对于志愿者和活动效果缺乏评价，干好干坏一个样，干多干少一个样。许多志愿活动流于形式，缺乏一定的保障和激励机制。志愿者不仅需要有关志愿服务基本知识、基本技能的培训，还需要有关个人成才、意志养成、合作精神培养等众多方面的培训。在调查中，我们发现对大学生最有吸
经济影响分析、社会评价、不确定性分析与风险分析
经济影响分析、社会评价、不确定性分析与风险分析 (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：46，分数：69.00) 1.经济影响分析是分析项目投资建设和运营所发生的______对行业发展、区域经济及宏观经济所带来的影响，为协调项目与行业发展、区域经济和宏观经济之间的关系，促进项目的顺利实施及提高项目的经济影响效果提出措施建议。 ? A.收入和费用 ? B.费用和效益 ? C.投入和产出 ? D.费用和效果 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 2.下列不需要进行经济影响分析的项目是______。 ? A.投资规模巨大、建设工期较长的项目 ? B.对国家短期内财政收支产生较大影响的项目 ? C.对国家经济安全产生影响的项目 ? D.项目的投入或产出对进出口影响较大的项目 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 3.下列不属于重大项目经济影响分析任务的是______。A．分析项目经济影响的范围、途径及影响程度B．分析项目经济影响的人群、影响深度 C．分析项目对当地和宏观经济的适应性 D．研究制定适合经济发展的对策措施 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 4.下列不属于项目经济影响效果的传递途径的是______。 ? A.投资传递效果 ? B.上下游产业链影响
? C.技术扩散效应 ? D.瓶颈缓解效应 （分数：1.50） A. √ B. C. D. 解析： 5.项目的实施会影响有关生产要素的利用，进而产生一系列的连锁反应，可以采用______来分析投资对经济发展的拉动作用。 ? A.投资乘数—加速作用原理和投资与经济增长理论 ? B.消费乘数—加速作用原理和消费与经济增长理论 ? C.投资乘数—加速作用原理和消费与经济增长理论 ? D.消费乘数—加速作用原理和投资与经济增长理论 （分数：1.50） A. √ B. C. D. 解析： 6.下列不属于项目对区域或宏观经济发展影响效果的分析论证内容的是______。 ? A.对促进和保障当地经济有序高效运行和可持续发展的贡献 ? B.对区域资源开发和有效利用，优化当地资源配置的贡献 ? C.对私人消费和储蓄率的影响 ? D.项目的投入产出可能产生负面影响 （分数：1.50） A. B. C. √ D. 解析： 7.下列不属于项目对当地就业及收入分配的影响分析论证内容的是______。 ? A.项目产生的就业机会 ? B.项目对居民收入增长、改善居民生产生活条件、提高居民生活质量的贡献 ? C.项目的投资效果对不同社会阶层分配的影响 ? D.项目对当地及国家财政收入的贡献 （分数：1.50） A.
浅议高校服务社会
浅议高校社会服务 ——王法利高校社会服务，是高校四大职能之一，也是国内高校一直在提倡和加强的事。那么到底高校社会服务是干什么？怎么干？谁来干？ 通过学习和走访院系及本人的社会实践，本人就高校社会服务干什么，怎样干谁来干，做一下简要阐述来展示高校社会服务的范畴和实施方法。 一、高校社会服务干什么 人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是我国新时期高等教育的四大功能。对于大学来说，人才培养是核心，科学研究是做好人才培养工作的前提条件，人才培养是服务社会、传承和创新文化的直接表现。科学研究、服务社会、文化传承创新应该围绕人才培养而开展，不能脱离人才培养，人才培养要通过科学研究、服务社会、文化传承创新来实现。人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新四者是一个有机整体，应该齐头并进，在学校内部只能有限程度的相对独立，不能人为制造割裂和对立。任何有意无意单独强调一个方面的做法都是狭隘和有害的。那么在这里我个人的观点是，高校社会服务，是人才培养、科学研究、文化传承创三大基本职能的延续和表现。 在这里可以这样表述： 人才培养：通识教育和专业教育，在社会服务方面更倾向于非学历的专业教育培训； 科学研究：解决社会重大战略需求、共性需求或企业求的科研和成果转移与转化； 文化传承创新：通过教育培训进行文化传承，同时创造新的文化产品满足社会需求；
智库建设：组织学校各领域高层次人员建智库，为学校和社会政府在各发展领域提供决策参考。 二、高校社会服务怎么干 在这里其实简单凝练就一句话，学校顶层设计，出政策、组团队、明职责配资源。 三、高校社会服务谁来干 首先在学校的政策支持下组建两支团队，一支是为做社会服务工作的团队服务的服务团队（部门），为学校所有可以向社会提供服务的院系老师、科研团队或项目服务，链接社会和学校，聚集“产、学、研、政、金、介、媒、人”等服务因素，进行事务性服务。一支是可以将自己的知识、技能、专利专利产品等提供给社会的团队，这只团队小到一个人大到高校所有的人。 四、简要思路和目标 服务团队链接社会和学校，聚集“产学研政金介媒人”等服务因素，进行事务性服务，全校上下联动协同，项目服务团队、资产管理公司打造产学研一体化创新体系，对另一支团队的idea、技术、成果、项目，在这个产学研一体化体系上采取企业化运行，项目制管理，对其进行转移、转化、孵化，具体表现为，利用学校教育优势组建教育集团：专业培训、EMBA等；现有实验室组建申报省市国家公共研发平台或实验室、与企业共建研发中心、工程技术中心、检测中心、协同中心等、成果转移与转化；部分可以在教育集团里实施，文化创新方面可以就国家级文化产业中心打造国家级文化创意产业园；智力输出、各类咨询等服务，在教育、文化、科研、人才、服务社会方面我们立足学校，放眼全球，采取走出去，引进来消化吸收再创新的措施。整合资源，发挥优势，打造市级、国家级孵化平台、实验室、研发中心、工程技术中心，这样学校的技术交易量增多、新增控股和参股科技型学科性企业增多、上市企业，学生实习基地多，学校社会声
工程社会风险评估报告
靖江市下六圩港枢纽工程建设处 二O一O年十一月 目录 一、项目概况 2 二、可能存在的风险及其评价 2 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价2 （二）下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价10 三、已经和正在采取的风险防范措施12 （一）注重对农民切身利益的保护12 （二）科学安排和监管补偿资金使用13 （三）减少施工期间的扰民13 （四）保障项目全过程治安安全13 四、下步风险防范方案14 五、结论15 靖江市委维稳工作办公室： 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定，对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等，必须列入社会稳定风险评估的范围。 与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 按照上述要求，靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、高等院校部分专家，对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为：采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座，装机3台套，总功率为1200KW；与之配套的单孔节制闸一座，闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙，上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。 二、可能存在的风险及其评价 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖
浅议高校后勤管理社会化的创新点
浅议高校后勤管理社会化的创新点 【摘要】后勤管理作为高校管理的基本活动，在高校中具有重要的地位和作用，它是后勤活动正常运行的基础，也是提高后勤质量的重要保证。随着市场经济的发展和我国改革开放的不断深入，近年来高校后勤管理社会化进程不断加快。 【关键词】高校后勤社会化 1.推进高校后勤管理社会化必须认清的几个原则问题 1.1高校后勤管理社会化，成熟的市场主体是基础。要做到“市场提供服务，学校自主选择”，前提是要有合格的市场主体，否则学校就无从自主选择。校园市场与社会市场不同，虽然也遵循市场经济规律，但更要遵循高等教育规律，体现高校教育的公益性，并要承担维护学校安全稳定的特殊的政治责任。从全国高校后勤改革的情况来看，多数高校都采用过甲乙方协议的管理模式。首先，高校物业服务费用标准具有不确定性。各个地区，各个学校因各自不同的情况，标准很难一致，故大多采用“成本倒推法”，而不是“市场计费标准”。由于物业中标费用偏低，该企业很难贯彻落实《劳动法》的相关条例，用工的负担和风险日益突出。致使对绿化日常养护投入的人力、物力不足。造成其隐性的园
林损失。再次，其承包时间的短期性不会因客观环境的变化对学校绿化项目进行整体规划和局部改造。吸引优质的社会力量参与学校后勤服务，并以市场竞争机制来保证服务质量，促进学校后勤服务水平和质量的不断提高，这种改革模式，要求学校与社会方之间紧密配合，互惠互利，形成共赢的局面，才能把改革继续推进。而社会企业的短线经营策略使为数不少的高校步履维艰，极不利于高校后勤的可持续发展。 1.2高校后勤管理社会化，坚持服务育人是宗旨。我国高校后勤长期坚持的“三服务、两育人”宗旨，即必须坚持为教学、科研和师生员工服务，坚持管理育人和服务育人，这是由高校后勤“经济属性、教育属性”的双重性所决定的。这个宗旨是我国高校后勤社会化改革的灵魂，必须坚持，不应动摇。学生公寓管理、学生食堂服务、校园环境管理等是后勤管理的重点、热点问题，也是高校管理的敏感问题，涉及到高校的和谐、稳定和正常的教学工作秩序，切不可简单化地实行承包经营。高等学校是一块特殊的阵地，是教育人、培养人的地方。不能只强调经营及经济效益，而忽略或弱化作为高校后勤的本质属性：服务性功能。不能只注重改革的短期性、表面性，而忽略其长期性和深入性。因此，在其后勤社会化的服务中，除了强化市场和服务以外，还要增强政治、思想的教育和管理，这是由高等学校的性质和现实决定
社会评价的主要内容
社会评价的主要内容 社会评价研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析等三个方面。 1.社会影响分析 项目的社会影响分析在内容上可分为三个层次，从国家、地区、社区三个层面展开，包括正面影响和负面影响。 （1）项目对所在地居民收入的影响； （2）对居民生活水平和生活质量的影响 （3）对居民就业的影响； （4）对不同利益相关者的影响； （5）对弱势群体利益的影响； （6）对文化、教育、卫生的影响； （7）对基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响； （8）对少数民族风俗习惯和宗教的影响 通过上面八方面的分析，需对项目的社会影响做出评价。编制项目社会影响分析表，见教材359页表12-1，主要包括影响的范围、程度；可能出现的后果和措施建议三方面。 2.互适性分析 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。 （1）分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。 （2）分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度； 首先分析当地政府对项目的态度及协作支持的力度。其次分析当地群众对项目的态度以及群众参与的程度。 （3）分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。 通过项目与所在地的互适性分析，评价当地社会对项目适应性和可接受程度，编制社会对项目的适应性和可接受程度分析表，教材360页表12-2.主要包括适应程度、可能出现的问题、措施建议三方面。 3.社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。 表
浅析高校会计专业教师的社会服务能力
浅析高校会计专业教师的社会服务能力 【摘要】韩愈曾说过：“师者，传道、授业、解惑也”，这是古代对老师的一种职业素养的要求。拿到现在来说，教学、科研、社会服务已经成为现代大学的三大职能，而融入社会、服务社会、推动和引导社会发展更是现代大学不可推卸的使命和职能。然而由于种种原因，很多高校在教学和科研上的重视程度都远远高于服务能力。很多高校的社会服务能力欠佳。本文就高校会计专业教师角度的社会服务能力进行分析，视图找到一些能够提升高校教师社会服务能力的措施和途径。 【关键词】高校会计专业社会服务能力 一、高校会计专业教师社会服务内容 （一）职业培训 学校可以发挥会计专业传统优势、把会计专业建成社会服务培训机构，为企业培训急需的高技能应用型人才。如：开展就业再就业培训项目；专项技术培训；开展会计基本技能培训；开展企业、行业员工的技能提升培训。 （二）教师培训
贯彻“以提高教师素质”为目标，以更新教育观念为先导，以提高教学能力为核心，以培养实践能力为重点，以学习领域课程开发为途径”的培训理念；培训过程包括集中培训、企业调研、课程开发、企业大赛、实施试点、环境改造、课程体系构建、教学评价等阶段。 1.教育理论培训。采用集中学习的方式，对受训教师进行培训；培训重点集中于先进的教育理论和技术，包括国内外新的财经学科理论和先进技术，国际先进的职业教育理论和教学模式，国际先进的课程开发方法和教学方法。根据培训内容，受训教师提交本学科理论与实践问题的研究论文，并制定课程开发项目计划。 2.企业岗位实践培训。通过企业调研和顶岗锻炼的方式，提高受训教师对工作流程和岗位技能的认识；企业调研以企业考察、专家访谈和实践专家研讨会等形式开展，完成后形成调研报告；顶岗锻炼将以安排教师到企业实际岗位中进行实习的方式开展，完成后形成相应的报告。 3.课程开发训练。以教师个人为单位和以学习小组为单位进行会计课程和统计开发的实际操作；每个专业选择本专业5个学习领域，每个学习小组选择其
社会稳定风险评估
社会稳定风险评估 一、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。 二、社会稳定风险评估的法律依据 1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》（发改投资[2012]2492号） 2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制 大纲（试行）》 3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明 （试行）》（发改办投资[2013]428号） 三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估 凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有： 1．交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市
快轨、河道、危险货物码头等； 2．环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等； 3．能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等； 4．核设施：包括核发电、核试验、核废料等 5．矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业； 6．社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等； 7．农业：病死动物处理设施、生物试验等； 8．房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑； 9．其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 四、什么部门主管社会稳定风险评估工作 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人 民政府或其有关部门（一般为当地发改委）指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证，编制《项目社会稳定风险评估报告》，目前对评估单位的资质尚未作出要求。 五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告
关于高校社会服务的几点思考
关于高校社会服务的几点思考 人才培养、科学研究与社会服务被称为现代高等学校的三大职能。从历史角度看，培养人才、科学研究这两项职能最先得到重视和发展。英国的大学素以高质量的教学闻名于世，德国的大学因科研闻名遐迩，美国大学则打破了传统大学的封闭模式，特别是《莫雷尔法案》的颁布及“威斯康星观念”的形成，社会服务作为高校职能被确立下来，服务形式越来越多、服务内容更趋丰富。相对于欧美发达国家，我国的高校社会服务还处于发展阶段，在理论探讨方面还处于借鉴和引用阶段，实践方面存在服务领域狭窄、服务能力不强、效益低等问题。高校提升社会服务能力是我国高校提高办学水平和影响力亟待需要解决的问题之一。 一、高校社会服务内容及特征 阿什比认为，“大学为公众服务的工作不是我们常见的美国农工学院所一贯承担的社会推广工作，而是把大学独具的多种学科的多类智慧，用来解决适应社会变化的研究中去”。 广义的社会服务，是指高校的社会功能和角色，它包括培养人才、发展科学技术以及直接为社会服务等。就内容来说，高校的社会服务职能除了经济的之外，还包括社会的、政治的、文化的和教育的等各方面，就服务项目的性质来说，既包括有偿的，也包括公益性的或无偿的。狭义的社会服务，就是高等学校以直接满足社会的现实需要为目的，以培养专业人才职能和发展知识职能为依托，有目的有计划地向社会所提供的具有学术性的服务。高校社会性服务有着显著的以下几个特征： 首先社会服务的双向性。高校的社会服务并非只是高校向社会提供服务的单向性活动，而是高校与社会有关部门或社区相互协作、相互参与对方的活动以满足双方各自的需要，它们之间是一种逐步发展的伙伴关系、合作关系。一方面，高校与企业联合办学、向企业转让科研成果，实现了理论与实践、科学技术与生产实际相结合，双方相互促进、互惠互利，学校得到了资助为其发展提供了更加雄厚的物质条件，另一方面，具有雄厚科研实力的高校也成为地方经济发展不可缺少的动力源，企业则由于得到高校科学技术的支持，提高了经济效益和员工的素质，双方实现了“ 双赢”。同时，高校可以利用自身条件和优势，为社区提供各种服务，促进了社区经济、政治、文化各方面的发展，社区也为高校提供各种资助，包括资金、人员、实验与实习场地等等，支援高校教学与研究。 其次社会服务的丰富性。高校社会服务的内容和形式丰富多样且灵活，高校与企业合作、高校与社区联合、高校之间联合服务等多种形式，且根据不同的需求，每种合作形式还有多种实施途径，如在高校与企业合作方面，就有高校与企业联合创办研究中心、建立科技园区、项目转让、联合办学等多种途径。关于社会服务内容也很丰富，主要有为产业、企业的服务，为市民的各类服务活动也占有一定的比例。高校还应该积极开展市场调查，结合社会、地方发展的需求，灵活调整服务的形式和内容，在保证学校正常教学的同时,依靠高校自身的优势，
浅谈大学社会服务功能
浅谈大学社会服务功能 ——以美国为例 摘要：大学，作为社会化的产物，在不断的演变与成熟的历史长河中，在不同的时期被赋予不同的内涵，而准确把握大学的科学内涵，既是大学理念研究的逻辑起点，更是理解大学功能的基本前提。随着高等教育的发展，大学的功能不断拓展，包括培养人才、科学研究以及为社会服务等重要功能。本文在了解大学功能演进，大学社会服务功能在美国产生的原因和大学作为“服务站”的社会服务功能，并看到大学功能的突破，引导社会前进这一社会服务功能。 关键词：大学、社会服务、功能 一、大学的概念 “在弗莱克斯纳看来，真正的大学是一个有机体，目标崇高而明确，精神与目的统一。他认为，把大学各个部门统一在一起的是大学理念或理想。克尔则提出了现代大学是一种多元机构—在若干意义上的多元：它有若干个目标，不是一个；它有若干个权利中心，不是一个；它为若干种顾客服务，不是一种。它不崇拜一个上帝，它不是单一的、统一的社群，它没有明显固定的顾客。”[1] 二、功能 “功能”一词在《现代汉语词典》中解释为：“事物或方法所发挥的有利的作用、效能。”从概念上来区分，功能是一定结构的产物，结构产生功能。[2]功能是一个动态的概念，随着历史发展的进程，大学功能也必然发生变化。 三、大学功能发展阶段 大学功能的历史发展主要有三个阶段。第一阶段是大学以培养人才主的基本功能。从欧洲古典大学到中世纪大学一直到近现代大学，经历了漫长的历史，但培养人才一直都是大学的主要功能。第二阶段是培养人才和科学研究为主的两项功能，但以科学研究为重要功能。柏林大学开创了近代大学集教学、科研于一身的先河。美国霍普金斯大学在世界上第一个开办独立研究生院，把培养对象从本科生延伸到研究生，标志着以培养高层人才和进行高水平科研为主要特征的研究型大学正式问世。第三阶段有培养人才、科学研究、为社会服务三项功能，但以为社会服务功能为其外部功能。20世纪初，美国威斯康星大学最先提出，大学
重大项目社会风险评估
一、单选题【本题型共5道题】 1.运用风险概率－影响矩阵法估计影响程度时需要考虑：该风险因素可能涉及的利益群体的，项目的敏感性及社会、媒体的关注程度，可能引发的（）等。 A．信访 B．上访 C．封堵交通 D．风险事件 用户答案：[D] 得分：6.00 2.风险等级的评判，一般采用采（）的综合评判方法。 A．定性 B．定量 C．定性与定量相结合 D．定量为主、定性为辅 用户答案：[C] 得分：6.00 3.1+2=？ A．1 B．2 C．3 D．4
用户答案：[C] 得分：6.00 4.2+7=？ A．9 B．6 C．5 D．4 用户答案：[A] 得分：6.00 5.风险分析（估计）是指系统地运用相关信息来确认风险的来源，并对各主要因素风险的（）进行估计。 A．发生概率 B．影响范围 C．风险程度 D．发生时间 用户答案：[C] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估需要把握的原则是（）。 A．为了保障项目决策的科学化、民主化，从源头上预防和化解社会矛盾，保障其建设和运行的顺利实施，维护社会的稳定 B．要融入投资项目管理的全过程和每一个环节，成为项目管理所有过程整体所必须的一部分
C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息为基础 D．需要考虑人文因素 E．需要适应内外部情况的变化，开展动态的风险评估 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 2.重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制的依据包括（）。 A．相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件 B．项目单位的委托合同 C．项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料 D．国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划 E．其他依据 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 3.所谓风险，就是不确定性对目标的影响。不确定性是指风险的（）。 A．发生与否的不确定 B．发生时间的不确定 C．发生状况的不确定 D．发生后果严重性程度的不确定 E．发生条件的不确定 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 4.社会稳定风险分析篇章的通用目录有（）。
投资项目决策分析中的社会评价及其社会评价框架
文章编号:1007-7596(2005)01-0072-01 投资项目决策分析中的社会评价 及其社会评价框架 郭 新 (佳木斯市建筑设计研究院,黑龙江 佳木斯 154003) 摘 要:在投资项目中,社会评价与财务评价、经济评价等方面一样越来越被重视,共同构成项目评价的方法体系,通过社会评价框 架,分析各种社会因素,评价项目的可行性。 关键词:投资项目决策;社会学;社会影响评价框架;互适性;风险中图分类号:C91 文献标识码:A [收稿日期]2004-09-06 [作者简介]郭新(1962-),男,黑龙江佳木斯人,高级工程师。 1 概述 投资项目社会评价是应用社会学的一些基本理论和方 法,系统地调查和收集与项目相关的社会因素和社会数据,了解项目实施过程中可能出现的社会问题,研究、分析对项目成功有影响的社会因素,提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的建议和措施的一种项目评价方法。社会评价是项目评价的重要组成部分,它与财务评价、经济评价、环境评价相互补充,共同构成项目评价的方法体系。 投资项目社会评价的主要目的是判断项目的社会可行性,社会评价指在系统调查和预测拟建项目的建设和运营产生的社会影响与社会效益,分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度,通过分析项目涉及的各种社会因素,,提出项目与当地社会协调关系,规避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。 相对于日臻成熟和完善的投资项目经济评价而言,项目的社会评价目前在我国还处于起步和逐步规范阶段,进入21世纪,新的发展战略越来越强调以人为本的重要性,强调发展是一个多学科的、综合的、内在的、持续的过程,在这一过程中,人的参与作用构成了基本的发展活动。在新的发展战略指导下,投资项目评价中,除去物质的或经济的因素以外,必须充分考虑社会的、人文的因素,因此,在投资项目评价中,除了财务和经济上的可行性以外,社会的可行性也应该得到保障,因此,在开展财务评价、国民经济评价、环境影响评价的同时,还应开展社会评价。2 社会影响框架根据投资项目社会评价框架体系,社会评价应从以人为本的原则出发,研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析3个方面的内容。211 社会影响分析方面 项目的社会影响分析在内容上可分为3个层次4个方面的分析,即分析在国家、地区、项目3个层次上展开,主要包括项目对社会环境方面、社会经济方面的正面影响(通常称为社会效益)和负面影响。21111 项目对所在地居民收入的影响 主要分析预测由于项目实施可能造成当地居民收入增加或减少的范围、程度及其原因;收入分配是否公平,是否扩大贫富收入差距,并提出促进收入公平分配的措施建议。扶贫项目应着重分析项目实施后,能在多大程度上减轻当地居民的贫困和帮助多少贫困人口脱贫。21112 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。分析预测项目实施后居民居住水平、消费水平、消费结构、人均寿命的变化及其原因。21113 项目对所在地区居民就业的影响,分析预测项目的建设、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面影响和负面影响。其中正面影响是增加就业机会和就业人数,负面影响是指可能减少原有就业机会和就业人数,以及由此引发的社会矛盾。21114 项目对所在地区不同利益群体的影响,分析预测项目的建设和运营使那些人受益或受损,以及对受损群体的补偿措施和途径。兴建露天矿区、水利枢纽工程、交通运输工程、城市基础设施等一般都会引起非自愿移民,应特别加强这项内容的分析。21115 项目对所在地区弱势群体利益的影响,分析预测项目的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面影响和负面影响。21116 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响,分析预测项目的建设和运营期间是否可能引起的当地文化教育水平、卫生健康程度的变化以及对当地人文环境的影响,提出减小不利影响的措施建议。公益性项目要特别加强这项内容的分析。21117 项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响,分析预测项目的建设和运营期间,是否可能增加或者占用当地的基础设施,包括道路、桥梁、供电、供给排水、供汽、服务网点,以及产生的影响。21118 项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响,分析预测项目的建设和运营是否符合国家的民族和宗教政策,是否充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式或者当地居民的宗教信仰,是否会引发民族矛盾、宗教纠纷,影响当地社会安定。 通过以上分析,对项目的社会影响做出评价。212 互适性分析方面 互适性分析主要分析预测项目的建设和运营能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。 (下转第74页) 2005年 第1期(第33卷) 黑 龙 江 水 利 科 技 Heilongjiang Science and T echnology of Water C onservancy N o.1,2005 (T otal N o.33)
工程社会风险评估报告
工程社会风险评估报告内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
靖江市下六圩港枢纽工程建设处 二O一O年十一月 目录 一、项目概况 2 二、可能存在的风险及其评价 2 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 2 （二）下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价 10 三、已经和正在采取的风险防范措施 12 （一）注重对农民切身利益的保护 12 （二）科学安排和监管补偿资金使用 13 （三）减少施工期间的扰民 13 （四）保障项目全过程治安安全 13 四、下步风险防范方案 14 五、结论 15 靖江市委维稳工作办公室： 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定，对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等，必须列入社会稳定风险评估的范围。 与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。
按照上述要求，靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、高等院校部分专家，对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为：采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座，装机3台套，总功率为1200KW；与之配套的单孔节制闸一座，闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙，上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。 二、可能存在的风险及其评价 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖江市下六圩港枢纽工程可能面临的六大类社会稳定风险的基础上，对上述六大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对征地拆迁相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。
13.社会评价
13 社会评价 13.1 社会影响分析 社会评价是通过系统调查和预测项目建设、运营期产生的社会影响与综合效益，分析项目区社会环境对项目的适应与接受程度，综合考察项目涉及的各种社会因素，评价其社会可行性，并提出对策以确保项目的顺利实施、社会的安定团结、国民经济的健康有序发展。 公路建设项目的社会评价是在对项目沿线社会经济诸要素调查预测的基础上，结合运用利益相关者分析、参与式分析等方法，对项目社会影响、互适性及社会风险进行系统分析。 社会评价具有宏观性、间接性、综合性、长期性、差异性及难以定量等特点，在评价过程中需遵循以下基本原则： ①有利于国家社会发展原则。由于建设项目执行须符合国家发展政策，并严格遵守相关法律规章。因此，项目社会评价必须贯彻为实现社会发展目标服务的原则。 ②突出评价重点和特点原则。项目社会评价应突出以社会发展近期目标为重点，兼顾远期目标，并考虑项目与当地社会环境的关系特性，力求能全面反映项目所引起的各种社会影响。 ③客观性与可靠性原则。项目社会评价不但要尊重客观规律，采用科学适用的评估方法，还必须坚持深入调查，提高基础数据可靠性，使评价建立在客观可靠基础上。 ④可比性与科学性原则。项目社会评价还须坚持可比性和科学性的原则，力求无论定量还是定性分析均应注意设置具有可比性与科学性的评价指标。 13.1.1项目对社会的影响分析 社会分析评价的范围，包括项目影响涉及的空间范围和时间范围。空间范围是指项目所在的社区、市县；时间范围指项目的寿命期或预测期可能影响的年限。 拟建项目评价的时间范围为项目的建设期及运营期。根据项目所处地理 1 / 7
位置和对周边区域经济辐射影响范围的分析，确定项目经济影响区为广西壮族自治区的钦州市和北海市，项目主要路段位于北海市合浦县。 13.1.2项目影响区域的社会经济现状 钦州市地处广西南部沿海，北部湾北岸。是广西北部湾经济区的海陆交通枢纽、西南地区便捷的出海通道，是中国—东盟自由贸易区的前沿城市，交通便利，有多条铁路（高速铁路）、高等级公路在境内交会。全市陆地总面积10895平方公里，大陆海岸线562.64公里。2016年，钦州市全市实现生产总值1102.05亿元，按可比价计算（下同）增长9%。其中第一产业增加值221.12亿元，增长4%；第二产业增加值481.89亿元，增长11.4%；三产业增加值399.04亿元，增长9.4%。农村居民人均纯收入10947元，增长9.3%。城镇居民人均可支配收入29360元，增长7.3%。 北海是广西壮族自治区地级市，地处广西壮族自治区南端，北部湾东北岸。境内有钦北铁路、209、325国道经过，高速公路可直达南宁、玉林、湛江等地，把北海与桂林、重庆、成都、广州等重要城市连接起来，构筑了中国西南地区便捷的公路出海通道。北海开放历史悠久，文化底蕴深厚，是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，是国家历史文化名城、广西北部湾经济区重要组成城市。2016年，全市实现生产总值1007.3亿元，按可比价计算（下同）增长8.6%。其中第一产业增加值175.1亿元，增长4.1%，占生产总值的比重为17.4%；第二产业增加值516.1亿元，增长9.7%，占51.2%；第三产业增加值316.1亿元，增长9.7%，占31.4%。人均生产总值为61292元。 合浦县位于广西壮族自治区南端，北部湾东北岸，东与广东省廉江市和广西博白县接壤，西与钦州相邻，南临北部湾。2016年，合浦县实现生产总值222.56亿元，按可比价计算（下同）增长6.4%。其中第一产业增加值86.51亿元，增长3.5%，占38.9%；第二产业增加值60.06亿元，增长9.9%，占27.0%；第三产业增加值76亿元，增长7.0%，占34.1%。按常住人口算，人均生产总值为24159元。 项目沿线区域主要经济指标见下表。
社会稳定风险评估报告
**市**文化园道桥及园区建设 房屋征收补偿项目 社会稳定风险评估报告 市政府： 目前,**文化园道桥及园区房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房
屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 ****文化园道桥及园区建设房屋征收范围：***片区（一）东起滨河路，西至***路，南起规划绿线，北至**文化园。（二）**市供销再生资源公司、**宁农资总公司**分公司区域。整个范围内需征收居民约620户，涉及单位约58个，征收面积约 12 万平方米；**片区东起京沪铁路，西至北关小学，南起北护城河路，北至北护城河。需征收居民45户，单位2个，征收面积约5000平方米。涉及机务段、车务段、建筑段、供电段、兖北公寓、工务分公司、电务分公司、铁路物资供应站等铁路单位及北关等单位和村居。 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。 房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。
社会评价、不确定性分析与风险分析
社会评价、不确定性分析与风险分析 (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：36，分数：64.00) 1.投资项目社会评价应从______等三个层次进行分析，做到宏观分析与微观分析相结合。 ? A.国家、地方、企业 ? B.国家、地方、行业 ? C.国家、地方、社区 ? D.国家、地方、项目 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析：[解析] 社会评价的三个层次为：国家、地方、社区。 2.关于项目社会评价的说法，正确的是______。 ? A.社会评价往往具有明确的判断标准 ? B.社会评价通常采用多目标综合分析方法 ? C.社会评价一般只考察项目计算期内的社会影响 ? D.社会评价需要从国际、国内和地方三个层次进行分析 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 本题目考查社会评价的特点、含义。社会评价由于涉及的社会环境多样，影响因素复杂，有定量的也有定性的，因此在社会评价中，往往没有明确的判断标准，通用指标少，专用指标多，定量指标少，定性指标多，通常采用多目标综合分析法。C选项错误，社会评价不只是考察计算期内的社会影响，通常要考虑一个国家或地区中期和远期发展规划及要求。D选项错误，社会评价从国家、地方、社区三个层次分析。 3.由于涉及的社会环境多样，影响因素复杂，投资项目社会评价难以使用统一的量纲、指标、标准计算和比较社会影响效果。下列关于社会评价指标特点的说法，正确的是______。 ? A.定量指标少，定性指标多 ? B.经济指标多，社会指标少 ? C.通用指标多，专用指标少 ? D.宏观指标少，微观指标多 （分数：2.00） A. √
社会风险评估
社会风险评估 按照广安以往的惯例可以不用做社会风险评估。 节能评估报告 （产业发展与资源环保科） 准备的资料：可行性研究报告、立项文件。 办理方式：委托具有相应资质的第三方单位编制单位编制。 根据可研报告的节能评估章节给出的能耗，确定做报告表或者报告书。（能耗一千吨至三千吨做报告表，能耗三千吨以上做报告书） 办理、审批时间：报告书编制时间大概10天，审批、批复大概需1周，共需大概20天；报告表编制、审批、批复大概需2周。 可行性研究报告 （固定产投资科） 需要的资料：财政局出具资金来源证明、可研报告书、专题报告、专题报告批复（专题包括：环评、用地预审、规划选址、节能评估、水保、社会风险评估）。 办理方式：委托具有相应资质的第三方单位编制单位编制。 办理、审批时间：可研报告专家评审，一般是由发改委下的第三方机构评审，发改委根据专家评审意见出可研批复，这一阶段需约20天。（这个时间是专题报告和可研报告编制完成的基础上确定的。）
环境影响评价 前期准备资料：可行性研究报告（初步设计图）、立项文件（政府或建设局相关文件涵）及相关附件。 办理方式：委托具有相应资质的第三方单位编制环境影响评价报告书（医院）、报告表（学校）。 第三方办理时间：在提交完资料后第三方大概需要1个月左右编制 环保部门审批时间：需要1个多月 水土保持方案 前期准备资料：可行性研究报告（初步设计图）、立项文件（政府或建设局相关文件涵）、选址意见书及相关附件。 办理方式：委托具有相应资质的第三方单位编制水土保持方案。 第三方办理时间：编制及批复时间为1个月左右。 社会稳定风险评估报告 流程：委托具有相应资质的第三方单位编制风险报告→报市教体局、市卫计委审批→交市维稳办备案