全国2016年4月至2018年4月行政组织理论00319试卷
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试卷(课程代码00319)
本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。
考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号。使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题(共37分)
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分。共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．现代社会中规模最大的组织是
A．行政组织B．司法组织C．企业组织D．事业组织
2．在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织整体的方法是
A．系统分析的方法B．理论联系实际的方法C．静态的研究方法D．纵向的研究方法
3．古代奴隶主民主共和政体的典型国家是
A．古埃及B．古巴比伦C．雅典D．古印度
4．被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是
A．总统单独享有最高行政权B．总理单独享有最高行政权
C．总统和总理都享有最高行政权D．总统和议会都享有最高行政权
5．第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的是
A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅弗利D．密尔
6．韦伯认为法理型权威最适宜的组织形式是
A．民主制B．集中制C．官僚制D．分权制
7．邓小平的行政组织思想强调行政组织应
A．以经济职能为中心B．以政治职能为中心
C．以社会职能为中心D．以环境保护职能为中心
8．提出“编制就是法律”这一论断的是
A．毛泽东B．周恩来C．刘少奇D．邓小平
9．向中央人民政府和全国人大提供财政预算文件，组织和实施全国内的一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的
A．外部目标B．内部目标C．纵向目标D．横向目标
10．在评估方法中，发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的情况属于
A．数据分析B．现场评估C．自我评估D．内部评估
12．体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是
A．管理权限B．管理层级C．管理手段D．管理幅度
13．同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是A．委员会制B．分离制C．首长制D．完整制
14．按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于
A．咨询机关B．信息机关C．监督机关D．决策机关
15．一般而言，决定行政组织具体形式和地位的是
A．生产力发展状况B．生产关系变化C．国体D．政体
16．自秦汉以来，我国在少数民族地区设立了一些特殊的行政组织，元明清时期设置的是A．边郡B．羁縻府、州、县C．土司制度D．藩镇
17．“工欲善其事，必先利其器”，这主要是指行政组织的
A．物资设备B．规章制度C．图书资料D．经费
18．决定一个行政组织是团结或分裂的关键是
A．行政领导者与一般人员之间的关系B．单位与单位之间的关系
C．行政领导者之间的相互关系D．一般工作人员之间的关系
19．最早并系统提出目标管理的学者是
A．法约尔B．泰罗C．德鲁克D．西蒙
20．“为事择人者治，为人择事者乱”，这说明行政组织编制应遵循
A．动态调整原则B．职能决定原则C．依法管理原则D．协调平衡原则
21．国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院总理提请
A．全国人民代表大会决定B．全国人大常委会决定
C．国务院决定D．国务会议决定
22．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是
A．职能管理B．人员编制管理C．机构管理D．管理经费
23．日本1995年完全确立的发展模式是
A．政府主导型市场经济发展模式B．市场主导型市场经济发展模式
C．政府主导型计划经济发展模式D．市场主导型计划经济发展模式
24．行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于
A．行政机关B．企业单位C．社会中介组织D．社会团体组织
25．改革开放以来，我国行政组织改革一直坚持的关键思路是
A．以转变职能为中心B．以市场为中心
C．以精简机构为中心D．以精简人员为中心
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分。共12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将
27．下列选项中，表述正确的有
A．县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议
B．政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定
C．我国政府各部、各委员会实行部长、主任负责制
D．我国国家机关和人民团体机关的编制，都由国家统一编制预算，由财政统一支
付经费
E．中国人民银行属于国务院组成部门
28．行政组织目标的作用主要有
A．导向作用B．激励作用C．整合作用D．宣传作用E．管理工具作用
29．新公共管理运动给行政组织体制带来观念上的冲击，下列符合其主张的观点有
A．新公共管理的核心是借助市场机制提高行政效率
B．新公共管理倾向予在行政组织中实施首长制
C．新公共管理倾向于在行政组织中实施委员会制
D．新公共管理主张减少组织的层级，扩大管理幅度
E．新公共管理主张增加组织层级，缩减管理幅度
30．下列关于非正式组织的观点，正确的有
A．激发工作热情B．缓解紧张情绪
C．增强行政组织的内聚力D．有可能抵制管理
E．进行正式的组织分工
31．下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有
A．重新界定政府职能B．重塑政府形象
C．增强政府回应性D．再造政府流程
E．改革人事制度
第二部分非选择题(共63分)
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分。共25分)
32．简述新公共行政组织理论的主要观点。
33．简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
34．简述行政组织的主要外部目标。
35．简述行政组织效能原则的基本要求。
36．简述行政组织编制设计的基本程序。
四、论述题(本大题共2小题，每小题12分。共24分)
37．试述行政组织创建良好民族环境的主要措施。
38．评述日本行政组织改革的主要特点。
五、案例分析题(本题14分)
39．2014年2月26日上午，一场特殊的交接工作在某省商务厅举行，该省经济和信息化委员会(以下简称为经信委)将32名编制人员以及代管的5个驻外办事处整体移交给省商务厅管理。同一天，该省政府网站挂出了3份文件，分别是省发改委、省经信委、省商务厅的机构改苹和职责整合方案，标志着内外贸合一的省商务厅正式成立，省经信委下设大数据管理局，原省物价局撤销后职能并入省发改委，省卫生厅与省人口和计划生育委员会合并为省卫生和计划生育委员会，省新闻出版局(省版权局)和省广播电影电视局合并为省新闻出版广电局；原本分散在质检、工
问题：(1.结合案例分析，该省行政组织变革可能面临的阻力。(9分)
(2)请你结合该省改革实践，分析克服上述阻力需做好哪些工作?(5分)
答案
一、单选题
1.A
2.A
3.C
4.C
5.B
6.C
7.A
8.D
9.A 10.C 11.B 12.D 13.D 14.A 15.D
16.C 17.A 18.C 19.C 20.B 21.A 22.B 23.A 24.C 25.A
二、多选题
26.ABC 27.ABCDE 28.ABCE 29.ABD 30.ABCD 31.ABCDE
三、简答题
32.（1）对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。
（2）主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政的变革。
（3）提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程。
33.（1）必须加强组织制度建设。
（2）重视组织机构编制立法。
（3）主张建立严格的工作责任制。
（4）强调必须建立科学的干部人事管理制度。
34.（1）维护社会公平。
（2）提高社会生产效率。
（3）回应社会公众的要求。
（4）提供公共服务。
35.（1）机构设置和人员编制要尽量精简。
（2）层级与幅度要适中。
（3）进行专业化分工。
（4）简化办事程度。
36.（1）提出问题，确定目标。
（2）拟制方案，分析选优。
（3）试行实施，反馈调整。
（4）依法呈报，核定实施。
四论述题
37．（1）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字及风俗习惯。
（2）加强民族团结，培养国家民族意识。
（3）实行民族区域自治政策。
（4）积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族之间事实上的不平等。
（5）结合实际，适当展开论述。（占3分）
38.（1）行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。
（2）注重依法改革，排除改革的随意性。
（3）根据形式的发展，积极主动地进行行政改革。
（4）结合实际，适当展开论述。（占3分）
五．案例分析题
39.（1）阻力：来自行政组织自身的“经济人”特性；资历较高者、年长者的阻力；人际关系阻力；对变革后接掌高效的新秩序和廉政勤政的新作风不适应而产生的阻力；对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试卷
(课程代码00319)
本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题(共37分)
一、单项选择题(本大题共25小蹶。每小题l分。共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分.
1．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为分配、整合、边际交换和
A．社会资本 B．社会融合
C．社会知觉 D．社会情感
2．在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的是
A.理论联系实际的方法 B．动态与静态相结合的方法
C．系统分析的方法 D．纵向与横向相结合的方法
3．在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是
A．市场式政府 B.参与式政府
C．弹性化政府 D．解制式政府
4．古罗马共和国的高级长官中，最高官职是
A．执政官 B．检察官 C．保民官 D．营造官
5．最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是
A．帕森斯 B．卡斯特 C．罗森茨韦克 D．雷格斯
6．强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是 A．孔子 B．孟子 C．苟子 D．老子
7．主张“尚同”的组织原则和“尚贤”的用人原则的中国古代思想家是
A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨予
8．行政组织是否团结一致的最终反映和最普遍体现是
A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系
C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系
9．目标管理的基础和核心环节是
A．制定目标 B．执行目标
C．检查成果 D．反馈信息
10.当前我国行政组织的根本宗旨是
A．提高行政效率 B．为人民服务
C．以经济建设为中心 D．依法行政
11．根据单位工作性质、工作内容、工作量的不确定性或临时性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为
A．专项编制 B．单列编制
13.著有《科学管理原理》一书，被称为“科学管理之父”的著名学者是
A．威尔逊 B．泰罗
C．韦伯 D．梅奥
14．被称为行政组织“大脑”的是
A．执行部门 B．决策部门
C．咨询部门 D．信息部门
15．在处理中央与地方权力关系方面，孙中山提出的主张是
A.联合主义 B．分权主义
C．均权主义 D．集权主义
16．把行政组织分为教育、外交、环境保护等部门，其分类的标准是
A．按管理程序划分 B．按业务性质划分
C．按管理手段划分 D．按管理地区划分
17．以行政活动程序为标准分类，我国审计署属于
A．信息机关 B．咨询机关
C．监察机关 D．决策机关
18．属于行政组织外部环境中最基本的方面，也是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是
A．政治环境 B．经济环境
C．文化环境 D．社会环境
19．认为行政组织首脑的权力来自法律授予，这种观念属于
A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化
C．法治论的行政文化 D．神权论的行政文化
20．在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构与活动效率的物质条件是
A．设备 B．图书资料 C．人员 D．经费
21．下列表述中错误的观点是
A.非正式组织能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息
B．非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性
C．正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体
D．非正式组织对组织的破坏作用总是主要的
22．我国省政府工作部门设立的审批程序是
A．由省政府报请国务院批准 B．省人大直接批准
C．省人大常委会决定 D．省政府自己决定
23．新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争等理念，其核心是
A．减少行政层级 B．树立“顾客意识”
C．借助市场机制提高行政效率 D．强调权变观念
24.在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模和范围的国家是
A．美国 B．英国 C．德国 D.日本
25．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的
A．二八法则 B．木桶理论
C.跳板法则 D．彼得原理
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共l2分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分.
26．下列属于行政组织社会功能的是
A．提供社会保障 B．促进公正分配
C.控制人口增长 D．保护环境
E．打击违法犯罪
28．汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应具备的因素是
A．统一 B．稳定
C．充分的法律支持 D．足够的权力
E．分权
29．制约行政组织管理幅度与管理层次的因素主要有
A．领导者的领导水平与能力 B．集权、分权与授权程度
C．被管理者的素质高低 D．技术设备与工作条件
E．下属工作性质及难易程度
30．西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素包括
A．组织目标体系 B．分工
C．组织的工作重心 D．组织权威来自于接受
E．组织的权力配置
31．委员会制的优点主要有
A．能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧
B．集体承担责任，有利于协调一致地推行计划
C．权力分散，易导致多头指挥
D．互相监督，不易营私舞弊
E．委员之间地位平等、权责相同，难以彼此协调
第二部分非选择题(共63分)
三、简答题(本大题共5小题。每小题5分，共25分)
32．简述创建行政组织良好人际关系的原则与方法。
33．简述行政组织摩擦产生的主要客观原因。
34．简述行政组织目标评估的主要标准。
35．筒述行政组织内部编制设计的依据。、
36．简述当代美国行政组织改革的主要内容。
四、论述题(本大题共2小题，每小题l2分，共24分)
37．试述合理的行政组织结构的标准及影响行政组织结构的主要因素。
38．联系实际，概述行政组织规制型管理的优缺点。
五、案例分析题(本题l4分)
39．某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。
问题：(1)请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违? (6分)
(2)你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题?(8分)
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试卷
(课程代码00319)
本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。
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1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是
A．社会功能 B．政治功能
C．文化功能 D．经济功能
2．下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是
A．人员 B．经费 C．目标 D．权责关系
3．中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是
A．议行合一体制 B．政企合一体制
C．计划经济体制 D．多党合作体制
4．秦汉时期，有“百官之长”之称的是
A．尚书 B．御史大夫 C．太尉 D．丞相
5．被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是
A．柏拉图 B．汉密尔顿
C．马基雅维利 D．亚里士多德
6．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的
A．墨菲定律 B．彼得原理
C．蝴蝶效应 D．木桶原理
7．邓小平行政组织思想的精髓是
A．分权 B．集权
C．改革 D．地方自治
8．下列属于韩非的行政组织思想的是
A．“民为贵，君为轻” B．“为治者，不务德而务法，，
C．“道法自然”、“无为而治”D．“君君、臣臣、父父、子子，，
9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是
A．韦里奇 B．杜拉克
C·奥蒂奥纳 D．帕森斯
10．下列不属于行政组织目标特征的是
A．非强制性 B．服务性
C．复杂性 D．动态性
11．行政组织结构是指行政组织各要素的
A．纵向组合关系 B．排列组合方式
13．在我国，城市辖区政府的街道办事处属于
A．派出机关 B．临时机关
C．分支机关 D．信息机关
14．把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是
A．行政活动程序 B．行政层级
C．行政组织的特殊性 D．行政管理水平的高低
15．行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于
A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化
C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化
16．决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是
A．自然环境的变化 B．生产力的发展状况
C．国际关系的变化 D．制度条件的发展状况
17．导致行政组织摩擦的主观原因是
A．经费的差异 B．信息沟通渠道受阻
C．资源的短缺 D．观念的不同
18．下列机关中属于行政业务机关的是
A．市政府办公厅 B．区委办公室
C．市消费者权益保护协会 D．县教育局
19．在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法属于
A．沟通型管理 B．情感型管理
C．市场型管理 D．规制型管理
20．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的
A．服务原则 B．效能原则
C．权变原则 D．法治原则
21．各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是
A．行政组织编制 B．政党组织编制
C．人民团体编制 D．特殊编制
22．不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为
A．专项编制 B．单列编制
C．临时编制 D．机动编制
23．美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于
A．古典行政组织理论 B．系统行政组织理论
C．权变行政组织理论 D．生态行政组织理论
24．被称为组织“传感神经”的是
A．信息部门 B．执行部门
C．决策部门 D．咨询部门
25．英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是
A．放松规制 B．地方分权
C．中央集权 D．市场取向
二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
26．下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有
A．组织规模的过度膨胀 B．经济体制的转轨
C．政治制度的更迭 D．社会发展程度
E．国际环境的重大变化
27．影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有
28．下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是
A．组织目标原则 B．指挥统一原则
C．权责相称原则 D．授权原则
E．专业分工原则
29．创建良好群团关系的途径和方法包括
A．平衡群团成员的价值观 B．使群团目标与组织目标保持一致
C．维持群团的适度规模 D．加强群团之间的意见沟通
E．尽可能满足群团成员的所有需要
30．行政组织要创建良好的行政文化环境，必须
A．树立新的行政道德意识 B．树立民主意识
C．树立法治意识 D．树立双向沟通意识
E．树立政绩意识
31．下列属于分权制优点的是
A．分权分工，可防止上级专断与个人独裁
B．层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率
C．有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设
D．可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求
E．地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务
第二部分非选择题
三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32．简述行政组织横向分工的必要性。
33．简述解决行政组织摩擦的主要方法。
34．简述孙中山行政组织思想的主要观点。
35．简述西蒙的决策组织理论的主要内容。
36．简述目标管理的优点。
四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37．结合实际论述行政组织变革的动力。
38．试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。
五、案例分析题：本题14分。
39． 2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网，，指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单’’全部在网上公布，省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。
问题：(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8分)
(2)结合该省的“四张清单”，分析制度条件对行政组织的影响。(6分)
自考行政组织理论重点
【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）
2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工
行政组织理论考前重点
行政组织理论考前重点 第一章：绪论 第一节：组织和行政组织概述 1.行政组织的基本要素： （1）物质要素：人员，经费，物质设备. (2)精神要素：目标，权责结构，人际关系。 第二节：行政组织理论的研究： 1.行政组织理论与管理学的关系：组织学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚于管理学。 第三节：行政组织理论的研究方法和意义： 1.行政组织理论的研究方法：马克思主义 （1）阶级分析的方法。（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（4）静态与动态相结合的方法。（5）纵向与横向相结合的方法。 第二章：行政组织的演变 第一节：外国行政组织的演变 1.古埃及的行政组织：法老是最高统治者。 2.古希腊的行省组织;雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会成为国家最高权力机关。 （1）雅典的行政组织具有原有的民主行政特征。 （2）强调依法行政。 （3）行政官员非专业化，非职业化，无报酬。 （4）行政职能简单。 3.古罗马的行政组织：中央机关由人民大会，元老院和高级长官三部分组成。元老院是实际上的最高权力机关。 4.英国现代的行政组织：英国的中央行政组织主要有枢密院，内阁和政府各部。 5.美国现代的行政组织：独立行政机构具有如下特点：专业性强，具有独立性，行使混合权力，有“第四部门”之称，办事效率高。独立行政机构的组织形式一般为各种专门委员会。 6.资本主义时期外国行政组织的特点: (1).行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。 （2）.近代资本主义国家行政演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。 （3）.行政权力越来越大。 (4).在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国)；有中央集权的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。 第二节：中国行政组织的演变 1.我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则，具有强烈的宗
全国201804月自学考试00319行政组织理论试题及答案解析解释
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷及解析 (课程代码 00319) 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内，错选、多选或未选均无分。) 1.新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为分配、整合、边际交换和（D）(P77) A.社会资本 B.社会融合 C.社会知觉 D.社会情感 2.在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的是（C）(P18) A.理论联系实际的方法 B.动态与静态相结合的方法 C.系统分析的方法 D.纵向与横向相结合的方法 【答案解析】系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中把握行政组织的整体。行政组织是社会大系统中的一个子系统，其运行过程是行政组织与外在环境互相依存、互相制约的过程。 3.在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是（B）(P80) A.市场式政府 B.参与式政府 C.弹性化政府 D.解制式政府 4.古罗马共和国的高级长官中，最高官职是（A）(P26) A.执政官 B.检察官 C.保民官 D.营造官 【答案解析】古罗马共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中。其中，执政官拥有最高军事权和行政权，检察官的主要职责是负责税收和对公共工程的监督，保民官的职责是维护平民的利益，营造官的主要职责是维护社会治安。 5.最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是（A）(P70) A.柏森斯 B.卡斯特 C.罗森茨韦克 D.雷格斯 【答案解析】真正的现代行政组织理论主要是采用系统分析的方法来研究行政组织。最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的社会学家塔尔科特·柏森斯。卡斯特、罗森茨韦克发展了柏森斯的思想，提出系统权变观念；雷格斯在系统理论基础上提出了生态理论。6. 强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作国家行政管理重要原则的是（A）(P88)） A.孔子
(完整版)行政组织学模拟试题及答案
行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制
行政组织理论要点精选
第一章绪论 （一）组织的含义 1、组织是人类生存的基本方式，组织产生于人类的生产斗争和社会斗争之中。 2、组织：两上以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 （二）行政组织 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组织中规模最大的组织。（本书研究的是狭义） （三）行政组织的基本要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（保证，不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门本系）；③人际关系 行政组织的性质： （一）行政组织的一般性质： ①静态的组织结构（职位）；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 （二）行政组织的特殊性质： ①阶级性（核心）：②社会性（基础）；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织特征）（三）行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 现代社会五大组织系统：国家组织、企业组织、事业组织、群团组织和政党组织。 国家组织中又分三大系统：立法或权力组织、行政组织、司法组织。 行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体； 2、行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； ;③是一个能动的整体。 ①是行政人员的载体；②行政组织的结构、设置等是有序开展工作的物质保证 行政组织的功能： （一）行政组织功能的含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 （二）行政组织功能的内容： ①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）；③文化功能; ④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 （三）行政组织功能的特点：①广泛性和有限性；、②稳定性和变异性行政组织理论的研究方法：（一）阶级分析的方法 （二）系统分析的方法（整体-部分，内部和外部） （三）理论联系实际的方法 （四）静态与动态相结合的方法 （五）纵向与横向相结合的方法行政组织理论的研究意义： （一）为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 （二）是实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 （三）是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导
2018年04月00319行政组织理论真题
2018年04月00319行政组织理论真题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B 【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变
5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想 8．孟子行政组织思想的核心是（）。 A．义B．礼C．法D．仁政 【答案】D 【解析】孟子行政组织思想的核心是“仁政”，行政组织要实施仁政，其关键在于得民心。【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想
2018年4月自考《中国近现代史纲要》真题(含答案解析)
2018年4月自考《中国近现代史纲要》真题 一、单项选择题：本大题共25 小题，每小题 2 分，共50 分。 1、19 世纪初，向中国大肆走私鸦片的主要国家是( ) A、美国 B、英国 C、日本 D、俄国 【答案】B 【解析】19世纪初，特指第一次鸦片战争前，此间英国为最早来中国走私鸦片的主要国家，其次是法国 2、将中国领土台湾割让给日本的不平等条约是( ) A、《南京条约》 B、《北京条约》 C、《马关条约》 D、《瑷珲条约》 【答案】C 【解析】A.1840年，英国发动第一次鸦片战争，1842年清政府与英国签订《江宁条约》即《南京条约》B.《北京条约》是1860年中国清朝政府于第二次鸦片战争后在北京分别与英国、法国、俄国签订的不平等条约，，包括《中英北京条约》、《中法北京条约》、《中俄北京条约》C.《马关条约》是中国清朝政府和日本明治政府于1895年4月17日（光绪二十一年三月二十三日）在日本马关（今山口县下关市）签订的不平等条约，原名《马关新约》，清政府代表李鸿章、李经方。中国割让辽东半岛（后因三国干涉还辽而未能得逞）、台湾岛及其附属各岛屿、澎湖列岛给日本，赔偿日本2亿两白银。中国还增开沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，并允许日本在中国的通商口岸投资办厂。D.1858年5月28日与俄罗斯帝国签订不平等条约《瑷珲条约》该条约令中国失去了黑龙江以北、外兴安岭以南约60万平方千米的领土。把乌苏里江以东的中国领土划为中俄共管；黑龙江、乌苏里江只准中、俄两国船只航行。1860年清政府在《北京条约》中认可该不平等条约。 3、基督教在中国设立的最大出版机构广学会发行的报刊是( ) A、《中国丛报》 B、《北华捷报》 C、《字林西报》 D、《万国公报》 【答案】D 【解析】D.广学会是基督教在中国设立的最大出版机构，出版发行《万国公报》 4、中国近代史上人民群众第一次大规模的反侵略武装斗争是( ) A、三元里人民的抗英斗争 B、太平天国抗击洋枪队的斗争 C、台湾人民的抗日斗争 D、义和团抗击八国联军的斗争 【答案】A 【解析】A.第一次鸦片战争的第二年，即1841年5月，英军在广州泥城登陆，攻占广州城北各炮台，并逼迫清政府订立了屈辱的《广州和约》。之后，英军四处烧杀抢掠，激起了广州人民的极大愤怒，三元里人民抗英斗争就在这时发生了。B.1851年1月太平天国运动爆发后，引起了西方列强的恐慌，他们组成了洋枪队，李秀成率领太平军最终打败了洋枪队。C.马关条约约定中国割让台湾，所以清廷对台湾进行封锁，刘永福率黑旗军与台湾人民一起抗击日军占领。D.义和团运动又称“庚子事变”，是19世纪末（1900年）中国发生的一场以“扶清灭洋”为口号。 5、鸦片战争后，提出“师夷长技以制夷”思想的是( ) A、林则徐 B、王韬 C、龚自珍 D、魏源 【答案】D 【解析】1839年林则徐主持翻译英国人暮瑞的《地理大全》编成《四洲志》，魏源在此基础上编纂《海国图志》综述世界各国历史、地理以及中国应采取的对外政策，提出“师夷长技以制夷”
行政组织理论要点 (4)
一、单项选择题 1、名誉市长制的基本特征是（）。否定“权力分立”，实现“立法与行政的统一” 解析：西方实行集权制的典型国家是法国。参见教材P169。 解析：从决策权归属看，有首长制、委员会制和混合制。参见教材P168。 解析：从中央政府与地方政府的关系看，有集权制、分权制与均权制。参见教材P168。6、行政组织内部各个层次、部门之间权力分配关系的制度化就是（）行政组织体制 解析：管理层次与幅度是反比例关系。参见教材P164。 9、行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息部门和监督部门，划分的依据是管理程序 10、某一级政府内的部门分工，是行政组织的（）宏观横向分工 11、中央政府内部依职能分工，设部、司（局）、处等三至四个层级，这种分工是行政组织的（）。微观纵向分工 12、考虑到行政组织是一个能适应环境的开放系统，任何行政组织结构都应具备稳定性和（）。可变性 13、行政组织要素经过四层次的排列组合而成一个国家的行政组织系统，第一层次由职位排列组合而成（）。单位 14、自下而上的目标制定方法属于（）。目标综合法 15、认为目标管理是程序活动的是（）。奥蒂奥纳 见教材P134。 16、认为目标管理是“目标”与“管理”的结合的是（）杜拉克 17、下列不属于行政组织内部目标的是（）。提供公共服务 解析：纵向目标是促进行政组织发展的基础。参见教材P120。 解析：行政组织目标的特征包括：强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性。 解析：组织目标是组织存在和发展的基础。参见教材P116。 二、多项选择题 解析：根据行政组织中同一层级的各个行政部门隶属领导的不同，行政组织体制可分为完整制与分离制。 22、根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为（）。 首长制、委员会制、混合制 解析：本题考查集权制、分权制与均权制。根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、分权制与均权制。参见教材P169。 24、行政组织体制所涉及的权力分配关系存在于行政组织内部层级之间、部门之间 25、一般而言，合理的组织结构应具备的主要条件有（）。 任务与组织平衡 各个组织、人员按比例配置 分工明确，合作良好 适应环境，具有弹性 解析：目标执行需要具备一些前提条件：（1）组织及其成员的自我控制能力强；（2）组织认同感强；（3）组织目标得到组织领导的重视；（4）目标明确。参见教材P138。 解析：制定组织目标的方法与技术主要有：目标分解法、目标综合法、目标滚动法、环境适应法、资源规划法。
2018年4月自考 英语(一) 试题
2018年4月高等教育自学考试《英语（一）》试题 课程代码：00012 一、阅读判断 Finding Paradise (天堂) and Success in Retirement Ivy Singh and her husband had their retirement all planned out. They wanted to have a place with enough land to grow plants. The couple successfully found a proper place and turned it into a farm called Bollywood Veggies. "We came and had a look and we found paradise. We started Bollywood Veggies there and then," she says. The basic idea of starting the farm was to keep themselves busy in retirement. Mrs. Singh says it was never begun as a business. "We started this as a lifestyle project for retirement." The farm's produce includes beans, cabbage and other crops. Soon, more people found out about the farm. Visitors often asked whether the farm offered any food or drinks. So the couple started a restaurant and a food museum on the farm. As the farm changed from a retirement to a commercial project, Mrs. Singh sought new business opportunities. A key area was growing bananas. Given the popularity of bananas and their use in a range of food products, she saw great potential. The farm uses its crop to make products such as banana chips and bread. Mrs. Singh, driven by the success of the project, now wants to open a retirement home on the farm. She says the farm is a nice place for people who have retired. Mrs. Singh says she does not care much about the profit, because she is getting to live her dream while making a difference to society. 1. Ivy and her husband made a careful plan for retirement. A. True B. False C. Not Given 2. Before retirement, the couple were doing business on plants. A. True B. False C. Not Given 3. The couple started Bollywood Veggies for business purposes. A. True B. False C. Not Given 4. Cabbage was the first vegetable planted on the farm. A. True B. False C. Not Given 5. The couple opened a restaurant close to the farm. A. True B. False C. Not Given 6. Mrs. Singh planted bananas because they were very popular. A. True B. False C. Not Given 7. Visitors to the farm like its banana chips the best. A. True B. False C. Not Given 8. Mrs. Singh built a retirement home on the farm. A. True B. False C. Not Given 9. Mrs. Singh thinks the farm is a good place for retired people.
2017年04月00319行政组织理论真题
2017年04月00319行政组织理论真题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为分配、整合、边际交换和（D） A．社会资本 B．社会融合 C．社会知觉 D．社会情感 2．在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的是(C) A.理论联系实际的方法 B．动态与静态相结合的方法 C．系统分析的方法 D．纵向与横向相结合的方法 3．在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是(B) A．市场式政府 B.参与式政府 C．弹性化政府 D．解制式政府 4．古罗马共和国的高级长官中，最高官职是(A) A．执政官 B．检察官 C．保民官 D．营造官 5．最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是(A) A．帕森斯 B．卡斯特 C．罗森茨韦克 D．雷格斯 6．强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是(A) A．孔子 B．孟子 C．苟子 D．老子 7．主张“尚同”的组织原则和“尚贤”的用人原则的中国古代思想家是(D) A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨予 8．行政组织是否团结一致的最终反映和最普遍体现是(C) A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系 9．目标管理的基础和核心环节是(A) A．制定目标 B．执行目标 C．检查成果 D．反馈信息 10.当前我国行政组织的根本宗旨是(B) A．提高行政效率 B．为人民服务 C．以经济建设为中心 D．依法行政 11．根据单位工作性质、工作内容、工作量的不确定性或临时性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为(C) A．专项编制 B．单列编制 C．临时编制 D．机动编制
【自考真题】全国2018年4月自考写作(一)考试真题
全国2018年4月自考写作（一）考试真题 全国2018年4月高等教育自学考试写作（一）试题 课程代码:00506 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对成题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、每一篇作品都熔铸广作者独特的经验、思维、才情、品格、见解和语言风格。因此，从这个意义上讲，写作活动具有鲜明的 A.综合性 B.实践性 C.自然性 D.主体性 2、古人所谓“袖手于前”、“成竹在胸”是指在写作前对文章进行整体设计，包括了设计文章的主题、表现方式、主要论据以及论证方式等，这种常常在头脑中完成的设计是文章构思阶段中的 A.聚思 B.立意 C.运思 D.谋篇
3、将作者想要表达的内容纳入形式规范的轨道加以熔铸，要求作者在写作中相应地建立文体意识、结构意识和语言意识，这是写作活动中经常运用到的 A.形象思维 B.抽象思维 C.形式思维 D.目的思维 4、“浓绿万枝红一点，动人春色不须多”是指为了给作品的感染力打下基础，写作者在观察时应 A.选取理想的观察视点和方法 B.抓往观察对象的特点 C.做好观察记录 D.选取理想的观察方法 5、写作中把客观生活中不同事物的特征、组成部分，根据需要在头脑中整合在一起，形成新的形象，比如孙悟空、美人鱼等，这是采用了想象方式中的 A.黏合 B.联想 C.夸张 D.典型化 6、确定作品的语调包括语体和风格，是写作谋篇过程中的 A.定体 B.定纲 C.定调 D.立意 7、按照事物发展的顺序组织材料、安排层次，这属于文章结构模式中的 A.串珠式结构 B.横向结构式 C.复迭式结构 D.纵向结构式 8、《怀念萧珊》中巴金把夫妻之间的深情和萧珊对他的关照全融注于叙事之中，这种抒情方法是 A.寓情于事 B.寓情于景 C.寓情于物 D.寓情于理
马克斯韦伯的行政组织理论
马克斯韦伯的行政组织理论 韦伯的行政组织理论大体可分为三部分——（一）理想的行政组织：韦伯理想的行政组织主要特点为，1、组织成员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织目标；2、组织目标的实现，必须实行劳动分工；3、按等级制度形成一个指挥链； 4、在人员关系上，表现为一种非人格化的关系，换句话说，他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系由不同的职位和职位的高低来决定； 5、承担每个职位的人都需经过甄选，并经过考试和培训； 6、人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的，而不是选举的； 7、管理人员非组织所有者； 8、管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度和考核制度； 9、管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，适用于一切情况。韦伯认为，这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的。 （二）韦伯对权力的分类：韦伯指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。他把权力划分为三大类，1、合理的法定权力；2、传统的权力；3、神授的权力。韦伯认为，在这三种权力当中只有合理和法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。这是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。 （三）理想的行政组织管理制度：韦伯认为，行政组织中除了最高领导外的每一个官员，都应按下列准则被任命和行使职能，1、他们在人身上是自由的；2、他们按明确规定的职务等级系列组织起来；3、每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围；4、职务是通过自由契约关系来承担的；5、候选人是以技术水平为依据挑选出来的，他们是被任命而非选举的；6、他们有固定的薪金报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自由；7、这个工作是任职者唯一的，或至少是主要工作；8、它成为一种职业，有着一种按年资或成就或两者兼有之的升迁制度，升迁由上级的判断来决定；9、官员在完全同所管理财产的所有权无关的情况下工作，且不能滥用职权；10、他在行使职权时受到严格而系统的纪律约束和控制。
2019年04月自考00319行政组织理论试题及答案
2019年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码00319) 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.防御外来入侵属于行政组织的（A） A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.下列组织中属于狭义行政组织的是（A） A.广东省人民政府 B.吉林省人大常委会 C.天津市政协 D.浙江省行政学院 3.中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（D） A.“天人合一” B.“政教合一” C.“三省六部” D.“亲贵合一” 4.下列制度中,属于中国元朝时期首创的是（B） A.郡县制度 B.行省制度 C.尚书省制度 D.中书省制度 5.深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（D） A.《帕金森定律》 B.《行政生态学》 C.《政府未来的治理模式》 D.《彼得原理》 6.最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（A） A.高斯 B.巴纳德 C.西蒙 D.雷格斯 7.崇尚“道法自然”,主张“无为而治”的思想家是（B） A.孟子 B.老子 C.荀子 D.孔子 8.邓小平行政组织思想的精髓是（C） A.革命 B.改良 C.改革 D.建设 9.目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引的再循环过程,属于行政组织的（B） A.动态管理 B.目标管理 C.绩效管理 D.量化管理 10.下列属于行政组织内部目标的是（D） A.维护社会公平 B.回应社会公众的要求 C.提高社会生产效率 D.机关管理 11.构成行政组织结构的基本要素和细胞是（D） A.职责 B.工作 C.权力 D.职位 12.下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（B） A.卫生局 B.办公室 C.公安局 D.工商局 13.直接决定着一国行政组织阶级性质的是（A） A.国体 B.政体 C.政党制度 D.文化制度 14.认为行政组织首脑的权力来自世袭,这属于（A） A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化 C.法治论的行政文化 D.民主论的行政文化 15.在行政组织内部的人际关系中,组织团结与否的最终反映是（C） A.行政领导者与一般行政人员之间的关系 B.行政领导者相互之间的关系 C.一般行政人员之间的关系 D.行政人员与行政环境的关系 16.“工欲善其事,必先利其器”,这句话表明物质设备制约着行政组织的（C）
全国2018年4月自考税法考试真题
全国2018年4月自考税法考试真题 一、单项选择题：本大题共30小题。每小题l分。共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合 题目要求的，请将其选出。 1.马克思指出，政府机器的经济基础是 A.发债 B.收费 C.赋税 D.罚款 2.以纳税人的收益额为征税对象的税种是 A.流转税 B.所得税 C.财产税 D.资源税 3.税收法律关系的客体是税收法律关系主体双方权利义务所共同指向和作用的客观对象。 下列选项中不属于税收法律关系客体的是 A.事件 B.行为 C.实物 D.货币 4.根据我国《营业税改增值税试点实施办法》规定，企业发包给他人经营，承包人对外以发管人名义经营并由发包人承担相关法律责任的，其增值税纳税人为 A.发包人 B.承包人 C.由税务部门确定纳税人 D.由发包人和承包人协 商确定纳税人
5.我国目前消费税采用的税率形式是 A.定额税率 B.比例税率 C.定额税率和比例税率 D.超额累进税率 6.我国在生产销售环节征收消费税的商品有 A.金项链 B.铂金手链 C.黄金镶钻戒指 D.翡翠手镯 7.一般认为增值税发端于 A.美国 B.德国 C.法国 D.英国 8.增值税的类型不包括 A.资源型增值税 B.生产型增值税 C.收入型增值税 D.消费型增值税 9.增值税小规模纳税人的计税依据是 A.不含增值税税额的销售额 B.含增值税税额的销售额 C.不含增值税和消费税税额的销售额 D.含增值税税额的销售额扣除成本费用后的余额 10.某公司进口一批货物，因报关违反规定造成海关少征税款，海关可以追征的期限是自货物放行之日起的
A.6个月内 B.1年内 C.2年内 D.3年内 11.《企业所得税法》的生效时间是 A.2007年3月16日 B.2007年10月1日 C.2008年1月1 日 D.2008年3月16日 12.企业所得税纳税人发生的职工福利费支出准予在税前扣除的数额是 A.不超过计税工资总额5% B.不超过计税工资总额14% C.不超过工资薪金总额5% D.不超过工资薪金总额14% 13.企业所得税纳税人在计算应纳所得税时允许在税前扣除的项目是 A.按国家规定为职工缴纳的社会保险费 B.向某特殊疾病患者捐赠10万元 C.赞助某大学生团队活动5万元 D.被劳动监察大队罚款l万元 14.依据税法规定，应当计入应税所得额缴纳企业所得税的项目有 A.国债利息收入
全国2012年10月自考00319行政组织理论试题及答案00319
全国2012年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．英国都铎王朝在商业集中的地方设立 A．郡B．自治市 C．村社D．百户区 2．属于行政管理主体的是 A．乡政府B．县长 C．公安派出所D．村支书 3．中华民国地方政府一般设立 A.2级 B.3级 C.4级 D.5级 4．“千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的 A．纵向目标B．横向目标 C．战略目标D．战术目标 5．古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是 A．指挥B．命令 C．协调D．报告 6．中国古代荀子认为 A．“贤者在位，能者在职” B．“明主治吏不治民” C．“贵贱无序，何以为国” D．“离居不相待则穷，群而无分则争”7．行政机关内部的职位之间进行责权划分的是 A．办公制度B．岗位责任制度 C．财务制度D．会议制度 8．主张扩大行政部门权力的是 A．卢梭B．洛克 C．孟德斯鸠D．汉密尔顿 9．按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的 A．标准B．限额 C．结构D．等级 10．同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责的是 A．业务机关B．综合性管理机关 C．辅助机关D．统率机关 11．按行政活动程序分类，北京市工商局属于（监察机关） A．咨询机关B．执行机关 C．决策机关D．信息机关 12．必须由实施自治的民族成员担任的职位是 A．自治区主席B．自治区政协主席
2018年04月自考《人力资源管理(一)》真题【自考真题】
2018年04月自考《人力资源管理(一)》真题 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题 1. 已经进入劳动力市场交易并获得收益的劳动者称为 A.自然性人力资源 B.资本性人力资源 C.精神性人力资源 D.物质性人力资源 2. 某公司将人力资源管理部门设置在管理的高层位置。这体现人力资源管理与传统人事管理的区别是 A.管理观念不同 B.管理模式不同 C.管理方法不同 D.管理地位不同 3. 属于波特一劳勒综合激励过程模型中的内在回报是 A.成就感 B.工作条件 C.人际关系 D.薪酬福利 4. 通过及时肯定、鼓励员工工作表现的精神激励方法是 A.考核激励 B.目标激励 C.表扬激励 D.过程激励 5. 工作中不能再继续分解的最小活动单位称为 A.职位 B.职务 C.工作要素 D.工作职责 6. 功能性职务分析法的基础是DPT理论。其中P指的是 A.资料方面的信息 B.人员方面的信息 C.事物方面的信息 D.其他方面的信息 7. 工作说明书中属于工作标识的选项是 A.工作联系 B.工作名称 C.工作规范 D.工作任务 8. 人力资源需求预测方法中的德尔菲法又称为 A.专家判断法 B.定量预测法 C.回归分析法 D.模糊分析法 9. 人力资源规划的前提是 A.人力资源管理 B.人力资源开发 C.人力资源发展 D.人力资源战略 10. 直接参与招聘全过程，拥有用人决策权的部门是 A.用人部门 B.行政管理部门 C.人事管理部门 D.人力资源部门 11. 最经济有效的人员选拔模式是 A.综合式 B.淘汰式 C.混合式 D.开放式 12. 下列选项属于人员录用阶段的重要工作是 A.人才培养 B.绩效考核 C.试用期培训 D.职业生涯规划
2018年10月自考(00319)行政组织理论试题及答案
绝密★考试结束前 全国2018年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码:00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内,错选、多选或未选均无分。) 1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A.行政权力 B.行政组织 C.行政编制 D.行政结构 2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A.系统分析法 B.理论联系实际的方法 C.静态的研究方法 D.纵向的研究方法 3.古代雅典的最高权力机关是 A.元老院 B.五百人会议 C.公民大会 D.十将军委员会
4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A.门下省 B.中书省 C.尚书省 D.行中书省 5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.密尔 6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A.“帕金森现象” B.“雷格斯现象” C.“霍桑效应” D.“彼得现象” 7.孔子行政组织思想的核心是 A.仁 B.义 C.礼 D.法 8.目标管理的基础和核心环节是加 A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.合议制 9.美国的总统制属于行政组织体制中的 A.委员会制 B.首长制
自考行政组织理论复习总结
第一章绪论 行政组织的构成要素 <1>物质要素：人员（是行政组织的主体、核心，首先要选择一 定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。）、物质条件（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。 <2>精神要素：目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、责权结构、人际关系。 1. 行政组织一般性质： <1>静态的组织结构<2>动态的组织过程 <3>生态的组织环境<4>心态的组织意识。 2. 行政组织特殊性质：行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性： <1>阶级性<2>社会性<3>权威性 <4>法制性<5>系统性<6>主动性 3?行政组织功能的内容： <1>政治功能，最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。 <2>经济功能，组织经济建设成为行政组织最主要、基本的功能。 <3>文化功能，主要包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品 质教育和进行科学文化教育。 <4>社会功能：（1）提供社会保障（2）促进公证的收入分配（3）控制人口增长（4）环境保护。 <1>广泛性与有限性，行政组织的功能涉及国家政治与社会生活的各个方面，但又是有限的，表现在： ①行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。 ②私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不干预。 ③行政组织功能发挥要以法律为依据。 ④行政组织自身的能力也有限。 <2>稳定性与变异性。 一、行政组织理论的研究内容 行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学 科，其内容包括： 1. 行政组织的综合性总体研究，包括研究行政组织的性质、要素、作用、历史发展和理论发展。 2. 行政组织的静态研究，包括行政组织的结构、混合制、类型。 3. 行政组织的生态和心态研究，包括行政组织的外部环境和内部环境。 4. 行政组织的动态研究，包括行政组织的建立与管理、变革。 行政组织理论的研究方法： （1）阶级分析的方法。（2）系统分析的方法。（3 ）理论联系的方法。（4）静态与动态相结合的方法。（5）纵向与横向结合的方法。 行政组织理论研究的意义： （1 ）研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的社会主义行政组织的理论体系。 （2）研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代 （3）研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。 （4）研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 1. 奴隶制时期外国行政组织的特点 （1）行政组织职能简单且未明确分化。行政职能的内容多限于宫廷内部的管理。 （2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工。 （3）中央和地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。 （4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。 2. 封建制时期英法行政组织的特点 ①立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 ②中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。 ③地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。地方行政区划已初具规模，为近代各国地方行政组织的发展奠定了基础。 ④王权与教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。 3. 英国内阁的职能： （1）行政职能，行使国内最高的行政管理权 （2）决策职能，内阁有权决定国内外的许多重大决策 （3）立法职能，由议会委托内阁组织起草法律，再提交下院通过 （4）监督职能，对政府的各项政策进行财政监督。 4. 英国地方行政组织的职能 ①管理交通道路；②维护公共秩序和治安；③搞好环境卫生；④ 制定和实施城乡规划；⑤发展公共事业；⑥提供福利服务。 5. 美国独立管理机构的性质和特点 它是为某一专门目的而设立的一种重要意义的行政组织。特点有： （1）专业性强（2具有独立性（3行使混合权力（4办事效率高 6. 中国古代行政组织的特点： （1）强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。 （2）中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制；由三省制到一省制；由一省到内阁的演变。 （3）中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。（4）中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。