行政管理学复习资料附答案

一、单项选择题

1、政府行使管理职能最主要的手段是（A）。

八.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D.思想教育手段

2、行政职能转变中实现微观放幵搞活的关键是（B ）。

A政府搞好市场监管和公共服务

B理顺政企关系，建立符合市场经济要求的现代企业关系

C理顺职责关系，克服政出多门的弊端

D依法行政，实现行政职能运行的法制化

3、我国的国家立法权由（A ）行使。

A.全国人大及其常委会

B.国务院

最高人民法院U.全国政协

4、我国行政管理的中心任务是（A ）。

A.领导和组织社会主义经济建设

B.发展社会主义民主

管理社会主义社会的公共事务 D.搞好社会主义精神文明建设

5、我国最高人民法院要对下列哪个机关负责？（C ）

A.最高人民检察院

B.国务院

全国人民代表大会 D.国家主席

6、新_录用的公务员试用期为（B ）年。

A.半

B. 1

C. 2

D. 3

7、对公务员的考核，重点考核（D）。

A.德

B.能

C.勤

D.绩

8、一个部门实行“一个窗口”对外，这一措施符合行政审批制度改革的哪一原则？（ C）

A.合法原则

B.合理原则

C.效能原则

D.责任原则

9、公务员有下列哪种情形，予以辞退？（ABCD ）

在年度考核中，两年被确定为不称职的

不胜任现职工作，又不接受其他安排的

不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育己有转变的

旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过二十天，或者一年内累计超过三十天的

10、将预算分为总预算、单位预算、附属单位预算、单位预算的分预算或附属单位预算的分预算，其划分标准是（B ）。

A.按照预算的组织形式

B.按照预算的内容

C.按照预算的范围

D.按照预算编制的程序

11、行政决策体制的物质载体是（B ）。

A.决策权力的划分

B.决策机构的设置

C.决策规范

D.决策运行机制

12、行政管理法规分为全国性的行政管理法规和地方性的行政管理法规，其划分标准（B ）。

A.以发布机关为标准

B.以地域效力为标准

C.以适用部门为标准

D.以制定目的为标准

13、事平费用法属于行政效率的技术性测量中的（C）。

A.行政要素评分法

B.行政功能测量法

C.行政费用测量法

D.标准比较法

14、把公文分为上行文、下行文、平行文，其划分标准是（B）。

A.按特点和作用

B.按行文关系

C.按文书的机密程度I).按文书的缓急程度

15、在绩效管理中首要的环节是（C ）。

A.绩效反馈

B.绩效评估

C.制定工作规划

D.绩效监控

二、多项选择题

1、廉洁自律方面的行政道德规范主要体现在（ABE ）。

A.秉公尽责，不假公济私

B.遵纪守法，不以权谋私

C.忠诚于政府

D.坚持真理，修j下错误

E.艰苦朴素，勤俭节约

2、下列理论或学派形成于20世纪40年代现代化管理时期的是（ACDE

）。

A.系统管理学派

B.科学管理理论

C.管理科学学派

D.比较行政学派

社会协作系统学派

3、“新公共管理”理论的主张包括（ACDE ）。

A.注重绩效评估和效率

B.注重组织管理的非人格化

C.主张分权和社医管理

D.注重管理而非改革

E.顾客导向，管理者要对公众负责

4、依据行政决策涉及的内容，可将行政决策划分为（AB）。

A.业务管理决策

B.机关管理决策

C.确定型决策1).风险型决策

E.不确定型决策

5、行政管理的基本职能有（ABDE）

A.经济职能

B.文化职能

C.组织职能

D.社会职能

E.政治职能

6、按照预算的范围，预算可以分为（DE ）。

A.计划规划预算

B.总预算

C.单位预算I).中央预算

E.地方预算

7、我国的专门监督指的是（BC ）。

A.职能监督

B.审计监督

C.行政监察

D.主管监督

E.政党监督

8、我国地方各级政府的派出机关有（A BC）。

A.行政公署

B.区公所

C.街道办事处 I).乡人民政府

E.区人民政府

三、名词解释

1、行政效率

答：行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管

理活动中行政总产出与行政总投人的比率，它是对行政

管理结果的具体测量和评价，是反映行政工作状况的最

主要指标之一。

2、文书管理

答：文书管理是指行政机关按照国家有关规定，运用科学方法，对公文从形成、传递到立卷、归档的全过程的管理活动，以控制公文数量，提高公文质量，提高机关工作效能。文书管理，是按照一定程序处理文书的全部活动。通常包括按规定行文，收文管理，发文管理和文书保存等。文书管理是行政机关管理的组成部分，是提高行政效率和工作质量的一项重要内容。

3、行政组织

答：行政组织是静态组织结构和动态组织结构活动过程的统一。从动态上讲，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。从静态上讲，行政组织是指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的组成部分。

4、非常规型决策

答：又称非程序化决策，是对行政管理中首次出现或偶然出现的问题所作的决策。

5、授权立法

答：

授权立法是国家行政机关基于其职权立法，根据国家权力机关或上级行政机关的授权，在更广的范围内拥有特殊的立法权能，而进行的立法活动。

四、简答题

1、我国行政管理有何特点？

答：现代行政管理的特点包括：（1）政治性；（2）服务性；（3）科学性；（4）法制性除了上述行政管理的一般特点以外，我国行政管理还具有以下特点：（1）我国行政管理的宗旨和根本目的是为全体人民服务；（2）行政管理全面贯彻和体现社会主义民主原则；（3）行政管理的中心任务是领导和组织社会主义经济建设；（4）行政管理采取说服教育与强制相结合的基本原则

2、简述行政职能的特点。

答：

行政职能亦称政府职能，是政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。

行政职能的特点包括：（1）阶级性和广泛性；（2）共同性和特殊性；（3）强制性和服务性；（4）适应性和层次性；（5）专门性和业务性。

3、简述我国政府机构改革的目标。

答：机构改革的总体目标，主要包括三方面内容：一是要建立科学的行政管理体系。这个科学的管理体系的基本特点与要求，是办事高效、运转协调、行为规范。二是将机构改革与人事制度改革

结合进行。在机构改革的同时，深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政干部队伍。三是要逐步建立有中国特色的社会主义行政管理体制。这个新体制必须适应社会主义市场经济体制的要求，首先要确定与社会市场经济体制相适应的政府职能结构、政府权力结构、政府组织体系以及政府组织的运行方与机制。

4、依法行政有何重要意义？

答：在我国现阶段．依法行政的重要意义可以从以下四个方面分析、认识：

（1)维护市场秩序。市场经济是一种法治经济，也是一种权利经济，无论是法冶经济还是权利经济，都要求有完善的法律制度。

(2)推进行政改革，行政改革与依法行政有密切关系。一方面，行政改革的总体方案要依靠各种规定和办法不断丰富和发展，另一方面，在行政改革中形成的新思想、新做法(改革成果)最终要依靠不断健全法律法规来稳定和巩固。因此，依法行政是推动行政改革的有效手段。

(3)控制行政权力。国家受法律的约束，这是法治的精髓之一。公共权力如果缺乏监督和制约，就可能成为脱离社会的力量和谋取私利的工具。控制行政权力与保障公民权益是一致的，因为只有把行政权的行使限定在宪法和法律的范围内，公民的权益才能真正得到保护。

(4)保障公民权益。由于行政权力具有强制性、自我扩张性等待点，国家行政机关及其工作人员在行使行政权力的过程中，极易侵犯公民的合法权益，对行政相对人造成重大损失。行政法治通过一系列法律制度保护公民的合法权益，为在国家管理中处于弱者位置的公民提供员为有效的权利保瞳手段，这就使民主政治得到了实实在在的落实。

分析：行政法治即依法行政，就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。依法行政有助于推动我国民主建设，维护人民利益，保障我国社会主义经济秩序。行政法治保障和推动了经济市场化进程。

依法行政对党政职能分开，依法开展工作，改善领导方式都有重要影响。

5、简述研究行政效率的意义。

答：

所谓行政效率是指一个单位在一定时期内的行政管理活动中行政总产出与行政总投入的比率，它是对行政管理结果的具体测量和评价，是反映行政工作状况的最主要指标之一。研究它的意义主要在于：

（1）行政效率关系到现代化建设进程

社会主义现代化建设是个系统工作，它不仅包括经济、教育、科技、文化等事业的协调发展，也包括国家行政管理的科学化与现代化。行政管理是运用政权的力量，对整个社会的各个领域进行综合协调和有效管理，以实现国家和人民的根本利益，它在整个社会管理中居主导定位。行政效率能否提高，直接影响到各个行业管理活动的进行，制约着社会系统的整体效率，影响社会主义现代化建设的进程。

（2）提高行政效率是行政管理的宗旨之一

管理活动的主要目标就是提高效率。任何管理活动都力求以最少的消耗、最快的速度保质保量地完成任务，都力求以有限地资源创造出更多更好的效益。行政管理肩负着实现公共利益的重任，更应该追求高效率。研究行政管理的宗旨之一就是为了提高行政效率，离开了行政效率谈行政管理，是毫无意义的。

（3）提高行政效率是行政改革的根本要求

行政改革是我国政治体制改革的重要组成部分。各项行政改革的目的，首先是为了提高行政效率。我们进行组织机构改革，目的在于明确职责，分清权限；进行人事制度改革，意在使人职相称，奖罚分明，鼓励竞争，多出人才；进行领导制度改革，为的是提高领导素质，明确责任；进行财政改革，为的是达到开源节流，收支平衡之目的，否则毫无意义。

五、论述题

1、如何完善我国行政监督制度？

答：行政监督是政治体制的一个有机构成部分，同时，行政监督制度本身又是一个有机系统。行政监督体制应该是发展的体制，要与政治体制改革保持动态的协合。由于政治体制是不断改革发展的，行政监督制度如果不适应政治体制的改革，就会影响政治体制正常运行。所以这是一项复杂的系统工程，需作综合性研究和整体考虑，把每一项具体的政策设计放入中国政治体制的整体性格局中加以考察和评判。当前我国行政监督制度应着力从以下方面入手：（1）加强制度建设，完善法规体系。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》等的颁布,为我国走向完全的法治社会架起一座宽阔的桥梁。然而环顾现实,我们发现:法律的颁布与法治的实现并不等同,两者之间还有相当一段距离,源于法治的行政监督也遇到了诸多阻力和困难；（2）强化权力约束，实现以权制权。加强党的纪委监察和人大对党和政府的监督和制约；（3）健全司法体制，实现以法治国。在我国监督权受制于行政权，法院的财权、人权、物权都掌握在行政机关手里。行政诉讼以行政机关为被告,但作为被告的行政机关却掌握着审判机关的命脉,这就使审判机关的独立性、公正性受到了严重损害。因而要逐步理顺；（4）发扬人民民主，实现人民监督。公民对制约政府公共权力的一系列法定机制缺乏应有信任,使行政监督缺乏来自社会深层最强劲的动力资源。要强化自上而下的民主监督，要让普通公民拥有多种方式，实施有效的行政监督；（5）完善内部监督机制，提高内部监督效力。加强专门监督，建立比较科学的领导体制，明确专门监督机关的职权，防止其他部门对监督工作的干扰，确保其独立开展监督工作。

2、试述审计在目前我国行政管理中的重要作用。

审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐薄、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。监督财政收支、财务收支的真实、合法和效益的行为。

在目前我国的行政管理中，审计具有十分重要的作用：

第一，促使政府部门和国有金融机构、企事业单位改进财务管理．保证国家资金的合理有效使用。从目前的实际情况看，违反预算和国家其他有关财政财务收支的规定的现象时有发生，损失浪费了国家资产 ，破坏了国家财经秩序，影响了社会的稳定和经济的健康发展。为了解决这个问题。一方面需要加强和改进财政财务管理，另一方面需要审计机关对国有资产的管理和使用情况进行认真监督．依法惩治违反预算和其他国家规定的财政财务收支行为，以保证有限的财政财务资金得以依法、合理和有效的使用。可以说．审计监督是合理有效使用财政财务资金的重要保证。

第二，保证国家宏观调控措施更好地贯彻执行，促进经济改革和经济建设健康地发展。随着改革的发展，各个单位都有了较大的相对独立的经济利益，促进了经济的搞活相发展。但是局部利益同国家整体利益的矛盾比过去更加突出了 ，甚至在一定程度上妨碍了改革和建设的发展，因此，国家需要从宏观方面加强调控和监督，对财政财务收支进行严格的审计监督。

第三，促进政府的廉政建设，克服腐败现象。个别政府机关和国家公务员违反财经法纪、贪污受贿、奢侈浪费等腐败现象，深为人民所痛斥、如不及时纠正，将严重影响改革和建设的进行 ，疏远人民群众同党和政府的关系。反对腐败是关系改革和建设成败的长期斗争。多年来，审计机关查处了很多腐败行为，起到了较强的威慑作用。今后审计部门的这一职能作用还需进一步强化。以保证政府保持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统 。

总之，审计监督有利于维护国家利益和全体人民的共同利益；有利于完善国家经济监督制度，保障和促进社会主义市场经济的发展；有利于维护国家财政经济秩序，促进社会稳定。