xx市人民政府办公室文件环卫考评细则

关于印发《城区环境卫生工作

考评办法（试行）》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：为进一步加强巢城城区环境卫生工作，经政府同意，现将城区环境卫生工作考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一二年元月六日

城区环境卫生工作考评办法（试行）为切实做好城区范围内主次干道、小街小巷、无物业管理的居民小区和城乡结合部的清扫保洁工作，强化对各街道、保洁公司和清扫保洁人员的管理，推行环卫清扫保洁标准化，实行奖惩兑现，确保实现市区道路环境卫生质量达到“五无、六净”的标准，现将城区环境卫生考评工作制定以下办法：

一、组织领导

成立市环卫考评领导组，由市政府分管负责人任组长，市政府办、城管局、监察局、财政局、文明办等相关部门和城区各街道负责人任成员，统一组织检查考评，统一研究部署城区内环卫清扫保洁工作。领导组下设办公室，办公地点设在市城管局，具体负责日常督促检查、考评奖惩等工作。

二、考评对象

城区各办事处、市城管局、承包新区保洁公司。

三、考评办法

（一）日查。为切实加强城区道路的环境卫生质量，由市考评领导组办公室负责每日进行环境卫生的检查打分和日常奖惩，日常检查分为每日上午的例查和每周二次对各办事处的抽查（任意抽查三条主干道或日常例查出现问题的路段或群众反映强烈的路）。日常检查发现问题实行现场填写奖罚表、参检人员实名制记录、各街道办事分管负责人和保洁公司负责人签字认可。设立奖惩专项账户，日常检查的奖惩由专户支出和收取，每年12月份进行一次综评，多余经费按年终排名一次性拨付给各保洁公司。奖惩标准分为六等：1、是奖励300元，2、是不奖不罚即0元，3、是罚款200元，4、是罚款400元，5、

是罚款600元，6、高于600元罚款的实行按项现场记罚。按月从奖励性工资中兑现。市考评领导组办公室负责向市政府主要负责人和分管负责人实行日报告制度。日常检查月平均分值占月评分值的40％。

（二）明查。由市考评领导组办公室每月安排1次明查，由市考评领导组办公室成员和各街道办事处分管负责人参加，互查各区域的环境卫生质量，现场无记名投票方式得出排名同时指出问题限期整改。明查分值占月评分值的40％。

（三）暗访。由市考评领导组办公室每月进行1次暗访，量化评分并排名，并指出存在问题，下发整改通知书。暗访分值占月评分值的20％。

（四）月评。由市考评领导组综合各街道办事处环卫日常、明查、暗访的分值，依次排名，编发月评通报。因环境卫生问题被新闻媒体曝光及被市负责人现场指出的道路清扫不净、垃圾清运不及时、路段路面漏扫、无人上岗、环卫工人焚烧垃圾等情况，每次扣除该街道办事处（或新区承包保洁公司）月评分3分。

四、实行责任金制度：

每月5号前城区各街道办事处缴纳1万元单位责任金，承包新区的保洁公司月缴纳责任金5000元；城区各街道党政主要负责人及分管负责人，市城管局主要负责人，分管负责人及市环卫保洁中心负责人每年元月底前缴纳当年责任金3600元（300元∕人∕月）。每月底由市考评领导组依据当月考评情况，于次月兑现奖惩。

五、奖惩办法

（一）月奖惩：

1、对城区四个街道办事处：基准分为85分，其中得分第一名且

高于基准分的全额返还单位和责任人月责任金，并奖励单位一万元，奖励各责任人300元；基准分及以下的不奖不罚。得分第二名且高于基准分的全额返还单位和责任人月责任金，并奖励单位8000元，奖励各责任人200元；基准分及以下的不奖不罚。得分第三名且高于基准分的全额返还单位和责任人月责任金，不奖不罚；基准分及以下的扣除单位责任金2000元、各责任人200元，余额返还。得分第四名且高于基准分的全额返还单位和责任人月责任金，不奖不罚；基准分及以下的扣除单位责任金3000元、各责任人300元，余额返还。

2、对承包新区的保洁公司：得分在90分以上的全额返还责任金，并给与5000元奖励：85分—90分的全额返还责任金，并给予奖励3000元奖励；85分以下的扣除责任金1000元，余额返还。

3、对市城管局：在每月市组织的明查暗访中，或因环境卫生问题被新闻媒体及被市负责人现场指出的道路清扫不净、垃圾清运不及时、路段路面漏扫、无人上岗、环卫工人焚烧垃圾等情况，每次（例）扣除责任人责任金100元，扣完当月为止，余额返还；当月没有发现一例问题的，全额返还个人责任金，并给与各责任人300元奖励。（二）年终总评：

市考评领导组综合每月考评情况，确定年终总评名次。对总评第一名的单位奖励3万元，第二名的单位奖励2万元，对第三名的单位奖励1万元。

本办法自2012年元月一日起执行，由市考评领导组负责解释。

附：1、市环境卫生考核细则

2、环卫检查情况奖惩表

附1：

环境卫生考核细则

一、日常人员管理：

1、承包保洁公司管理人员和清扫人员人员配备不合理，影响路面清扫保洁（每天扣办事处当月月评分1分同时处罚保洁公司600元）；

2、路段管理人员上岗未佩带上岗证（一次处罚保洁公司50元）；

3、路段管理人员在岗工作不正常擅自离岗（一次处罚保洁公司50元）；

4、承包路段人员工作不稳定如有群访等事件

（一次扣办事处当月月评分3分同时处罚保洁公司3000元）；

5、工人上岗进未穿戴标志服装或防尘帽（每人次处罚保洁公司50元）；

6、工人上下班迟到、早退、中途擅自离岗（每人次处罚保洁公司50元）；

7、无正当理由与行人和门面业主发生纠纷（每人次处罚保洁公司200元）；

8、重大节日或省、市、区检查未能及时组织安排清扫保洁、导致路段出现卫生质量问题（扣办事处当月月评分5分同时处罚保洁公司5000元）；

9、路段承包人或工人未能按督查人员要求整改存在的问题，不服从督查人员管理（一次扣办事处当月月评分1分同时处罚保洁公司1000元）；

10、路段卫生质量有群众举报，并通过现场核实（每次处罚保洁公司200元）；

11、因卫生质量问题被新闻媒体曝光的路段

（一次扣办事处当月月评分3分同时处罚保洁公司3000元）；

二、路段的清扫、保洁

（一）清扫：

1、未能按时结束路段清扫任务（一个作业面积处罚保洁公司50元）；

2、清扫不彻底、有漏扫、卫生死角（每处罚保洁公司100元）；

3、清扫后路段有明显石头、砖瓦未检、漏堆未清

（每处罚保洁公司50元）；

4、清扫过程中故意将灰尘泥沙、扫入河道、下水道和雨井盖或

堆放在绿化带内（每次处罚保洁公司200元，依次累加处罚）；

5、路段有积水和污水未清扫（每处处罚保洁公司50元）；

（二）清运：

1、垃圾箱垃圾未能及时清运（每次处罚保洁公司100元）；

2、垃圾清运途中发生人为二次污染（每次处罚保洁公司400元）；

3、垃圾不送入垃圾中转站，随意乱扔乱倒;

（每次扣办事处月评费1分同时处罚保洁公司600元，依次累加处罚）；

4、在路边及垃圾堆放点或垃圾箱内焚烧垃圾

（每次扣办事处月评费3分同时处罚保洁公司3000元）；

5、垃圾箱周围5m范围内有生活垃圾或杂物（每处处罚保洁公司50元）；

6、拒绝收集门面、住户的生活垃圾（每次处罚保洁公司400元）；

（三）保洁：

1、车辆行驶或渣土运输过程中产生的微量零星垃圾未能及时清除的（每五十米米长度路面处罚保洁公司200元，依次累加处罚）；

2、路段上的果皮箱、垃圾筒未能按时清洗掏空的

（每处处罚保洁公司50元）；

3、道路保洁不到位，不能及时清理果皮、烟头、树叶等杂物

（每五十米长度路面处罚保洁公司200元）；

4、成堆垃圾暴露时间超过1小时以上尚未清理的

（每堆处罚保洁公司100元）；

5、保洁垃圾板车及果皮箱外表面不整洁脏乱不堪

（每辆车或每个果皮箱处罚保洁公司50元，依次累加处罚）；

6、绿化带保洁不到位，有果皮、纸屑等杂物

（每十米长度的绿化带处罚保洁公司50元，依次累加处罚）；

7、保洁人员将有果皮、纸屑和浮土等杂物倒进花坛（每次扣办事处月评费1分同时处罚保洁公司600元，依次累加处罚）。

附2

环卫检查情况奖惩表