关于简化和改进建设用地审查报批工作的通知

关于简化和改进建设用地审查报批工作的通知
关于简化和改进建设用地审查报批工作的通知

关于简化和改进建设用地审查报批工作的通知各市国土资源(规划和国土资源、国土资源和房屋)局:

为进一步简化手续、规范管理、提高效率,依法及时保障各项建设用地,促进全省经济又好又快发展,根据《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地

审查报批工作的通知》(国土资发[2009]8号)等有关文件精神,现就简化和改进我省建设用地审查报批工作通知如下:

一、及时开展征地前期工作

市、县(市、区)国土资源部门要提前介入,主动协调建设单位和相关部门,对事关全省经济社会发展大局的重点项目要实行"一对一"服务。认真排查、了解建设项目用地保障服务中存在的困难和问题,切实采取有效措施,为建设单位排忧解难。在受理建设单位用地申请后,要及时开展征地前期工作,认真做好建设项目用地勘测定界、权属调查、征地告知、听证、确认工作,及时拟定征地补偿安置方案,组织提供完备的用地报批有关材料。

二、加快用地组卷报批

市、县(市、区)国土资源部门要建立用地报批绿色通道,从规划、计划、压覆矿产资源调查、地质灾害危险性评估等报批前期工作入手,加快用地报批速度。县(市、

区)国土资源部门要在受理建设单位用地申请后30个工作日内完成上报工作,市国土资源部门要在受理建设用地报件后10个工作日内提出具体审查意见。

三、简化手续,压缩审批时限

在优化审查报批程序的基础上,简化报省政府批准的批次建设用地和单独选址建设项目审查材料。批次建设用地申报材料由现行的21件减少到10件(附件1),单独选址建设项目由现行的36件减少到13件(附件2)。简化和减少的内容纳入建设用地批后监管范畴。

省国土资源管理部门审查时限由原来规定的15个工作日缩短为10个工作日,会审处室审查时间由原来规定的3个工作日缩短为2个工作日;市、县(市、区)国土资源部门对上级国土资源部门提出需要完善的审查意见

要在5个工作日内补正。

四、切实提高报件质量

市、县(市、区)国土资源部门要安排必要的经费,改善图件制印技术装备,提高图件图表质量;加强业务培训,强化责任意识,提高业务技能;严格审查把关,对符合申报条件、资料齐备、报件规范、内容真实的,要及时受理,及时报批。切实避免因文书不规范、内容不齐备、图件不清晰、文字不简练、数据不准确等程序性原因导致退件。

五、明确用地审查责任

要坚持"批管并重,权责一致"的原则,建立健全责任主体明确、审查权限分明、监管措施具体、审查重点突出的共同责任机制。

县(市、区)国土资源部门负责对征地前告知、听证、调查结果、土地权属、用地规模和控制指标及是否存在土地违法行为等进行确认,负责对履行征地报批前程序、申请用地的权属、面积、地类等进行审查,对申报材料的真实性负责。

市国土资源部门主要负责对是否落实预审意见、土地利用总体规划、用地计划、用地规模、供地政策、征地听证、征地补偿标准、安置措施、调整规划、耕地占补平衡、压覆矿产资源评估、地质灾害危险评估、社会保障措施、土地违法行为等进行实质性审查;对报批材料的真实性、合法合规性负责。

省国土资源管理部门对市国土资源部门的审查内容

和意见进行复核性审查,对用地是否符合法律法规和有关规定提出结论性意见,必要时依据有关规定进行实地核实。

六、强化报批工作目标管理

省厅将建设用地报批材料质量、审查时限、审查责任等内容纳入年度目标考核。采取目标管理考核、核减用地

计划指标、通报批评、责令整改、暂停该地区农用地转用和土地征收等方式强化目标管理。对因服务意识不强,影响建设项目用地快速报批;因申报用地不积极,未能完成年度计划指标;因编制资料不认真、粗制滥造,审查把关不严,导致重复报件以及批后供地措施不力的地区,要追究有关人员的责任。

附件:

1、报省政府批准批次建设用地报批材料目录

2、报省政府批准单独选址建设项目用地报批材料目录

二○○九年四月二十日

树立崇高理想 创造辉煌人生

树立崇高理想创造辉煌人生 人是不可能没有理想信念的。理想是人们对未来事物的想象和希望,信念是人们认为可以确信的看法。人与动物的区别,除了能制造并使用工具之外,另一个重要的区分标志,就是理想和信念。英国文学大师莎士比亚曾经这样说过,“人要是在他的生命盛年,只知道吃饱睡足,他还算个什么东西?简直不过是一头畜生!”的确,人如果没有理想信念,就无异于动物。常言说得好:“山高水流长,志大干劲足!”高尚、远大、美好的理想给人以奋进,给人以力量;卑下、低微、丑恶的生活目的,给人以消沉、不振、悲观或是低级趣味。只有为大多数人活着,才称得上高尚。能促进社会进步,合乎人民的要求,能为人民大众谋利益的理想信念才是高尚的、远大的、美好的。 一、崇高的理想信念是人生的坚强精神支柱 崇高的理想信念是人生的精神支柱,它使人产生积极进取、奋发向上的力量和顽强拼搏的决心.当代青年学生应该有一种高境界的人生追求。胸无大志,光追求物质的满足,就生活本身而言也是不健全、不幸福的。 (一)崇高的理想信念是人们向往的远大目标 一个人的理想,如果是为了谋求社会进步,为了给大多数人谋利益,那就是高尚的、美好的理想。在人类历史长河中,最美好、最崇高的理想就是共产主义理想。共产主义社会是人类追求和向往的社会。在外国,古希腊著名思想家柏拉图设计了《理想国》,近代 — 1 —

意大利人康帕内拉写下了《太阳城》,英国思想家莫尔则设想了一个民主和平、平等富足的没有贵族豪绅、没有剥削压迫的《乌托邦》。19世纪初,法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文都相继提出了要建立一种平等合理的社会制度,这就是历史上著名的“空想社会主义”,其中一些激进的观点为马克思、恩格斯所吸收创新,成为科学社会主义学说的重要思想来源。而在中国,《礼记》提出了“天下为公”的“大同”理想,东晋诗人陶渊明在《桃花源记》中描绘了一个没有贫富差别的“世外桃源”。在我国历代农民起义中,以反对剥削追求平等为青年旗号的不胜枚举,从秦末陈胜、吴广的“王侯将相,宁有种乎?”到南宋钟相、杨幺的“等贵贱,均贫富”;从李自成的“大同国,均贫富”到太平天国的“有田同耕,有饭同吃,有衣同穿,无处不均匀,无人不饱暖”的太平盛世,都无一例外地反映了他们对美好社会的向往与追求,这就是他们的理想。 1848年,伟大的无产阶级青年导师马克思、恩格斯发表了令世界震惊的《共产党宣言》,完整、系统、严密地描述了他们所信仰的共产主义理想。《宣言》指出,在未来的共产主义社会里,没有阶级,没有剥削,没有工农差别、城乡差别、脑力劳动和体力劳动的差别。社会产品的丰富足以满足“各取所需”的分配原则;人们的思想觉悟和精神文明有了极大提高,人们之间大公无私,相亲相爱,而不是尔虞我诈、互相残杀。正如陶铸同志所说:“为什么说实现共产主义是我们最崇高最伟大的理想呢?这不仅是因为共产主义,也只有共产主义能够使人类从私有制的束缚下彻底地解放出来,能够使人过着最快活、最美满、最幸福的生活,能够实现古人所说的‘使者有所养,壮 — 2 —

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序 建设项目征地工作的程序 一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。 二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。 三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。 所需资料: 建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括:拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括:拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的,要附有相关部门和专家论证的规划修改方案,建设项目对规划实施时的影响评估报告,听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。 计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料:(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料:(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。 调整土地利用总体规划。

所需资料:(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。 调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。 可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设,涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的,由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目,不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目,涉及基本农田的。 征地组卷报批。 程序:(1)告知征地情况。在征地依法报批前,将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论,由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单 位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的,应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知

国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关 问题的通知 【法规类别】土地资源 【发文字号】国土资发[2000]201号 【修改依据】国土资源部关于修改部分规范性文件的决定 【发布部门】国土资源部 【发布日期】2000.07.17 【实施日期】2000.07.17 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规范性文件 国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知 (国土资发[2000]201号) 依据新修订的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及国务院批准施行的《报国务院批准的建设用地审查办法》,我部陆续制定了有关规定、办法及规范性文本,使建设用地审查报批工作纳入了法制化、规范化管理轨道、但从目前实践情况看,仍存在报批材料不规范、报批内容不明确、报批材料过多过繁等问题。为进一步加强建设用地审批管理,提高建设用地审查报批工作效率和质量,现就报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题通知如下: 一、关于需报国务院批准的建设用地范围问题

(一)《报国务院批准的建设用地审查办法》规定的需报国务院批准农用地转用的单独选址建设项目中,国务院、省级人民政府批准的建设项目是指由国务院、省级人民政府直接行文批复的建设项目,或国务院、省级人民政府有关部门行文批复,但在批复文件中注明经国务院、省级人民政府批准的建设项目。 (二)农用地转用批准权限在省级人民政府的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地,涉及征用基本农田,或征用基本农田以外的一般耕地超过35公顷,或征用一般耕地和非耕地总面积超过70公顷的,报国务院批准。 (三)单独选址建设项目用地是否占用基本农田,按经批准的土地利用总体规划调整划定的基本农田保护区范围认定。确需占用基本农田的,应调整土地利用总体规划,补充数量和质量相当的基本农田,依法办理农用地转用审批手续;被占用基本农田属农村集体土地需要征用的,报国务院批准。 二、关于建设用地申请报批有关问题 (四)未纳入土地选用总体规划的单独选址建设项目,原则上不得提供建设用地。对国务院(包括国务院有关部门和国家计划单列企业)、省级人民政府批准的交通、能源、水利水电等基础设施建设项目,虽未纳入规划,但已经通过建设项目用地预审的,按照建设项目用地预审意见的具体要求及时调整规划。 对在规划文本中已作安排,但由于选址未定,没有落实在规划图上,或规划文本和规划图上已作了安排,但用地位置需作调整的单独选址建设项目,可以按规定对规划作局部调整。 (五)城市人民政府申请城市分批次建设用地,地块选址

建设项目用地报批及土地供应程序

建设项目用地报批及土地供应程序根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》、《建设用地审查报批管理办法》规定,各类建设项目批准、核准前应当依照《建设项目用地预审管理办法》规定完成预审,未经预审或者预审未通过的,不得批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续。 城市分批次建设用地报批程序: 按照城市分批次建设用地所需的材料(所需材料见附表)组织报批材料,同时根据报批地类编制建设用地项目用地呈报说明书、征地方案、农用地转用方案、补充耕地方案中的方案,经局领导会审通过后报县政府审核同意后报上一级人民政府批 准或转报由批准权限的人民政府批准。 具体流程详见《批次建设用地报件流程》 根据《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》(新计价房[2001]500号)、《关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》(新财综[2007]1号)、《关于执行耕地开垦费暂行标准的通知》(昌州国土资发[2010]171号),所需缴纳相关审批费用,具体如下:

1、新增建设用地有偿使用费14元/平方米; 2、耕地开垦费2000元/亩; 3、征迁管理费为征地费用总额的3%; 4、征拨未利用土地管理费50元/亩。 受理条件告知单(一) 编号:201100 (单位、个人): 批 准 权 限 厅级审批(批次用地) 资料清单序 号 内容 提交 情况 备注1书面用地申请报县人民政府,县领导批转 2发改委立项批复 3环保部门出具的环评审批意见 4 规划部门出具的规划设计条件通知书、附图 及规划用地性质的说明

5勘界报告及相关附图(土地利用现状图、土地利用总体规划图、补充耕地位置图、项目位置示意图) 6林业部门出具的占用林地审批文件 7草原部门出具的占用草地审批文件 备注 以上资料一式三份,每项资料至少一份原件。 受理条件告知单(二) 编号:201100 (单位、个人): 批准 权限 州级审批(集体土地中心村建设、牧民定居、移民安置等) 资料清序 号 内容 提交 情况 备注1书面用地申请报县人民政府,县领导批转 2发改委立项批复

单独选址建设项目用地审查办事指南

单独选址建设项目用地审查办事指南 单独选址建设项目用地审查 办事指南 一、受理范围 1.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的。 2.征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的。 3.国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地,需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的。 二、审批依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国矿产资源法》 3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 4.《地质灾害防治条例》 5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号) 6.《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号) 7.《划拨用地目录》(国土资源部令第9号) 8.《征用土地公告办法》(国土资源部令第10号)

9.《国土资源听证规定》(国土资源部令第22号) 10.《矿产资源登记统计管理办法》(国土资源部令第23号)11.《关于建设项目用地勘测定界技术规程(试行)的通知》(〔1 996〕国土〔建〕字第204号) 12.《各类用地报批会审办法》(国土资发〔1998〕145号)13.《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》(国土资发〔1999〕39号) 14.《关于发布和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉(第一批)的通知》(国土资发〔1999〕357号) 15.《报国务院批准的建设用地审查办法》(国土资发〔1999〕384号) 16.《关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知》(国土资发〔2000〕120号) 17.《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》 (国土资发〔2000〕124号) 18.《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》 (国土资发〔2000〕201号) 19.《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发〔2000〕386号) 20.《关于印发试行土地分类的通知》(国土资发〔2001〕255号)21.《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》(国土资发〔2001〕3 58号)

创造辉煌一定要有目标

创造辉煌一定要有目标 大家都知道世界上有一个非常大的沙漠撒哈拉沙漠吗?在撒哈拉沙漠中有一颗璀璨的明珠叫比赛尔,这个比赛尔每年游人数以万计。但是有一个人的名字叫肯来温,在这个人到达比赛尔之前,这个比赛尔是不为人们所知的。一个非常贫穷和凄凉的地方。那么当地的人为什么不愿离开这里呢?也不是,他们也想离开这个贫穷的地方。但是他们走了很多次都是转了一大圈又回来了,他们就永远走不出撒哈拉沙漠。肯来温来到以后听说这件事他不相信他就做了个实验。他就朝北走了三天半,他走出了沙漠然后他又回到这个比赛尔,就告诉人们,人们还是不相信然后他就请了当地一个年轻人叫阿古特尔。他就跟着这个阿古特尔,两个人骑着骆驼他们不用任何现代化的工具就跟着这个阿古特尔走,他们走了十天,第十一天的时候他们走了八百多英里。第十一天的时候,你们猜猜结果会怎样?又回到了比赛尔。这个时候肯来温突然意识到他们为什么走不出沙漠的原因在哪里?他们为什么走不出沙漠你们知道吗?因为当地的比赛尔人根本就不知道看北斗星他根本就没有方向感,每次出去都是绕了一大圈又回来了。这个肯来温这时就带着阿古特尔离开了沙漠,然后他告诉他你白天休息晚上朝着北方那颗星星走你就能走出沙漠。然后这个阿古特尔就成了这个比赛尔地区的创始人开拓者。他三天的时间走出了沙漠然后当地人就在城镇中心塑了一座铜像。在这个铜像上有这样一句话:你的人生是你从你确定的方向开始的!那么我们所讲的是一个人不管你现在年龄有多大,你真正的人生道路是从你为自己确定的人生目标开始,所以我给大家带来一个课题:创造辉煌一定要有目标导向! 一、什么是目标? <一>目标的两个含义: 1、目标是在一定时间内达到一定规模的期望标准。 2、你的梦想+实现日期=目标 人是要有目标的,因为有了目标你就有机会得自己的行动创造的预期的结果,从而令你满意觉得自己的存在有意义的。而没有了目标就失去了肯定自己的机会。大家有没有体会到这一点,当你想做一件事情的时候然后这件事通过一段时间的努力实现了你感到很愉快,你有一种成就感你看我这件事情我办成了,可是你没有目标就失去了肯定自己的机会,你就失去了成就感你也就失去了乐趣。举例:上大学 我想问大家一个问题五年以后你想过一个什么样的生活?大家想过这个问题吗?五年以后想过什么样的生活?国民生产总值每年增长7-8%,物价上涨3-5%请问你那个工资能不能增加..........养老保险国家缺口6万亿. <二>目标管理的三个环节: 1、定位目标 2、计划落实 3、检查修正 一个问题要盖一座大厦第一步要干什么?你们谁见过哪一座楼不经过设计蓝图就盖的,所以我们的人生也要设计。我们要想让自己的人生几十年闪闪发光你现在就要计划,你要让自己的子孙后代因你而感到骄傲你从现在就要计划。 <三>实现梦想的五个支柱: 1、方向——明确方向聚焦目标,告诉大家人在一生中你不要看那七八十年,你真正用于创业的时间很少很少,真正用于创业的时间有多少年?那么在这短短的时间里要创造人生的辉煌你就必须要聚焦目标,你聚焦目标就不害怕了故事:开车上山 2、行动——立即付出巨大的行动! ①眼光 ②机会

项目用地报批工作流程

项目用地报批工作流程 一、经营性地块(收储地块) 1、市政府年度收储计划------ 2、农用地转用申请------ 3、市土地储备中心审核---- 4、规划部门下达农用地转用规划条件----- 5、土地勘测院申请土地勘测定界(缴费、成果)----- 6、土地部门申请土地分类----- 7、征地村告知(村、被征地户代表意见,有的要组织听证会)---- 8、缴纳社保金----- 9、被征地农民社会保障措施落实情况审批-----10、落实增减挂钩指标-----11、缴纳征地预存款-----12、网上报省、市国土部门审查-----13、省国土厅审批------14、缴纳“两费----15完整纸质材料上报审批------16省政府发文。 二、道路工程 1、申请规划选址 ⑴、单位介绍信或法人委托书(原件)及经办人身份证明(复印件) ⑵、《建设项目选址意见书》申请表 ⑶、申请材料真实性保证书 (4)、意向选址位置的1:500或1:1000莆田市统一平面座标和高程系统的地形蓝图(一式六份) (5)提交可研阶段设计方案成果图(一式一份)和1:500或1:1000莆田市统一平面座标和高程系统的现状地下管线蓝图。 2、土地预审(社会稳定风险分析评估报告)

3、项目立项 (1)工程可行性研究报告(需要专家论证,发改部门审批) (2)环境影响评价报告(需要专家论证、环保部门审批) (3)水土保持方案(需要专家论证、水利部门审批) (4)项目洪水影响评价(需要专家论证、水利部门审批) (5)项目地质灾害评估报告(市国土局备案) 4、项目用地规划许可证及用地红线 (1)单位介绍信或法人委托书及经办人身份证明; (2)《建设用地规划许可证》申请表; (3)申请材料真实性保证书; (4)《建设项目选址意见书》 (5)1:500或1:1000莆田市统一座标和高程系统的地形蓝图及数字化地形图文件。 (6)建设项目批准、核准、备案文件 (7)土地预审意见(复印件); 5、土地勘测定界技术报告书 6、土地分类 7、征地村告知 8、社保审批 9、项目压矿情况审批(需要先行上报省国土厅审批) 10、缴纳征地预存款 11、材料网上审查

建设项目先行临时用地审批

建设项目先行、临时用地审批 一、法定依据? 《中华人民共和国土地管理法》第57条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第27条 《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第50条。 二、申请条件 (一)先行用地条件: 1.发生不可抗拒的自然灾害急需使用土地的; 2.大型能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目控制工期的单体控制性工程; 3.先行用地一般不超过6个月,6个月后必须依法完善建设用地手续。 (二)临时用地条件: 1.建设项目施工确需在批准的项目用地范围外临时设置材料堆场、取土场、弃土(渣)场、临时生活区,抢险救灾等需要临时使用土地的。 2.地质矿产资源勘查,石油、天然气、工程项目选址勘探需要临时使用土地的。 3.架设地上线路、铺设地下管线,建设其他地下设施需要临时使用土地的。 4.城市规划区范围内临时使用土地时须提供城市规划部门的意见。 5.临时使用土地者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。?

三、申报材料? 1.县土地行政主管部门先行、临时用地请示; 2.建设项目立项批准文件或可行性研究报告批复; 3.先行、临时使用土地的现状图、土地勘测定界技术报告及图件; 4.其他有关部门的批准文件或证明材料(林业部门、规划部门、水利部门); 5.与土地所有者签订的协议。? 四、办理程序? 1.县人民政府土地行政主管部门收到用地单位的先行、临时用地申请后,对先行、临时用地条件进行审查,对符合要求的,与用地者共同组织报批材料,在规定的时限内报州政府政务中心州国土资源局窗口。 2.州国土资源局对报批材料进行审查,不符合要求的,退件。符合要求的,属州国土资源局批准范围内的,在规定的时限内批复。属省国土资源厅批准的,在规定的时限内报省国土资源厅批准。 3.县土地行政主管部门收到先行、临时用地批文后,监督先行用地的用途、面积。待正式用地申请批准后,依法定程序进行批后实施。? 五、办理时限? 7个工作日? 六、收费标准及依据?

建设用地审查报批管理办法(2020修正)

建设用地审查报批管理办法(2020修正) (1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号公布根据2019年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正) 第一条为加强土地管理,规范建设用地审查报批工作,根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》),制定本办法。 第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施,适用本办法。 第三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。 第四条建设项目可行性研究论证时,建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。 受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。 第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。 建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附

具下列材料: (一)建设单位有关资质证明; (二)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件; (三)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告; (四)初步设计或者其他有关批准文件; (五)建设项目总平面布置图; (六)占用耕地的,必须提出补充耕地方案; (七)建设项目位于地质灾害易发区的,应当提供地质灾害危险性评估报告。 第六条市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请,应当受理,并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 第七条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明书,

创造辉煌,一定要目标导向

创造辉煌,一定要目标导向 一、什么是目标? 1、定义: 在一定时间内要达到的具有一定规模的期望标准。 简单的定义:目标就是给梦想的实现加上一个日期。 成功等于目标,其它都是这句话的注解——博恩·崔西(世界潜能大师) 举例: (1)农村孩子考大学进城车间主任厂长、企业家; (2)农村人进城打工施工队建筑承包商百万富翁; (3)85%的人没有目标,97%的人不把目标写在纸上; (4)耶鲁大学的调查结果:学生毕业20年后,调查发现,当初3%把目标写在纸上的学生收入超过了97%没有把目标写在纸上的学生收入的总和。 请听众思考:你在5年前有没有具体的人生目标?如果没有,你的生活发生了什么变化?当然发生了变化,过去没有生活压力的,现在有压力了;过去没有感到危机的,现在感到危机了。试想,你如果现在还不设定目标、制定计划、你今后会不会成功? 2、目标管理的三个环节: 定位目标计划落实(人力、物力、时间)检查修正 举例:家庭主妇出外买菜做饭,都应该有这三个过程。否则,买菜、买粮、买作料的路线会混乱、重复劳动。 提示:好脑子不如烂笔头子,做任何事情事先都要有计划,盖高楼大厦的第一步不是打地基,而是要先绘蓝图。 3、实现梦想和目标的五个支柱: (1)方向:聚焦目标; (2)行动:立即投入巨大行动; (3)决心:持之以恒,不轻言放弃; (4)训练:不断学习,不断提升; (5)最后期限:方法也许会改变,但目标决不改变。

4、不设定目标的三个原因: (1)态度悲观:恐惧失败,缺乏梦想,怕遭非议; (2)不懂得设定目标的重要性; (3)不知怎样设定目标。 二、怎样设定目标的八个方面 1、目标应具备五个特性(SMART聪明)读“斯马特” S:具体性:量化指标:如:预定年收入、月收入、营业额、团队人数等。 M:能衡量:(数字化、视觉化,可检查、可修正)。 A:能达到:(梦想要远大、目标要合理、拼命抓刚抓到的目标,是设定适中的目标)。 R:合理的:目标要平衡,合理合法,一旦实现,可让你受益并带有激励性,并让你兴奋。T:时限性:给主要目标加上最后试想的日期。 2、距焦目标、决不放弃 定位目标、锁定目标、击中目标(方法也许会改变,但目标决不改变)。 3、将目标一定要写下来,并建立梦想档案。 (视觉化、可触摸、可感觉)。 举例:带管理人员去花园酒店吃饭。 提示:不管你现在有没有钱,你都应该看看高级住宅,试空高档服装,参观贵族学校。 教授:建立梦想档案的五步: (1)你究竟要什么,一定要想写下来; (2)整理一遍,从易到难; (3)需要多少钱,在业务中你要达到什么业绩,并要视觉化,要有相片,相片中要有你;(4)把你列的名单,要放在梦想档案中。 (一定要用蓝字白纸写,并不断补充) 提示:最好展示你的《梦想档案》 (5)相信的神奇,且记相信比技巧更重要。 在梦想档案重要写下六个相信,每个相信至少要留1—2页纸待写。写下你相信的理由,并不断补充。并要经常不断的当众说出你相信的理由。这样可增加你回答疑义的能力,这是你战胜拒绝能量的源泉。 六个相信不相信:(每题10分,满分60分)

《深圳市建设用地审查报批工作实施细则》20120917

深圳市规划和国土资源委员会建设用地审查报批工作实施细则 (征求意见稿) 深圳市规划和国土资源委员会 深圳市规划国土发展研究中心 二〇一二年九月

目录 第一章总则 ......................................................................................... - 1 -第二章审批权限和报批方式 ............................................................. - 2 -第三章中心城区外城市分批次用地报批 ......................................... - 4 -第四章中心城区内城市分批次用地报批 ......................................... - 7 -第五章单独选址项目用地报批 ....................................................... - 10 -第六章备案与监管 ........................................................................... - 16 -第七章附则 ....................................................................................... - 17 -

《深圳市规划和国土资源委员会建设用地审查报批工作实施细则》 - 1 - 第一章 总则 第一条 【目的依据】 为进一步规范我市建设用地审查报批管理,提高建设用地审批工作质量和效率,根据《中华人民共和国土地管理法》、《建设用地审查报批管理办法》、《广东省建设用地审查报批办法》、《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》、《深圳市土地管理制度改革方案》、《关于同意授权深圳市人民政府行使相关土地管理权限的批复》以及其他国家和省的相关法律法规和政策规定,结合本市实际,制定本细则。 第二条 【工作内容】 本细则所指建设用地审查报批,是指为实施《深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)》,依法将我市行政区域内农用地和未利用地转为建设用地而开展的建设用地申请、审查、批准工作。 建设用地审查报批分为城市分批次用地报批和单独选址用地报批两种方式。 本细则所指农用地、未利用地和建设用地是以最新的土地利用现状调查数据为依据确定的。 第三条 【细则定位】 本细则定位为深圳市规划和国土资源委员会内部的操作手册,作为各处室、管理局开展建设用地审查报批相关工作的依据。 第四条 【适用范围】 本细则适用于市规划国土委常规的建设用地审查报批工条文说明:第二条。土地利用现状分类标准((GB/T21010-2007)见附件二。 条文说明:第三条。深圳市规划和国土资源委员会,以下简称市规划国土委。

创造辉煌一定要目标导向

寻找正在寻找我们的人 对智慧的执着 创造辉煌一定要有目标导向 大家都知道世界上有一个非常大的沙漠撒哈拉沙漠吗?在撒哈拉沙漠中有一颗璀璨的明珠叫比赛尔,这个比赛尔每年游人数以万计。但是有一个人的名字叫肯来温,在这个人到达比赛尔之前,这个比赛尔是不为人们所知的。一个非常贫穷和凄凉的地方。那么当地的人为什么不愿离开这里呢?也不是,他们也想离开这个贫穷的地方。但是他们走了很多次都是转了一大圈又回来了,他们就永远走不出撒哈拉沙漠。肯来温来到以后听说这件事他不相信他就做了个实验。他就朝北走了三天半,他走出了沙漠然后他又回到这个比赛尔,就告诉人们,人们还是不相信然后他就请了当地一个年轻人叫阿古特尔。他就跟着这个阿古特尔,两个人骑着骆驼他们不用任何现代化的工具就跟着这个阿古特尔走,他们走了十天,第十一天的时候他们走了八百多英里。第十一天的时候,你们猜猜结果会怎样?又回到了比赛尔。这个时候肯来温突然意识到他们为什么走不出沙漠的原因在哪里?他们为什么走不出沙漠你们知道吗?因为当地的比赛尔人根本就不知道看北斗星他根本就没有方向感,每次出去都是绕了一大圈又回来了。这个肯来温这时就带着阿古特尔离开了沙漠,然后他告诉他你白天休息晚上朝着北方那颗星星走你就能走出沙漠。然后这个阿古特尔就成了这个比赛尔地区的创始人开拓者。他三天的时间走出了沙漠然后当地人就在城镇中心塑了一座铜像。在这个铜像上有这样一句话:你的人生是你从你确定的方向开始的!那么我们所讲的是一个人不管你现在年龄有多大,你真正的人生道路是从你为自己确定的人生目标开始,所以我给大家带来一个课题:创 造辉煌一定要有目标导向! 一、什么是目标? <一>目标的两个含义: 1、目标是在一定时间内达到一定规模的期望标准。 2、你的梦想+实现日期=目标 人是要有目标的,因为有了目标你就有机会得自己的行动创造的预期的结果,从而令你满意觉得自己的存在有意义的。而没有了目标就失去了肯定自己的机会。大家有没有体会到这一点,当你想做一件事情的时候然后这件事通过一段时间的努力实现了你感到很愉快,你有一种成就感你看我这件事情我办成了,可是你没有目标就失去了肯定自己的机会,你就失去了成就感你也就失去了乐趣。举例:上大学 我想问大家一个问题五年以后你想过一个什么样的生活?大家想过这个问题吗?五年以后想过什么样的生活?国民生产总值每年增长7-8%,物价上涨3-5%请问你那个工资能不能增加..........养老保险国家 缺口6万亿. <二>目标管理的三个环节: 1、定位目标 2、计划落实 3、检查修正

土地报批流程

土地报批流程 内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)

一、土地报批的概念 土地报批就是通过一些手续,流程,让土地性质改变,主要有集体土地变为国有土地,农用地变为建设用地。 二、土地报批分类 1、城市分批次建设用地 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,由市、县国土资源部门按照土地利用年度计划分批次拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案,编制建设用地呈报说明书,经同级政府审核同意后,逐级上报有批准权的机关批准。主要指城市建设项目用地、工业建设项目用地等。 2、单独选址项目用地 是指在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地区以外选址的能源、交通、水利、采矿、军事设施等建设项目用地,由建设单位向当地土地行政部门提出用地申请,并由土地行政主管部门拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案,编制建设用地呈报书,经同级政府审查同意后,逐级上报有批准权的机关审批。交通部门实施的公路工程用地大都属于这个类型。根据《土地管理法实施条例》第21条的规定,这类项目需要使用土地的,建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请,办理建设用地审批手续;分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地、分期办理建设用地有关审批手续。 三、土地报批流程

城市批次建设用地流程可以总结性地分为以下几个阶段(组卷、报批、征收、出让) 1、组卷阶段 (1)用地单位提交用地申请及相关项目材料,申请办理规划设计条件通知单。(2)市局相关业务部门组织进行测量定界、地类分析、拟定一书三方案(建设用地呈报说明书、土地征收方案、农用地转用方案、补充耕地方案),组织会审并签发征地告知书。 (3)进行告知、听证、确认(下发征地告知书、组织进行听证、最后无意见确认)。 2、报批阶段 (1)市局用地编制批次报市政府审核并签发。 (2)省厅组织会审,出具意见主管厅长、厅长签批报省政府。 (3)省政府五处受理、审查、报秘书长签批后下文至省厅(其中报国务院的经省厅汇总后一次性上报)。 3、征收阶段(两方案公告一登记) (1)第一次公告(10个工作日) 省政府对市政府下发方案批复,被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行“征用土地公告”,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实。征用土地公告应当包括下列内容: A、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; B、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积; C、征地补偿标准和农业人员安置途径;

国有建设用地审查报批的程序如下

国有建设用地审查报批的程序如下

国有建设用地审查报批的程序如下: 1、用地预申请 建设项目可行性论证时,建设单位应向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。 2、用地申请 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外,单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》并附相应的材料。 3、受理,并拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书 市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请,应当受理,并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 (1)农用地转用方案,应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。

(2)补充耕地方案,应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量,补充的期限,资金落实情况等,并附具相应的图件。 (3)征收土地方案,应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属,土地补偿费和安置补助费标准,需要安置人员的安置途径等。 包括供地方式、面积、用途,土地有偿使用费的标准、数额等。 建设只占用国有农用地的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。建设只占用农民集体所有建设用地的,市、县人民政府土地管理部门只需拟订征收土地方案和供地方案。建设只占用国有未利用地,按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定应由国务院批准的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订供地方案;其他建设项目使用国有未利用地的,按照省、自治区、直辖市的规定办理。 (5)建设项目用地呈报说明书 建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料: ①经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,还应当提供乡级土地利用总体规划图;

建设用地报批指南

建设用地报批指南 一、用地指标申请 具体要求详见关于印发《广西壮族自治区建设用地年度计划指标管理办法(试行)实施细则》的通知桂国土资规〔2015〕3号 二、确定项目用地范围 1.项目用地范围要避开已批复或者已供地项目(通过登录用地报批 2. 1、 2、 3、 审批《XX项目建设用地被征地农民社会保障工作实施方案》的请示”这个需要五个单位会签。 4、将请示发文到政府,政府出具批复函和送到崇左市人社局的函。 5、将材料征地成册送到崇左市人社局。 被征地农民社会保障方案比较繁琐,最好几个项目一起做,以项目名称上报,以防批次名称改变。具体材料要求,看附件。

四、组件材料 (一)批次项目(需做四份材料:县局、市局、市人民政府、区厅,具体材料详见目录) 1、一书三方案:包括呈报说明书、农转用方案、征收土地方案(若涉及国有土地还需使用国有土地方案)、补充耕地方案。 呈报说明书封面:首页需编号,格式为宁明县呈报〔2015〕xx号, 2 其中耕地 类型” 3 , 其将“新增耕地指标交易出让协议书”盖章好,发给我们,局长签字盖章后,姚胜会将补充耕地的情况和数据发给我们(对于姚胜给的补充耕地数据,我们自己要检查,具体做法是将补充耕地数据转换成报批系统的格式后录入报批系统,查看地类面积,一般补充的都是旱地,注意查看其给的数据是否有水田,检查面积是否和占用的耕地面积一致,误差值为3平方米。一般先加区耕保处罗媛丽QQ,填写“耕保处移交整理中心项目清单”发给

小罗,她回复后将图片打印出来和补充耕地方案原件(两份)和补充耕地数据送到区整理中心615黄程华,等待审查,注意查看邮件是否通过。 补充耕地方案二:补充耕地图幅号这个要通过报批系统查看,图斑地类编号为043,土地现状位荒草地,完成情况为已完成。 4、征收土地方案:费用标准参考宁明县统一年产值标准,建设用地补偿标准为农用地*0.8,未利用地为农用地*0.2~0.4(一般以0.2计算) *地 地则为 2.

5《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号)

《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号) 第一条为加强土地管理,规范建设用地审查报批工作,根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》),制定本办法。 第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审报批和实施,适用本办法。 第三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。 第四条建设项目可行性研究论证时,建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。 第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料: (一)建设单位有关资质证明; (二)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件; (三)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告; (四)初步设计或者其他有关批准文件; (五)建设项目总平面布置图; (六)占用耕地的,必须提出补充耕地方案; (七)建设项目位于地质灾害易发区的,应当提供地质灾害危险性评估报告。 第六条市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请,应当受 理,并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政管部门审查。 第七条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 第八条建设只占用国有农用地的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。建设只占用农民集体所有建设用地的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订征用土地方案和供地方案。建设只占用国有未利用地,按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定应由国务院批准的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订供地方案;其他建设项目使用国有未利用地的,按照省、自治区、直辖市的规定办理。

工程项目建设程序及审批部门介绍

工程项目建设程序 工程项目建设程序主要包括: 第一部分工程建设前期阶段 第二部分工程建设准备阶段 第三部分工程建设实施阶段 第四部分工程竣工验收备案与保修阶段

工程建设项目程序示意图 2

第一部分工程建设前期阶段 工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告,并通过立项审批。 一、项目建议书(由发改委实施) (一)项目建议书的主要内容: 对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性,供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书的审批程序:项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门),由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审),发展计划部门参考行业归口主管部门的意见,并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。 一般应包括以下几方面的内容: 1、项目提出的必要性和依据; 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想; 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析; 4、投资估算和资金筹措设想;

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