2020年(发展战略)洛阳市十一五科技发展规划

（发展战略）洛阳市十壹五科技发展规划

洛阳市科技发展计划项目申报指南（2011年度）

洛阳市科学技术局

二O壹O年二月二十日

洛阳市2011年科技发展计划项目申报指南壹.申报科技计划的指导思想

洛阳市2011年科技计划项目申报的指导思想是：深入落实2010年中央、省、市经济工作会议精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来”的科技指导方针，本着“有所为，有所不为”的原则，围绕“科教强市”战略和洛阳经济发展的总体目标，集成科技资源，面向优势行业、特色产业和高新技术产业，以实施“科技支撑产业升级工程”为抓手，于装备制造、新材料等产业领域重点抓好壹批科技含量高、经济带动性强的标志性项目，加快传统产业结构优化升级，加速科技成果就地转化，进壹步提高科技对经济社会发展的支撑作用；于电子信息、生物制药、硅光电等高新技术产业和新兴技术产业领域重点抓好壹批科技创新性强、成长性高的项目，培育新兴产业和新的经济增长点，加快经济结构调整和经济方式增长转变，进壹步提高科技对经济社会发展的引领作用；于新能源和节能减排等产业领域重点抓好清洁能源开发、能源高效利用、能源技术和减排技术创新等示范性项目，进壹步提高科技对加快发展低碳经济的支撑作用。

加快自主创新体系建设，推进工程技术研究中心、重点实验室、产业集聚区和公共技术服务平台建设，使之优先承担科技支撑计划，发挥创新载体对培育和促进产业发展的作用。

依据上述指导思想，2011年市科技计划拟安排80个左右项目，其中重大科技专项7—8个;重大项目10个;重点项目20个;壹般项目（培育创新性强的苗头项目）40个左右。

二.申报科技计划的原则

（壹）突出重点和统筹兼顾相结合。以装备制造、新材料、新能源和公共服务平台建设领域为配置科技创新资源的重点，又要统筹兼顾，为全市经济社会发展提供必要的科技支撑。

（二）培育新兴产业和提升传统产业相结合。于信息产业、生物制药、硅光电和现代服务业领域，优先支持高新技术企业、创新型试点企业、科技型企业和产业集聚区的企业，培育新兴产业，又要于现代农业、节能环保等领域重点支持工厂化农业、农产品质量安全和节能减排效果显著的示范性项目，提高科技对发展农业和低碳经济的支撑作用。

（三）自主研发和开放合作相结合。加强工程技术研究中心、重点实验室建设，不断提高我市自主创新能力，又要积极和国内外积极开展合作和交流，通过引进消化吸收再创新和联合研发等技术途径解决自身尚无能力解决的问题。

（四）企业为主体和产学研用相结合。大力支持重点企业和民营骨干企业成为技术创新主体，又要充分发挥高等院校、科研院所

的作用，推动以企业为中心的产、学、研、用的有机结合。

三.申报科技计划类别

（壹）.科技支撑计划

原称科技攻关计划,涵盖应用研究和技术开发（含中试、工业性试验）阶段。主要围绕工业、农业、社会发展等领域，解决经济社会发展中的关键共性技术问题，开展全面支撑经济社会发展的应用研究和技术开发，突出公益技术研究和关键共性技术开发。

（二）.科技型中小企业创新资金项目

申报科技型中小企业创新资金项目，企业必须具备市级之上科技型企业资格或高新技术企业资格，同时符合国家科技型中小企业技术创新资金项目申报资格才能申报。是重点支持市级之上科技型企业和高新技术企业技术创新项目的专项资金。

（三）.创新能力和平台建设计划

围绕创新体系建设，重点支持研究实验基地共享平台、大型科学仪器设备共享服务平台、科技文献资源共享服务平台、科技成果转化公共服务平台四大科技基础条件平台的建设。支持各级工程技术研究中心、重点实验室为提高其创新能力而开展的科研项目。

（四）.对外科技合作计划

对外科技合作计划涵盖工业、农业、社会发展等科技发展的所有领域，包含产学研合作和国际科技合作俩部分。产学研合作是指境内科研部门、教学部门和生产部门之间的科技合作，特点是把教学和科研部门的研究成果应用于生产部门，使之转化为现实生产力。国际科

技合作是指我市企业、高校、科研院所和境外企业、高校、科研院所开展的科技合作，特点是利用国际经济、科技、人才等优势资源发展我市的科技产业。

（五）.科技成果转化计划

成果转化计划即为促进科技成果转化为现实生产力而设立的专项科技计划。成果转化就是将现有成熟的先进（适用）技术，通过科学有效的组织推广应用，使其转变为现实生产力的科技活动过程。该项计划必须要通过成果鉴定或拥有发明专利及行业新产品证书等自主知识产权。

（六）.软科学研究项目

紧紧围绕洛阳市经济社会发展的重点领域和任务，于发展战略、规划、体制、机制、政策、措施等方面开展研究，为市委、市政府及有关部门的科学决策和管理提供参考。

四.重点支持领域和方向

（壹）.农业类

通过农业高新技术的推广及应用，加强现代农业建设，大力发展高产、优质、高效、生态、安全、循环农业，促进农业生物技术及农业信息技术为方向的高新技术产业化发展，强化农业科技示范园区建设，积极培育农业新兴产业，加快推进农业产业技术升级。

1.特色花卉产业化关键技术研究

加强特色花卉新品种选育、快速繁殖及组织培养技术、轻质栽培技术及产业化关键技术研究。重点支持轻质牡丹的产业化研究、轻质容器

栽培技术集成及产业化开发、牡丹育种技术创新研究、微型牡丹的研究和开发、牡丹种质资源的保护和利用。

2.现代农业技术装备

研究开发新型生态环保节能多功能农业设备及配套农机具，精确设施农业设备等。重点支持拥有完全自主知识产权的新型农机产品研究和开发。

3.农业信息化技术

加强新型农业技术信息平台建设。重点支持农业公共服务平台建设及专家系统研究、小麦生产决策系统推广应用、农产品质量安全及信息交换系统的开发和应用研究、温室蔬菜需求信息的水肥精确调控装置开发及其应用。

4.畜牧业及乳制品加工业关键技术研究

推进畜牧业现代化、工厂化养殖发展及关联畜禽疫病防治技术的研究。重点支持标准化工厂化养殖新技术研究开发和示范、快速繁育高产良种技术研究、乳制品加工关键技术研究及新产品开发。

5.优质农作物新品种选育和畜禽品种引进

开展无公害农业、绿色农业、有机农业生产技术和生物制剂的研究和示范，加强主要农作物新产品选育关键技术研究；畜禽优良新品种引进、改良和快速扩繁技术研究；优质高效林果新品种选育及产业化开发；蔬菜安全生产及质量控制技术研究。重点支持农作物优良新品种的研发和推广、名优林果丰产技术及产业化研究、高档珍稀食用菌产业化技术开发和应用、秸秆资源循环利用的生态模式开发和产业

6.农副产品精深加工技术

开展精深加工技术、工艺和设备、标准体系和质量控制体系等方面的关键技术研究和开发。重点支持农产品加工关键技术的研究及推广应用、保健食品的研究和开发。

7.农业科技示范园区建设

加快农业科技示范园区建设。重点支持设施农业及畜禽、水产养殖等农业科技示范园区建设。

（二）.工业类

1.现代装备制造

重点支持特种轴承、精密轴承等基础件；新壹代智能控制系统、数字化仪器仪表，数字化、智能化设计制造及加工生产应用技术；机器人开发及应用；激光加工技术及产品；节能和新能源汽车及关键零部件；汽车、工程机械、农机、医疗医药等重大成套装备；新型矿山装备；玻璃加工装备；大型水泥生产线系统集成技术的研发。

2.新材料

重点支持研发高档耐火材料、新型耐磨材料、高分子材料、新型精细化工材料、新型电子气体材料、纳米材料、生物医用材料、建筑材料，轻纺材料等材料的研发。

3.新能源和高效节能

重点支持风力发电机组及其关键零部件、太阳光伏电池及太阳能热利用关键技术、新型动力电池（组）及材料关键技术、高效节能技术和

4.电子信息

重点支持集成电路设计、高性能宽带信息网、第三代移动通信技术、光传输技术及新型接入技术、新型显示技术、新型电子元器件及材料等关键技术。

5.化学化工

重点支持煤化工、高分子化工、化工清洁生产工艺和节能降耗技术、精细化学品等关键技术研发。

6.有色工业加工技术和工艺

重点支持铝合金冶炼技术、铝合金精深加工技术、铜合金制备及精深加工技术、镁合金制品及精深加工技术、钛合金制品及精深加工关键技术研发、钼钨精深加工技术。

（三）.社会发展类

1.公共安全

重点支持农产品无公害检测技术；食品质量安全检验检测和监管智能化技术,食品安全于线检测和自动化控制技术及仪器设备的研究开发;开展矿井瓦斯灾害、火灾、水灾害的预测、预警、预防和综合治理技术研究。

2.生物制药

重点支持新型医用中间体、原料药等治疗药物的研究开发；道地中药材深加工、中药饮片炮制、经方开发和传统中药大品种的二次开发。

3.医疗卫生和健康

开展中医传承及现代中医诊疗技术研究；心脑肺血管病、糖尿病、肿瘤疾病的早期诊断、预防、干预研究；针对结核病、肝炎、流感、手足口病等重大和新发传染病开展流行病学和防治对策研究。开展新生病原体的快速识别、鉴定技术和方法研究；监测预警系统的建立和快速救治方案、治疗技术的研究。

4.节能减排

重点支持高耗能行业开发节能降耗技术，铝电解重大节能技术研发和推广应用，石油冶炼尾气的循环利用，研究开发工业余热余压利用技术、民用节能技术及产品，支持清洁能源和可再生能源的开发利用技术。

5.生态和环境保护

重点支持矿产资源开发和综合利用技术，废旧产品再利用、再制造和再循环，农业废弃物、矿山固体废弃物及城市生活垃圾减量化、无害化和资源化处理、主要污染源企业清洁生产工艺，水环境污染综合防治、城市大气SO2和粉尘污染综合防治等技术。

（四）.科技服务业类

1.面向生产性企业的信息技术应用

以“洛阳市工程设计和分析技术服务平台”和“洛阳市轴承产业发展服务平台”为依托，面向轴承和装备制造企业，重点支持2—3个应用示范工程。

2.软件及软件服务外包

重点支持我市具有实力的特色软件企业开展自主软件产品和软件服务外包工程，支持工业企业分离的工业软件（嵌入软件）开发。（五）.工程技术研究中心和重点实验室建设

1．市级工程技术研究中心

重点于装备制造业、新材料、电子信息和现代农业领域建立5个工程技术研究中心。

2．市级重点实验室

重点于公益性行业和经过培育能够成为省级重点实验室或国家重点实验室的高校、科研院所和企事业单位中建立5个重点实验室。（六）.成果转化和推广

成果转化项目：具有核心自主知识产权及完整成熟生产技术，经市级之上科技成果鉴定，技术达到国内领先水平，经济、社会效益显著，市场前景巨大。本年转化重点：新装备、新材料、新能源等类项目，转化后年销售收入达到5000万元之上。

成果推广项目：围绕我市重大产业发展需求，推广共性关键技术。推广方式是以技术项目为载体，选择同业多家企业实施推广。推广后可显著提升行业生产技术水平。本年推广重点：节能减排、高效农业等新产品、新品种、新技术、新工艺项目。

（七）.科技合作

国内合作：重点支持我市企业、院所、高校和国内高校和国家重点科研院所开展新技术合作或共建研发机构。

国际合作：重点支持我市企业、院所、高校和国外知名高校、研

发机构开展合作和交流，主要开发新产品或建立研发机构。

（八）.科技型中小企业创新基金项目

洛阳市科技型中小企业技术创新资金项目申报指南见后面附件。

五.项目申报的条件和要求

（壹）.项目申报基本条件

1.重大科技专项（每个项目支持经费200-100万元）

（1）.符合年度项目指南要求。

（2）.符合国家产业技术政策，解决洛阳市经济和社会发展重大关键技术问题，预期经济或社会效益显著。

（3）.于洛阳市境内注册，具有独立法人资格；企业上年度的销售收入不低于2亿元的高新技术企业或国家、省创新型（试点）企业（以经社会中介机构审计的财务方案为准）。

（4）.企业具有省之上行政管理部门认定的工程技术研究中心、重点实验室或企业技术中心。

（5）.能够保证项目配套资金的落实，项目自筹资金不得低于申请资金的3倍。

（6）.项目负责人应具有高级技术职务，具有开拓创新意识、较强的组织协调能力和良好的信誉，能够将主要时间和精力用于项目的组织、协调和研究工作。

（7）.达不到上述条件中的任何壹条均不得申报该类项目。

2.重大项目（每个项目支持经费60-50万元）

（1）.符合年度项目指南要求。