网络谣言的刑法规制研究

摘要......................................................................................................................................... I ABSTRACT ............................................................................................................................. III 目录....................................................................................................................................... V 引言. (1)

一、网络谣言刑法规制概述 (5)

（一）网络谣言的界定 (5)

1．言论自由的内涵 (5)

2．网络谣言的概念界定 (6)

（二）网络谣言的产生原因 (7)

（三）网络谣言刑法规制的必要性 (9)

1．网络谣言的社会危害 (9)

2．刑法规制网络谣言的必要性 (11)

二、我国网络谣言刑法规制的现状及困境 (13)

（一）我国网络谣言刑法规制的现状 (13)

1．立法现状 (13)

2．司法现状 (16)

（二）网络谣言刑法规制面临的困境 (17)

1．立法困境 (17)

2．司法困境 (20)

三、域外主要国家网络谣言刑法规制及对我国的启示 (23)

（一）域外主要国家网络谣言的刑法规制 (23)

1．美国 (23)

2．英国 (24)

3．德国 (25)

4．日本 (25)

（二）主要国家网络谣言刑法规制对我国的启示 (26)

1．构建完善的法律体系 (26)

2．加强网络管理，有效预防犯罪 (26)

3．引入明显且即刻危险和真实恶意原则 (27)

4．增设罚金、剥夺政治权利等附加刑 (27)

四、我国网络谣言刑法规制的完善 (29)

（一）完善我国网络谣言刑法规制的相关立法 (29)

1．网络诽谤罪相关制度的完善 (29)

2．正确解读《虚假恐怖信息解释》 (31)

3．犯罪行为地的确定 (32)

4．合理调整相关罪名的法定刑 (33)

（二）改革网络谣言刑法规制的司法实践现状 (34)

1．明确管辖机关及立案标准 (34)

2．解决侦查程序中的难题 (34)

结语 (35)

参考文献 (37)

后记 (39)

引言

近年来，随着网络在社会生活中的普及使用，利用网络制造的各类谣言泛滥于网络空间，从秦火火、立二拆四到周禄宝、傅学胜，网络上层出不穷的各类谣言将“谣害之祸”暴露在公众视野之下，严重危害社会秩序、侵犯他人权利，必须对该类网络造谣行为进行有效的法律规制。我国当前的网络造谣类犯罪呈现“遍地开花”的态势，加之当前关于该类犯罪行为治理的法律依据尚不完善，导致打击网络造谣犯罪的行动呈现“运动型”特点，效果不佳。这一现象也引发了刑法理论界及司法实务部门关于该类犯罪如何定罪量刑问题的热烈讨论。为规范网络诽谤、网络谣言等犯罪的刑事治理，最高人民法院、最高人民检察院2013年出台了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)。《解释》为我国网络谣言的法律规制提供了临时的法律依据，一定程度上促进了网络谣言犯罪行为的治理工作。但是，网络谣言的形式随着社会形态的丰富而日益多样化，对社会的危害日益加深，《解释》有限的内容已不足以对各类网络谣言准确地加以规制并追究责任，社会上新一轮的讨论再次针对这一问题展开。对网络谣言的刑法规制问题展开理论研究，准确甄别网络谣言，设置合理的定罪量刑标准对网络谣言进行规制，不仅有利于我国刑法理论体系的进一步完善，而且能够指导刑事立法和司法，使《刑法》规定更加准确、科学，从而有助于打击网络造谣为手段的犯罪行为、维护社会秩序、实现《刑法》罪刑法定原则、保障人们免受犯罪行为的侵害、保障人们正确行使基本的言论自由权。

与当前网络谣言类犯罪行为对社会危害普遍化、严重化趋势不相一致的是，我国规制网络谣言的相关立法并不完善，已发生的网络谣言犯罪得不到及时、彻底的治理，从一个侧面促进了新的犯罪行为的发生。完善我国《刑法》规制网络谣言的相关制度，成为当前立法与司法实务界重要的任务，也成为我国理论界研究的重点课题。特别是在《解释》出台后，网络谣言刑法规制问题再次成为刑法理论界的研究热点。我国理论界对此问题已经进行了较多的研究，也形成了一些颇有建树的研究成果：如应方冰在《网络谣言入罪的设想》中分析了网络造谣行为的特点，结合《刑法》的犯罪构成要件理论提出网络造谣行为应当构成刑事犯罪，承担相应刑事责任；冉臣火在《网络谣言刑法规制的冷思考》中提出应当正确发挥刑法惩罚犯罪和保护人权的功能，既要打击犯罪又要保护