最新2018年规划管理中心工作总结及2019年工作思路

2018年规划管理中心工作总结及2018年工

作思路

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县规划管理中心紧紧围绕年度中心工作，按照面向世界、国内一流目标，以统筹城乡发展，服务美丽象山规划建设，加强民生保障，提升城乡品质为重点，创新破难，奋发有为，主要完成了以下工作:

(一)规划研究深入开展，专项工作取得创新突破

一是高标准完成新一轮县域总规编制。按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，在前期完成县域总规实施评估基础上，2018年9月县域总规纲要通过省级审查。坚持高标准高质量要求，县域总规纲要经过了多轮讨论和修改，并征求了县四套班子、两代表一委员、老干部老领导、乡镇政府、相关部门、产业平台、专家的意见建议，明确了县域发展目标定位为建设经济实力强、特色功能强、生态美和生活美的两强两美宁波现代化滨海城区，主要职能为国家全域旅游示范区、国家海洋经济示范区、国家生态文明建设示范区、浙江省大湾区和大花园建设示范区、宁波一带一路综合试验区重要分区。11月上旬，在海洋酒店县域总规方案通过了专家组评审，下步将根据评审会意见抓紧做好修改完善并上报省政府审批，为引领我县经济社会发展奠定规划基础。

二是全面完成多规融合改革。今年深化多规融合改革工作纳入县委、县政

府大脚板走一线、小分队破难题攻坚行动工作，扩充多规融合领域，协调各部门，融合旅游、交通、供电、农林等相关空间管控要素;深化多规融合成果，依据国土、环保的新数据标准，修正各控制体系，补充各开发边界;完善多规融合机制，出台《象山县多规融合管理办法》及《象山县建设项目生成管理办法》;推广多规融合应用，目前已完成《象山多规融合信息协同平台》的试运行，为各相关部门规划编制和项目选址提供数据支持，推动成果的动态更新，及时为相关部门提供技术服务，逐步实现多规融合平台功能由查询展示升级为部门管理。

三是扎实开展城市双修研究。落实国家、省市城市双修工作精神要求，加强中心城区存量用地规划研究，编制完成《西谷湖区域原罐头厂地块规划研究》、《文昌小区棚改地块规划研究》、《原华翔经贸大厦地块规划研究》，完成《象山县中心城区海绵城市专项规划》、《县城市五线(绿线、蓝线、紫线、黄线、红线)规划》、《县城乡污水处理专项规划》，并及时进行了公布;同时，积极落实县委一号课题子课题城中村改造课题的调研工作。按照县委一号课题宁波现代化滨海城区课题实施方案工作要求，制定研究方案，按计划逐步推进，深入开展中心城区老城区区块更新改造规划研究，危旧房拆后利用研究。

四是积极谋划市域铁路线型走向。在新一轮的总体规划中充分考虑轨道交通线型布局，积极对接市规划局、市发改委、市轨指、市铁指等部门就市域市郊铁路宁波起点方案征求意见，并提出建议制定宁波都市圈市域市郊铁路规划网的意见;在县域内多次赴西周、贤庠、大徐、黄避岙等地就线位走向和大桥方案进行现场

踏勘，梳理东、中、西线线位的规划可行性。开展TOD模式研究，提前研判战略性交通对城乡发展的重大影响。

(二)精细化实施城乡统筹，城乡品质提升明显

一是编制中心城区专项规划。编制完成《宁波现代化滨海城区美丽行动计划》，按照面向世界、国内一流标准指导今后五年城市建设。美丽行动规划的范围涵盖中心城区主城区及三个高速公路出口至城区沿线区域，针对象山建设宁波现代化滨海城区的发展目标和承接亚运会帆船赛事的重大机遇，明确近五年行动计划、项目编制库及重大建设项目安排等。完成《赤坎水库东侧地段控规》、《东谷湖片区控规审议》，编制完成《新一轮中心城区未利用地环境提升规划研究》，积极推进中心城区控规动态维护。

二是稳步推进镇乡规划编制。《晓塘乡总体规划调整》、《鹤浦镇总体规划》、《高塘岛乡总体规划》已全部获县政府批复，截止目前，我县已实现镇乡域总规全覆盖。同时，督促推进镇区控规编制，确保项目建设合规合法。着力推进美丽集镇建设，截至6月下旬，我县16个镇乡(街道)已全面完成环境综合整治(美丽集镇)规划编制，并完成省市备案，其中茅洋乡、高塘岛乡环境综合整治规划入选了省级小城镇环境综合整治规划编制优秀方案样板。

三是全面完成村庄规划编制工作。通过城建乡镇长座谈会、赴乡镇街道现场督查、发函提醒、一线下村走访对接等方式，督促乡镇尽快做好村庄规划评审报批

工作。从4月份开始全面实施村(居)民带图审批制度，并将带图审批工作纳入县委、县政府日常规划工作考核内容，进一步规范村居民建房审批。截至目前，村庄规划编制任务已全部完成，完成率达100%。

(三)强化乡村风貌引导，重塑乡村文化自信

一是试点引领树立样板。通过乡镇街道申报，组织农办、财政、住建等部门现场踏勘、联合评定，确定东陈乡红岩东湾自然村、涂茨镇旭拱岙村为我县首批传统风貌农房试点村。经过前期工作准备，东陈乡红岩东湾自然村、涂茨镇旭拱岙村已完成规划建筑设计方案评审，东陈乡红岩东湾自然村目前正在基础工程建设。

二是强化资金保障。出台《象山县传统风貌农房建设专项资金管理办法》。为加强乡村建房风格风貌引导，规范传统风貌农房专项资金管理，我局经过前期调研，征求镇乡街道、有关部门意见后，出台了《象山县传统风貌农房建设专项资金管理办法》，该办法明确了传统风貌农房建设专项资金的设立目标、补助对象、补助标准、申请范围以及申报程序等，并与2018年5月1日起正式实施。

三是三名保护成果喜人。助推墙头镇溪里方村、晓塘乡黄埠村、新桥镇东溪村成功入选浙江省第一批传统村落名录;帮助指导溪里方村、墙头村、黄埠村、东溪村第五批国家传统村落申报工作。有序推进历史文化名村保护规划编制，我县4个省级历史文化名村保护规划已报送省政府审核。东陈乡樟岙村、茅洋乡南充村等2个第三批市级历史文化名村保护规划已通过市级评审。石浦镇东门渔村、

墙头镇墙头村2个第四批市级历史文化名村保护规划已完成初稿编制。在全县967处历史建筑资源点筛选的基石浦镇中街铜器店等51处建筑为象山县第一批历史建筑，现已完成公示。

同时，认真组织开展历史建筑修缮督查和验收工作。组织相关部门专家完成18个保护性建筑修缮项目验收，并按相关程序完成资金拨付。组织开展历史建筑修缮项目21处，建筑面积15000平方米，争取市级补助资金620万元，累计投入修缮资金1300余万元。

(四)规划服务全面优化，群众满意度进一步提高

一是践行最多跑一次改革。做到四精简，减事项，最多跑一次改革工作开展以来，全面梳理规范审批服务事项，根据省权利清单，减少了竣工测量资料审核等6个事项;减前置，取消所有工业项目建设工程规划许可证部门前置(在竣工核实前提供)，将工业项目放样验线后置;减环节。以工业项目为例，只要取得土地权证和通过方案审查后，就可办理建设工程规划许可证;减时间，在前述创新举措之外，进一步强化工作人员业务培训、落实科室例会制、制定方案审查基本内容明细表、设置AB岗等，大幅压缩审批时间，审批事项承诺提前率达80%。其中建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等9个事项实现即来即办。目前，共30个审批事项中已有28个事项实现最多跑一次，占所有事项的93.3%。下阶段，将推进项目电子报批工作，将规划业务人员从繁琐的图纸校对中解脱出来，进一步提高工作效率，为规划审批事项全面实现最多跑一次打下技术基础。今