高一历史提纲

第一单元中国古代的中央集权制度

一、西周时期的政治制度

●分封制

1．目的：巩固周王朝统治——“封建亲戚，以藩屏周”。

2．含义：又称封帮建国，周王将宗族、姻亲、贵族、功臣分派各地，广建子国的封国制度。

3．特点：

①规定了周王与诸侯间的权利和义务，“土地和人民”“义务”，是联系周天子和诸侯的纽带；②受封的诸侯具有一定的独立性；③分封对象多元化；④层层分封。

4．作用：

①通过分封制，周人的势力范围不断扩大；②各封国与周王室的臣属关系更加明确，周王形成了天下共主的地位；③西周贵族集团形成了周王一诸侯一卿，大夫一士的等级序列。

5．遭到破坏：

①春秋时期，随着周王势力的衰微和诸侯争霸局面的出现，分封制名存实亡；②战国时期，分封制逐步被县制取代。

●宗法制

1．目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。

2．主要特点：

①核心是嫡长子继承制；嫡长子为大宗，拥有继承权；②宗法制与分封制互为表里，相辅相成，表现为血缘纽带与政治关系的结合；③大宗与小宗之间既是家族等级关系，又是政治隶属关系。

3．作用：

①宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套的土地、财产和政治地位的分本与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；②有利于统治集团内部的团结

与稳定，强化王权，从而实现国和家一体化；③对中国社会产生了深远的影响，其影

响甚至延续到今天。

●中国早期政治制度的特点

①神权与王权结合（史实：早期大规模的祭祀活动和商代的占卜制）。

②以血缘关系为纽带形成国家政治结构（史实：商代的宗法制和西周的分封制、

宗法制）。

③最高执政集团尚未实现权力的高度集中（史实：商代的各个宗族都是政治实体，西周的诸侯国对于周王室处于附属地位，但也是政治实体，诸侯以嫡长子继承享有世

袭统治权）。

二、秦中央集权制度的形成

●秦朝统一的历史条件

（1）周王室衰微，宗法制、分封制遭破坏；诸侯争霸，割据混战；

（2）战国局部统一为大统一创造条件；

（3）各国经济的发展及经济交流的加强

（4）秦国通过商鞅变法，实力最强大；

（5）民族融合有利统一

（6）长期分裂战乱，人民渴望统一

（7）秦王嬴政的雄才大略

●中央集权制度的形成过程

（1）皇帝制度的创立：①皇帝独尊②皇权至上（核心，是中国封建专制制度的

重要特征）③皇位世袭

（2）建立较为完备的中央官制:（三公九卿制）

中央：丞相（协助皇帝处理全国政务）、御史大夫（下达诏令、监察事务）、太

尉（全国军务）

注意：秦始皇时期，丞相和太尉地位一样，御史大夫是副丞相。

（3）郡县制的推行：郡：最高一级地方行政机构。郡的最高行政长官郡守；县：郡的下级行政机构。县的长官：县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

（4）思想专制：焚书坑儒

●影响

1．对秦朝的影响：

（1）有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

（2）秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。

（3）强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。

2．对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强

和完善。

三、中国古代政治制度的成熟

●中央官制

1、隋唐时期的三省六部制

（1）特点：三省指中书（负责起草诏令），门下（负责封驳审议）、尚书省（负责执行）下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。三省长官都是宰相，相互牵制，都对皇

帝负责。

（2）作用：

①三省六部既有分工，又有合作，提高了工作效率；②相权一分为三，削弱了相权，有利于加强皇权；③三省六部的确立和完善，使此后历朝基本上沿袭。

●汉朝至唐朝的选官制度

●监察与谏议

（一）中国古代王朝的监察体制

（1）中国古代监察制度有不断加强的趋势，一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败，整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权。

（2）监察体制在专制制度下的实际效能有限，监察官员只是帝王的工具。

（二）中国古代王朝的谏议体制

谏议制度：对皇帝的言行和决策进行监督的制度。

策失误等方面发挥了重要作用。

四、中央集权的不断加强——与地方分权的斗争（集中在封建社会前期）

1．七国之乱

汉初统治者认为秦朝因不实行分封制“孤立而亡”,实行郡国并行的制度。

公元前154年，汉景帝采纳晁错的建议，开始着手削夺诸侯王国的封地，引起“七国之乱”。这是一场地方对中央的叛乱。汉景帝最终以武力平定了七国之乱，并下令废除诸侯王的政治权力。

2．汉武帝的集权措施

(1)建立中朝：由皇帝左右亲信充任中朝的主要官吏，有效地加强了皇权。

(2)地方体制：主要是加强对地方郡国的控制和监察，强干弱枝。汉武帝颁布推恩令，王国越分越小，力量削弱。设立刺史制度，代表中央监察地方，加强了对地方郡国的监察管理。

3．宋太祖加强皇权的措施

(1)军事上“守内虚外”。

(2)权力上“分化事权，强干弱枝”。枢密院、“三衙”调兵权与统兵权的分离，有利于皇帝控制军权；分割宰相的权力，强化皇权；州郡长官与通判相互牵制；派文臣出任州郡长官；地方财赋主要由转运使运往京师，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。

五、君主专制的不断加强（在封建社会后期集中解决）

1．自汉至元皇权的日益加强

(1)两汉：秦代的丞相位高权重，汉武帝削弱相权以加强皇权，建立“中朝”。

(2)魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，又新设立了中书省和门下省。

(3)隋唐三省六部制确立和完善。完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。此后历朝基本沿袭这种制度。

(4)宋朝：三省长官基本不参与政事，中书门下是宰相机构，军政权归枢密院，合称“二府”。三司管理财政，分割宰相的财权。

(5)元朝：废除三省，实行一省制，以中书省为最高行政机构。中书省的长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。以枢密院为最高军事机构，

御史台为最高监察机关。

2．明清君主专制的加强

(1)丞相制度的废除：明太祖撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。

(2)内阁制度：明太祖设殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。明成祖时，大学士开始参与军国大事的商讨，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的

批复意见，称为“票拟”。最后皇帝“批红”。明朝内阁是君主专制强化的产物，不

可能对皇权起到制约作用。

(3)军机处：清初，议政王大臣会议使皇权受到很大限制。雍正帝设军机处，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。

3．中国古代的宰相制与内阁制

第二单元古希腊和古罗马的政治制度

一、雅典民主政治

●民主制产生的过程

1．从君主制到贵族制

贵族制特点：是一种集体领导的制度，实行平等协商、少数服从多数的法治原则，变君主制时期的终身制、世袭制为集体领导的任期制和选举制。

作用：为进一步向民主制演化准备了条件。

2．梭伦改革——将国家引上民主轨道（开始）

□背景：雅典贵族与平民矛盾尖锐，工商业奴隶主阶层的崛起。

□时间：公元前594年开始

□措施：①颁布“解负令”，废除一切债务和债务奴隶制。

②设立新的司法机关——民众法庭。新设立“四百从议事会”，恢复公民大会作

为国家的最高权力机关。

③确立新的选举法，特别是抽签选举和差额选举法。

④按财产多少划分公民的四个等级，打破了贵族制的世袭原则，打击了贵族对官

职的垄断。

⑤鼓励发展农工商业，有利于平民阶级的稳定，为雅典民主打下阶级基础。

□政治权力变化：贵族有身份、有财产，基本保有权力；工商业奴隶主无身份、有财产，分得更多权力；平民无身份、少财产，分得一些权力。

□改革的特点：“公平”、“中庸”。

3．克里斯提尼改革——最终确立民主制

措施：①用地域部落取代血缘部落，选举按照地域进行，冲击血缘标准；②实行

陶片放逐法：这是一种以民主方式反对民主敌人的有效方法。

4．伯里克利改革——民主政治发展到顶峰（完善）

措施：①取消高级官员的财产资格限制；②鼓励公民参政，发放“公职津贴”和“观剧津贴”。

●雅典民主制的内容

1．基本特点：人民主权与轮番而治（人民主权——政权掌握在全体公民手中；轮番而治——就是轮流统治与被统治）。

2．雅典民主制特征的体现：公民大会、五百人议事会和民众法庭

进步性：

①在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式。为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

②民主有利于正确决策。

③民主有利于修正错误。

④民主有利于监督政府为公民服务。公职人员由多数人选举产生，处于群众监督下，减少了以权谋私的可能性。

⑤民族有利于促进文化广泛深入发展。

局限性：

①雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，是男性公民的民主。

②民主方式缺乏科学性。它既是伟大文明的催生剂，又是社会不公的暴力机器。

二、罗马法

●罗马法的形成和发展

1．早期罗马国家只有习惯法，没有成文法，具有很大的伸缩性和不确定性。

2．《十二铜表法》——罗马共和国第一部成文法典

是在平民保民官的强烈要求下制定的，基本上是习惯法的汇编，它明确维护私有

财产权和贵族的既得利益。但限制了贵族之前的随意解释习惯法的现象。

意义：《十二铜表法》是罗马共和国第一部成文法。审判、量刑有法可依（积极）。根本上还是维护贵族利益的（消极）。是罗马法的渊源，标志着罗马法的诞生。

3．《查士丁尼民法大全》（查士丁尼法典）

皇帝查士丁尼设立专门委员会编篡罗马法，形成了法律汇编，即《民法大全》，

标志着罗马法体系的最终完成。

●罗马法的影响

1．当时：维系帝国统治。

2．对后世的深远影响：为后世西欧大多数封建国家所采用；成为现代资本主义法制的立法基础。

以《十二铜表法》为开端，《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法内容丰富，体

系完善，是影响广泛而深远的古代法律体系。它是欧洲历史上最早的一套比较完备的

法律体系。