中国财政收支格局

摘要：在当前国家财政收入高速增长、全社会高吁公共服务投入不足的情况下，必须遵循全面性原则探讨国家财政收支形势。应正确认识到财政高速增长是结构转换的结果，是阶段性现象，且政府收入占GDP比重并未出现超常提高；另一方面，也应认识到财政支出已经转移到公共财政的轨道上，并要正视政府面临的强劲支出压力。综合各方面的情形可得出“财政收支失衡将是长期趋势”的基本判断。针对这种情形，应继续实施稳健的财政政策，建立财政决策的公共选择机制，并进一步理顺政府间财政关系。

关键词：财政收支格局；公共财政；财政收入增长；财政收支失衡；财政政策；公共选择机制

An Overall Understanding of the Pattern of National

Financial Revenue and Expenditure

Abstract: Under the circumstance of national finance increasing rapidly and the whole society appealing the insufficient inputs of public services, there is a must to probe into the situation of national finance abided by the overall principle. On the one hand, it is necessary to realize correctly that the rapidly increased finance is the result of construction transform and is a phenomenon confined to this period. Moreover, the ratio of national income to GDP has not risen abnormally; on the other hand, it is necessary to realize that the financial expenditure has already transferred into the way to public finance and face up to the strong pressure of national expenditure. Having considered all the aspects, we can conclude with a fundamental judgment that there is a long term trend of the imbalance between financial revenue and expenditure. In the light of this situation, it is necessary to keep carrying on steady financial policy, build a public choice mechanism of financial policy decision, and further straighten out the financial relations in the government．

Key words: public finance; financial revenue increase; imbalance between financial revenue and expenditure; financial policy; public choice mechanism

近年来国家财政收支形势已成为公众瞩目的焦点。人们普遍认为财政收入高增长使中国具备了快速扩张公共产品供给规模、赶超发达国家公共福利水平的物质基础。毫无疑问，国家财政收入取之于民用之于民，财政收入实现高增长之后理应扩大并完善公共产品供给体系。然而需要指出的是，自从民主政府产生之后，始终存在着财政收入的有限性与公共产品需求无限性这样一个尖锐的矛盾，西方发达国家在人均财政收入上万美元的情况下财政依然处于紧运行状态反映的就是这一规律。因而，面对当前财政收入高增长、全社会又高呼公共服务投入不足的局面，确实有必要认真讨论如何看待国家财政收支形势。值得强调的是，在

这一问题上达成什么样的共识，必然会直接影响我们在何种理念支配下确定何种社会发展战略，构造何种经济与社会两者的发展平衡体系、准备承担何种发展代价。

目前人们对财政收支形势的讨论主要围绕财政收入格局、支出规模、支出结构和财政宏观调控作用四个热点问题展开。由于笔者刚刚接触财政学，水平有限，一些皮毛，故而只能就几个问题谈谈自己的几点浅见。

一、财政收入形势

财政收入连年超预期高增长是一个不争的事实，人们争论的是如何评价这一现象。评价财政收入高增长有两个核心问题：一是财政收入高增长的成因；二是政府收入在收入分配体系中比重上升的效应。对这两个问题做出何种判断，直接关系到我们是否应调整税收政策，即究竟是以增税还是以减税为基调改革税制，要不要让企业和个人更多地配置资源。

（一）财政收入高增长是结构转换的结果

2004年～2007年，我国财政收入年均增长20％以上。财政收入增长如此之快，原因很复杂，人们对此提出了一些有力的解释，如从进口增长、物价上涨、加强征管等角度做出说明。但是针对这种超乎寻常的经济现象，确实还需要从更多角度加以研究。在最近的30年时间里，中国发生了很多西方经济学无法解释清楚的经济现象，如持续30年的高速经济增长（年均10%）、CPI上涨达7%的情况下本币仍然升值、职工平均货币工资增长率30年内年均突破两位数但消费率反而下降等。那么，究竟应该选择什么样的视角去寻找特定的原因呢？世界各国经验表明，一个国家财政收入规模的持续扩张往往发生在结构转换期，西方主要国家工业化推进期间和二战后第三产业逐步成为主导产业(占GDP60％以上)背景下的财政收入不断增长是这一结论的具体表现。转看中国，近年来的财政收入高增长也是与结构转换加快的同步联动，具体表现在如下三个方面：

1．产业结构转变连带税收结构转变。转轨时期我国产业结构变动的特点是第一产业和第三产业在国内生产总值中的地位相互换位，第二产业占GDP的比重稳定在40％～50％之问，而第一产业占GDP的比重1978年～2007年下降了约17个百分点，1990年～2007年下降了约10个百分点，此间第三产业所占比重分别上升了17个百分点、10个百分点。近年来，前几轮高速经济增长(上世纪80年代和90年代)中税收贡献度弱小的部分第三产业行业在这一轮增长

高峰中的税收贡献不断加大，已成为税收增长的新兴支撑点。近年来权威机构公布的企业纳税排行榜也足以说明产业结构转换带来税收行业结构的变动。种种情况表明，我国的税收增长已逐渐摆脱单纯依赖煤、电、油、烟的格局。

2．城镇化推进带动税收增长。步入21世纪之后，我国城镇化率稳步提高，城镇人口急剧增加。2000年～2006年我国城镇化率从36.2％升至43.9％，城镇人口从4.59亿增至5.77亿，平均每年增加1680万人。事实上，如果把农民工进城因素考虑在内，城镇居住人口已突破8亿。城镇化的推进直接带动了房地产投资、公用事业投资以及社会商品零售额等的大幅增长，从而拉动了整体经济增长。城镇化率提高、城镇人口剧增所引起的投资和消费增长自然带动了税收增长，如近年来电力、煤气及水的生产和供应业，其税收以年均200多亿的额

度增长。

3．中国的财政事实上已成为开放经济条件下的财政。加入世贸组织之后，中国经济开放快速提高。2007年我国进出口总值突破2万亿美元，对外依存度甚至超过外贸立国的经济大国日本。与之相对应，财政收入增长也更加依赖国际经济运行态势。事实上，我国财政收入增长对外依赖性不仅体现在进口贸易上，还体现在出口贸易上，因为我国的出口商品退税不是全额退税。我国出口贸易额连续6年以20%以上的速度增长，2007年已达1.2万多亿美元，这些交易额连带的税收大部分留在中国。

显然，结构转换对财政收入高增长的助推，实际上说明的是近年来财政收入高增长是经济运行的结果，是税制特征对经济形势的反映。由此还可得出两点推论：一是财政收入高增长既然是结构转换的结果，那么，当结构转换高潮期结束后，财政收入高增长就会逐步退潮；二是中国近年来结构转换的背后是体制转变，比如住房商品化制度的推出极大地刺激了房地产投资的增长。因此，近年来财政收入的高增长在较大程度上是体制改革效应放大的表现，即财政收入高增长是一种阶段性现象。

（二）政府收入占GDP比重并未超常提高

伴随着高速经济增长和社会事业大发展以及由此带动的财政收入高增长，政府收入占GDP的比重确实在逐步提高。然而，社会上有些人对于政府收入所占GDP比重增高认为是社会资源配置失常的表现。其实，并非如此：

1.首先应当肯定当前政府收入占GDP比重上升是政府收入制度稳定条件下的经济现象。从理论上讲，在既定的经济发展状况和社会财富总量条件下，政府有可能通过制度改革来提升自己的资源配置能力，做不做取决于政府的阶段性理财观念和公共政策取向。2003年以来，我国政府始终努力在规范政府收入制度，而且试图通过减税、清费来优化经济发展条件，此间也出台了一些调控经济的增税性措施，比如证券交易印花税调整、消费税改革等。总体算账，减税效应大于增税效应。同时，我国清理了几百项不合理的政府收费和基金，特别是取消了对农民的不合理收费。这最起码表明政府不希望利用制度变动手段来提高政府收入占GDP比重的政策取向。由此可以认为，在主观上政府收入的大幅度提高并不是政府的预期目标。

2.合理界定政府收入的口径。评价政府收入占GDP比重涉及的一个关键问题是合理界定政府收入的口径。从收入的强制性、可支配性和稳定性三个角度来看，采用纳入预算管理的政府收入来评价政府收入占GDP比重较为合理。具体到我国，纳入预算管理的政府收入包括一般预算收入和基金预算收入两类，前者占主流。截止到2008年，一般预算收入占GDP的比重未超过22％，2003年～2007年提高了5个百分点。近年来纳入基金预算管理的基金预算收入不断增长，主要原因有两点：一是经济发展，二是制度变革等，三是增设重大专项基金。但是，截止到2008年，基金预算收入占GDP比重未超过8%。

3.全方位确定评价标准。评价一个国家政府收入占GDP比重是否合理不能单纯看绝对额，要全方位确定评价标准。政府收入占GDP比重是否合理主要可从两方面确定标准：一是经济

发展水平；二是政府职能范围。我国政府收入占GDP的比重在实行分税制之后逐步抬升(增长一倍多)，此间经济增长了4倍多，同时，政府职能范围也有所扩展，如社会保障体系、义务教育保障机制、环境保护等制度的逐步健全。我国的政府职能远比西方发达同家宽泛，主要体现在两个方面：一足政府要承担较大比例的文化、体育、新闻出版、科技投入；二是政府要承担较大的体制转变成本，。这些必要的政府职能使得政府必须从制度角度确定正常的政府收入增长机制，否则，政府职能与政府收入两相脱节难免引发社会动荡。可见，我国近年来政府收入占GDP比重的提高既符合国际一般规律，又是体制转变的客观要求，并不属于超常现象。

二、政府支出已经转到公共财政轨道上来

面对政府收入高增长格局，人们普遍关心政府的钱都用到何处去了。从已披露的资料来看，我国政府支出已转到公共财政轨道上，突出表现为三点：

（一）政府制度设计意图是增加公共产品供给

一个国家或地区政府财政支出结构的变动状况是由政府的制度设计意图所决定的，换言之，政府把钱投向何处，反映的是政府的制度安排政策目标。转轨时期我国的政府支出结构总体上有三次重大转变：一是上世纪80年代中期之前支出明显向改革成本支付倾斜；二是上世纪80年代后期至2002年，此时前半段财源建设性支出比重较高，后半段投资性支出比重下降，消费性支出比重上升，民生投入有所加大；三是2003年至目前，社会事业发展支出快速增加。这种变迁过程体现了政府公共产品供给战略的阶段性特征。

（二）社会发展支出已占主导地位

从绝对额角度看，目前社会发展支出在财政支出总额中已居主导地位。在2010年的预算案中，直接用于公共产品提供的支出占财政支出总额的比重高达80%，其中公众最为关心的教育、医疗卫生、环境保护、科技、社会保障和就业五项事业的支出总和占比达到33%。事实上，在我国的财政支出中，用于交通运输和工商业务金融事务的资金的较大一部分也是投向公共产品供给，比如公路路政管理、病险桥梁维修改造、救助打捞、海事管理、信息产业行业监管、粮油事务、农业补贴等。

（三）社会发展重点事业支出实现跳跃式增长

近年来我国财政支出结构调整步伐加快，突出特征是公众最关心的社会事业投入实现跳跃式增长。2004年～2009年国家财政用于教育、医疗卫生、社会保障方面的支出累计分别比上一个五年增长1.26倍、1.27倍、1.41倍，超过同期经济增长水平。2009年中央财政教育支出增长76％、医疗卫生支出增长296.8％、社保和就业支出增长13.7％、环保支出增长61％、农民农资综合直补支出增长130％。

三、正视我国政府面临的强劲支出压力

通观世界各国，几乎所有国家的政府都面临着支出压力。西方发达国家尽管人均财力高达上万美元，政府支出压力依旧是矛盾的焦点。中国也不例外，综合分析，可以认为我国政

府面临的支出压力纵向上是空前强劲，横向上是“无与伦比”。因此，现应避免两种思想倾向转化为政策依据：一是认为财政支出压力增速低于收入增速；二是认为政府有足够的财力在短期内解决所有公共产品供给欠账。要做到这点，就必须具体分析我国的财政支出压力。

政府的支出压力来自体制性和非体制性两方面因素。前者是指制度本身形成的支出要求，如义务教育制度、社会保障制度、公共安全制度等；后者是指决定制度运行效果大小的自然条件状况形成的支出要求，比如人口、资源、环境等。转轨时期，我国的经济和社会事业快速发展，人民生活水平和公共福利水平均不断提高，但这种发展也积累了不少深层次矛盾，且已逐步凸显并造成较大的负面效应。这些矛盾如不解决，不仅经济增长会受阻，社会稳定也成问题。对政府来讲，化解各种深层次矛盾就是要增加支出、调整支出结构。在我国，目前面临着三重势必导致支出扩张的深层次矛盾：

（一）城乡分割的公共产品供给体系与城乡统筹发展的矛盾

长期以来我国的公共产品供给一直存在城乡不均等问题，义务教育、公共卫生、医疗保障、公用事业等公共产品享用水平城市远高于农村。解决这一问题的具体措施是实现城乡基本公共服务均等化，二者势必要求政府大量注资农村公共产品的供给，以确保新农村公共产品供给制度的确立。

（二）高速经济增长与资源环境约束的矛盾

高速经济增长是各级政府和公众共同追求的目标，没有高速经济增长，就没有稳定的就业增长和消费增长以及政府收入增长。因此，固定资产投资膨胀总是压不下来。要解决这些问题，需要财政支出扩张来解决。

（三）企业成长与转变经济增长方式的矛盾

中国是一个内需扩张较快的围家，同时国内外消费品也需要中国企业低价供应。因此，中国企业的成长很大程度上是靠拼消耗、拼价格来维持的，关键技术和主体设备甚至能源、主体材料都依赖进口。这不是长久之计，但民间无人愿意投入资金去解决，只能依靠政府缓解矛盾。

四、综合性判断和对策建议

全面认识财政收支形势就是把收支两方面综合起来分析问题。必须看到，财政收支的动态对接状况，反映的是执政方针和国家战略与公众意志的平衡程度，体现的是政府可支配物质资源与政府和公众主观愿望的长短期平衡程度。以此为基点，拟可得出以下综合性判断并提出相关对策建议。

（一）综合性判断：财政收支失衡将是长期趋势

转轨时期，我国始终存在财政收支矛盾。1998年～2002年赤字不断增加，2002年赤字额达到3149亿，2003年后财政收入高增长掩盖了矛盾，现财政收入达到5.1万亿，仿佛财力宽松了，但必须看到，中央财政仍有2000亿赤字和5.33万亿国债，这反映收支内在矛盾并不小。

（二）政策选择

1.继续实施稳健的财政政策。在财政支出压力强劲的条件下政府可能做出的选择有

两个：一是增税和发债；二是稳步扩张支出。

2.建立财政政策的公共选择机制。构建财政决策公共选择机制需要完善三方面条件：

一是提高思想认识；二是建立规范的财政信息发布系统；三是建立财政决策民意

调查制度。

3.进一步理顺政府问的财政关系。进一步理顺政府间财政关系有如下几个问题必须

解决：其一，正确看待分税制财政管理体制；其二，完善转移支付体系；其三，

以基本公共服务均等化战略为依据完善事权划分。

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我国国际收支的现状及其对策浅谈

我国国际收支的现状及其对策浅谈国际收支是一国居民在一定时期内与非居民之间的全部政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币记录。论文为您编辑了“我国国际收支的现状及其对策浅谈”。我国国际收支的现状及其对策浅谈国际收支是一国居民在一定时期内与非居民之间的全部政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币记录。一个国家的国际收支状况主要由经常账户、资本和金融账户决定，而经常账户的盈亏取决于一国商品在国际市场上的竞争力，金融账户则主要决定于金融市场的利率、风险、投资报酬率与其他非经济因素的变动。从动态上讲，国际收支活动描述了一种经济现象，反映了一国在一定时期内全部对外往来的货币收付活动。就静态而言，国际收支描述了一国与其他国家之间货币收支的对比结果，把这种结果加以系统地记录，就形成了国际收支平衡表。我国国际收支模式非常特殊，自20世纪90年代，除个别年份外，呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。特别是21世纪以来，双顺差规模出现迅速扩大的趋势。正是由于这种国际收支双顺差所引起的外汇储备的过快增长，导致了我国目前一段时间货币政策的主要任务是对冲银行体系过多的流动性。近两年来，我国国际收支失衡日益引起国内外相关学者的关注。一、近几年我国国际收支的现状 20XX年，国家继续运用货币、财政等政策加强和改善宏观调控，加快经济结构调整，进一步转变外贸增长方式，提高利用外资的质量。金融体系改革取得进展，整体稳健性增强。中国人民银行和国家外汇管理局稳步推进人民币汇率形成机制改革，积极发展外汇市场，放宽汇价管理。自20XX年7月21日起，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。改革以来，人民币汇率弹性逐步增强，外汇市场参与主体不断扩大。二、我国国际收支持续“双顺差”的原因从国内来看，主要是由于以下原因造成了我国的持续大额顺差。（一）储蓄率过高我国经济增长失衡的根本原因是储蓄率过高。国内总储蓄率在20世纪90年代平均为GDP的40%，在20XX年上升至GDP的47%。尽管投资率在此期间也有

中国国际收支的变化趋势及原因分析(完整版)资料

中国国际收支平衡表2002-2011

中国国际收支的变化趋势及原因分析摘要：近年来,随着经济的迅速发展，我国国际收支的经常账户（包括货物贸易和服务贸易等账户）和资本与金融账户持续多年“双顺差”，这种现象是极不正常的。中国的“双顺差”是由各种制度缺陷、价格扭曲、宏观经济不平衡造成的，导致我国外汇储备快速增长，给中国带来巨大的福利损失。本文通过对我国国际收支双顺差现象的探讨，分析其存在的原因。一、进入2000年以后，经常项目各项差额都有所增长，顺差额急剧上升。虽然收益项目和经常转移项目差额也在不断增长，但我国经常项目差额的变动趋势主要还是与货物和服务项差额的变动趋势保持基本一致。 2002—20011年间中国的国际收支状况有如下特点。

（一）外汇储备增长迅速 2000 年以来外汇储备增长表现出加速趋势，外汇储备增量逐年递增，2003 年、2004 年我国外汇储备分别较上一年增长45.62%、81.8%。到2006 年年底我国外汇储备已经超过10 000 亿美元，成为世界第一大外汇储备国，其中全年新增外汇储备2 473 亿美元，也创下年度外汇储备增幅的历史新高。2008 年底，我国外汇储备规模达到19 460.3 亿美元，再次创下储备新高。（二）经常项目和资本项目多年保持顺差，且顺差规模还在不断扩大中，2002—2008 年间国际收支中经常账户和资本账户均为顺差。在此期间，经常项目顺差一直保持了比较平稳的增长趋势，而资本项目变化幅度较大。（三）货物贸易顺差是经常项目顺差的主要来源中国的服务贸易常年保持逆差，而货物贸易常年顺差，并且顺差规模还在逐年扩大。中国对外贸易当中，货物贸易对经常项目的顺差起到了主要作用，是经常项目顺差的主要来源。（四）外商直接投资是资本项目顺差的主要来源，且仍在不断增长。这期间累计吸收外商直接投资达9 104.82 亿美元。由以上的分析，中国国际收支从2002—2008 年间保持了一个经常项目和资本项目双顺差的格局。实际上，到2010年第三季度，这个局面还在持续当中。2002 年以后，经常账户与资本账户盈余双双大幅增长。国际收支顺差在2002年以后上升趋势更加明显。2002---2007年间，经常项目余额每年平均以40．74％的速度增长。从2002---2007年的数据中可以看出，货物与服务贸易差额是衡量我国国际收支状况的重要指标之一，其中货物项目是经常项目的决定因素，在经常项目中处于举足轻重的地位，其他项目差额各年变化都不是很大，变动比较平稳。我国的资本和金融项目包括两个主要项目，即资本项目、金融项目。资本项目包括资本转移，如债务减免、移民转移等。金融项目包括我国对外资产和负债所有权变动的所有交易，按投资方式分为直接投资、证券投资和其他投资。资本和金融项目在国际收支平衡表中是一个与经常项目并重的大项目，是一国调节国际收支的重要项目。随着我国对外开放的扩大加深，资本项目金额越来越大，其对我国国际收支状况及国内经济发展的影响也越来越大。从2002—2011年资本项目差额的折线图中可以看出我国资本项目是逆差以外其它年份都保持了一定量的顺差。整个资本项目差额中所占比重最大的是以政府和银行间借贷款形式为主的其他投资，其次是直接投资，其一直都处于顺差状态，呈现出逐年上升趋势，所占的比重最小的是证券投资。 2002--2004年，直接投资、证券投资和其他投资的波动幅度呈现出明显增大的趋势，它们之间的相互比例也发生了巨大的变化。2002年以后资本项目顺差开始有较大增长。从2002--2007年的数据中可以发现，影响资本和金融项目的主要因素是金融项目，自2002年到2003年，直接投资余额全部都表现为大额顺差，余额在370_-470亿美元之间平稳波动。其他投资和证券投资余额的均值都表现为平稳逆差，分别为-159．83亿美元和-43．54亿美元，在2002--2007年期间，只有少数年份是顺差，证券投资只有在2003、2004年是顺差，这两者的波动幅度都比较大可以说起伏不定。2002--2007年之间资本项目的顺差主要来源于直接投资收支，这期间由于直接投资每年连续保持大量顺差，并且顺差规模持续不断的扩大，所以就保持了资本项目在大多数年份出现了顺差。证券投资收支所占比重一直比较小，对整体的影响是微乎其微，但值得关注的是其他投资收支，在许多年份中其绝对值甚至超过直接投资收支，成为资本项目收支中的主要逆差因素。短期资本项目中绝大多数都集中在其他投资项目内，按照长、短期分类来看，其他投资收支逆差主要是由贸易信贷等短期资本项目的巨额逆差造成，其中包括了资本外逃等因素的影响。 2002年以来，我国的进出口总额一年一个台阶，其中货物项目差额始终为顺差，而且均值达到了1483亿美元。货物项目差额一般比经常项目差额小，2003年之后，经常项目差

财政支出增长的原因及财政支出趋势分析

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我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析学院：经济学院专业：金融姓名：李晓红学号：0223 我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析

本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。财政，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾的对立统一面。纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家，抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求。以下我将对我国1998年——2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势，提出合理地应对措施。一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据

表1 从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。财政支出的增长率先是逐年下降，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高，2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。二、1998——2012年财政支出规模及其变化 1998——2012年财政支出增长率变化图

中国近年来财政收支状况

中国近年来财政收支状况目录一、引言二、中国的财政收支规模三、中国的财政收支结构四、中国财政收支平衡的变化五、参考文献

一、引言自中国成立以来，在经济不断发展的条件下，中国财政收支规模由小到大不断壮大，呈现直线上升的发展趋势；为了适应社会需求的变化，财政收支结构也在不断发生变化，本文将以时间为主线，分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化，并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。二、中国的财政收支规模（一）财政收入的发展变化 1．财政收入各阶段的发展情况财政收入既是国家经济实力的重要标志，也是经济发展繁荣的直接体现。从增长速度来看，可分为三个发展阶段：1950—1977年为第一阶段，财政收入长期保持在百亿元的水平。1978—1998年为第二阶段，财政收入走上了千亿元的台阶。l999—2007年为第三阶段，财政收入跃上了万亿元新高。其中1994-2007年财政收入增长最快，是我国财政发展的黄金时代(见表l)。在第一阶段中，1950年是开国的第二年，由于经济还处在战火之中，因此是新中国历史上财政收入最低的一年，总收入只有65.19亿元。1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复，财政收入上升到了l00多亿元。之后在逐渐增加，长期保持在200亿元～800亿元之间，最高的是1977年的874.46亿元。在第二阶段中，改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。l978—1984年，财政收入保持在1000亿元左右，最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年，财政收入保持在2000亿元～9000亿元之间，其中1978—1984年为l000亿元左右，1985—1990年为2000亿元左右，1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间，最多是l998年的9875.95亿元。第三个阶段从l999年开始，全国财政收入迈上了万亿元的新台阶，由原来的稳健增长转向了快

2010中国国际收支平衡表分析

2010年xx国际收支平衡表分析一、2010年xx收支总体情况 xx国际收支交易规模及其与GDPxx 2010年，全球经济总体呈现复苏态势，我国涉外经济总体趋于活跃，国际收支交易呈现恢复性增长，总体规模创历史新高，与同期国内生产总值之比为95%，较2009年上升13个百分点，贸易、投资等主要项目交易量均较快增长。经常项目收支状况持续改善，顺差与国内生产总值之比为5.2%，与2009年的比例基本持平，仍明显低于2007年和2008年的历史高点。国际收支统计口径的货物贸易顺差与国内生产总值之比为4.3%，较2009年下降0.7个百分点。主要受欧洲主权债务危机影响，我国资本和金融项目顺差年内呈现一定波动。境内市场主体的负债外币化倾向依然较强，外债规模有所上升，外汇贷款继续增加。 2010年，我国经常项目顺差3054亿美元，较上年增长17％，2009年为下降40％；资本和金融项目顺差2260亿美元，较上年增长25％，2009年为增长8.5倍。各主要项目情况如下： 1．货物贸易顺差与2009年基本相当 2010年，我国货物贸易进出口规模达到历史最高水平。但进口增速快于出口，货物贸易顺差未现大幅增长。按国际收支统计口径，2010年货物贸易出口15814亿美元，进口13272亿美元，分别较上年增长31％和39％。货物贸易顺差2542亿美元，较上年略增2％。 2．服务贸易逆差收窄 2010年，服务贸易收入1712亿美元，较上年增长32％；支出1933亿美元，较上年增长22％；逆差221亿美元，较上年下降25％。 3．收益项目顺差大幅增加 2010年，收益项目顺差304亿美元，较上年增长3.2倍。由于我国对外资产规模持续扩大，投资收益净流入182亿美元，2009年净流入1亿美元。同

084418_影响国际收支状况的因素分析

影响国际收支状况的因素分析 0951466 28 摘要：国际收支发展状况已经成为我国经济中备受关注的问题。通过学习国际金融这门课程,我对影响国际收支状况的因素有了更深的理解，并在此基础上提出自己的意见和看法。关键字：国际收支，内部因素，外部因素通过对近几年来我国国际收支数据的简单分析，可以发现我国多年来经常项目和资本项目多年来呈现出双顺差，一是经常项目顺差主要源于进出口顺差，出口加工贸易所占比重较大；二是资本与金融项目顺差主要源于外商直接投资的持续增长。这两方面在影响国际收支的各个因素中都有体现，主要从内外两因素着重分析。（一）、内部因素 1、高储蓄和低消费储蓄相对过剩从内外部经济的联系看，外贸差额实际上等于一国的净储蓄额（储蓄－投资＝出口－进口）。因此，经常项目盈余在国际经济学中通常也被为对外净投资，我国经常项目连续盈余十二年来突出反映了我国相对储蓄过剩的问题。对于居民而言，我国社会保障体系不够完善，居民在医疗、住房、教育费用及养老方面还承担着更多的责任，所以居民对自己的收入不是积极的消费而是放在手中进行预防性储蓄，导致预防性储蓄占了很大比重，而储蓄与投资之间的差额便形成经常项目的余额，出现经常项目顺差。储蓄相对过剩的根本原因在于我国投融资体制低效，金融市场欠发达，微观经济主体信用度不高。 2、政策性因素（1）过度依赖出口的经济发展战略。改革开放以来，中国改革了外汇管理体制和外贸体制，大力发展对外贸易，实行鼓励出口和奖出限入的政策，其特点是大力鼓励出口，放松进口。对出口制成品减免关税、外销退税和给予出口补贴；对出口部门所需的原材料、零配件和机器设备进口，减免关税或减少进口限制；给出口商提供一定比例的进口限额和许可证等。同时，在外汇和汇率政策上，除给出口企业和出口商优先提供外汇或实行“外汇留成”、“出口奖金”等。通过出口导向的贸易战略和不遗余力的引进外资，外贸出口已成为拉动经济发展功重要手段之一，这在一定程度上造成我了我国经常性项目的贸易顺差。（2）汇率信号扭曲汇率是内外经济关系的连接点，汇率变化会引起资源在国内经济部门与涉外经济部门的流动，从而影响资源配置的效率。由于汇率信号扭曲，导致国内资源过多流向贸易品部门（制造业），非贸

浅谈国际收支申报的现状及建议

浅谈国际收支申报的现状及建议平阴支行赵悦随着全球经济一体化进程的加速和国际金融体系的日益融合，一国的涉外经济交易状况对其国民经济的健康发展起着举足轻重的作用。国际收支统计是了解一国对外贸易、服务、资本及金融交易情况，衡量储备资产充足程度的基础性工具，也是掌握国际贸易和资本流动趋势，规避外部风险，把握发展先机的重要信息来源，因此提高国际收支统计质量对国家的发展起着至关重要的作用。（一）国际收支申报存在的主要问题 1.信息漏申报未严格执行国际收支申报要求，在进行汇入汇款解付或资金汇出后，未在国际收支申报系统中进行申报，造成涉外经济信息的漏申报。 2.信息迟申报银行工作人员在进行申报工作时，超出规定申报时限，造成信息迟申报。 3.信息错申报由于申报人员对信息把握不准确，导致申报信息与真实信息不符，造成错误申报。主要表现为超出三千美元的涉外收入依然只做了基础信息申报，交易主体信息有误，交易附言有误等等。 4.“形式申报”越来越多 “形式申报”是指为规避外管局监管，不按交易的真实用途填写申报信息，而按照能够通过外汇局非现场核查的其他交易编码或交易附言进行申报。常见的如个人跨境购房、借款等资本项目项下的资金汇出，将资金申报为常见的职工报酬、赡家款等经常项目外汇资金,。（二）产生现有问题的原因国际收支申报的迟、漏、错报，都会直接影响国际收支统计结果的真实性，影响到一个地区，甚至国家外汇政策的有效性。综合分析银行国际申报中存在的问题，导致银行基层申报工作存在以上问题的原因主要有以下几个方面。 1.银行外汇人员变动频繁，业务培训不到位。由于银行人员流动性强，且存在岗位定期轮换的制度，新上岗人员未经当地外汇局岗前培训就仓促上岗，多采用“师父”带“徒弟”的模式，在实践中摸索和学习，这就造成“师父”在将经验传授给新人的同时，也可能将一些错误的理解一并传递给新人，造成政策把握的偏颇，操作程序不规范，审单不严，错报漏报等现象时有发生。 2.国际收支统计申报的交易编码不够细化。特别是非贸易项目和资本项目的种类繁多，许多交易无法界定其具体的性质，另外对私方面出国劳务输出人员进出频繁，出国时间无法确定，故无法确定应作为雇员报酬还是工人汇款申报，且申报人申报时随意性大，银行较难区分。 3.获取信息的主动性不足。银行对新政策、新制度的获取，主要依赖于上级行和同级外汇管理局，当信息传递出现障碍时，就造成的基层网点和一线外汇经办人员对政策了解的滞后和不完整。 4.对私涉外收入申报难度较大。由于对私涉外收入笔数较多，日解付业务量大，加之因私涉外收入申报客户分散，银行工作人员不得不花大量人力、物力宣传国际收支申报政策，介绍申报方法和填报要求，申报效果仍不尽人意，加之一些客户对个人收入的顾虑，对申报还存在一些抵触思想。（三）银行基层申报工作的相关建议 1.培养综合性人才，加大专项培训力度。国际收支统计申报既有申报数据收集、汇总、整理的任务，又有申报的检查、核对和分析研究工作，这就要求国际收支统计人员不仅要有较强的敬业精神和较高的业务素质，而且要具备较高的理论水平、分析能力和创造力，才能顺利地开展国际收支统计申报工作。银行应该结合国际收支新系统、新政策制定培训计划，定期搜集差错情况和疑难问题反馈，开展针对性指导，提高培训实效。 2.加强后台监督。国际收支申报前后台分离，前台负责进行国际收支信息申报，后台对前台录仅供个人学习参考

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析 3

一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。 1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。 2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。 4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。5、其他支出 1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。 6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。二、财政支出结构变化与经济体制和社会经济财政变化的关系我国财政支出结构变化的总趋势首先是与经济体制改革和政府职能的转变相联系的，是随着经济体制改革和政府职能转换而变化的，同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的，虽然不同时期的经济形式以及政府采用的

我国国际收支的现状及现有政策的利弊

我国国际收支的现状及现有政策的利弊一、近几年我国国际收支的现状根据国家外汇局公布的数据显示，由于货物贸易顺差大幅度上升，2005年经常项目实现顺差1608.18亿美元，同比增长134.23%，占我国国际收支总体顺差的比例上升为72%，主要是因为货物贸易顺差大幅上升。根据国际收支统计口径，2005年我国货物贸易顺差1342亿美元，增长128%。资本和金融项目顺差629.64亿美元，同比下降43.1%，原因主要是由于对外投资增长较快，“证券投资”和“其他投资”由顺差转为逆差，资本和金融项目顺差占2004年中国国际收支总体顺差的比例下降至28%。2005年证券投资和其他投资的逆差分别为49亿美元、40亿美元。在经常项目、资本和金融项目双顺差的推动下，外汇储备增长2089.4亿美元，比2004年增长了22.6亿美元，特别提款权增加0.05亿美元，在国际货币基金组织的储备头寸减少19亿美元。2005年末我国外汇储备余额达到8189亿美元。“净误差与遗漏”出现在借方，为168亿美元，相当于国际收支口径下的货物贸易进出口总额的1.21%，在国际公认5%的合理范围以内。2005年，我国的国际收支交易总规模2.42万亿美元，比2004年增长27%，占GDP比重进一步上升到109%。国家外汇局在《国际收支报告》中指出，这表明我国经济对外开放度进一步扩大，与世界经济的融合更加紧密，对外经济运行对国内经济的影响增强。 2005年，国家继续运用货币、财政等政策加强和改善宏观调控，加快经济结构调整，进一步转变外贸增长方式，提高利用外资的质量。金融体系改革取得进展，整体稳健性增强。中国人民银行和国家外汇管理局稳步推进人民币汇率形成机制改革，积极发展外汇市场，放宽汇价管理。自2005年7月21日起，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。改革以来，人民币汇率弹性逐步增强，外汇市场参与主体不断扩大。 2006年，我国经济平稳快速增长，对外开放迈上新的台阶，人民币汇率形成机制改革稳步推进，汇率弹性提高。国际收支延续“双顺差”的格局，经常项目实现顺差2498.66亿美元，同比增长55.37%，其中出口11444.99亿美元，进口8946.33亿美元，同比分别增长26.66%和20.45%。我国进出口的高速增长得益于国内经济的快速发展。国内国际市场需求的不断增长，使得我国对外出口贸易形势大好。在进口方面，我国进一步加强宏观调控，进口需求稳步增长，使得我国进口持续快速发展。从整体数据来看，运输是导致经常项目中的服务项目出现逆差的主要因素。其中收入210.15亿美元，支出343.69亿美元，逆差133.54亿美元，与2005年运输逆差63.32亿美元相比，同比扩大70.22亿美元。从2003年到2007年经济保持增长较快、效益较好、运行较稳的基本态势，国际收支继续保持“双顺差”的格局。国际收支顺差式不平衡的问题依然十分突出，在这几年里，“双顺差”似乎已经成为我国国际收支的“惯例”。经常项目顺差1629亿美元，同比增长78%，较上年同期增幅提高了42个百分点。调整、对部分产品加征出口关税等政策执行前抢先出口，货物贸易顺差进一步扩大。按国际收支统计口径，货物贸易出口5472亿美元，进口4115亿美元，分别较上年同期增长28%和18%；顺差1357亿美元，增长70%。资本和金融项目顺差902亿美元，同比增长132%，较上年增长1.3倍，改变了2006年资本和金融项目顺差下降的局面。2007年上半年，外国来华直接投资流入627亿美元，较上年同期增长54%。随着国家“走出去”战略的逐步实施，对外直接投资较快增长，2007年上半年，我国对外直接投资流出80亿美元，增长21%。证券投资逆差48亿美元，比上年同期减少244亿美元。其中，我国对境外证券投资净流出151亿美元，比上年同期减少297亿美元；我国从境外证券市场融资以及吸收境外合格机构投资者投资流入103亿美元，比上年同期减少53亿美元。

中国国际收支的历史和现状

中国国际收支的历史和现状浏览次数：1010次悬赏分：100 |解决时间：2009-10-11 16:17 |提问者：匿名从结构特点，变化趋势等方面来说明，还有反映出的主要问题以及应对的策略。回答的好的再追加100分。最佳答案际收支是一国居民在一定时期内与非居民之间的全部政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币记录。一个国家的国际收支状况主要由经常账户、资本和金融账户决定，而经常账户的盈亏取决于一国商品在国际市场上的竞争力，金融账户则主要决定于金融市场的利率、风险、投资报酬率与其他非经济因素的变动。从动态上讲，国际收支活动描述了一种经济现象，反映了一国在一定时期内全部对外往来的货币收付活动。就静态而言，国际收支描述了一国与其他国家之间货币收支的对比结果，把这种结果加以系统地记录，就形成了国际收支平衡表。我国国际收支模式非常特殊，自20世纪90年代，除个别年份外，呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。特别是21世纪以来，双顺差规模出现迅速扩大的趋势。正是由于这种国际收支双顺差所引起的外汇储备的过快增长，导致了我国目前一段时间货币政策的主要任务是对冲银行体系过多的流动性。近两年来，我国国际收支失衡日益引起国内外相关学者的关注。一、近几年我国国际收支的现状根据国家外汇局公布的数据显示，由于货物贸易顺差大幅度上升，2005年经常项目实现顺差1608.18亿美元，同比增长134.23%，占我国国际收支总体顺差的比例上升为72%，主要是因为货物贸易顺差大幅上升。根据国际收支统计口径，2005年我国货物贸易顺差1342亿美元，增长128%。资本和金融项目顺差629.64亿美元，同比下降43.1%，原因主要是由于对外投资增长较快，“证券投资”和“其他投资”由顺差转为逆差，资本和金融项目顺差占2004年中国国际收支总体顺差的比例下降至28%。2005年证券投资和其他投资的逆差分别为49亿美元、40亿美元。在经常项目、资本和金融项目双顺差的推动下，外汇储备增长2089.4亿美元，比2004年增长了22.6亿美元，特别提款权增加0.05亿美元，在国际货币基金组织的储备头寸减少19亿美元。2005年末我国外汇储备余额达到8189亿美元。“净误差与遗漏”出现在借方，为168亿美元，相当于国际收支口径下的货物贸易进出口总额的1.21%，在国际公认5%的合理范围以内。2005年，我国的国际收支交易总规模2.42万亿美元，比2004年增长27%，占GDP比重进一步上升到109%。国家外汇局在《国际收支报告》中指出，这表明我国经济对外开放度进一步扩大，与世界经济的融合更加紧密，对外经济运行对国内经济的影响增强。 2005年，国家继续运用货币、财政等政策加强和改善宏观调控，加快经济结构调整，进一步转变外贸增长方式，提高利用外资的质量。金融体系改革取得进展，整体稳健性增强。中国人民银行和国家外汇管理局稳步推进人民币汇率形成机制改革，积极发展外汇市场，放宽汇价管理。自2005年7月21日起，我国

我国财政支出趋势

我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析学院：经济学院专业：金融姓名：李晓红我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。财政，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾的对立统一面。纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家，抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求。以下我将对我国1998年——2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势，提出合理地应对措施。一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据表1 从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。财政支出的增长率先是逐年下降，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高，2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的

下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。二、1998——2012年财政支出规模及其变化 1998——2012年财政支出增长率变化图图1 从上图中我们可以看到，总体上来说，我国的财政支出是下降的。仔细看来，财政支出的增长率先是逐年下降，2003年的增长率最低，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于10%，这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。 1998——2012财政支出增长弹性系数图2 财政支出增长弹性系数是指财政支持增长率与GDP增长率之比，该系数若大于1，则说明财政支出增长速度快于GDP增长速度。从图中可以看出，1999年，该系数是最大值，超过了，此后出现了大幅度下降，到2004年达到最低值，其值低于1，之后缓慢上升，在2009年达到一个小高峰，2010年相对于2009年而言，下降幅度大，但是之后又出现了逐渐上升的态势。 1998——2012年财政支出增长边际倾向图3 财政支出增长边际倾向表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。从图中我们可以看到，该指标始终大于10%，说明财政支出增长额占GDP增长额的比例始终是较大的。从1999年到2004年是处于下降的，自2005年开始，则是缓慢上升，并在2009年达到最高，高过50%，说明GDP增长的一半用于财政支出，2010年出现大幅度下降，之后又是上升的态势。三、财政支出增长的原因分析从上面的分析可以看出，虽然我国的财政支出是一个波动态势，但是，增长的年份多于下降的年份，并且始终处于一个较高的水平，这与我国经济体制的改革和社会的不

对近几年中国国际收支现状的一些看法

对近几年中国国际收支现状的一些看法摘要：我国国际收支一直呈现双顺差状况。鉴于国际收支对一国经济的重要作用，有必要了解近几年我国国际收支的现状并对其进行分析。本文通过对2005-2011年我国国际收支的分析，预测其发展，研究了双顺差的成因和影响，并给出了平衡我国国际收支的一些建议。关键词：双顺差，成因，影响，建议。国际收支，是指一个国家或地区与世界上其他国家或地区之间，由于贸易、非贸易和资本往来而引起国际间资金移动，从而发生的一种国际间资金收支行为。国际收支平衡表，是指按照一定的编制原则和格式，将一国一定时期国际收支的不同项目进行排列组合，进行对比，以反映和说明该国的国际收支状况的表式。国际收支平衡表是反映一国对外经济发展、偿债能力等关键信息的重要文件，也是各国制定开放经济条件下宏观经济政策的基本依据。一，我国国际收支现状 2005——2008年我国国际收支状况（单位：亿美元）年份经常项目商品贸易服务贸易资本和金融项目对外直接投资外商直接投资储备资产双顺差总额 2005 1341 1342 -94 1010 -113 1172 -2506 2531 2006 2327 2177 -88 526 -212 1241 -2848 2853 2007 3540 3154 -79 951 -170 1601 -4607 4491 2008 4124 3607 -118 463 -535 1751 -4795 4587 2009 2611 2495 -294 1808 -439 1141 -3984 4419 2010 3054 2542 -221 2260 -602 1851 -4717 5314 2011 2017 2435 -552 2211 -497 2201 -3878 4228 2012上半年 772 1128 -403 149 -281 1181 -629 921 表1，资料来源于国家外汇管理局。由表1可以得出我国近几年国际收支的特征如下：（一），从2005年到2011年经常项目与资本和金融项目均为顺差，延续我国自1994年以来的“双顺差”情况。从2005年到2008年，经常项目保持了稳定的增长趋势；而2009年到现在，因为经济危机的影响，经常项目出现一些波动。资本和金融项目总体上波动较大，但2008年金融危机后数值有很大提高。

【精编_推荐】中国国际收支状况分析报告

2000年中国国际收支状况分析报告 2000年外债流入有所减缓，金融机构境外金融资产大幅上升，导致资本和金融帐户顺差下降。2000年资本和金融帐户顺差为19亿美元，比1999年下降75％。2000年直接投资继续保持平稳发展。我国企业在国际资本市场融资增加，对外发行债券和股票规模扩大，当年偿还发债本金规模下降，证券投资逆差回落。值得注意的是，我国资本和金融帐户中其他投资的逆差规模有所上升。新借外债趋缓和金融机构拆放和存放境外同业的金融资产大量增加是导致资本和金融帐户顺差下降的主要原因。 2001年中国国际收支状况分析报告证券投资项下呈现较大逆差。证券投资项下逆差194.06亿美元，上年同期该项为逆差39.91亿美元。发生这种变化的主要原因是美国连续降低基准利率，造成国际金融市场利率逐步下滑，在此情况下，我国金融机构境外资产从原来大量的长短期存放和拆放形式，逐步转向购买收益更加稳定的境外证券，造成2001年我国对境外证券投资大幅增长，进而在证券投资项下呈现大幅逆差。 2001年我国国际收支平衡表中反映的证券投资逆差比2000年有大幅的增加，从2000年的39.91亿美元增长为2001年的194.06亿美元，净增154.15亿美元，增幅达到386％。产生这种结果的主要原因有以下两个相反方向的变化：一方面看我国居民持有的非居民证券资产变化（资产）。从对比表可以看出，2001年和2000年相比较，我国居民持有的非居民证券资产增加额有较大幅度的上升，增幅为82.39％，这同样说明我国对外证券投资的增长。而从证券资产结构来考察，所增加持有的全部为债券证券（其中中长期债券和货币市场工具的比例约为1/3）。同时我国持有的非居民证券资产减少额也有一定幅度的上升，但是和增加额的上升相比仍然可以忽略不计，所以我国居民持有非居民证券资产净增加额有很大幅度的上升，幅度为82.66％。

中国财政支出现状及解决措施

发言稿中国财政支出现状及解决措施一、我国财政开支方面存在的问题二、向政府财政支出提出的几点意见我国财政开支方面存在的问题 1.行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。 20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革，但是机构和人员编制仍急剧膨胀，而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。这些原因使得行政费用增长过快，大量挤占其他项目支出，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。 2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。财政支出的“缺位”表现在，一方面介入市场有效领域，另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任，尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。 3.中央和地方财权和事权分配不均。从表中可以看出，从1998年到2007年，我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%，地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。与此形成鲜明对比的，中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多，财权过少，民生政策资金不足的现状。这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾，从而削弱中央政府方针政策的有效性。 4.社会文教费投入依然很低。向政府财政支出提出的几点意见 1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。 2.提供有效的公共服务，满足民生需求。 3.深化财政支出管理体系改革，提高资金的利用效益。 4.正确处理中央财政与地方财政的关系。财政支出外国经验的借鉴一：财政立法经验（一）美国：完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购（二）英国：物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度（三）韩国：与国际接轨，建立“集中、分散”并存的政府采购模式要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。 1.制定《财政基本法》，实现对财政支出的统筹指导；出台《财政收支划分法》，合理界定政府间事权和支出责任 2.完善《预算法》，引入增量预算、滚动预算等预算编制方式，严格预算审批机制；出台《财政转移支付法》，健全转移支付模式，统一转移支付的计算标准和口径。 3.完善政府采购法律制度，协调《政府采购法》和《指标投标法》的冲突，健全政府投资法律制度，形成完善的政府投资决策审批机制、项目管理机制和监督机制。 4.完善财政支出监督法律制度，建立全方位、多层次和立体化的财政支出监督机制，提高财政资金使用效率。政府采购问题政府采购的方式《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：

近年中国国际收支简述

中国国际收支的新变化及发展趋势摘要：国际收支平衡表是一国国际收支的重要数据，可以从各个方面反应该国的国际贸易往来情况，进而使人们较为全面的了解该国的贸易往来状况。中国作为一个大国自改革开放特别是加入WTO以后，与国际的贸易往来速度不断加快，范围不断加宽，金额不断加大。因此，分析中国的国际收支情况，对于进一步了解分析中国的发展就显得尤为重要了。关键词：中国国际收支；顺差；逆差；经常账户；资本与金融帐户；净误差与遗漏；贸易近几年，特别是在国际金融危机之后，我国的国际收支出现了一些结构性变化。为此，我们从国际收支平衡表入手，用实际的数据说明问题，着重分析金融危机后直至2012年的国际收支平衡表，指出这个变化并解释变化出现的原因。在此基础上结合当前宏观经济形势对我国未来几年国际收支的变化趋势作出分析，最终提出我国国际收支失衡的应对方法，以便深刻的理解目前宏观调控政策的选择及调控方向。为了更好的说明这个变化，先对2005年以来我国国际收支平衡表的变化进行了分析，得出我国国际收支变化的特点。由2005年以来我国国际收支平衡表可以看出，我国经常项目顺差主要来自于商品出口顺差这一项，历史上其对经常项目顺差的贡献度高达90%。但是要注意到这里的商品出口主要指的是加工贸易商品出口，一般贸易商品出口顺差只占很少的一部分。同时资本项目也长年保持顺差，形成罕见的“双顺差”，这样就导致了我国近几年官方储备持续高速增长，而且增速呈加快趋势。受全球金融危机的影响，在2009年，我国经常项目账户余额迅速下降，2010年虽然有所恢复，但只是接近2007年的水平。根据2011年的前三个季度数据显示，我国经常项目余额又一次骤然下降，到年末可能只有2006年的水平。与此相反，自2009年开始，我国资本金融项目余额连续大幅增加，2011年可能达到史无前例的2600亿美元，在数额上首次超过经常项目余额。因此，官方储备增加额即使在金融危机期间仍然保持高速的增长，且增速呈加快趋势。经常项目与资本金融项目两项的数据表明，自2009年开始，我国资本金融项目顺差在“双顺差”中的比重突然加大，并持续下去。2011年，资本金融项目顺差首次超过经常项目顺差，成为外汇储备高速增长的主要原因，可见其在金融危机期间也保持高速的增长，并在后危机时期增速加快。是什么原因导致我国的资本金融项目顺差在金融危机以来如此高速的增长呢？进一步观察了金融项目账户下的子科目。我们发现在2008年金融危机以前，其子科目外国直接投资余额一直高于整个资本金融项目账户，也就是说，除去外国直接投资账户，我国的资本金融项目就为逆差。但在2009年，外国直接投资账户余额开始低于金融项目账户，即除去外国直接投资，我国的资本金融项目仍为顺差，这与2009年之前完全相反。同时，发现其他投资账户余额从2009年起持续大幅增加，成为推动整个资本金融项目余额增长的另一大推动力，截至2011年，其对资本金融项目账户的贡献度为43%，略低于外国直接投资账户的50%。现在我们进一步观察其他投资账户的子科目，寻找其他投资账户贷方余额2009年以来迅速增加的原因。可以看出，其他投资账户贷方余额的增长并不是由于国外企业对国内企业的贸易信贷，因为我国企业对外的贸易信贷数额也很大，贸易信贷贷方余额并不高。整个其他投资账户贷方净差额主要来自贷款项，即外国对国内的放贷远远大于国内对国外的放贷，

目前我国财政收入规模及结构分析

目前我国财政收入规模及结构分析摘要：改革开放至今，我国的经济取得了突飞猛进的发展，与经济发展相适应，我国的财政收入不断增加，财政收入规模不断扩大。本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据，分析我国目前财政收入的总量，及其占GDP的比重，再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因，并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。第二部分分析目前我国财政收入的结构，主要从收入形式方面进行分析。基于税收是财政收入的主要形式，重点分析了税收部分，对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析，体现各税种对财政收入增长的贡献程度，由此反映除财政收入的结构情况。关键字：财政收入规模、财政收入结构、税收结构财政收入可以理解为是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入；财政收入又可以理解为是一个分配过程，这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节，在其中形成特定的分配关系或利益关系。1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的，只有占有了一定规模的财政收入，政府才能实现其职能。一、财政收入规模分析表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度 1摘自陈共《财政学》（第六版）

2 改革开放以来，我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长，到目前已经具有了比较大的规模。2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿，达到83080亿元的水平；四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。从中可以看出，目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平，并且保持了较高的增长速度持续增加。财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢，是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的，但是从根本上说，首先还是受经济条件的制约和影响，这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平，其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。我国财政收入持续增长并且达到目前的规模的原因可从以下几方面来分析：一、经济发展水平和生产技术水平的提高。虽然比起很多发达国家，我国目前的生产力水平水平低，技术水平也还很落后，但是从改革开放以来，我国的生产力水平确实有了非常大的发展。从改革开放到现在，我国一直努力健全和完善我国的市场经济体制，加强国际交流与合作。在这个过程之中，我国注重引进和吸收国外先进技术，实施科教兴国战略，大力支持和鼓励科技创新，不断促进生产力的发展。政府在这些年中采取的一些措施确实促进了我国经济发展水平和生产技术水平的提高，从而为财政收入的增长奠定了坚实的基础。二、征管的加强。我国的各级税务机关加强了对税收的征管，切实保证了税收的到位，对财政收入的增长起到了一定的作用。三、价格水平的提高。在市场经济条件下，价格总水平一般呈上升趋势，一定范围内价格的上涨是正常现象。市场经济体制确立以来，我国的物价水平在正常的范围内上升了不少，随着价格水平的上升，财政收入也同比例的增长。四、企业效益水平和个人收入水平的提高、对外贸易的发展。近年来，随着竞争越来越激烈，生产技术水平越来越高，企业的效益水平提高，个人收入增加，企业所得税、个人所得税增长较快；随着对外交流的加强，对外 2数据来源：中国统计年鉴2010