教育实践活动第二环节工作方案

教育实践活动第二环节工作方案

为扎实做好复烤公司第二批教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节各项工作，根据《XXXX第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》精神，结合工作实际，制定本方案。

一、基本原则

在学习教育、听取意见的基础上，做好查摆问题、开展批评工作，是搞好教育实践活动承上启下的关键环节，对于确保教育实践活动取得成效至关重要。要认真学习贯彻习近平总书记在河南兰考参加并指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，切实把焦裕禄同志作为立身立行立言立德的标杆和榜样，深查细照、笃行实改。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，从严从实找准突出问题。要全面深入开展交心谈心，敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要紧密联系单位、部门和个人工作的实际，对照为民务实清廉要求，深入自我剖析，把对照检查材料写得实、画像准。要贯彻整风精神，认真开展批评与自我批评，以无私无畏的坦诚态度和担当精神切实开好专题民主生活会。要严格程序、严明纪律，开好支部专题组织生活会，抓好民主评议党员工作，真正让党员、干部受教育。要立行立改解决问题，确保教育实践活动不虚不空不偏，取得群众满

意成效。

二、方法步骤

查找问题、开展批评环节工作分6个步骤开展。

（一）认真组织开展“回头看”（6月9日前）

要对第一环节工作开展“回头看”。一看是否做到了真学深学。是不是全面落实规定动作，深入学习了规定的必读篇目和学习材料，是否做到了原原本本地学，认认真真地思；集中学习教育的时间是否达到规定要求，主要负责人和班子成员是否带头讲党课或开展辅导，是否组织开展了学习讨论交流；党员干部在思想认识上是否得到了真正提高，是否做到了学用结合、知行合一，世界观、人生观、价值观是否实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二看听取意见是否充分。主要看是否聚焦了“四风”，征求意见是否深入广泛，是否听到了真实意见；是否做到了真开门、开大门，全过程开门，职工群众参与征求意见建议是否具有积极性；征求意见建议的渠道是否畅通、方式方法是否科学，征求意见的内容是否合理；是否敢于揭短亮丑，是否存在“闯关”心态，是否搞“体内循环”。要重点落实“领导干部来听意见没有、听了谁的意见、听到了什么样的意见，听了意见后有什么样的整改行动”。三看是否做到了见贤思齐。主要看通过向历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边榜样学习，思想是否受到触动，灵魂是否得到洗礼，党性是否得到锤炼。

重点要看是否把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，是否把坚定党性作为固本之基，把一心为民作为终身信条，把求真务实作为重要能力，把责任担当作为职业操守，把清正廉洁作为从政底线。四看边查边改是否见效。主要看是否做到了边学边查边改、立行立改，是否从一开始就对学习教育中发现的问题和听取意见中群众反映的问题，进行了认真研究和切实解决。重点要对公积金缴存、办公用房整治、公车管理、“四项费用”执行及贯彻落实中央“八项规定”、国家局“九条要求”、省局（公司）“27条规定”、复烤公司“28条规定”等方面情况作出回应，是否做到了有规必依、令行禁止。

各单位要立足“向前走”开展“回头看”，对学习教育不深、征求意见不充分、查找问题不聚焦的，没有边学边查边改的，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”。同时要高度重视形式主义的问题，分析排查是否存在表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义来反形式主义。对活动中存在的形式主义问题要认真查纠解决，真正以踏石留印、抓铁有痕的劲头确保教育实践活动健康开展。

（二）从严从实查摆突出问题（6月10日-15日）

与第一环节紧密衔接，充分运用学习教育、听取意见成果，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心

民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是职工群众反映强烈的突出问题，真正做到问题查摆要“真聚焦”、四风问题要“真找准”、存在问题要“真摆透”。

1、问题查摆要“真聚焦”。要认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照“三严三实”要求，聚焦“四风”问题深入查、彻底摆。要聚焦教育管理不严，组织涣散、纪律松弛，凝聚力战斗力不强等问题,重点聚焦责任心不强，不按规章制度办事，服务水平不高等问题。

2、四风问题要“真找准”。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式进行，具体到事、具体到人。“自己找”就是要有自我解剖的勇气，放下身段、抛开面子，真正把自己摆进去，认真查摆在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，绝不能有观望心态和闯关思想。“群众提”就是要坚持开门搞活动，通过简便易行的措施和办法，让群众愿意提、放心提、真心提。“上级点、互相帮、集体议”就是要打消“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，进行交心谈心，开展思想交流，既深刻剖析自己，又相互批评帮助，

真正把思想亮出来，把问题找出来。要注意从职工群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案件、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题。

3、存在问题要“真摆透”。要对征求到的意见，召开党委（支部）等专题会议进行集体“会诊”，一项一项议深议透，并通过一定形式反馈给职工群众，让其评判梳理出的问题“全不全、准不准、透不透”。主要领导要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用职权情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。

（三）全面深入开展谈心交心（6月29日前）

要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

1.要开展“四必谈”。班子主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与公司班子成员必谈。谈心时，既谈问题、原因，也谈措施、建议，见人见事见思想，真正谈通谈透、谈出和谐。公司主要负责同志要分别与复烤厂主

要负责同志谈心，指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的领导班子，公司要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不透的，反复谈、深入谈。党员领导干部既要主动接受党员、群众约谈，也要主动约谈机关部门里平时接触少、了解少的职工群众。

2.要反复沟通酝酿。组织好“三轮沟通”。班子成员之间要围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”，交换意见，形成共识。

3.要把握方式方法。谈心谈话要坚持“七要七不准”，要带着问题谈、出以公心同志式地谈，不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方；要开门见山、开诚布公，不准好人主义、阳奉阴违；要闻过则喜、真心诚意，不准护短怕疼、挟嫌打击；要推心置腹、坚持原则，不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”；要抓住重点、谈到要害，见人见事见思想，不准避重就轻、隔靴搔痒；要讲究方法、因势利导，不准诱发矛盾、产生误解；要遵守纪律、严格保密，不准泄漏谈心内容、随意散布。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（四）认真撰写对照检查材料（6月22日前）

要结合征求意见、查找问题情况，紧密联系思想、工作、生活和成长经历，围绕“为民务实清廉”主题，对照“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，分析作风建设现状和“四风”

方面突出问题，剖析实质和根源，明确努力方向和改进措施，要按照“内容要全、画像要准”、“态度要好、认识要深”、“标准要高、审核要严”的标准和要求，认真撰写对照检查材料，

1.把握撰写要求。复烤厂领导班子及机关中层以上领导干部要撰写对照检查材料，领导班子的对照检查材料，班子主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，在一定范围征求意见并向服务对象进行公示。对领导班子的问题，班子成员要主动认领、对号入座。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题、直面问题，防止以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。对查摆出的“四风”问题，要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源，并有针对性地提出整改措施。

2.明确主要内容。党员干部个人对照检查材料一般包括五个部分：遵守党的政治纪律情况；贯彻中央“八项规定”、国家局“九条要求”、省局（公司）“27条规定”情况；重点剖析班子或个人“四风”方面的突出问题，列举具体表现和典型事例；存在问题的原因分析；明确努力方向，提出务实管用的整改措施。具体内容上要做到“四有”，即有回应、有事例、有剖析、有措施。

3.严格审核把关。要层层把关，确保质量，对查摆问题

不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。单位领导班子和班子成员的对照检查材料要由各单位主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组（党委）审定。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报上一级党组（党委）主要负责同志审定。联系点单位领导班子和主要负责同志的对照检查材料，还要报联系该单位的领导同志审定。

（五）以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会（7月10日前）

以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，公司党委召开一次高质量的专题民主生活会，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

专题民主生活会要扎实做好会前准备工作，要坚持时间服从质量、进度服从效果，要发扬整风精神，班子主要负责同志要带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题，以自己的实际行动带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。班子每名成员都要逐一严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要突出“三直接”。即直接摆出“四风”存在的突出问题，直接回应群众意见和上级、督导组点明的问题，直接阐明落实中央和行业有关规定、转变作风方面的有关情况，并从世界观、人生观、价值

观深刻检查剖析问题根源，明确提出改进的具体措施。相互批评要突出“四坚持”。即坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题；坚持直面问题、实事求是，注重克服“虚”的倾向，让批评和自我批评有“辣味”，努力做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，确保人人都红红脸、出出汗，开出好的氛围、好的效果。会后及时召开专题民主生活会情况通报会（7月15日前），在一定范围内通报专题民主生活会情况，通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（六）抓好专题组织生活会和民主评议党员工作（7月20日前）

以党支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作，使全体党员受到一次严格的党内生活锻炼。

1.扎实做好准备工作。各支部要召开支委会或支委扩大会议，针对职工群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，逐一对照检查，列出问题台账，明确

整改重点，提出具体措施。在此基础上召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。

2.开好专题组织生活会。每个党员都要以对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神积极开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。公司党委将派员参加各党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。

3.切实加强指导把关。公司教育实践活动领导小组及其办公室要加强对专题组织生活会的指导把关。准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。会后要及时召开专题组织生活会情况通报会（7月25日前），在一定范围内通报专题组织生活会情况，通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

4.开展民主评议党员工作。民主评议党员工作在专题组织生活会上开展。要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有

关规定作出组织处理。

三、工作要求

（一）明确工作责任

公司教育实践活动领导小组及办公室要加强分类指导，针对不同单位实际，提出具体意见和操作办法，统筹推进复烤公司、复烤厂两级单位第二环节活动压茬开展，防止上下一般粗、左右一个样，工作不落实。各单位要高度重视第二环节工作，加强领导指导和统筹协调，对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究，按照上级工作部署细化制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案，同时要加大宣传引导力度，及时总结、宣传、交流活动的好经验好做法和先进典型，浓厚舆论氛围。

（二）发挥领导作用

各单位领导干部特别是一把手要认真履行第一责任人的职责，深入一线靠前指挥，既挂帅又出征，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。班子成员要按照分工负责要求,抓好分管部门、分管领域查摆问题、开展批评工作，对谈心谈话、撰写对照检查材料、生活会准备等关键步骤、重要任务严格审核。要全程参加联系点单位领导班子专题民主生活会并进行点评，促进基层领导班子和领导干部找准找实突出问题，严肃认真地开展批评和自我批

评，确保民主生活会达到预期效果。

（三）认真履行指导责任

公司及复烤厂教育实践活动领导小组及其办公室要坚持从实际出发，加强工作指导，确保教育实践活动取得实效。要把握好工作节奏，明确时间节点。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时向上一级教育实践活动领导小组请示报告

（四）坚持边查边改

各单位要把整改落实贯穿始终，真改、实改、彻底改，巩固活动成效。同时要针对本单位、本部门查找出的问题以及生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，认真加以解决。对侵害群众利益的问题、发生在群众身边的不正之风，及时开展正风肃纪专项行动，确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效，赢得满意。

（五）做到统筹兼顾

各单位要统筹兼顾开展活动与生产经营，引导党员干部增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，用推进改革发展的成效检验作风建设的成果，切实做到“两手抓、两促进”。