淄博市建设委员会“加强制度建设坚持廉政勤政促进科学发展”主题

淄博市建设委员会“加强制度建设坚持廉政勤政促进科学发

展”主题教育活动实施方案

【法规类别】廉政

【发文字号】淄建发[2008]84号

【发布部门】淄博市建设委员会

【发布日期】2008.09.17

【实施日期】2008.09.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

淄博市建设委员会“加强制度建设坚持廉政勤政促进科学发展”主题教育活动实施方案（淄建发〔2008〕84号二〇〇八年九月十七日）

委属各单位，机关党总支：

为贯彻落实党的十七大、第十七届中央纪委二次全会、省委和市委会议精神，深入推进反腐倡廉制度建设，结合建委工作实际，决定在委机关领导班子和领导干部中集中开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和第十七届中央纪委二次全会、省委和市委会议精神，按照中央《建立健全

惩治和预防腐败体系2008_2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），省委《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2008_2012年实施办法》部署和要求，强力推进反腐倡廉制度建设，从体制、机制、制度上保证党员干部少犯错误不犯错误，使班子成员及领导干部增强执行反腐倡廉制度的自觉性和坚定性，不断提高拒腐防变能力和抵御风险能力。通过开展主题教育活动，真正把领导班子及领导干部的思想凝聚到干事创业上来，促进建设工作

全面理解坚持科学发展

全面理解坚持科学发展、把握“四个更加注重”的基本内涵更加注重以人为本。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是中国特色社会主义事业的依靠力量。更加注重以人为本，就是从人民的根本利益出发，问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，人民主体地位得到充分体现，人民首创精神得到充分发挥，人民各项权益得到充分保障。始终代表人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。更加注重全面协调可持续发展。坚持科学发展，就必须总揽中国特色社会主义事业全局，更加注重全面协调可持续发展。全面，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。协调，就是促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。可持续，就是建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。更加注重统筹兼顾。正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，正确反映和兼顾不同方面群众的具体利益，充分调动和凝聚一切积极因素，共同为中国特色社会主义事业贡献力量;统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益;统筹国内国际两个大局，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。更加注重保障和改善民生。我们党历来重视民生，一直把解决民生问题作为为人民谋利益的重要手段。更加注重保障和改善民生是我们发展经济的根本归宿，也是扩大国内需求的必由之路。更加注重保障和改善民生就是通过推动经济社会又好又快发展，增加社会物质财富，保障社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

加强制度建设廉洁自律切实做好本职工作

加强制度建设廉洁自律切实做好本职工作纵观社会上的腐败现象，我们不难发现：没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败，而是一步步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养休戚相关。我们的一些干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质；另一方面以各种理由、借口，推托组织上的各种理论学习，或者不重视，只当耳旁风。这种对自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康。只有加强制度建设，坚持勤政廉政。把那些行为规范已经成熟的用制度形式固定下来,使勤政廉政建设方面的制度完善,以彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。只有加强教育和自我教育，坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念,增强爱国主义热情,牢固树立法制观念,在内心树立正确的人生价值观，不断地提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，才能拒腐防变。加强思想建设。抓好政治理论学习，制定学习教育制度，不能流于形式，只做表面文章，而应实实在在地进行，做到年初有计划、阶段有安排、内容有要求、效果有检查。为确保学习质量，坚持理论学习，做到学习有笔记，并适时组织学习交流。抓好经常性的政治经济形势教育，组织观看了先进事迹报告，学习了党的十七大和中纪委七次全会和中纪委十七届二次全会的精神，等等相关文献，提高政治敏

锐性和政治辨别力。开展革命传统教育，不断强化政治责任感和历史使命感。加强组织建设。认真落实民主集中制，坚持重大问题集体研究决定；开好民主生活会，班子成员之间相互帮助，开展批评和自我批评；用制度约束班子成员的言行，严格执行各项规定。注意发挥表率带头作用，班子成员讲原则、讲大局、讲奉献，心往一处想，劲往一处使，工作上分工不分家，到位不越位，揽事不揽权，转变工作作风，提高工作效率，培育群众观点，深入山区、深入群众，倾听群众呼声，关心群众冷暖，力求为基层为群众办几件实事。牢固树立求真务实的工作作风，办实事、出实招，尽最大的努力去实践党的宗旨，维护广大人民群众的利益。加强廉政建设。抓好经常性的廉政教育，组织收看反腐倡廉教育片，落实廉政建设责任制，将廉政工作纳入年度工作目标管理，年终开展廉政工作评比活动，鼓励先进，自觉接受单位和社会各界的监督。建立了干部的廉政档案，并作为年终优秀公务员评比和考核的依据之一。，主动征求意见和建议。建立干部廉政谈话制度，做到警钟常鸣。认真总结经验教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。加强制度建设。用制度规范工作，用制度约束人的行为，加强管理制度建设。主要有党风廉政制度、会议学习制度、党建工作制度、

党风廉政建设学习制度

党风廉政建设学习制度坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理，以预防、教育为主的方针，抓好对党员经常性的党性、党风、党纪教育工作。（一）党风廉政教育的内容 1、组织党员学习《党章》，中央、省、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、明确每年党风廉政建设和反败的工作任务和工作重点。 3、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市、县关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。 4、广泛宣传，大力弘扬勤廉的正面典型和剖析反面案例，对党员、干部进行正反典型教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观。 5、及时对党员，干部进行党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，联系实际，寻找差距。（二）党风廉政教育的形式和方法 1、组织参加培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育。

2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。 3、充分运用电教手段，组织党员干部观看党纪教育录像、影视片、优秀文艺作品等，对党员进行党性、党风、党纪教育。（三）其他要求 1、坚持每月不少于一次组织全村党员集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强党员法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、要设立政治、业务学习记录本，记录每次学习时间、参加学习人员、学习内容、党员发言情况，每名党员有学习记录本，做好学习记录。 4、在学习时，每名党员要带学习资料，在讨论中要积极发言。 5、坚持党、团组织生活制度，并有记录。

树立科学发展理念推动

树立科学发展理念推动多种经营不断上水平在深入学习实践科学发展观活动中，多经局领导班子深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真学习科学发展观理论的基础上，全体班子成员分别进场（厂）入户，进行分析调查研究，营造科学发展环境，为全局多种经营产业的经济发展打下了坚实的基础。一、一、产业发展基本概况 1、生产规模、经营管理、经济效益情况近几年来，绥棱局审时度势，不断地修正和完善多种经营产业发展思路，2000——2002年期间，确定了“山上建基地、山下搞加工, 山上山下协调发展’’的战略，在加强基地建设和发展加工产业的同时，2003年初，把发展庭院经济，壮大私营经济，实现产业化经营列为重点工作，2005年加大了招商引资力度，通过几年来的发展，使绥棱局多种经营产业逐渐步入快速发展轨道，现已初具产业规模，多种经营产值达22235万元，比2000年增加11965万元，利润达3550万元。较2000年增加2825万元。在种植业上，绥棱局现有耕地15.5万亩，已全部施行承包经营，粮豆总产达15万吨，全年投入农业生产资金2400万元，职工收入800万；在食用菌产业上，全局生产食用菌200万袋，生产投入资金200万元，职工收入100万元；在畜牧生产上，不断优化区城布局，突出发展特色养殖。目前，全局生猪饲

养总量达30000头，千头以上猪场7处，百头以上猪场40处，貉饲养总量1000只，獭兔饲养总量达10000只，禽饲养总量17.2万只；在加工业上，绥棱局相继组建白马石食品有限公司，福瑞德超微粉碎中心、马铃薯淀粉加工厂等龙头企业，通过龙头带基地、基地连万家的经营形式，形成产业链，带动职工群众就业增收；在旅游产业上，一是招商引资300万元，于2001年建成了绥棱林业局白马石山庄，可接待游客近百人，是集餐饮、娱乐、住宿、体闲度假、举行会议于一体的旅游景区。二是投资250万元于2002年7月28日正式建设了绥棱林业局森林旅游，诺敏河浪漫漂流项目，开通了75公里森林旅游水火车，铁路、公路并行直达景区。修建了一次可供200人就餐的漂流水上餐厅、蒙古屋、风情屋及一些必要的旅游服务设施。三是经省政府支持，协同绥棱县有部门，修整了张家湾白马石抗联遗址，建设了遗址纪念碑，陈雷同志新笔撰书提词为“白马石遗址纪念碑文”它将成为绥棱地区爱国主义教育的一个亮点。四是初步打造了绥棱局五一石塘沟、跃进跃秀峰森林生态旅游风景区。以上景区景点年平均接待游客达10000人以上，产值达100万元以上，利润近10万元。 2、已建和拟建产业园区和加工园区情况一是拟建草柳柳编加工园区，以鑫泽公司为龙头，依靠草柳编厂制作出工艺品，开发利用树皮、树枝、柳条、青苔、松塔、塔头草等丰富的林区资源，拉动职工就业增收。二是食用菌加工园区，以东股流林场食用菌基地为龙头，开发市场，进行食用菌加工，现通过招商引资，现加工企业与绥棱局已达成

党风廉政建设概念

一、党风廉政建设概念的界定党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。 “反腐倡廉建设”概念探析 “反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

党风廉政建设各项制度15724

党风廉政建设各项制度一、学习制度（一）学习内容 1、组织党员学习《党章》，中央、区、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、和中央、区、市关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。二、形式和方法 1、组织参加上级组织的培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育 2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。三、学习要求 1、坚持每月不少于一次组织干部职工集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习司法行政业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强干部职工法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。 4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于暴丑。

二、议事制度（一）议事程序残联执行理事会向主席团和县残工委负责日常工作，处理日常事务由理事长召集的理事长工作会议或理事会讨论决定，重大问题请残联主席协调残工委成员单位召开会议讨论决定，报请县委、县政府审批。（二）议事规则按民主集中制的原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定。个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓决定。待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处置。会议决定的事项，理事长应加强对决定事项的督办工作，责成相关人员认真办理，及早办结，确保会议决定事项事事有人办，件件得落实。三、廉洁制度 1、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。要把廉政建设纳入重要日程，经常对职工进行廉政教育 2、要推行办公制度公开化。在干部晋级，提职、职称评定，财务收支等方面的工作实行公开，增强办事的透明度，强化群众监督。 3、严禁收礼受贿。严禁收受礼品、物品，违者根据在关规定给予相应的党纪处分。 4、严禁行贿受贿。对行贿受贿行为，不仅要追究受贿者的责任，而且要追究行贿者的责任。以权谋私接礼受贿者，要加重处罚。 5、不准接受馈赠和馈赠他人钱物。不准以任何名义向上级行及其工作人员送礼，不允许借婚丧嫁娶之机收授单位和个人馈送的礼金。对存在上述问题的，视其情节，实行经济处罚或党纪政纪处分。 6、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核实有不廉洁的问题，不能评选先进，问题严重的报上级纪检监察部门

党风廉政建设制度

矿区城市管理行政执法分局党风廉政建设责任制的实施规定（试行）第一章总则第一条为进一步明确本局领导班子和领导人员党风廉政建设工作职责，确保局党风廉政建设和反腐败工作落到实处，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央、省、市关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及有关实施办法规定，结合本局工作实际，制定本规定。第二条实施党风廉政责任制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理行政执法中心工作，坚持反腐倡廉工作方针，健全惩防体系，把党风廉政建设和反腐败工作与城市管理执法各项工作紧密结合起来，实行同部署、同落实、同检查、同考核。第三条实施党风廉政建设责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，依靠干部群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，各机构各负其责，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。第四条实行党风廉政建设责任制，要以各级领导班子、领导人员和掌管“人、财、物”等关键岗位的管理人员为重点，坚持教育、制度、监督并重，贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针。第二章组织机构责任第五条局党组责任 1、统一领导全局党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中共中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和党风廉政建设的各项规定、要求，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作制度和体系，研究制定加强党风廉政建设工作计划、措施，并付诸实施。 2、抓好各级领导班子、党员干部的反腐倡廉理论学习和党性、党风、党纪教育，制定和完善党风廉政建设各项制度和廉洁从业规定，完善对领导干部的管理和监

浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因与对策

浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的

剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化并今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及 8 小时以外个

坚持以科学发展观为指导强化“科教兴县”理念

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坚持科学发展践行低碳生活

坚持科学发展践行低碳生活 ◇背景材料【热点一】科学发展绿色餐饮 2011年11月16日，商务部发布《十二五促进餐饮业科学发展指导意见》。以科学发展观为指导，坚持以人为本，在传承、创新的基础上，大力发展品牌化餐饮、绿色餐饮和节约型餐饮，统筹城乡餐饮发展。【热点二】德班气候大会全球节能减排 2011年11月28日至12月9日，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议在南非德班召开。《京都议定书》的第二承诺期将从2013年1月1日开始，38个发达国家将继续作出有法律约束力的减排承诺【热点三】19M2．5纳入空气质量标准 2011年12月5日，环保部《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求公众意见截止。公众普遍赞成把PM2．5和臭氧(8小时浓度)指标纳入常规空气质量评价和监测。这是我国首次制定PM2．5标准，可以更好地表征环境空气质量状况，促进环境保护工作。新标准拟于2016年1月1日全面实施。京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2．5的数据。 PM2．5是指大气中直径小于或等于2．5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。通常用每立方米空气中这种颗粒的含量来表示，这个值越高，就代表空气污染越严重。颗粒物的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。 ◇设问角度 1、科学发展观的基本内涵是什么?

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。 2、科学发展观的科学内涵和精神实质体现了教材中的哪些观点? (1)坚持以经济建设为中心，大力发展生产力； (2)实施可持续发展战略，使人与自然和谐相处： (3)中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益； (4)我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康； (5)实现共同富裕是社会主义的根本原则。 3、坚持全面协调可持续发展过程中，应坚持哪些发展战略和国策? 战略：科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略、人才强国战略。国策：计划生育、保护资源、保护环境、对外开放。 4、请你就贯彻落实科学发展观向我国政府提几条建议。 (1)坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线；（2)坚持以经济建设为中心，深化改革开放； (3)积极构建社会主义和谐社会，维护社会公平正义； (4)发展先进文化，建设社会主义精神文明、生态文明等。 5、落实科学发展观，青少年应该怎么做? (1)提高节约资源、保护环境意识，节约水电、不乱丢垃圾；（2)关注民生问题，热心公益、服务社会； (3)提高思想道德素质，诚信做人、关爱他人，促进社会和谐； (4)学法、守法，敢于同违法行为作斗争，维护社会正义； (5)立志成才，刻苦学习，为提高民族文化素质而努力。 6、为什么要开展节能减排、发展低碳经济、建设生态文明、两型社会? (1)我国面临着严峻的资源环境形势，制约着经济和社会的可持续发展；

浅谈如何加强党风廉政建设

浅谈如何加强党风廉政建设董立义摘要：加强党风廉政建设至关重要,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施；领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证；加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。加强党风廉政建设，任重道远。关键词：党风廉政、制度建设、以身作则、廉政教育党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。同时，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么，如何加强党风廉政建设，应从以下几个方面着手：一、加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施。党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈，党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。在党风廉政建设工作中，我们应坚持以人为本，预防在先，从严管理。所以，加强制度建设，抓好源头治理就极其重要。制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节，是规范行为的一项重本文来源：要针腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，从而取得良好的效果。通过建立完善各项制度，使党员干部规范自身行为，提高了理论水平，防止和减少腐败问题的发生起到有效的防范作用，只有如此，党风廉正建设才能落到实处，取得良好的效果。制度建设是党风廉正建设的有力保证。制度的完善能细化了党风廉政建设工作任务，明确职责，做到谁主管、谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到企业发展的各个环节之中，形成抓制度执行，党政齐抓共管的局面，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。二、领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。坚持求真务实，

加强党风廉政制度建设

加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系论文提要首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状（1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源（2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程（3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题（1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节（2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起（3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益（4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识（5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求（2）要在查办违法违纪案件上有所创新（3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路（4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识

（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制（6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与

党风廉政建设规章制度

******党风廉政建设规章制度为认真贯彻上级关于加强党风廉政建设的指示精神，进一步加强党风廉政建设，全面推进****工作，特制定****党风廉政建设规章制度。第一章党政干部廉洁勤政守则一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自经商办企业、兼职取酬及从事有偿中介活动等。三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。第二章关于改进工作作风的几项规定为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定：一、完善请假制度 1、副科级以上干部，所有类别的请假（含病假、事假、产假、探亲、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。 2.副科级以上外出1天必须按规定向县****长请假，3天以上（含两天）须经州****局长批准。 3、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。二、完善领导干部参加会议制度 1、凡是局里组织召开的有关会议，局内各****负责人，除

坚持科学发展

坚持科学发展，提升教学水平我们教师系统内中自开展深入学习实践科学发展观活动以来，本人能够对科学发展有了进一步的认识和深刻的理解。树立和落实科学发展观是一个不断探索实践、不断深入研究、不断创新发展、不断提高前进、不断形成共识和凝聚力的一个过程。作为教师，就是要求我们广大教师深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应和不符合科学发展观的教学理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到教学工作的各个环节，创建充满活力、富有激情、学习气氛浓烈的有利于学生身心发展的教学环境。就是要坚持高起点、高标准、严要求，发挥示范和导向作用，真正当好学习实践活动的排头兵，最大限度地凝聚智慧和力量，形成推动科学发展的强大合力。学习科学发展观，就要深入研究我们要怎样办教育、办什么样的教育。这对我们教育工作者不管是在思想上还是在行动上都有着重大的影响。那么作为一名教师，如何学习和实践科学发展观使它在自己的工作岗位上体现出来呢？我认为应从以下几个方面入手：一、要不断学习政治理论和新的教学理念，掌握现代教育教学技术. 树立以学生为本的教育教学理念，不断提高自身的教学素

养。我们要随时掌握最新的教育理论和教学理念。我们要时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题。我们一定要把握好科学发展观这条正确的理念。不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”。二、科学发展观对于教师来说使站在最前沿的我们传授的就是“科学”知识那么我就懂得什么是科学的什么是不科学的，科学发展观“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。在追求素质教育的时代我们要充分本着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的教育理念，在教学工作中要关心学生，无论是学习上还是生活中，充分尊重学生的思想和学习方法。我们还要深入到学生中去，去了解学生的想法和做法。不能一味按照教师自己的意愿来控制学生的一切行为。教师应该最为知识的传授者和引导着，学生才是学习的主题要充分发挥学生主观能动性，调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习，从学习中找到乐趣。教师应该是导演的角色，学生是演员，只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此，只有

党风廉政建设各项规章制度

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为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制。根据中央、省、州、县有关廉政建设规定，结合我乡机关实际，经全体同志充分讨论，建立如下廉政制度：一、要甘当公仆。全体工作人员要坚持为人民服务的宗旨，热爱本职工作，继续发扬密切联系群众，艰苦朴素，廉洁奉公的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。二、要改进作风。全体工作人员要讲实效、办实事，不搞形式主义；要勤俭节约，不铺张浪费；不用公款请客送礼；开会不发纪念品；对上下级和外地客人，按接待标准，积极热情接待；下乡应在职工食堂就餐，并按规定交费；坚持同城不吃饭，下乡不喝酒。三、要清正廉洁。全体工作人员，尤其是领导干部，不得利用权力为子女亲属安排升学、就业、参军、提干、晋级；不得利用职权索贿；不把职权范围内的工作变为有偿服务；严格按照小汽车管理办法使用小汽车，因私用车要按规定付费；严禁贪污、挪用公款。四、要政务公开。全局性的工作，如年度计划、年度工作安排、经费开支、评选先进职工、奖惩等重大问题，应广泛征求意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督；讨论决定问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。五、要严格考核制度。平时的考核，由纪委负责考核；作为评选评优的重要内容，每季度考核一次，年终总评。六、党风廉政建设措施：（一）增强公仆意识，全心全意为人民服务；（二）自觉接受监督部门的监督，带头勤政廉政，遵纪守法，维护党纪和法规的尊严；（三）不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生；

坚持科学发展理念

树立科学发展理念，促进钎钢钎具产业发展 —2011年全国钎钢钎具会议开幕词中国钢结构协会钎钢钎具协会副理事长张国榉各位代表、各位专家，大家上午好；按照中国钢结构协会钎钢钎具分会2011年工作计划安排，经过协会秘书处一年的精心筹备，在长沙天和钻具机械有限公司、长沙中南凯大粉末冶金有限公司、以及长沙华信合金机电有限公司的大力支持下，在我们钎钢钎具协会全体会员单位的大力配合下，《2011年全国钎钢钎具会议》今天在长沙市顺利召开了。首先，我代表中国钢协钎钢钎具分会对来自全国各地的钎钢钎具行业的同志们表示热烈欢迎，对为本次会议提供资助经费，并且为会议筹备作了大量工作，同时还为会议提供热情服务的长沙天和钻具机械有限公司王湘洲先生、长沙中南凯大粉末冶金有限公司周建华先生、长沙华信合金机电有限公司吴胜昔先生及其公司的有关人员表示衷心地感谢，向为筹备本次会议付出辛勤劳动的协会秘书处工作人员表示谢意。同志们，2011年是我国“十二五”计划的初始年，在这一年中，我国的社会主义建设和经济发展都取得了巨大的成就。在科学发展观理念的指导下，我国的社会主义经济建设和工业发展正沿着“又好又快、更好更快”的道路，向着构建和谐社会和工业化强国目标前进，为我国向工业化强国目标迈进奠定了坚实地基础。我们钎钢钎具工业是我国工业的组成部分之一。半个多世纪的发展历程，几代人的艰辛努力，成就了中国钎钢钎具工业的辉煌。我们的行业为国家的社会主义建设，为国家的经济发展都作出了很大的贡献。现在，我们钎钢钎具行业产值年和出口销售额逐年递增，国产凿岩钎具产品的产量不断增加，产品种类不断创新，使用性能和质量不断提高，生产企业的制造能力和研发能力不断加强，我们的企业正在由规模增长型向核心能力增长型方向发展，我们的凿岩钎具产品正在产量效益理念向品牌效益理念转化，我国的钎钢钎具行业由制造大国向制造强国的目标迈进。中国的钎钢钎具工业发展到今天的程度，应该说取得了巨大的成效。但我们认为；与国外著名钎钢钎具生产企业相比，我国的钎钢钎具工业应该说有长处，也有差距。在长处方面，我们钎钢钎具企业根据我国采掘工业的特点，制造年大量物美价廉、符合中国钻凿设备使用的凿岩钎具，基本上满足了国内采掘工业产品市场的需求，在差距方面，我们钎钢钎具行业最大的不足就是在产品设计、制造工艺、企业发展、以及产品品牌等领域理念上