党员干部要提高运用法治思维和法治方式的能力

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作者：张洪源

来源：《企业文化·下旬刊》2015年第12期

摘要：近年来，中央高频次在重要场合强调党员干部要提高运用法治思维和法治方式的

能力，党的十八大报告明确要求，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。本文将阐释法治思维和法治方式的科学内涵，各级领导干部法治思维、法治方式运用能力存在什么问题，以及如何提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

关键词：法治思维；法治方式

党的十八届四中全会强调，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。正确把握“法治思维和法治方式”的真正内涵，研究当前领导干部法治思维和法治方式的运用情况、探索提高领导干部运用能力的对策对于认真贯彻落实党的十八大提出的全面推进依法治国基本方略具有重大意义。

一、法治思维和法治方式的内涵

法治，追根溯源是追求公平、公正、公开。

法治思维是以合法性为判断起点，而以公平正义为判断重点的一种逻辑，具体体现为运用法律规范、法律原则和法律精神来观察、分析、解决问题的思想认识活动与过程。

法治方式是指在社会管理活动中将法律手段作为解决问题的首要选择方式，把法律作为矛盾解决的主渠道，是按照法律规定和程序处理、解决问题的实践过程和工作方式。

法治思维和法治方式，是一对围绕“法治”而展开的概念。一个是思维方法，一个是行为方式。法治思维是思想层面的，而法治方式是是行动层面的，是法治思维在实践中的具体体现。

思想决定行动，行动体现思想。二者从思想和行动两个层面为落实依法治国方略指明路径。法治思维是核心，它是法治方式的基础。如果平时不养成法治思维，那么遇事运用法治方式来解决问题就是空谈。法治方式是目的，培养法治思维的目的就是为了有效指导实践，在实践中能够运用法治的方式去解决问题。法治方式是法治思维的延伸，是法治思维的外化。

从一定意义上说，这两者是合一的，本质上都是强调法治价值支配人们的言行。