我国高等职业教育评估政策的演变与展望

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我国高等职业教育评估政策的演变与展望

作者：马良军

来源：《职教论坛》2018年第02期

摘要：评估是提高高等职业教育质量的重要举措。评估政策是评估理论的制度化，也是

评估实践的行动指南。我国高等职业教育评估政策经历了高职高专院校人才培养工作水平评估、高职院校人才培养工作评估、高职院校适应社会需求能力评估等发展阶段，分析其演变轨迹，以院校实践者的视角，采用前后对比分析等政策评价方法，发现不同阶段的评估产生了不同的政策效应，同时也存在相应的问题。借鉴国际职教评估经验，结合我国高职评估现状，对我国高职评估政策的未来进行了展望。

关键词：高等职业教育；质量；评估政策；演变；展望

作者简介：马良军（1969-），女，河北唐山人，唐山工业职业技术学院副院长，教授，教育学博士，研究方向为职业教育评价。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）02-0028-06

我国高职评估是对高职院校教育质量进行事实判断和价值判断的实践活动，是提升教育质量的重要举措。近十几年来，我国教育部门针对高职发展的不同阶段出现的质量问题，颁布了一系列提升高职教育质量的评估政策，开展了相应的评估工作。本文通过对我国高职评估政策进行梳理，分析其演变轨迹，以院校实践者的视角，采用前后对比分析等政策评价方法，评析不同阶段评估产生的政策效应以及存在的问题。借鉴国际职教评估经验，结合我国高职评估现状，对我国高职评估政策的未来进行展望。

一、我国高等职业教育评估政策的演变轨迹

（一）高职高专院校人才培养工作水平评估（2004—2008年）

进入21世纪以来，我国高等职业教育发展迅速。1998年—2003年，我国高职招生人数从43万人增至200万人，增长了3.7倍；在校生人数从117万人增至480万人，增长了3.1倍。随着高职规模的迅速增长，提高其教育质量成为当务之急。为了适应高职发展和改革的新形势，突出高等职业教育的特色，适应政府转变职能、强化监督、规范管理的需要，2003年教

育部决定实施五年一轮的高职教学评估制度。

教育部委托以杨应崧教授担任总项目组组长的专门课题组，在反复调查研究的基础上，以《中华人民共和国职业教育法》、《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）等法律和文件为依据，制订了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》等文件，并在26所院校进行了试点。2004年4月，教育部办公厅正式发布《关于全面