行政管理学总复习

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《行政管理学》总复习参考题

2010年6月

题型与分值:

1.多项选择题15×2=30

2.名词解释 3×4=12

3.简述题 4×7=28

4.论述题 1×15=15

5.材料分析题1×15=15

一、多项选择题

1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE)

A.目标的不同

B.实质的不同

C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同

2.行政管理的特征是(ABCDE )

A.自然属性和社会属性的统一

B.科学性和艺术性的统一

C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分

E行政管理是一项创新性的活动

3.行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE)

A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境

4.行政管理主体的显著特点( ACE )

A.阶层性

B.强制性

C.部门性

D.阶级性E全员性

5.按行政管理层次划分可以分为(ABC)

A.高层行政管理者

B.中层行政管理者

C.基层行政管理者

D.部门行政管理者

E.单位行政管理者

6.行政管理客体的属性主要表现在( ABC)

A.客观性

B.可管理性

C.系统性

D.主观性

E.适应性

7.行政管理要素包括(ABCDE)等

A.人员

B.资金

C.物资设备

D.时间

E.信息

8.行政管理机制的特点(ABCDE)

A.内在性

B.系统性

C.客观性.

D.自动性E可调性

9.行政管理机制主要表现为(ABC )

A.运行机制

B.动力机制

C.约束机制

D.绩效机制

E.激励机制

10.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB )

A.内部环境

B.外部环境

C.一般环境

D.任务环境

E.社会环境

11.行政功能的特性(ABCD )

A.执行性

B.层次性和扩展性

C.多样性和整体性

D.动态性和相对稳定性C.权变性

12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能

A.经济功能

B.文化功能

C.社会功能

D.协调功能

E.决策功能

13.以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括( ABCDE )功能

A.计划功能

B.决策功能

C.组织功能

D.协调功能

E.控制功能

14.政府功能的实现方式有( ABCD )

A.供应B补贴C.生产D.管制E赔偿

15.非政府组织功能的实现方式有(ABCD )

A.提供

B.监督

C.维护

D.培育

E.控制

16.行政领导的要素包括(ABCD)

A.领导者

B.被领导者

C.群体目标

D.客观环境

E.客观过程

17.行政领导的特点有(ABCD)

A.等级性

B.权威性

C.综合性D,服务性E.强制性

18.行政领导的作用有(ABCD )

A.指挥作用

B.协调作用

C.沟通作用

D.激励作用

E.平衡作用

19.行政领导素质的特点有(ABCD )

A.先天性

B.综合性

C.层次性

D.动态性

E.先进性

20.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE )

A.认识能力

B.决策能力

C.组织能力

D.协调能力

E.应变能力

21.行政领导者应具备的知识包括( ABCD )

A.系统的社会科学知识

B.相当水平的专业知识

C.比较丰富的文化生活知识

C.信息网络知识E.理论知识

22.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD )

A.年龄结构

B.知识结构

C.智能结构

D.气质结构

E.心理结构

23.正确的领导方法具有以下基本特点(ABCD )

A.实践性

B.灵活性

C.创造性

D.条件性

E.不确定性

24.领导沟通的主要方式有( ABCD )

A.倾听

B.提问D.演讲

C.辩论E.指示

25.领导艺术的特点有( ABC )

A.创造性

B.非模式化

C.有效性

D.多样性

E.复杂性

26.行政责任体系的特征有( ABCD )

A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务

D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为

E.行政责任是一种道德

27.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( ABCD )类型

A.政治责任

B.法律责任

C.管理责任

D.道德责任

E.工作责任

28.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD )

A.通报批评

B.停止违法行为

C.撤消违反规定

D.行政处分

E.承认错误,赔礼道歉

29.行政责任实现的内部机制有(ABC )

A.行政责任意识

B.行政道德建设

C.行政组织文化

D.行政问责

E.监督机制

30.行政责任实现的外部机制有( ABC )

A.健全法制,完善组织制度建设

B.行政问责制

C.健全监督机制

D.行政道德建设

E.对工作的忠诚度

31.培养行政责任心的基本方法(ABCDE )

A.勇于担当责任,不推脱不逃避

B.实事求是,做好本职工作

C.尽职尽责,让责任成为习惯

D.注重细节,负责任从细节做起C.履行职责,发扬敬业精神

32.行政能力的特点有( ABC )

A.具有系统性

B.具有动态性C具有时代性D.具有强制性E.具有权威性

33.根据行政能力的资源基础的复杂性进行行政能力划分,可以将行政能力划分为(ABC )

A.简单能力

B.半复杂能力

C.复杂能力

D.基础能力

E.亚核心能力

34.从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分,可以将行政能力划分为( ABC )

A.基础能力

B.核心能力

C.亚核心能力

D.半复杂能力

E.简单能力

35.行政服务能力的特点( ABCD )

A.基础性

B.战略性

C.难控制性

D.复杂性

E.条件性

36.行政服务能力的影响因素( ABCDE )

A.观念因素

B.能力与服务需求的不适配

C.支持能力的核心资源有缺陷

D.外部环境影

E.服务类型的影响

37.应急处置能力建设的科学原则有( ABCD )

A.时间第一原则

B.以人为本原则

C.真诚坦率原则

D.公众参与原则

E.积极宣传原则

38.行政创新能力的特性( ABC )

A.行政创新能力的核心性

B.行政创新能力的破坏性

C.行政创新能力的高风险性

D.行政创新能力的突变性

E.行政创新能力的不可预测性

39.决定了行政决策具有区别于其他决策形式的特征有( ABC )

A.行政决策的主体是公共组织或私人组织中占据合法职位的工作人员

B.行政决策的广泛性和多样性

C.行政决策目标的非营利性

D.决策实施具有强制性

E.行政决策的结果具有可靠性

40.按照决策的性质划分,决策可分为( AB )

A.战略决策

B.战术决策

C.确定型决策

D.风险型决策

E.追踪决策

41.按照决策问题出现的机会划分,决策可分为( AB )

A.程序化决策B非程序化决策C.战略决策D.战术决策E.追踪决策

42.按照决策主体人数和决策权力分配划分,决策可分为( AB )

A.集体决策

B.个人决策

C.领导决策

D.群众决策

E.公众决策

43.按照决策的形式划分,决策可分为( ABC )

A.确定型决策

B.风险型决策

C.不确定型决策

D.初始型决策C.追踪决策

44.行政执行的方法有( ABCDE )

A.行政方法

B.法律方法

C.经济方法

D.思想政治教育方法

E.技术方法

45.行政协调的特点有( ABCDE )

A.广泛性

B.层次性

C.权威性

D.灵活性E相对性

46行政协调的原则有( ABCD )

A.依据法规,方向明确的原则

B.统筹兼顾,平衡冲突的原则

C.求同存异,灵活权变的原则

D.客观公正,实事求是的原则

E.利益均衡,各有所得的原则

47.行政控制的特点有( ABCD )

A.整体性

B.动态性

C.强制性

D.权威性

E.权变性

48.行政控制的过程( ABC )

A.确定标准

B.衡量工作绩效

C.纠正偏差

D.总结经验

E.完善制度

49.行政监督的特点( ABCDE )

A.权威性

B.强制性

C.独立性

D.多样性

E.整体性

50.行政监督的功能有( ABC )

A.行政监察

B.行政纠错

C.行政防护

D.行政救助E行政补偿

51.目标管理的特点( ABCD )

A.强调组织成员的参与

B.强调个人的自我控制

C.强调分权和权力的下放

D.重视绩效看重实际的效果

E.注意总结经验

52.实施目标管理的基本程序有( ABCD )

A.制定目标前的准备工作

B.目标制定

C.目标的实施

D.检查结果,信息反馈和处理C.赏罚分明

53.实施目标管理的原则( ABCD )

A.目标制定必须科学合理

B.督促检查必须贯穿始终

C.严格成本控制

D.考核评估必须公平,到位

E.赏罚必须分明

54.标杆管理的特点( ABCD )

A.标杆管理是一个动态的循环的过程

B.标杆管理更具体,明确,可行

C.标杆管理注重实践

D.标杆管理具有广泛的适用性C.标杆管理更注重科学

55实施全面质量管理的原则(ABCDE)

A.以顾客关注为焦点

B.领导作用

C.全员参与原则

D.持续改进原则

E.以事实为基础的原则

56.实施战略管理的原则( ABCDE )

A.与环境相适应的原则

B.统筹全局的原则

C.当前与长远兼顾的原则

D.投入与产出相匹配的原则C.综合平衡的原则

57.人力资源配置的特点( ABCD )

A.岗能匹配

B.优势定位

C.内部配置为主

D.动态调节

E.合理分配

58.行政财力资源配置的功能有( ABCDE )

A.积极发展生产

B.改善经营管理

C.加速技术改造

D.提高流动资金利用效率

E.提高基本建设投资效益

59.行政财力资源配置的主要内容有( ABC )

A.生财有道

B.聚财有度

C.用财有效

D.统筹兼顾E综合平衡

60.行政物质资源配置的特点( ABC )

A.服务性

B.技术性

C.事务性

D.复杂性E合理性

61.行政物资配置的原则( ABCDE )

A.依据规则管理的原则

B.公私分开的原则C分配过程中的节约原则

D.集中管理的原则

E.自动化的原则

62.行政信息资源配置的特点( ABCDE )

A.时效性

B.准确性C行政信息的效用性D.行政信息配置的权威性

E.行政信息传递的规范性

63.行政信息资源配置的原则( ABCDE )

A.以组织的信息需要为依据的原则

B.利用性原则C成本最低的原则

D.有利于信息资源共享的原则

E.高效原则

64.行政信息资源配置的程序( ABCD )

A.信息的收集

B.信息的加工

C.信息的传递

D.信息的反馈

E.信息的落实

65.行政绩效的特点( ABCD )

A.导向性B联.系性C.社会价值观念性D.相对性E.绝对

66.行政绩效评估的程序为( ABCDE )

A.制定计划

B.初步调查

C.管理控制评估

D.详细评估

E.撰写评估报告

67.行政绩效评估的原则(ABCD )

A.为建设中国特色社会主义服务的原则

B.定量和定性相结合的原则

C.现实效果与长远效果相结合的原则

D.局部效益与整体效益相结合的原则

E.战略与战术利益相结合的原则

68.行政绩效的制约因素有( ABCD )

A.行政环境因素

B.行政组织因素

C.行政人员因素

D.科学技术因素

E.行政战略因素

69..知识管理应用的主要领域有( ABCDE )

A.政府知识管理

B.组织的知识管理

C.教育知识管理

D.图书馆知识管理

E.个人知识管理

70.知识管理战略的实施方法有( ABCDE )

A.构建支持知识管理的组织体系

B.加大对知识管理的资金投入

C.创造有利于知识管理的企业文化

D.开发支撑知识管理的信息技术

E.建立知识管理的评估系统

问答题(黑体字为论述题)

1.公共行政管理与私人行政管理的区别(P3)

2.如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合(P4)

3.行政管理主体的内涵与特点(P8)

4.行政管理者应怎样进行环境管理(P17)

5.政府行政功能的实现方式(P60)

6.非政府组织行政功能的实现方式(P65)

7.行政领导者的个体素质结构有那些(P78)

8.如何打造团队精神(P83)

9.如何理解承担行政责任的基本要求(P110)

10.承担行政责任的基本方式有那些(P111)

11.试述行政责任的实现机制(P113)

12.如何提高政府的公共服务能力(P131)

13.试述如何提高组织的行政应急处置能力(P137)

14.如何提高公共部门的行政创新能力(P146)

15.如何应对行政决策陷阱与障碍(P162)

16.行政信息资源配置的原则有那些(P242)

17.行政绩效评估的原则有那些(P251)

18.试述提高行政绩效的途径和方法(P256)

名词解释

1.行政管理(P3)

2.行政管理机制(P18)

3.行政领导(P73)

4.行政领导素质(P77)

5.行政领导力(P84)

6.行政问责制(P115)

7.行政应急处置能力(P135)

8.行政创新能力(P141)

9.行政决策(P153)

10.行政监督(P181)

11.事中监督(P185)

12.岗能匹配(P223)

13.优势定位(P223)

14.行政绩效(P247)

15.知识管理(P265)

《行政管理学》案例分析

[案例分析]一:

某市政府机关作息时间规定中午12时下班,而机关食堂从11时起就开饭,不少机关干部提前下班就餐,影响工作,政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为12时,并就此事请示领导。秘书长同意办公室主任意见,而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就

餐时间太集中所造成的排队等候,则主张该为11时30分开饭。由于领导意见不一致,办公室主任无所适从,此事只得作罢。

从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成?如果你是办公室主任,准备怎样处理此事?

[案例解答]

实现行政组织科学化必须遵循职、责、权一致的原则,担任一定的职务,必须承担相应的责任,授予相应的权力。更改开饭时间,完全是办公室主任职权范围的事,根本不必请示,请示本身违背了职、责、权一致的原则。

实现行者组织科学化还必须遵循完整统一的原则,做到领导指挥统一,避免多头领导。两位秘书长都就更改开饭时间表态,就违背了领导指挥统一的原则,当意见不一致时,必然造成下级无所适从。

如果我是办公室主任,就认真负起责任来,在广泛征求群众意见的基础上,从实际情况出发,兼顾机关工作和干部生活,重订开饭时间,公布实行。

[案例分析]二:

某市公安局新上任的交通处处长张某,为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况,他首先深入基层单位和干警进行调查研究。然后,他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施,如:(一)派人到外地学习先进交通管理经验,制订岗位责任制;(二)对少数违法乱纪干警给予必要的惩处;(三)派工作组进驻问题多的交通队;(四)改善干警工作条件和必要的福利待遇。这些措施实施后,该处工作有了明显起色,张处长的威信也因此大大提高。各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示,没有他的点头许多事情就很难办。张处长自认为:领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立,手中无权就谈不上威信,就没有号召力。在这样的思想指导下,张处长通过使用行政手段,虽然使交通处的工作有了明显起色,树立了个人威信,但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。而且还使一些人害怕他,对他敬而远之。后来他离休了,他的威信也随之消失了。交通处的干警对他褒贬不一,有的说:交通处没有张处长这样的干部不行;有的说:一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。

试分析:行政领导者的威信(或影响力)来自哪里?张处长建立起的威信为什么不能持久?

[案例解答]

行政领导者的威信(或影响力)主要来自两方面:一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力;二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。只有将这两方面的影响力很好地结合起来,才能建立持久的威信。

张处长未能建立起真正的、持久的威信,主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信,而忽视了非权力性影响力的重要作用,没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。

[案例分析]:三

某市制革厂附近的下水道堵塞,造成污水四溢,臭气熏天。附近1000多户居民深受其害,多次向有关部门反映,但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访,并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议,终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。

请从行政监督的角度看,上述报纸的报道和批评属于何种监督?这种监督具有什么作用?

[案例解答]

上述报纸的报道和批评属于社会舆论监督。

社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大,传播迅速,覆盖面广,所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合,就产生巨大的压力和效应,发挥其预防作用、补救作用和改进作用。

上述例子正是通过社会舆论监督,发挥其补救作用的具体表现。

[案例分析]四:

A湖是某市的一大风景点,又是市民的饮水源。1987年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖,水生生物被窒息,水质恶臭,水厂被迫停止供应市民用水。省市领导对此非常焦虑,决心治理A湖。省政府派一位副省长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查,见到钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保护A湖水资源问题制定出规章。市政府为治理A湖成立了常设机构:划定5公里以内保护区不准建污染水源的工厂,责成环保部门加强治理蓝藻的科研工作,通过多种渠道向市民进行环保教育,经过一年多努力,A湖流域500万人民群众的恢复A湖秀丽姿色的盼望,即将成为显示。有些人对政府治理A湖污染的工作提出异议,说什么:政府何必花这么大财力、精力来管这本该是那些污染水源的工厂应负责的事;重重惩罚那些工厂,问题就可解决;A湖污染治理,一般市民没有责任,何必老是向市民大作宣传呢!

试从行政职能的角度出发,分析上述案例中政府的做法是否值得?三种说法是否正确?并说明理由?

[案例解答]

治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。A湖污染影响周围500万人民的生活和健康,影响该地区经济发展,该省市政府决心治理污染,不惜从资金、人员、机构、法制、领导等各方面花力气,实现自己的职能,这是政府为人民利益努力工作,是真正的人民政府的表现。

对污染A湖的那几家工厂,市政府依法给予惩处,并应限期堵住污染源。管理这类社会生活领域的公共事务是政府份内之事,几家工厂也无力完成这样大的工程,省市政府为实现这一社会职能,运用法律的、经济的、行政指令的、思想政治工作的手段,动员多方力量,故收效较好。

保护环境,人人有责。广大市民接受市政府的宣传教育,提高保护环境的自觉性,也有利于从精神上、物质上、人力上支持政府治理A湖污染的工作。

[案例分析]五:

“千里之堤,溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。他说:“近几年来,我官做大了,便放松自己,不注意提高道德自律能力,没有了坚定的道德信念,再加上来自各方面的监督制约很少,即使有也是形式化、表面化,因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”

请运用行政道德的有关理论,分析在新形势下应如何制止政府官员腐败。

[案例解答]

加强自我修养,提高行政道德自律能力,是防止政府官员腐败的根本途径,政府官员特别是高级干部要不断进行自我学习、自我改造、自我磨练。

强化外在行政道德教育和监督约束是防止政府官员腐败的又一基本途径,也是一种必然趋势。

只有自律和他律相结合,才能真正有效地防止政府官员腐败。

最新行政管理学复习笔记

行政管理学复习题 行政0803班 第二章行政环境 一、名词解释 1.行政环境指政府管理的环境,即围绕行政活动和行政现象,能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。 2.自然环境指在行政系统外、未经人工制作存在的事物。它包括地球环境和宇宙环境两方面。 3.社会环境指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。 4.经济环境指行政系统外部环境中最基本的方面,是行政系统赖以生存和发展的最深层次环境,它是具有重要影响的各经济要素的总和。 二、问答题 1.简述行政系统与外部环境的互依性 两者是辩证统一的关系,外部环境创造了行政系统,而行政系统反过来又改变了外部环境。行政系统适应外部环境的需要而产生;外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式;行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输入。 行政系统作为开放系统,必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。行政系统不仅选择外部环境,更要设法改善、控制外部环境。 2.经济环境对行政系统的影响 经济环境中的各经济要素可概括为生产力(物质生产和人口生产)与生产关系(经济体制)两方面。 生产力发展状决定行政系统的存亡和性质,制约行政系统功能发挥和部门设置,提供了行政系统运行的物质基础;人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。 另外,基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化;具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。3.政治环境对行政系统的影响 ①国体直接决定着行政系统的基本性质; ②政体决定了行政系统的具体形式和地位; ③政党体制影响着行政系统的稳定性和完善程度; ④政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化; ⑤政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态; ⑥法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位; ⑦法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。 补:广义的政治制度包括国家、政党、法律、选举和官吏制度等;国家制度包括政体、国体(基本政治制度)4.民族环境对行政系统的影响 一个国家行政系统的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争等要素相互作用而构成的。 民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置; 民族环境影响着行政系统的体制(指行政系统结构中各层级、各部门之间的权力分配关系); 民族环境制约行政系统的凝聚力大小。 5.宗教环境对行政系统的影响 宗教环境包括教徒、宗教组织、意识活动和在国家中的地位等要素。 宗教制约行政系统的机构设置和职权行使; 宗教推动或妨碍行政系统的管理活动。

行政管理学基础知识复习要点

第一章绪论 1. 现代行政管理的概念: 行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 主体是国家行政机关。在我国,行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。 对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务 行政管理活动的根本原则依法行政 目的是提高行政效率 实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动 2. 行政(管理)的三个特征: (1)执行性。(2)政治性。(3)权威性。 3. 行政管理学的涵义和特点: 行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。也叫“公共行政学”,亦简称“行政学”。 行政管理学的特点: a、政治性和社会性。 b、综合性与独立性。 c、应用性和理论性。 d、权变性和规范性。 4.威尔逊是行政管理学的创始人,代表作《行政研究》,主张行政与政治分离,首次提出要建立一门独立的学科---行政学,标志行政学的诞生。 法约尔是法国的管理学家和工程师,被称为“行政管理之父”。 史坦因——最早提出“行政学”概念 古德诺——《政治与行政》 第二章行政环境 1. 高斯: 首先提出行政环境问题并予以研究。他于1936年发表的《美国社会与公共行政》,提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。1947年,发表了《政府生态学》一文,首创以行政生态学方法研究公共行政现象,强调了外部环境因素对行政管理的重要性。 2. 里格斯: 他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文,提出了生态模式的概念,提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念,有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型,于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。于1961年发表《生态行政学》。 里格斯将行政管理区分为三种行政模式: ①融合型的农业型行政模式 ②衍射型的工业型行政模式 ③棱柱型的过渡行政模式

2018级成考专本连读行政管理专业12月份考试资料行政管理学复习资料

《行政管理学》复习资料(一) 一、单项选择题 1. 创立政治与行政两分法的学者是( )。 A.威尔逊 B..古德诺 C.怀特 D.韦伯 2. 行政管理的主体是国家( ) A.权力机关 B.立法机关 C.司法机关 D.执行机关 3. 现代人事行政制度的基础是() A.任用制度 B.工资制度 C.职位分类制度 D..考核制度 4. 现代行政咨询研究中一项重要的方法是( ) A.头脑风暴方法 B.理论分析方法 C.民意测验方法 D.经验分析方法 5. 行政管理的首要环节是() A.行政领导B.行政决策 C.行政执行D.行政沟通 6. 行政组织之间、行政人员之间的意见交换和信息交流指的是() A.交流 B.统一 C.沟通 D.协调 7.世界上第一个建立文官制度的国家是()。 A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 8. 行政决策体制的核心()。 A.领导决策系 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.信息支持系统统 C.检察机关 D.行政监察机关 二、名词解释 1.行政职能 2.行政决策体制 3.财务行政 4.职位分类 三、判断说明题 1. 行政职能的变化是行政组织机构变化的决定因素。 2. 集权制容易忽视地方利益,压抑地方积极性,而分权制则不具有此缺点,所以,分权制比集权制优越。 四、简答题 1.简述研究行政环境的意义 2. 简述管理幅度和管理层此的变量关系 3.简述行政决策在行政管理中的重要地位。 五、论述题 1.论述行政领导的职位、职权和责任有机统一关系。 《行政管理学》复习资料(一)答案 一、单项选择题

1.B 2.D 3.C 4.A 5.B 6.C 7.D 8. A 二、名词解释 1.是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。 2. 指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。现代行政决策体制通常由中枢系统、参谋咨询系统和情报信息系统构成。 3. 财务行政是指国家各级政府为履行国家行政职能,依据国家的有关法律和制度的规定,对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。 4. 指根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类,划分为若干种类和等级,以便对从事不同性质工作的人,用不同的要求和方法治理,对同类同级的人员用统一的标准治理,以实现人事治理的科学化,做到"适才适所",劳动报酬公平合理等。 三、判断说明题 1.正确。行政职能是建立行政组织的最基本依据,它决定了行政机构的设置、规模、层次、数量及运行方式。只有合理的职能结构,才能有合理的行政组织结构,行政职能发生变化,行政组织也要发生相应的变化,以适应行政职能的需要。2.错误。集权制和分权制各有优缺点,不存在谁优谁劣的问题。集权制有容易忽视地方利益,压抑地方积极性的缺点,但也有政令统一,统筹全局,层级节制,指挥灵便的优点。分权制有分权治事,分层负责及调动地方积极性等优点,但也有易于形成地方保护主义,加剧地区间发展不平衡的缺点。因而不能简单地说分权制比集权制优越,而是各有利弊。 四、简答题 1.(1)正确认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提。 (2)正确认识和反映行政环境,才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节、手段,行政环境决定着行政管理学的科学性。 (3)有利于树立起系统整体的公共行政观念。 (4)有利于确立开放平衡的公共行政模式。 2.管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多,则每一层行政机构的管理幅度就窄;反之,管理层次少,则每一行政机构的管理幅度就宽。 3.(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位; (2)行政决策主导着公共行政管理的全过程; (3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素; (4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 五、论述题 1.行政领导的职位、职权和责任有机统一的。 首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。 其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。 第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。

行政管理案例分析第1次作业答案

1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的 A. 孟德斯鸠B。洛克C。潘恩D、杰斐逊 2、公共物品的最显著特征是(B A. 大家共同占有 B. 消费的非排他性 C. 消费的排他性 D. 国家拥有 3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B A. 积极方案 B. 追踪方案 C. 临时方案 D. 应变方案 4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C A. 传统时期 B. 成熟日期 C. 行为科学日期 D. 现代管理时期 5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D

A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 6、下列不属于行政领导权力的来源是(A A .决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7、公共预算过程的阶段不包括(C A. 编制 B. 执行 C. 控制 D. 决算 8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制 A. 划分收支,分级包干 B. 划分税种、核实收支、分级包干 9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A A .补充性立法

B. 执行性立法 C. 试验性立法 D. 自主性立法 10、从国家行政法规的效力看(A A. 它高于行政规章的效力 B. 它等于行政规章的效力 C. 它低于行政规章的效力 D. 它不能与行政规章比较 11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能 A. 规范 B. 维系 C. 引导 D. 选择 12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C A. 行政规范 B. 行政意志 C. 行政心态 D. 行政评价

行政管理学复习资料(课本要点)

行政管理学复习资料(课本要点) 第一章导论 第一节:行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分,在社会生活中,它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用,以及对社会的发展发生促进还是促退的影响,从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中,是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下,如果行政管理不上轨道和管理不善,必将产生两种严重的不良影响:一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象,直接损害党和政府与人民群众的关系;二是严重影响社会主义制度的声誉和形象,大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象:1、作为国家权力的行政机关,国务院和各级人民政府是行政管理的主体;2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体;3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则,行政管理更要率先垂范;4、行政管理关系国计民生,对国家和社会的发展有重大影响。 内容:环境(形势)、目标、预测、计划、谋略、决策、组织(职能)、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化(道德)、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室(电子政务)、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法:法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。(方法更新首先要观念更新)

第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境:是指影响行政系统生存与发展的要素的总和,包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异,行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 (一)物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质; 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵; 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础; 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能; (二)生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化; 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质; 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位; 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度; 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度; 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态; 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。

行政管理学习笔记教学内容

行政管理 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 (1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。 (2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。 (3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。 (4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 (1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 (2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 (3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地

行政管理学案例分析汇总

《行政管理学》案例分析汇总 案例2-1 阳光下的服务 ——天津加强政务服务,建设服务型政府 政务公开这个词,人们越来越熟悉,老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续,常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处,就更有发言权。政务公开了,老百姓到政府部门办事就更方便了,查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明,服务也会更主动。对政务公开的新变化,天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。 这几个月来,天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前,她和80多岁的老母亲,一起搬进了新房。梁虹住的房子,是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全,住在这里,每个月只要付少量的租金。梁虹说:“这房子54.68平方米,政府给我补贴每月450元,我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好,没有固定工作,搬到新居前,曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月,梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂,没想到申请当天,工作人员审核完材料,当场就给她发了选房证明。之后的选房,更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式,梁虹作为住户代表,当时就在现场。梁虹说:“选房要按顺序,在受益人群里,我们通过摇号来排顺序,选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场,都是通过公正公开摇号,透明度也高,大家心服口服。”公租房住户汪美说:“公平公正就在那搁着,没有什么可作假,也作不了假。”公租房住户肖金玲说:“每道手续办得都特别轻松,也不用费好些曲折去办,一看证明符合,‘啪’就盖戳,特别痛快、特别透明。” 公开透明,是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来,天津市政府每年坚持实施20项民心工程,每一项从确定到实施,都要通过各种方式广泛听取市民意见。 2010年,政府想对珠江公园进行改造,改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说:“当时公园里有个门球场,已经用了十多年了,很旧了,每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出,这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说:“政府采纳了,我们很高兴,这样变成塑胶的,像绿地毯一样,多漂亮。” 在天津,有个大家都熟悉的便民服务热线8890,三万多家企业通过它,为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵,服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来,已经办理群众求助事项900多万件,群众满意率始终在99%以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说:“8890的服务内容有26类,350个子项,涉及市民家庭生活的方方面面,对群众和企业都是不收费的,是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心,除了8890这样的社会服务平台,还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开

自考行政管理学复习重点

行政管理学 第一章概述 行政管理是行政管理学中最基本,最核心的概念。 行政管理的主体是政府行政机关 20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。研究和学习行政管理学的具体方法: 1、规范方法; 2、经验方法; 3、案例方法; 4、比较方法。 第二章行政环境 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论: 1、首先是家业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。 经济环境的构成: 1、经济力量 2、社会经济结构 3、经济体制4科技发展水平 经济环境的主要因素及其对行政管理的影响(重点) 1、经济力量及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响 3、经济体制及其对行政管理系统的影响 4、科技发展水平及其对行政管理系统的影响 我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响 2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响 3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响 文化环境的主要因素及其行政管理的影响 1、行政价值文化及其对行政管理的影响

2、行政功能文化及其对行政管理的影响 3、行政运行文化及其对行政管理的影响 4、行政公共关系文化及其对行政管理的影响 第三章行政权力 行政权力的目的是实现国家意志。 行政权力的重要基础是国家强制力。 行政权力的具体来源: 1、强制力 2、诱导力 3、组织制度 4、信息 5、个人因素 行政权力的特性: 1、公共性, 2、执性性, 3、有限性。 行政权力的公共性主要体现在: 1、行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。 2、行政权力的活动领域是公共事务,而不是私人领域。 3、行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。 行政权力与行政责任的关系: 1、就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任 2、就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任, 3、就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等责任。 第四章行政职能 (一)行政职能的特点

自考行政管理学重点教学总结

自考行政管理学复习重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释: 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点: 所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点: 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段: 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。) 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。) 三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。) 四、研究和学习行政管理学的具体方法: 1、规范方法; 2、经验方法; 3、案例方法; 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵: 所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵: 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性: 1、复杂性; 2、相关性与综合性; 3、层次性; 4、动态性。 三、行政环境的类型: 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成:国际环境与国内环境两种类型。 四、行政生态学模式理论: 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论: 1、首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。 五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响: 1、经济力量及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、经济体制及其对行政管理的影响。 4、科技发展水平及其对行政管理的影响。 六、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响: 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。 2、公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 第三章行政权力 一、权力的分类: 1、从权力特性看,权力可分为:本原性权力和从属性权力 2、根据权力主体及目的,权力可分为:公共权力和私人权力 3、根据权力的作用领域,权力可分为:政治权力,经济权力,文化权力,社会权力。 二、行政权力的概念: 行政权力是一种公共性权力、从属权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。 三、行政权力的基本特征: 1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。 3)行政权力的目的是实现国家意志。 4)行政权力的重要基础是国家强制力。 四、行政权力的具体来源: 1)强制力 2)诱导力 3)组织制度 4)信息 5)个人因素 五、行政权力的特性: 1、公共性, 2、执性性, 3、有限性。 六、行政权力的公共性主要体现在: 1、行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。

(自考行政管理学本科)领导科学复习资料

领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学,其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。(领导活动) 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。(原始社会、禅让制) 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式,并常常与___________结合在一起。(图腾崇拜) 4、奴隶社会封建社会,原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导,又称为____________________。(世袭制、家长式的经验领导) 5、资本主义社会,________________、________________等应用而生并逐渐普遍化,科学领导的产生已不可避免。(专家式领导,专家集团式领导) 6、____________说:“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。(邓小平) 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。(斯隆) 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。(西蒙) 10、现代咨询除官方___________外,还有非官方的___________,即民间咨询,如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面,外部咨询____________________。(优于内部咨询) 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。(领导主体集团化) 13、专制统治的根本特征是____________、____________。(权力垄断、权责脱离) 14、民主体制的根本特征是____________、____________。(权力分享、权责一致) 15、“____________”及民间咨询机构的出现,也是民主制的发端和主要表现形式。(事业部制) 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。(法治化) 17、_________________,是领导科学产生的源泉。(领导活动实践) 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索,加以_________和_________。(系统化、理论化) 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即,通称为系统理论。(系统论、信息论、控制论) 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向,一是按照劳动部门的不同进行的______分工,如历史上最早发生的三次社会大分工;另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工,如决策与执行的分工,.( 横向、纵向) 22、__________________的产生,在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。(马克思主义) 24、领导科学在我国建立于______________年代,发展于______________年代,完善于______世纪后。(20世纪80、20世纪90、21) 25、柴本良等人写了“________________”一文,开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文,第一次提出了“___________”的概念。(领导科学) 27、1983年5月,由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著,它的问世,标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。(现代领导活动) ________是领导科学中最基本的范畴,是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素,即_________、__________、___________、________________。(领导者、被领导者、群体目标和客观环境) 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾,以及领导者的______________________的矛盾。(领导者与被领导者、主观指导与客观环境) 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。(主体、结构、过程) 32、领导科学具有哪些明显的特点:①_____、②_______、③______________。(综合性、应用性、社会历史性) 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。(决策与执行、决策与咨询、决策与监督) 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答:①决策工作专门化;②领导主体集团化;③领导方式民主化;④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究? 答:①是人类一种特殊的重要实践活动,不仅领导活动实践需要一门科学,而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容;②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面

精选行政管理学案例分析题

《行政管理学》案例分析 案例分析 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》,于1985年4月1日施行。 为了做好施行专利法的准备工作,需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。经国务院批准,国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。专利管理机关具有执法和管理的双重职能。 据此,广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处,属事业单位,定编10人。随着市场经济的发展,专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升,专利处的工作压力越来越大。广州市人大两次检查广告专利工作,提出整改意见。市委、市府有关部门也想了许多办法,决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室,升格为副局级单位管理,编制增加至25人。 1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。修改后的专利法加强了执法的力度,增加了打假的内容、手段,给专利工作赋予了新的内容。专利法的调整,专利工作量的增加,得到市委、市府的关注。考虑到广州专利工作的具体情况,在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局.编制增至35人,归口市科委管理,并明确:市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构,安排有13项工作。行政管理工作增加:参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专利为主的无形资产评估等内容;专利执法方面增加:查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为,并做出处理决定等新的内容,并定性专利局就是行政管理和执法。 问题: 1.广州市专利机构设置的依据是什么?20世纪末,我国进行了多次机构改革,每次都较大幅度地削减了机构和人员,为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢? 2.广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化,人员编制由10人,25人.再增至35人。机构规格由低到高,人员由少到多,是否是所有行政机构发展的必然规律?机构设置一般要遵循什么原则?? 答案: 1.答案要点: ???????? (1) 广州市专利机构的设置是根据行政环境提出的要求,为了做好施行专利法的准备工作而设立的。 ???????? (2) 专利管理机构建立和发展的原因:其一,尽管在20世纪末.我国进行了多次机构改革,每次都较大幅度地削减机构和人员,但要看到并不是所有的机构都相应地裁减,必须要根据具体情况具体分析,要看有没有必要。一些机构庞大,冗员过多,当然要削减。相反,有些机构“势单力薄”,当然要加强。其二,专利机构的建立和发展是为了满足行政环境提出的要求,它的发展具有合理性和必然性。 ???????? 2.答案要点: ???????? (1) 并非所有行政机构都象广州市专利机构那样经历规格由低到高、人员由少到多的。有些机构则恰恰相反甚至取消。行政机构的设置与变化应符合行政环境的需要,遵循一定的行政组织编制管理原则。 ???????? (2) 机构设置一般要遵循精简原则、统一原则、效能原则和编制立法原则等。?

行政管理学复习重点

行政管理学复习重点 行政管理学复习重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释: 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点: 所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点: 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段: 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。) 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。) 三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。) 四、研究和学习行政管理学的具体方法: 1、规范方法; 2、经验方法; 3、案例方法; 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵: 所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵: 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性: 1、复杂性; 2、相关性与综合性; 3、层次性; 4、动态性。 三、行政环境的类型: 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成:国际环境与国内环境两种类型。 四、行政生态学模式理论: 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论: 1、首先是家业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。 五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响: 1、经济力量及其对行政管理的影响

(自考)行政管理学复习资料

2010年自考管理类行政管理学复习资料第一章 一、行政的三种含义:1、与立法、司法相对应的“行政”2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义:是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文,威尔逊因此成为行政管理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点? 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言,行政管理学的研究也离不开经济学的指导 3、就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派: 1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例,而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上,提出了比较系统的古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理的几个基本原则,即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则,这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。 1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面; 2、理论基础开始发生了变化,由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础,行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础; 3、理论形态更加完善,各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义:有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。实践意义:1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的,而是有其历史必然性。 1、从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中分离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要。

2019年新版自考《行政管理学》考前必读复习资料串讲笔记【过关宝典】

自考行政管理学重点浓缩 第一章概述 一、行政的三种含义:1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义:是指政府行政机关依法对公共事务 及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文,威尔逊因此成为行政管 理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点?1、行政管理的主体是政府行政机关。2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言,行政管理学的研究也离不开经济学的指导。 3、就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派:1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学 派的理论为代表。2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。3、20世纪80 年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例,而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上,提出了比较系统的古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理的几个基本原则,即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则,这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面;2、理论基础开始发生了变化,由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础,行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础;3、理论形态更加完善,各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十二、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义:有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义:1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十三、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的,而是有其历史的必然性。 1、从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发 展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践 从政治实践中分离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要。 十五、行政与政治的关系:政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行;或者说,政治是政策的制定,行政是政策的执行。所以,从这个意义上来理解,国家意志的执行或政策的执行就是行政。 十七、行政管理与公共管理的异同:它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说,既有政府对公共事务的管理,也有非政府公共组织对公共事务的管理,行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。 十八、行政管理学既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为:1、行政管 理学是公共管理学的一个重要分支学科。2、行政管理学是 管理学的一个重要组织部分。3、它是一门多学科的综合应 用科学。 第二章行政环境 一、环境的含义?环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。1、行政价 值文化。2、行政功能文化。3、行政运行文化。4、行政公 共关系文化。 三、行政环境的含义?(内涵) 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说,内涵有:1、行政环境是针对具体 行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统 的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有 形的事物,也包括无形的情势。 四、行政环境的基本属性?1、复杂性。2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准, 行政环境可划分:自然行政环境与人造行政环境。 2、根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可划分:宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环 境可划分:国际环境与国内环境。 六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。 产生于20世纪30—60年代,雷格斯的行政生态学模式理论认为,当今各国社会有三种存在形态,即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型” 1

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