关于开展全市汽车维修市场专项整治活动的通知(修改)[1]

全市机动车维修市场专项整治实施方案

（草稿）

各县（市）、贾汪区运管所，处属各所队：

为切实提高机动车维修质量，维护机动车维修各方当事人合法权益，促进机动车维修行业的健康发展，认真贯彻落实市政府办公室《关于印发徐州市加快道路运输业发展的若干意见的通知》（徐政办发…2007?114号）精神，为车主创造一个服务优良、文明和谐的维修市场新秩序，经研究决定，在全市范围内开展机动车维修市场专项整治活动，具体实施方案如下：

一、整治工作目标

通过专项整治活动开展，努力创造一个依法经营、公平竞争、服务优良、诚实信用的机动车维修市场环境，全市机动车维修市场秩序根本好转，无证经营现象基本消除，超范围经营有效遏制，占道经营基本清除，作业现场脏、乱、差现象根本改善，机动车维修行业整体形象显著提升。

二、整治工作原则

按照“规范一类、整治三类、促进二类”的工作思路，本次专项整治以三类维修业户为重点，同时兼顾一、二类维修业户以及机动车综合性能检测站。坚持以疏为主、以堵为辅、疏堵结合、循序渐进，通过以广泛宣传政策为前期铺垫，以上门办证为服务

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措施，以稽查处罚为制约手段，对未取得经营许可证的经营业主，引导其依法取得维修许可，办理相关证照，合法经营，公平竞争；对不具备相应资质的无证经营业户，坚决予以取缔，净化维修市场环境。

三、整治工作主要内容

（一）打击非法经营，维护市场秩序。对未按规定办理合法手续从事维修经营活动的，将依法予以查处，并责令其立即停止经营；对其中符合资质条件的，经核准允许其按规定程序申请补办开业手续；对达不到资质条件的，坚决予以取缔。对维修质量低劣、使用假冒伪劣配件、维修乱收费等欺骗、坑害消费者的行为予以坚决打击。

（二）规范经营行为，提高服务质量。机动车维修企业要依据国家、省及本市有关规定，制定并执行业务流程、服务公约、用户投诉解决、明码标价、收费管理、配件管理、质量保证期、质量检验、竣工出厂合格证、安全生产管理和环境保护管理等项规章制度。对经营不规范的企业责令其限期改正；对逾期仍未改正的，要予以降级直至注销其经营资格。对超范围经营等违法经营行为进行查处；对未经批准擅自设臵的广告，以及广告内容与经营范围不符的维修广告进行清理。

（三）统一形象标识，提升行业整体形象。统筹考虑“江苏

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快修”、维修救援网络建设要求，由市处研究制订适合我市维修行业（含检测站）实际的形象标识系统以及公示内容，配合专项整治活动同步推广。对符合维修市场整顿验收标准的企业，由市处组织全市维修企业的逐一验收，对验收合格企业统一安装门头字号、公示牌匾，并通过媒体向社会公布。

四、整治工作时间安排

（一）宣传教育和调查摸底阶段（2010年3月10日至4月10日）

1、市处维管科拟定“致汽车（摩托车）维修业户的一封信”，分发至各运管所。

2、各县（市、区）运管所集中在当地电台、电视台、报纸等各种媒体，大力宣传专项整治活动的意义及具体做法，宣传形成强大舆论态势，积极争取社会各界理解支持。

3、各运管所列排工作计划，安排专人、按区域开展拉网式排查，全面调查辖区内所有合法和非法机动车维修经营业户信息，登记造册。同时发放宣传资料，宣传法律法规，引导办理相关证照；对存在违规经营行为的业户，要提出整改意见。

4、4月10日前，报送调查摸底情况汇总表至市处维管科。

（二）集中整治阶段（2010年4月11日至6月10日）

1、各运管所根据前期调查摸底情况，排定稽查工作计划，

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联合公安、城管、工商、税务等部门联合执法，严厉打击无证经营、占道经营、超范围经营等违法行为。

2、对符合整治要求的维修企业，开展门头字号以及公示牌匾的安装工作。各运管所按照市处印发的《徐州市机动车维修行业VI手册》，制定分步安装实施计划，通过公开招投标形式组织实施。

3、对符号整治要求、统一安装形象标识系统的维修企业，在当地媒体进行集中宣传公示；对不符合要求的维修企业，采取媒体曝光、实施考核记分、加大处罚力度等办法，督促其整改符号整治要求；对整改后仍达不到要求的维修企业，采取停业整顿、降级处理直至注销经营许可。

4、5月10日前，报送集中整治情况汇总表至市处维管科。

（三）巩固提高阶段（2010年6月11日至6月30日）

1、6月15日前，各运管所要对本地的专项整治工作进行全面自查与总结，并于6月20日前将工作书面总结材料和专项整治统计表报送市处维管科。

2、6月下旬，市处组织集中考核验收，对各地各部门专项整治开展情况进行检测评比，对于专项整治工作开展不力的，将予以通报；工作成效明显的将给予表彰奖励。

3、针对整治阶段工作效果，及时现场会或总结表彰会议，

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认真总结分析经验，并针对专项整治中发现的维修市场存在的各类现象、违法违规行为进行认真疏理，剖析产生的原因，采取切实可行的对策，形成长效管理机制。

五、整治工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。为确保机动车维修市场专项整治活动取得预期成效，市运管处专门成立以薄立明处长任组长，汤国君副处长为副组长，维管科、法稽科、证照科、政工科以及各所队负责人为成员的领导小组，办公室设在维管科。各县（市、区）运管所也要专门成立组织领导机构，推动专项整治活动扎实开展。其中：各县（市、区）辖区内专项整治活动由各县（市、区）运管所组织开展；市区内专项整治活动三类维修业户由各运管所负责，一、二类维修业户由维管科负责。

（二）坚持依法行政，坚持文明执法。各级运管部门要严把市场准入关，严格按法定程序和开业标准审批新开办维修业户，提升行业整体实力。同时要进行调查摸底，弄清无证经营业户、占道经营业户等非法经营业户的详细情况，并进行大量、细致的宣传教育工作。倡导依法经营，文明服务，为集中整治、检查打下良好的基础。对集中整治期间申请维修许可的业户，要主动上门服务，尽快予以办理。

（三）注重工作方式，确保活动效果。针对非法维修经营猖

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獗的现状，组成精干的联合稽查队伍，进行集中整治活动，是整个整治工作成败的关键。各地各部门要争取社会理解和相关职能配合，在全市范围内开展轰轰烈烈打击非法维修经营的专项稽查活动，稽查活动要全面铺开，不留死角。同时要重点检查社会影响大、群众反映多的区域。检查过程中要注意搜集非法经营证据，避免和业户发生正面冲突，通过专项稽查和整治，切实使全市维修市场秩序得到规范，使非法经营行为得到遏制，使全市维修行业形象得到提升。

附件：1、机动车维修市场调查摸底情况汇总表

2、机动车维修经营业户整改通知书

3、机动车维修市场专项整治检查情况汇总表

4、机动车维修业户违章情况处理表

二〇一〇年一月二十日

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机动车维修市场调查摸底情况汇总表

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附件2：

机动车维修经营业户整改通知书

（）运管维字年第号

_________________________：

经监督检查，你单位存在以下问题：

1、_____________________________________________

2、_____________________________________________

3、_____________________________________________

4、_____________________________________________

5、_____________________________________________

_____________________________________________ 请限于年月日前完成整改，并将整改情况以书面形式及时反馈。逾期不整改或整改不合格的，将按有关规定予以通报、行政处罚或撤销行政许可处理。

单位（章）：

年月日

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附件3：

机动车维修市场专项整治检查情况汇总表

（统计时间：2010年4月11日至6月20日）

备注：1、整治期内组织执法检查＿＿＿人次；发放宣传单＿＿＿份；通过新闻媒体报道＿＿次。

2、整治期内共检查维修业户＿＿家，其中：违章业户＿＿家。对违章业户的处理形式：取

缔＿＿家、整改＿＿家、补办＿＿家、降类＿＿家、警告＿＿家、吊销＿＿家、罚款＿

＿家（罚金＿＿万元）、撤销行政许可＿＿家。

填表人：联系电话：填报时间：

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附件4：

机动车维修业户违章情况处理表

（统计时间：2010年4月11日至6月20日）

填表人：联系电话：填报时间：

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