县人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告

XX县国土资源局

关于县人大常委会工作评议意见整改落实情况的

报告

(2014年12月9日)

主任、各位副主任、各位委员:

自9月1日接到县人大常委会对我局的评议意见后,局党委高度重视,将整改工作作为全局重中之重工作来抓,及时召开班子会议、全体干部职工大会,研究制定县人大常委会工作评议意见整改方案,并将5大类共26项内容逐项制定整改措施。为确保整改进度和整改质量,我们一方面认真接受县人大常委会评议工作组的跟踪监督指导,另一方面及时掌握整改进展情况,并对整改过程存在的难点及时作出进一步的决策协调,确保各项整改措施不折不扣地落实到位,取得实实在在的效果。现将我局工作评议意见整改落实情况报告如下,请予审议。

一、加强队伍建设,不断提升整体战斗力

一是抓好班子建设。市局党组已对局党委进行调整,将年轻干部充实到领导班子之中,优化了局班子年龄结构,现班子成员平均年龄由50岁降至47岁。局党委对班子成员分工进行了调整。

二是加强股级干部管理。按照县委组织部《关于进一步加强和规范股级干部管理工作意见》要求,制定干部交流轮岗工作方案,现已交流干部20余人。三是加大年轻干部培养力度。结合我局实际,对符合条件的青年优秀干部提拔副科级干部4人,外推交流科级干部3人,推荐两名年轻优秀干部分别到国土资源部、省国土资源厅和市国土局上挂锻炼;从乡镇国土资源所选拔4名优秀干部到局行政股室和二级单位进行为期1个月的上挂锻炼。

二、坚持依法行政,全面提升执法水平

一是加大土地违法查处力度。坚持土地违法动态巡查,畅通举报渠道,收集各类违法违规用地线索,今年共巡查发现违法违规用地行为152起,立案查处75起,结案75起,查处违法占地面积2000余亩,收缴罚款240余万元。二是开展土地卫片执法检查。2014年全县土地卫片执法监测疑似违法图斑86个,总面积305.39亩,其中耕地面积148.1亩。经核查发现,合法图斑65个,面积226.87亩(其中耕地面积132.61亩);违法图斑21个,面积78.7亩(其中耕地面积15.48亩)。通过整改,全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为 5.8%,顺利通过了上级部门的检查验收,实现“零”约谈、“零”问责。三是开展矿产卫片执法检查。2014年矿产卫片执

法检查监测疑似违法图斑6个,经核查,违法图斑5个,均为无证采矿;伪变化图斑1个。目前5个采矿点已全部立案查处且处理到位,现已全部停工。四是开展“三保”专项清理活动。开展“保红线、保发展、保权益”专项清理活动,清查新增建设用地525宗,面积3269.8亩(其中耕地面积732.95亩,基本农田面积14.58亩),其中:合法用地26宗,面积809.8亩(其中耕地面积156.75亩);违法用地499宗,面积2460亩(其中耕地面积576.2亩,基本农田面积14.58亩)。违法用地比例达78%。经认真整改,目前已整改到位47宗,面积1257.74亩(其中耕地面积181.3亩)。整改后,违法比例降至6%。五是大力推进依法行政。2014年共参与行政诉讼5起,其中:市中院诉讼案件3起,县法院诉讼案件2起,仲裁案件1起。

三、转变服务理念,大力提升行政效能

一是逐步启动农宅审批。近年来,由于市政府未向新县下达用地指标,争取少量指标不能满足县重点工程建设,在农宅用地集体建设用地在无指标情况下,暂停了农宅审批工作。2014年10月,我局经过多方努力,启动第一批农宅审批,审批农宅45户。近期我局正在协调各乡镇区政府,组织各国土所摸排存量集体建设用地,准备启动第二批农宅审批,计划审批农宅2000余

户,面积380亩左右。二是全面提升审批效率。针对群众反映土地行政审批效率低下的问题,我局结合目前工作实际,深入查找问题,制定措施,认真整改。成立专门督办室,配备了3名工作人员,明确由纪委书记等3名班子成员,具体负责日常督查工作,将日常业务与县城规划区土地突出问题综合整治交办件合并督办,并规范了行政审批流程,还纠正城市规划区土地遗留问题中,行政审批倒置现象,大大提高了行政审批效率。三是继续服务企业发展。积极服务产业集聚区发展,主动为其申报用地,解决无用地指标问题,保障招商引资项目及时落地开工建设。引导企业合法合规用地,避免在无用地计划情况下,先建设后完善手续现象,倡导企业先办用地手续后开工建设,从严杜绝产生新的遗留问题。

四、严格出让程序,维护土地市场秩序

一是坚持依法依规出让。严格执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定,进一步规范出让程序,将经营性用地招拍挂出让的工作逐步形成规范化、制度化,实现公开、公平、公正。2014年,我局严格按照出让程序,公开出让了位于大广高速下行线北侧工业用地 1 宗。二是有力规范出让行为。全面规

范出让方案、出让文件等要件格式和内容,完善出让合同的填写内容,规范招拍挂的办理流程,将出让公告在土地市场网上公布、在相关场所张贴和在县广播电台播报。三是清理和完善档案资料。将全县近五年来所有招标拍卖挂牌宗地档案进行清理,并对档案资料等要件进行补充完善。

五、创新工作方法,激发国土工作活力

一是抓好法律法规宣传。利用“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日和“12.4”法制日等积极开展了国土资源法律法规宣传,增强群众法律观念,为用地营造依法依规氛围。二是坚持依法依规整治。根据县城规划区土地和城市建设综合整治2号文和3号文,妥善处理土地历史遗留问题,先后受理县整治办交办及县整治办移交国土、住建两部门联合查处案件103件,已完善用地审批手续44宗,审批面积485.98亩。三是启动土地储备工作。投资1亿元,在县城卓湾区域储备土地1000亩,目前该区域土地正在征收中。四是大力推进拆旧复垦。在全县17个乡镇区启动拆旧复垦试点,计划拆旧1687亩,现已拆除空心村390个,面积86.238公顷,初验合格地块264个,面积803.43亩。

各位领导、各位代表,对照县人大的评议意见,我们感到国土资源工作还有不少需要完善的地方,有些困难和问题的解决还

需要有个过程,特别是涉及人员管理、机构编制等方面的问题确实存在现实困难,有待在今后的工作中逐步加以解决和完善。这次县人大评议国土资源工作,是对国土资源工作的一次检查和指导,也是鞭策和激励,使我们在更大的范围内了解民意,在更高的层面上研究和思考国土资源工作。我们衷心希望县人大常委会和各位领导、各位代表一如既往地重视、关心、支持和监督国土资源工作。我们有信心在县委、县政府的领导下,县人大的监督下,团结拼搏,求实创新,不断开创国土资源工作的新局面。

以上是我局对评议意见整改情况的报告,请予审议,如有不当之处,敬请监督、批评和指正。

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