中国生态农业发展的问题及对策

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中国生态农业发展的问题及对策

作者：沈权平

来源：《商业经济》2013年第11期

[摘要] 实现农业现代化是党的十八大提出的重要战略任务，建设生态农业是农业现代化

的组成部分。目前，生态系统退化危及耕地红线、水资源严重匮乏、人口增长与生态环境承载能力之间的矛盾加大等问题困扰生态农业的发展。政府和社会必须坚定树立发展生态农业的理念，完善相关法律法规和政策保障体系，加大对生态农业的资金和技术投入，推进农业现代化加速前行。

[关键词] 中国；生态农业；问题；对策

[中图分类号] F830 [文献标识码] B

一、引言

中国是有着几千年农耕文化的古老的传统农业大国，自古以来就非常重视农业发展。中国有句俗话叫“农业兴，百业兴；农民富，天下富；农村稳，天下稳”，可见中国对农业的重视程度。当今中国政府十分关注农业发展问题，并从制度、政策和资金等方面都给予了很大的支持和倾斜。免除延续几千年的农业税、退耕还林还草工程、山川秀美工程等一系列举措，有效地促进了我国农业发展和农村经济的快速增长，也推动了社会主义新农村建设步伐。当前，随着中国工业化、城镇化、信息化的不断深入发展，作为国民经济的基础产业的农业也正在发生着巨大变化。农业不仅生产农产品，还有保护自然、稳定生态、促进人与自然和谐相处的机能，即农业具有重要的生态调节功能，农业的多样性也逐渐明显。我们党的十七大报告中首次提出了生态文明建设的要求。在中共十八大报告中也提到“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”为了实现这些目标我们必须坚持农业的可持续发展，实现农业发展由单纯追求数量和速度向同时注重质量和效益转变，实现由注重经济效益向注重经济、生态社会综合效益转变。发展生态农业是农业现代化必经之路，解决三农问题的有效途径。

二、中国生态农业的发展中存在的问题

中国生态农业在20世纪70年代末、80年代初开始起步。经过30多年的努力，中国的生态农业以及整体农业发展取得了巨大的成就，创造出了用世界7%的耕地养活着世界19%的人口的奇迹。但不容忽视的是，一些地方为了追求一时的经济增长，违背生态规律和经济规律，在农业发展过程中过量施用化肥和农药，不惜以破坏生态环境和农业环境为代价，偏离了生态农业发展的目标。同时，农业生产在很大程度上也受自然环境的制约，中国仍然面临着土地资