论农民职业教育“云”课程的内涵及其建设理路

摘要农民职业教育“云”课程是以“云”技术为基础、符合农民学习需求的课程形态。在乡村区域范围内建设农民职业教育“云”课程，具有教育信息化政策、基础设施基本具备且受众广泛等支撑条件。就未来发展而言，农民职业教育“云”课程的发展要立足乡村实际，建设虚拟的课程环境与符合农民学习特点与需求的课程“云”，形成“云”学习观，构建在线评价与反馈机制。

关键词农民职业教育；“云”课程；内涵；建设理路

中图分类号 g725 文献标识码 a 文章编号 1008-3219（2016）19-0046-05

农民职业教育对城镇化进程与新农村政策的落实具有积极促进作用。其通过对人口素质的整体提升，为新型城镇化建设提供丰富的人力资源和智力支持，有助于推进新型城镇化的内涵式发展[1]，同时有助于推动新农村建设政策的落实。然而，由于农民居住分散、需求多样以及文化程度差异较大等原因，针对农民开展普及性的职业教育成本高、难度较大，还可能造成资源浪费。“云”技术的发展给农民职业教育的全面实施提供了可能，依托农村网络及其终端设备开发农民职业教育“云”课程，有助于农民职业教育的普及与效率的提升。

一、农民职业教育“云”课程的内涵

课程是农民职业教育的核心要素，决定着教育实施的成效。在电子信息技术飞速发展以及“云”技术得以广泛运用的背景下，“云”技术以其便捷、高效与大容量等特征为农民职业教育课程建设提供了新的生发土壤，因此，开发与建设农民职业教育“云”课程对农民职业教育发展具有重要的价值。

第一，农民是一种身份界定，是社会分工的产物，其内涵基于社会分工的变化而变化，因此农民的身份具有时代特征。传统意义上的农民指以农业种植为主要工作的人群，如《管子》中“士农工商四民者，国之石，民也。”即为此意。建国后，国家对农民身份做出了新的界定，包括农林牧渔等基础性行业的人员。此时期农民身份既是一种户籍认证，也是对农民居住地域的界定。经济的发展促进了社会人口的流动，传统基于行业、地域与户籍的农民身份与实然意义上的农民身份渐趋模糊，从而出现了三种与农民身份相关的群体。一是已迁入城市，不再以农业生产为其主要生活来源的具有农民户籍身份的农民群体。二是继续长居乡村，且具有农民户籍身份的群体。三是介于二者之间，具有农民户籍身份的游走于城市与乡村之间的农民工群体。由于第一种与第三种群体在工作性质上都已完全脱离或基本脱离农业生产，其居住地具有相对便利的教育资源，因此本文主要讨论第二种类型，即居于乡村且具有农民户籍身份的农民群体。

第二，“云”计算是信息技术高度发达所诞生的基于互联网的超级计算技术或模式，其可通过网络让需求者在自身的终端设备上获取需要的任何资源。“云”技术的研发与运用正逐步成为全球化时代各国经济与产业发展的重要手段，如美国历届联邦政府都把“云”计算技术的创新与使用作为推动经济与产业发展的手段，并于2011年出台了《联邦云计算战略》，欧盟委员会于2012年启动了释放欧洲云计算潜力的战略计划，韩国政府2011年颁布《云计算全面振兴计划》，我国也于2012年发布首个部级云计算专项规划《中国云科技发展“十二五”专项规划》。“云”课程正是基于“云”计算技术全球化的背景而提出的，其指“建立在云技术（云计算）、智能移动等新技术基础上的新课程形态”[2]。由“端、管、云、台”四要素构成，“端”指手机、电脑、mid等移动接入终端设备，“管”指网络（宽带），“云”指课程资源库，‘台’指专门开发的课程运行平台。“云”课程的核心在于“云”技术强大的处理能力，“用户所处理的数据保存在互联网的数据中心里，用户不需要担心自己的存储能力不够，也不需要关心存储发生在哪朵‘云’上。”[3]端、管、台只是“云”课程运行的辅助措施。

《国际教育标准分类法（2011）》规定职业教育是“为学习者掌握在某一特定职业或行业或某类职业或行业从业所需特有的知识、技艺和能力而设计的教育课程”。以此为基础，农民

职业教育“云”课程指为使农民获取从事农业生产和加工活动所需的知识、技艺和能力，以“云”技术为基础所开发的课程形式。其运行的内在机理主要表现为：在乡村范围内，分散居住的农民可以在任何互联网覆盖的地方借助网络终端设备（如电脑、手机）通过互联网获取职业教育课程“云”中的任何信息，还可以通过“云”课程虚拟的与现实的学习环境讨论交流课程“云”已包含或未覆盖的信息。总体而言，乡村农民职业教育“云”课程建设有助于解决农民因生产与生活、交通不便而难以集中学习的问题，“云”课程大容量能满足农民职业学习的个性化需求，虚拟学习平台的搭建有助于解决部分农民因学习能力较差而学习效果不好和“云”课程未涵盖而现实生产中却亟需解决的问题。

二、农民职业教育“云”课程建设的现实基础

（一）农民职业教育“云”课程的政策基础

教育本身是一项需要资源支撑的社会活动，在某种教育形式尚未形成自觉化的时期，其全面发展往往需要政策的支撑与推动。就我国现实而言，农民职业教育“云”课程建设已具有政策基础。

（二）农民职业教育“云”课程的设施保障

第一，智能手机、电脑、网络电视等电子终端设备是“云”课程建设最基础的物质资源保障。“云”课程的载体是“云”技术所依托的电子设备，否则“云”课程只能停留在理念层面。我国乡村目前已经具备或具有具备“云”课程运行所需的终端电子设备条件。已经具备指我国乡村已存在大量智能手机，这为“云”课程的实施提供了可能。具有具备指乡村农民具备购买智能手机的能力，甚至具有购买电脑与网络电视的能力。这类显在或潜在的电子设备为农民职业教育“云”课程体系建设提供了硬件支撑。随着乡村经济的发展，智能手机、电脑、网络电视等电子终端设备在农村将会更加普及，为“云”课程的实施提供物质保障。

（三）农民职业教育“云”课程的主体基础

根据第五次全国人口普查，农村人口占我国人口总数的63.91%，其中，农民占农村人口的绝大部分，在农村地区建设符合农民学习需求及特点的农民职业教育“云”课程体系具有宽泛的人口基础。农民是成人，具有与儿童不同的学习需求与特点，“云”课程自身的特点与农民学习特点具有内在逻辑关系，从而使得农民教育“云”课程具有深厚、稳定的乡村基础。农民职业教育“云”课程的主体基础主要表现为“云”课程自身的特点能满足广大农民职业学习的基本需求。一是“云”课程能从数量上满足广大农民学习的需求。农民居于乡村，由于其散居与需求多样，难以集中开展教育活动，“云”课程灵活、便利的特点能在不把农民集中起来的情况下开展教育活动，能扩大农民的受教育面，让所有乡村农民获得学习的机会。二是“云”课程的特点符合农民学习的真实特点。农民以散居为主，加上生产与工作性质、学习水平等方面的差异，使得农民教育需关注农民学习的个性化特点与需求。成人教育家梅里安认为，“成人不仅是自愿学习者，他们所学的课程或技术也主要是由自己选择的”[4]。“要根据成人学习者各自的要求与爱好来调整教学计划和教学实践。”[5]农民也属于成人，因此农民职业教育要满足成人的个性化需求。“云”课程系统随身、随时与内容全面的特点能满足农民碎片化学习的需求，而且不会干扰其日常生产与生活。

三、农民教育“云”课程建设的内在理路

“云”课程作为农民教育的新理念，在农民职业教育领域的落实仍面临巨大挑战，需从课程环境、课程文本、课程“人”观念[6]与课程管理模式四个维度开展建设。课程环境的重建即如何突破传统的实体学习环境而重建虚拟学习环境。课程文本建设即建设符合农民学习需求与特点的职业教育课程“云”。课程“人”观念的转变要求转变课程开发者、学习指导者、管理者与农民的观念，其中农民学习观念的转变是核心。课程管理模式的重建即重建一种既能管理又不会影响农民正常生活的管理模式。

（一）基于农民的现实条件重建虚拟课程环境

传统农民学习的课程环境主要由学员、教师、文本以及其他授课需要的设施构成，这是一种学员、教师、文本以及其他授课需要的设施“在场”的课程环境。“云”课程环境则是一种“离场”的、“似近距离”的虚拟环境。虚拟课程环境建设包括基础设施与虚拟学习平台建设，基础设施是基础，是课程环境中必需的物的要素，虚拟学习平台则是在基础设施上开发的学习平台。

第一，完善乡村农民教育“云”课程体系的基础设施设备。就“云”课程体系的基本构成要素而言，“端”与“管”是最基础的设施设备，只有在其基础上讨论“云”课程才有价值和意义。首先，就终端设备而言，中青年农民已基本使用智能手机，甚至在条件较好的地方电脑已进入乡村农民家中。然而，在边贫地区乡村，因经济或其他条件原因未使用手机的农民仍存在。针对上述情况，为提升“云”课程的普及率，保障城镇化与新农村建设的成效，“云”课程要搭乘信息化乡村建设的政策之机，有序建设基础设施设备。有条件使用智能手机的地方，采用多种方式逐步推动智能手机的普及率，同时针对老人不会或不愿使用智能手机的情况，逐步建设远程学习教室。条件较差的边贫地区，根据实际情况可以先集中资源建设远程学习室。有条件的地区可扩展农村党员远程学习中心的功能，为农民职业教育“云”课程建设提供设施保障。其次，“管”是乡村农民“云”课程建设必需的另一基础设施，是农民“云”课程传输的渠道，本质上它指乡村的电子网络，其与终端设备共同构成“云”课程基础设施设备。在信息化乡村建设政策的推动下，无线网络已逐步普及，甚至有线网络也开始进入乡村，这为“云”课程实施提供了传输保障。然而，现实中仍存在乡村网络不通、不稳定、资费高等情况，甚至边贫地区根本没有通信网络。网络使得课程“云”的“飘动”成为不可能。因此，乡村网络建设需以信息化乡村建设政策为契机，完善网络建设，同时降低或免除网络学习的费用，保证乡村有网络、农民能用且用得起网络。