《中国特色社会主义理论与实践研究》结课论文-实现共同富裕的途径
天津理工大学硕士研究生
《中国特色社会主义理论与实践研究》
结课论文
论文名称：实现共同富裕的途径
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实现共同富裕的途径
摘要：目前我国城乡、不同行业、不同人群收入差距较大，这种状况已经制约了经济的发展，影响了社会稳定和共同富裕目标的实现。究其本质主要是分配不公造成的，政府应当深化推进收入分配改革，认识到实现共同富裕的必要性。本文就实现共同富裕提出八条措施
关键词：收入差距原因共同富裕分配改革必要性途径
经过改革开放30多年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二位，同时收入分配问题日益突出，进一步调整收入分配关系、逐步实现共同富裕的必要性和可能性大大增强。中共十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
一、我国居民收入差距的现状及原因分析
改革开放30多年来，中国经济快速增长，2011年中国GDP总量为471564亿元，成为世界第二大经济体。与此同时，百姓的腰包越来越鼓，从发展中得到更多实惠。
然而，居民收入增长的步伐仍赶不上经济发展的速度。根据《中国统计年鉴2011》，2001年至2010年，我国国内生产总值年均增长10.5%，国家财政收入年均增长20%，而城镇居民人均可支配收入年均增速为9.7%。
另一个不容回避的现实是，城乡之间、行业之间乃至不同人群之间，仍然横亘着一道道“鸿沟”。十八大代表、北京环卫集团一清分公司垃圾粪便清运中心驾驶员任晓云在北京打工已经16年，但和妻子、女儿常年分居。对他来说，在北京买房安家仍是梦想。“农民工融入城市的门槛太高了”。“企业职工退休金比公务员每月平均低1500元。”十八大代表、北京二商集团有限责任公司董事长孙杰说，“企事业单位退休金双轨制下，人们都争着往公务员队伍挤，而作为自主创新主体的企业缺乏吸引力。”
中国社会科学院最新调查报告指出，目前中国的城乡收入差距为3.23:1，是全球收入差距最大的国家之一。
行业之间的收入差距也在扩大。2011年职工平均工资最高的是金融业，为91364元，最低的行业是农林牧渔业，为20393元，收入最高行业为最低收入行业的4.48倍。
阶层之间的收入差距更为突出，高收入阶层是改革以来获利最大的群体，主要是部分私营企业主、金融机构的管理人员、房地产部门的开发商与经理、高级学者、高级律师等，家庭年收入一般在20万元以上。而按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算，中国目前的贫困人口为1.5亿人。
从以上简要分析可看到，目前我国贫富差距依然很大，分配领域的问题表现为收入差距过大，其实质是分配不公。具体表现为劳资关系中资强劳弱、农民工与城市文明相对隔离、对一些地方国有企业经营者缺乏有效市场评判标准和收入分配激励约束机制，“穷庙富方丈”现象依然存在。此外，垄断行业职工收入过高、政府侵害民众利益、灰色收入等也比较突出。这与小平同志提出的到2000年“就要突出地提出和解决这个问题”的设想形成很大反差。对此，我们必须高度重视并尽快研究采取有效措施加以解决。
二、实现共同富裕的必要性
我国的改革开放正处在一个关键时期。在今后相当长一个时期内，我们所面临的问题和矛盾会更复杂、更突出。在当今国际金融危机背景下，在西方新社会运动风起云涌的形势下，我们应明确，只有坚持共同富裕的发展方向，才能够协调当前我国各阶层、各方面的利益关系，才能够有效化解人民内部矛盾，才能够保障劳动者共享改革开放与社会发展的成果。劳动者共享社会发展的成果与共同富裕的目标是一致的。如果社会财富越来越集中到少数社会群体手中，那这就表明社会发展的成果只为少数人所享有，而其他群体的利益会受到损失。这与社会主义本质、全体人民共同富裕的目标是根本不相容的。只有力求让广大劳动人民共同富裕，才能够更好地保障社会稳定，才能够更好地推动社会全面、协调、可持续发展。
三、实现共同富裕的途径
共同富裕是最广大人民的共同愿望，也是我们党带领人民实行改革开放、加快国家现代化建设的重要初衷。十八大报告明确指出“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，强调“必须坚持走共同富裕道路”。十八大报告提出，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
1、要把扩大就业放在更加突出的位置。
就业率是效率和公平的结合点，就业率过低必然导致收入差距的拉大，从而使效率所导致的社会环境发生变化，致使效率信誉下降。只有把就业问题处理好，国家才具有经济和社会可持续发展的可能。政府应将宏观劳动力的供求平衡作为经济社会发展的基本优先目标来考虑，将扩大就业和老百姓的真正富裕作为政府工作政绩的主要考核指标。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位，大力发展非正规就业和弹性就业，鼓励人们在社区从事服务就业。
2、缩小收入差距，扩大中等收入群体。
扩大中等收入者比重，是实现共同富裕目标的基本途径，是将收入差距控制在社会承受范围内的基本保证。提高低收入者收入水平，国家和全社会应当更多地关注低收入者，力所能及地提高他们的收入水平和生活水平，使更多的人能够分享社会经济发展的成果。调节过高收入，并不是不允许人们致富，更不会去剥夺高收入，而是在国家税收征管的政策下，高收入者应当成为依法纳税的模范。通过国家分配政策的调整，形成“中间大，两头小”的分配格局，让更多的人们过上更高水平的小康生活，实现共同富裕的目标。
3、收入分配法制化，严整国有部门分配秩序。
法律对个人收人分配的调节具体表现在立法调节和司法调节两个方面。立法对个人收人分配的调节主要包括最低工资立法和各种社会保障立法等。司法调节的重点应是打击和取缔非法收入，尤其要对国有部门的收入分配加强监管，积极探索超额垄断所得向全民所有者的转移机制；要进一步完善和规范国家公务员的工资制度。对国有企业的收入分配行为要进行有效监控，要谨慎对待年薪制。对国有事业单位的收入分配制度改革要实行以岗位工资为主体的多元化分配机制。
4、国有经济必须改革。
对国有经济进行彻底改革的必要性主要缘于以下两方面：第一，不改革国有经济，中国经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，中国的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门（“民营部门”），而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使腐败蔓延的趋势难以扼制。实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使中国经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。
5、重建公共财政，界定中央和地方的财权与事权。
在财政体制上要注意处理好中央和地方政府之间的关系，适当合理分权。完善中央税收体系与地方税收体系。合理确定中央财政和地方财政的比例，彻底解决财政越位与缺位问题。财政政策的调节重点要向低收入者倾斜。注重地区之间的转移支付与阶层之间的转移支付。中央财政要加大对地方的转移支付力度；要积极探索中央和地方两级财政的收入分配的城乡转移支付机制；要提高社会保障支出、抚恤和社会福利救济费在财政支出中的比重。
6、建构有效的财政调节机制。
在再分配环节实现公平是政府的基本职能，而财政是政府完成这一职能的重要手段。首先是运用税收制度安排，一方面为政府实施再分配筹集足够的资金，另一方面通过完善个人所得税、消费税、财产税、社会保障税、资本利润税、遗产税等，加强对高收入群体的税收调节力度。目前我国税收政策的手段还很不健全，很不完善，还没有真正起到调节收入差距的作用。其次是运用财政支出手段促进公平。主要运用政府间的转移支付，促进地区间分配公平；运用政府向个人的转移支付，促进居民间的分配公平。
7、解决贫困问题，健全城乡最低生活保障制度。
我国过去以国家包揽为特征的单一型的社会保障制度无法适应新体制需要，为此，应按照权利和义务相统一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则，通过改革逐步建立起符合新经济体制要求的，覆盖全体公民的，多层次的社会保障体系，适时开征社会保障税。从社会公正和公民权利角度说，建立农村最低生活保障制度也是一项必须提上日程的工作。
8、审查政府官员的贪污违法乱纪现象。
习总书记说：“物必先腐而后虫生。”中国的贫富差距里确实有很多是违纪违法造成的，在市场经济转型的过程中，在体制不健全的情况下，还会出现很多不合理不合法致富的现象，因此，对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易以及制假贩假等法律所禁止的行为牟取的利益，属于非法收入，应予严厉打击。
四、结论
我们必须清醒认识收入分配失衡所产生的重大影响，深刻分析当前收入分配中存在的问题及其原因，抓紧研究制定切实的改革措施和具体实施方案。共同富裕是一个长期过程，但有些问题却是等不得的，比如：建立更完善的社会保障制度，就应该加紧办、
立刻做。共同富裕已经成为中国共产党坚定不移的目标和全国人民的共同愿望和追求。经过几代领导人的探索和实践，具有中国特色的共同富裕理论越来越丰富，共同富裕的目标也越来越清晰。
参考文献
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