毕业论文(1)

入关以来中美之间贸易摩擦特点的变化，原因及演化趋势

摘要：随着中国正式成为世界贸易组织的成员，中美双边贸易摩擦从领域到形式，从摩擦的产生到解决，都出现了与中国入世息息相关的变化。中美之间在反倾销、农产品、纺织品和知识产权保护等问题上摩擦不断，摩擦规模不断升级，争端形式也日趋多样化，加入世界贸易组织（WTO）十年来，中国共遭受国外贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。世界各国针对中国商品进行的贸易保护措施不计其数，这对中国经济以及中美双边经贸关系的发展都十分不利，应该经常反思主要案例，从中汲取经验

本文对中美贸易摩擦进行系统阐述。

首先对中美贸易摩擦的现状进行分析，总结美国发起对华贸易摩擦的特点。

而后对发生贸易摩擦的原因进行研究。

从经济、政治、意识形态的层面研究美国方面的原因；从宏观政府层面，微观行业及企业层面研究中国方面的原因。

最后预测贸易摩擦未来的走势

随着中国在世界经济版图中的地位日益提高,贸易摩擦数量越来越多、范围越来越宽,并向技术含量更高领域转移

加强两国政府及相关贸易部门的沟通协调，积极利用WTO争端解决机制，尽可能降低两国贸易摩擦发生的频率，弱化贸易摩擦带来的不利影响，维持中美经贸关系的健康发展..……

目录1中美贸易摩擦的总体概况

1.1入世后中美贸易发展的现状及特点

1.2入世后中美贸易摩擦的特点及变化

1.2.1 由贸易摩擦不平衡引起的摩擦加剧

1.2.2美国滥用反倾销和特保措施

2入世后中美贸易摩擦特点的变化的主要原因

2.1背景原因

2.1.1经济全球化、自由化过程中矛盾的必然表现2.1.2新贸易保护主义抬头

2.1.3贸易相互依赖程度的不对称性

2.1.4体制差异产生的制度歧视

2.2中国方面的原因

2.2.1外贸管理体制不完善和国内企业的无序竞争。

2.2.2转型时期地方保护主义的影响

2.2.3出口产品的依赖系数

2.3美国方面的原因

2.3.1宏观经济状况与贸易的不平衡

2.3.2对华遏制战略的影响

2.3.3美国国内政治斗争的需要

3.1中美贸易摩擦的演化趋势

1.1入世后中美发展现状及特点

2001中国加入WTO,中美经贸关系总体发展平稳，两国经贸往来继续扩大和深化。在双边贸易方面，中美两国进出口额继续保持增长。根据我国海关统计，2004年，中美贸易总额1696.3亿美元，同比增长34.3%，其中中国对美国出口1249.5亿美元，同比增长35.1%，自3美进口446.8亿美元，同比增长32.0%。中方顺差802.7亿美元。在双向投资方面，2004年美国对华投资项目数、合同金额和实际投资额均有较大幅度增长。美国在华投资项目3363个，同比增长29%。合同美资81.6亿美元，同比增长8.5%；美商实际投资54.3亿美元，同比增长22.4%。同时，中国在没兴办的贸易型和非贸易型公司也呈增长趋势，但随着中美贸易额的增加，贸易摩擦也大幅度加剧，我国纺织品、家具、彩电、钢材、新闻纸类都成了美国反倾销的对象。

1.2入世后中美贸易摩擦的特点

（一）由贸易不平衡引起的摩擦加剧

中国加入WTO后,中美两国的贸易达到了相当规模见表1）对美贸易已成为中国对外贸易的重要构成，对拉动中国经济持续稳定增长具有重要意义。同时由于对美国的贸易顺差逐年递增，以及美国经济衰退导致其制造业就业人数在过去三年内下降了270万，中美贸易不平衡问题就成为其攻击中国的靶子。美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型证明，一个国家与另一个国家的经常项目收支逆差如果超过GNP的1.5% ，两国之间就会发生“激烈擦”；要是超过2% 就会引起报复措施；如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就不仅是经济问题，而且成为政治问题。2003年中国贸易顺差达到中美贸易额的46.39%，就中美贸易不平衡规模而言，这个问题已经演变成美国国内的政治问题。

表1 2002年、2003年贸易总额、中美贸易额统计数据

资料来源根据商务部统计资料整理

（二）美国滥用反倾销和特保措施

2001年中国加入WTO，为中美解决经贸摩擦问题提供了法律上的框架。但是，美国在对中国的所谓反倾销中经常违背“客观、公正”的原则，滥用中美协议中关于允许美国维持其现有的反倾销方法的条款。美国对中国实施“替代国”政策时，美方拥有极大地任意裁量权，可认为地高估中国产品的倾销幅度：中方企业应诉困难，制定出口价格困难，因为中国企业不知道美国会选择哪个国家作为“替代国”。根据中国加入WTO协议，美国可以连续12年多我

国出口产品采取特保措施。特保措施的条件低于反倾销、保障措施等WTO规定的贸易救济措施，并可以针对中国采取进口限制措施。这一条款本身背离了《保障措施协定》所规定的“选择性”原则，几乎完全剥夺了中国享受发展中国家特殊待遇的机会，而实践中美方面又存在对这一条款的滥用行为。如美国CITA公布的多中国3中纺织品提出特别保障措施就是一种随意性极大地严重政治化的贸易保护行为，其提出特保申请的程序本身存在8个严重问题

新变化

（一）高附加值化

近几年来，中美贸易摩擦从轻工、化工等低附加值产品向机电、半导体等高附加值产品方向发展，截止2003年6月，美国对华反倾销的97中产品中，轻工、纺织和化工产品由20世纪80年代的88.8%下降到90年代的70%至近期的22.2%;同期，机电产品美国对中国的反倾销由20世纪80年代的5.5%至近期的16.66%。200年美国正式向世贸组织提出申诉，指控中国半导体方面实行税收政策使美国半导体出口商处于非公平竞争的地位，这是中国自200年加入世贸组织后首次遭到美国起诉。

表2

（二）手段多样化

入世后，美国加快了对技术性贸易壁垒的法规制定，除了已有的绿色壁垒、技术标准之外，美国出台的新法规要求更加苛刻，并且名目繁杂多样。以食品为例，2002年，美国全国食品加工者联合会（NFPA）制定颁布了《食品过敏标示准则》,根据该准则 ,食品加工企业必需在食品标签上清楚而准确地标明食品的成份，特别是易引起过敏反应的成份。2003年12月12日，美国《食品企业注册管理条例》和《进出口食品预通报条例》开始实施，根据这两个条例) 出口至美国的外国食品都要到美国食品药物管理局（FDA注册并预先通报，否则将遭到扣留，大大增加了我国食品出口的难度。

（三）涉嫌金额越来越大

2入世后中美贸易摩擦特点主要原因

2.1背景原因

2.1.1经济全球化、自由化过程中矛盾的必然表现

2.12新贸易保护主义抬头

近几年来，我国对外贸易摩擦频频发生，贸易摩擦的形式出现了新的变化，由以前的反倾销，特保措施想更加隐蔽的技术性贸易壁垒转移隐性国际易摩擦通常是发达国家,以强调社会责任感为由,依据WTO下的《技术性贸易壁垒协议》、《动植物检验检疫协议》、《与贸易有关的知识产权协议》以及各国关的法律法规向发展中国家发起争端。外国企业一般都结成技术联盟对整个行业或主导企业提起专利诉讼,这对中国的高新技术产业的经济安全构成了威胁。由于我国对起贸易摩擦认识不足使我国企业蒙受了重大损失

2.13贸易相互依赖程度的不对称性

中美贸易存在着不对称性，中国不仅高度依赖美国市场，而且还依赖美国的中间产品，而美国对中国的进口产品和中国市场依赖性较少，

美国方面原因

美国对华战略上的遏制

改革开放以来，中国经济的持续快速增长引起了美国的担忧，“怎样对付中国的崛起已成为美国在21世纪初面临的最严重挑战之一”。“如果美国不能遏制中国。经济的增长是中国成为地区霸主便不可避免”在这种中国“威胁”论思想的影响下，未来20年中国面临的贸易摩擦会日益增多，美国不时的挑起中美贸易争端，其目的之一就是遏制中国

中国方面

外贸管理不完善和国内企业的无序竞争

在我国的外贸公司就存在为了争取出口数量的增加，而相互压价来提高自己产品的竞争力的恶性竞争，这种现象在各个行业都有存在。这种无序竞争所带来的结果不仅导致外汇的减少而且也会导致美国对我国反倾销案件的激增，在国外对华启动的反倾销调查中2001年为55起，2004年为57起，2008年至2009年就达到137起

转型时期地方保护主义的影响

产品出口依赖系数

以木质家具为例，见表3，美国是中国木质家具出口最强的市场，即美国对我过卧室家具的依赖系数最高，同样美国也是木质家具出口最多是市场，2004年以来，美国频频对我国木质家具出口设置障碍，2005年开始对我国木质卧室家具出口征收反倾销税，2008年通过《雷斯法案》（修正案），2010年又进行木质卧室家具的反倾销复审，2011年开始执行更加严格的甲醛排放标准。（参考文献中国木质家具出口依赖系数程宝栋田园2012年1月）

表3 2004年-2009年我国木制家具出口依赖系数

资料来源：根据联合国数据库UNCOMTRADE测算而出3.1中美贸易摩擦演化趋势