关于应急救援体系建设与发展的思考
https://www.360docs.net/doc/293527229.html,专业的论文在线写作平台
关于应急救援体系建设与发展的思考
安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。
应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求
1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要
党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
安全生产与经济的发展密切相关。在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业为追求经济利益的最大化，相当一部分企业侥幸投机心理作祟，减少安全投入，以致国家对安全生产的硬性要求受到软性的抑制等，给安全生产带来了很大的难度。特别是当前国有经济结构性调整，非公有制经济与各种所有制经济共同发展，我国在经济成份、经济利益、社会生活方式和社会组织形式的多样化的新形势下，安全生产又出现了一些新的矛盾和新的问题，以致重特大事故时有发生。从2002年的事故统计情况看，全国共发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人，其中发生一次死亡10人以上的特大事故
建筑施工安全生产事故应急救援预案制度范本
建筑施工安全生产事故应急 救援预案制度 （完整正式规范） 编制人：___________________ 审核人：___________________ 日期：___________________
建筑施工安全生产事故应急救援预案制度 的救援工作, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 维护社会稳定, 根据有关法律、法规的要求, 结合我公司实际, 制定本制度。 一、认识事故应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、加强安全事故应急救援工作的组织领导 (一)为加强安全事故应急救援工作的领导, 实施应急救援预案, 成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组, 其组成人员及职责应当报公司备案。 (二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导, 与事故发生地项目部应急救援小组协调, 组织成员按照预案分工, 开展应急救援抢险工作； (三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统, 储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。
(四)发生事故时, 发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。 (五)小组成员要按照预案职责分工, 以高度负责的精神, 尽职尽责。当接到大事故报告后, 领导小组成员要迅速到达指定岗位, 因特殊情况不能到岗时, 经组长同意, 由所在部门按职务高低递补。 三、完善的应急救援体系 为保证应急救援预案的顺利实施, 建立应急救援体系。 （一）事故发生后, 事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时, 按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式, 将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告, 最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计； 3、事故原因、性质的初步判断； 4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； 6、上报人姓名、联系电话。 （二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后, 立即组织前往事故现场,
浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本
浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
浙江省安全生产应急救援体系建设方案 示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运 转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大 事故的能力，根据国家和省政府的要求，结合我省安全生 产实际情况，特制订我省安全生产应急救援体系建设方 案。 一、建立应急救援体系的重要性和必要性 根据我国安全生产的严峻形势，国家将“安全生产应 急救援”列为公共服务重点工程，并着力建设国家、省、 市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专 业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总 量大，安全生产任务十分繁重。目前，我省安全生产应急
管理体制尚不健全，缺乏统一协调指挥；技术装备落后，指挥信息系统建设滞后，专业应急救援队伍力量薄弱，应急运行机制亟需进一步完善。因此，加快建立我省安全生产应急救援体系，提高应对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失，显得十分重要和迫切。尤其在安全生产重点领域，尽快建成若干个区域性的省级安全生产应急救援队伍，形成与公安消防、医疗救护等社会救援队伍优势互补、相互协作、协同参战的应急救援体系，将为我省安全发展、构建和谐社会，促进经济社会协调健康发展提供坚实保障。 二、建设省安全生产应急救援体系的总体目标 用五年左右的时间，建设具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心和协调系统。在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入和补助，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
应急救援体系建设研究
应急救援体系建设研究 作者： 摘要：在现代工业发展中，生产规模日趋扩大，生产过程中蕴含的能量巨大，虽然人们的安全意识不断增强，安全设计、安全措施不断提高，事故的发生还是不可避免，这些生产过程中的能量在事故状态下迸发出惊人的破坏力，往往造成较大的人员伤亡和财产损失。因此，事故状态下的应急处理措施显得尤为必要，科学、合理的应急救援可以迅速控制事故发展，并尽可能排除事故，减少人员伤亡和财产损失，减轻事故对环境的破坏，将事故损失减少到最小程度。 关键词：事故应急救援体系 一、前言 在任何企业生产活动中都有可能发生生产安全事故，随着现代科技的发展，生产系统所蕴含的能量越来越大，事故一旦发生，所造成的后果日益严重，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏，由于科技发展的局限性或者其他未知因素的影响，完全规避事故是不可能的，基于此,建立事故应急救援体系，组织及时有效的救援行动，已经成为抵御事故风险、控制灾害蔓延、降低危害后果的关键环节。 事故应急救援是贯彻“以人为本”安全理念的需要，是我国法律、法规的要求，是应急管理的核心内容。 二、应急指挥人员应具有专业、科学的指挥能力 应急救援组织机构是整个应急救援体系的重心，而应急指挥者则是这个组织机构的中心，他的决定对事故应急处理的发展方向起着决定性的作用，专业、科学的指挥可以使事故得到有效控制，无知蛮干则往往会有相反的结果，导致事故扩大化。 指挥是一种权利，更是一种责任。所以应急指挥者必须练好基本功，掌握专业知识和科学的指挥本领，成为一名合格的指挥员。 三、应急救援预案要具有科学性、针对性 某市鄂尔多斯大街，因施工挖断天然气管道引发大火，该事故发生后，有关部门启动了应急救援预案，疏散了周围近千居民，消防队员则用水灭火，并用土方填埋天然气管道断裂处，试图截断泄漏源。 该起火灾事故虽未造成人员伤亡，但应急处理却有不当之处：可燃气体泄漏引起的火灾，处理的原则不是用水去灭火，而是首先切断泄漏源，否则不能熄灭着火。 事故应急救援预案是针对可能发生的事故制定的应急计划，科学的、有针对性的应急救援预案能够正确地指导事故状态下的应急处理，将事故的损失降到最低，缺乏科学性、针对性的应急救援预案不但不能正确地处理事故，甚至可能导致事故的扩大。 四、应急保障是应急救援的先决条件 某地发生一起突水突泥事故，事故发生后，成立了以副省长为核心的事故抢救指挥中心，展开抢险救援工作。在救援被困矿工作业中，掘进的输氧管道在离被困矿工10米时遇到岩石层，因钻进设备落后，导致输氧管道无法迅速打通，此时距离事故发生还不到两天，而通过掘绕巷方案第6天才打通，但16名被困人员已窒息死亡，可事故发生的第5天，救援人员还听见被困人员的敲击声。
建筑施工企业应急救援预案
建筑工程施工企业安全事故应急预案 一综合预案 1 编制目的 为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。 2 危险性分析 2.1 项目概况（略） 2.2 危险源情况 根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 3 应急组织机构与职责 3.1 应急救援领导小组与职责 企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 应急小组下设机构职责 （1）抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 （2）安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 （4）医疗救护组：主要职责是负责现场伤员的救护等工作。 （5）善后处理组：主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 （6）事故调查组：主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。 应急物资及装备 （ 1 ）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（ 2 ）灭火剂：水、泡沫、 CO2 、卤代烷、干粉、惰性气体等； （ 3 ）灭火器：干粉、泡沫、 1211 、气体灭火器等； （ 4 ）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（ 5 ）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等； （ 6 ）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 （ 7 ）通讯器材：固定电话，移动电话，对讲机。 （ 8 ）工程抢险交通车辆 3 台 （ 9 ）吊装、推土设备各两台 4 预案管理 4.1 培训 （ 1 ）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 （ 2 ）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救
危化品应急救援体系建设成效明显
危化品应急救援体系建设成效明显 5月23日，全国安全生产月活动组织委员会办公室和国家安全生产应急救援指挥中心联合下发通知，要求各地方安监局和中央企业，深入组织开展全国安全生产应急演练专题行活动。应急救援，一直被称作是企业整个安全防控的“保险丝”和“放空阀”。当前，我国安全生产应急救援，尤其是危化品的应急救援是个什么水平？近日，国家安全生产应急救援指挥中心党委副书记、副主任王海军接受了记者采访。 全国专职应急救援队伍7.2万余人 记者：请您介绍下，我国安全生产应急救援队伍体系建设现在是一个什么样的水平？ 王海军：自2010年以来，中央财政投入43亿多元，地方政府和依托企业投入近30亿元，建设完成了61支约1.24万人的国家级安全生产应急救援队伍，水上搜救、旅游、电力、海上溢油和铁路隧道施工等行业领域也建立了救援队伍。另外，各级地方政府、企业也强化了省级地方骨干应急救援队伍和基层专职队伍建设。 截至目前，全国共有安全生产专职应急救援队伍7.2万余人，形成了以国家队为核心、行业队为骨干、企（事）业
队为基础的专兼结合、优势互补、功能综合的应急救援队伍体系，基本涵盖我们国家各个领域、各个行业，主要危险化学品和矿山集中区域都有国家级安全生产应急救援的专职队。 国家安全生产应急救援指挥中心成立以来，指导协调全国矿山、危险化学品应急救援队伍共参与11.2万起事故救援，抢救遇险人员28.6万人，抢救生还人员2.36万人。仅2016年，全国各类安全生产应急救援队伍共参与预防性安全检查101.8万人次，查出事故隐患70.9万项，整改率96.87%。 危化品应急救援面临三大挑战 记者：近年来，我国危险化学品行业发展迅速，给危险化学品应急救援工作带来了哪些挑战？ 王海军：为适应我国危险化学品产业迅速发展的这种态势，近年来，我们重点支持了22支中央企业危险化学品和油气田开采救援队伍，配备了专业救援车辆、消防枪炮、个体防护装备、侦检设备、通信指挥设备、培训演练系统等各类装备共计1438台（套），初步形成了我国应对重特大危险化学品生产安全事故的中坚力量。 但总体来看，危险化学品救援力量布局不够完善、总体基础薄弱，安全生产应急救援体系整体效能未能有效发挥，特别是应对巨灾大难的综合救援能力和经验不足，危险化学品应急救援工作面临严峻挑战：
综合应急救援队建设方案
综合应急救援队建设方案 为了进一步加强我县综合应急救援工作，根据国务院、省、市有关文件精神，按照《邯郸市人民政府办公厅印发的通知》的文件要求，结合我县实际组建“广平县综合应急救援大队”。具体组建方案如下： 一、组建原则 广平县综合应急救援大队原则上以县公安消防大队为主，在县政府应急管理委员会统一领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，依托现有资源，用好存量、建好增量。避免重复建设；坚持统筹规范、突出重点，挖掘潜力、提高效率，逐步建立和完善县、乡、村应急队伍建设，着力提高基层应急队伍快速反应和初期处置能力，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。 二、队伍组成 广平县综合应急救援大队以公安消防为主干力量，从安监局、卫生局、建设局、环保局、交通局、民政局、水利局、气象局、国土局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门抽调业务骨干为兼职队员，组成不少于30人的综合应急救援大队，综合应急救援队队长由消防大队大队长担任，办公地点设在县公安消防大队，实行24小时战备值班制度，负责组织综合应急救援队员进行日常管理、训练、执勤、作
战等工作。 三、工作职责 1、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会的领导下，履行消防工作职责；主要承担自然灾害、道路交通、群众遇险、恐怖袭击等社会安全事故的抢险救援任务；同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、危险化学品事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作； 2、广平县综合应急救援大队在县政府应急办公室的指导下具体负责组织实施应急救援队伍管理；组织开展技能、体能、安保训练和防化、抢险、救助的模拟演练；组织制订相关救援预案； 3、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会授权下，实施应急救援现场指挥，调动各专业救援队伍及其他社会力量和资源，向县政府报告现场应急救援情况。 四、综合应急救援大队运行机制 应急准备 广平县综合应急救援大队的人员、车辆等器材装备按消防大队执勤出警模式，24小时值勤战备，随时做好接警出动的准备。 应急救援机制启动原则 1、当辖区内发生事故灾害时应启动应急救援机制；
我国应急救援指挥体系建设研究
我国应急救援指挥体系建设研究公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露出的问题日益突出，已不能适应日渐增多的紧急突发事件处置的需要。特别是2004年底印度洋大海啸发生后，国务院专门召开会议，审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，会议提出“加快应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制”。因此，如何充分利用现有的救援资源，建立一支具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，已成为全社会普遍关心的热点问题。本文将在国内外社会紧急救援体系对比的基础上，对我国建立和完善以消防为主干的“一体化”紧急救援体系的构建策略进行探讨，以期提高政府快速应对紧急事件和抗风险能力的目的。 一、国际社会紧急救援体系的发展趋势
随着社会的不断进步，紧急救援工作已经成为显示城市基础设 施水平和社会管理能力的标志性工程。许多工业发达国家，如美国、俄罗斯、日本、澳大利亚等都建立了包括紧急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障等方面的紧急救援管理体制，消防 部门的职能也向多功能化方向转化和发展，普遍承担了灭火、救护、防化、垮塌、爆炸、交通事故以及空难救援等抢险救援任务，灭火 出动平均占这些国家消防队年出动总数的10%左右，其余90%左右都 是应急救援。 纵观国际社会，政府统一指挥的应急救援协调机构、专业化的 紧急救援队伍、精良的应急救援装备、完善的应急预案等等，已成 为国际社会公共安全救援体系的基本运作模式。实践证明，这种紧 急救援机制在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要 作用，成为维持国家管理能够正常运行的重要支撑体系之一，是值 得我们借鉴的。 二、我国总体应急预案明确规定的内容 2006年1月8日，国务院正式发布《国家突发公共事件总体应 急预案》。“防患于未然”是总体预案的一个基本要求。“预测和预警”被明确规定为一项重要内容。总体预案将突发公共事件分为自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。按照各类 突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体 预案将其分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较
建筑工程事故应急救援预案-最新范文
建筑工程事故应急救援预案 一、总则 1.1 目的 为保护国家和人民生命财产安全,提高全县对建筑工程突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对建筑工程事故,最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失,维护社会稳定,制订《友谊县建筑工程事故应急预案》（以下简称预案）。 1.2 工作原则 坚持“以人为本、预防为主”的原则,在县政府的统一领导下,分级管理,落实一把手负责制。一旦发生建筑工程事故,由县政府依照事故发生的等级,确定是否需启动本《预案》,做到调动灵活,运转高效,救援有力。 1.3 编制依据 本《预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规制定。 1.4 适用范围 友谊县规划区域内从事建筑工程新建、扩建、改建、拆除施工生产过程中发生的生产安全事故,包括火灾事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重设备事故等。 1.5 友谊县建筑行业突发事故现状 建筑行业属高危作业行业,具有作业场所分散,受自然条件影响,作业人员密集,各种机械设备集中,高空作业较多,易突发坍塌、高空坠落、
物体打击、触电、中毒、火灾、机械伤害、吊车倒塌等重大人身伤亡和重大财产损失事故。 二、组织机构与职责 2.1应急指挥中心 总指挥：县政府主管城建工作副县长 副总指挥：县建设局局长 县安全生产监督管理局局长 成员：县公安局局长 县消防大队队长 县委宣传部主管宣传副部长 县卫生局局长 县交通局局长 县劳动保障局局长 县民政局局长 县建设局主管副局长 县建筑工程安全监察站站长 县建设局城建股股长 县房屋拆迁管理办公室主任 县建设局办公室主任 2.2 应急指挥中心职责 应急指挥中心为友谊县建筑工程事故应急预案非常设领导机构,负责友谊县规划区域内建筑工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督;
建设项目应急救援预案
火灾事故应急救援预案 一、目的 为使发生火灾时能采取最有效的方法，营救被困人员或自救，同时尽可能不使火灾蔓延，最大限度减小经济损失，特制定本预案。 二、组织机构及职责 由项目部成立应急指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长： 成员： 具体职能： 1、负责立即组织人员进行扑救。 2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。 3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况， 并派人到路口接应。 4、负责现场物资、车辆的调度。 三、火灾事故应急措施 1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119” 火警电话，并及时通知公司应急领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾 事故。 2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除立即报警外，指挥小组要立即 组织义务消防队员和施工人员进行扑救，扑救火灾时按照：“先控制、后 灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断 电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物 资，充分利用施工现场中的消防设备器材进行灭火。 3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾 事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消 防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑 灭火焰。 5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维 护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工 作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措 6、施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。 7、火灾事故调查处置。按照公司事故报告分析处理制度规定，项目部火灾事 故应急指挥小组，在消防部门调查和审查事故情况报告出来以后，作出有 关处理决定，落实防范措施。并报公司应急领导小组。 四、应急物资 消毒用品、急救物品，灭火器等物资。 五、通讯联系 医院急救中心：120 火警：119 匪警：110 工地现场值班电话： 项目经理： 项目常务负责人： 安全员： 技术负责人： 六、注意事项 1、重要的档案资料，一旦着火不可用水扑救。 2、比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水 面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。 3、高压电器失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧 毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。 4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的 发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。 5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它 们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油， 而且极易发生爆炸。
关于应急救援体系建设与发展的思考通用版
解决方案编号：YTO-FS-PD896 关于应急救援体系建设与发展的思考 通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
关于应急救援体系建设与发展的思 考通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。 应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求 1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要 党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 安全生产与经济的发展密切相关。在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业
关于我国应急救援指挥体系建设的研究通用范本
内部编号：AN-QP-HT575 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 关于我国应急救援指挥体系建设的研 究通用范本
关于我国应急救援指挥体系建设的研究 通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露
建筑工程应急预案及应急措施方案
建筑工程应急预案及应急措施方案 为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的总承包现场应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，一小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。 一、应急准备及响应组织准备 ⑴为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 ⑵生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 ⑶生产安全事故应急救援程序： 公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。 生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序： 现场发现人：向现场值班人员报告 现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。 公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门 应急救援小组职责： ⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。 ⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生
生产安全应急救援体系建设之要范本
解决方案编号：LX-FS-A75435 生产安全应急救援体系建设之要范 本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
生产安全应急救援体系建设之要范 本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 我国每年发生各类事故都在100万起左右，死亡人数在13万人以上，据估算，每年工矿企业事故损失都在4000亿元以上，约占国民生产总值的4%左右，其中应急救援不力是我国生产安全事故后果严重的主要原因之一。目前，我国生产安全应急救援体系建设正在初建和完备阶段，应急救援工作中存在的主要问题是应急救援力量分散，应急指挥职能交叉，没有明确的负责生产安全应急救援工作的统一管理机构。当发生重特大安全事故时，仅仅依靠某一部门的应急力量和资源往往十分有限，而临时组织应急救援
州卫生应急体系建设的建议方案
完善我州卫生应急体系建设的建议方案 为进一步规范和加强我市卫生应急队伍建设，全面提高应急救援能力，根据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《贵州省卫生应急队伍管理办法（试行）》等法律、法规相关规定，结合我州卫生应急工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立危机意识、责任意识和服务意识，全面加强卫生应急队伍建设，完善应急救援管理机制，不断提高卫生应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，促进全州经济社会平稳较快发展。 二、建设原则 按照统一领导、分级负责、因地制宜、分步实施的原则，坚持统筹兼顾、平急结合、立足实际、按需发展，充分依托现有医疗卫生资源，统筹规划，建立健全卫生应急队伍体系，强化管理、培训和演练，重点突出自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的卫生应急救援队伍建设，着力提高快速反应和早期处置能力，逐步形成规模适度、管理规范的卫生应急队伍体系。 三、目标任务 到20 年底，我州、县级卫生应急救援队伍得到全面加强，基层单位建立卫生应急救援队伍，基本形成统一组织、平急结合、反应迅速、保障有力的卫生应急救援队伍体系，基本满足我州辖区应对突发事件医疗卫生救援工作需要。 四、主要内容 （一）加强应急救援专业队伍建设。根据各类突发事件救援的特点和需要，组建卫生应急救援队伍。公共卫生应急处置队：依托疾病预防控制中心、各级医疗单位组建传染病、中毒、不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置队伍，开展现场流行病学调查、卫生学处理和实验室检测等疾病预防控制工作，以及各类烈性传染病和重大传染性疾病。 突发事件医疗救援队：依托州人民医院、州中医医院、兴义市人民医院、州妇保院、州紧急救援中心及各县市人民医院组建各类突发事件的医疗救援队伍，开展伤病员现场急救、转运、诊断、治疗等医疗救援工作； 公共卫生执法监督队：依托卫生监督所组建应对突发公共卫生事件的卫生监督应急队伍，开展卫生执法监督和稽查等工作。 州卫生局成立应急救援指挥组织，下设综合协调、疫情监测、物资保障、卫生监督、对外宣传组，对应急救援队伍实施统一指挥。 （二）加强应急救援专家队伍建设。组建由数十名各科系专家组成的各类卫生应急救援专家库，开展专家咨询、会商和研判重大公共卫生事件等活动，为应急救援决策实时提供技术支持。 （三）加强应急救援物资装备建设。将卫生应急救援装备经费列入预算，按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》要求，因地制宜，统筹规划，分步实施，制订符合实际需求的应急救援物资装备配备计划，配备统一的装备和药品器材，储备相应的物资和经费，确保应急救援所需。今年装备州级卫生应急救援队伍服装和个人携行装备20套。州疾病预防控制中心、州人民医院、州中医医院、兴义市人民医院、州妇幼保健院州紧急救援中心各配备一定数量的卫生救援队伍服装和个人携行装备。到2015年，州级卫生应急救援队伍能基本达到卫生部卫生应急装备参考目录要求。 （四）加强卫生应急指挥体系建设。按照国家卫生部《地市级公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》卫办应急发【2010】59号文件精神，在州卫生局或州紧急救援中心建设卫生应急指挥平台会商系统，建立顺畅的信息获取、指挥调度、咨询评估、信息反馈
安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援体系建设项目策划书
1总论 1.1项目概述 XX州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目，主要内容是在XX州区域内原有的应急救援基础设施、队伍、装备和管理体系基础上，建设覆盖全州、运转协调、反应快速的安全生产应急救援体系，以适应XX州经济社会发展对事故灾难应急救援的基本要求。 本项目主要包括州安全生产应急救援指挥平台和专业应急救援队伍，最终形成一个统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合州情的安全生产应急救援体系，有效应对各类安全生产事故灾难，并为应对其它灾害提供有力的支持。 1.2编制原则 XX州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目报告编制的基本原则是以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发生产安全事故能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 具体来说是保证安全生产应急救援体系统一领导，条块结合，属地为主，合理布局，资源共享，一专多能，平战结合，高
效、实用、先进。 1.3编制依据 1.3.1《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2010]25号)。 1.3.2《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急〔2010〕13号）。 1.3.3《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》。 1.3.4《甘肃省“十二五安全生产规划》。 1.3.5《甘肃省“十二五”安全生产应急救援体系建设总体规划》。 1.3.6《XX藏族自治州“十二五”安全生产规划》。 1.4建设项目的必要性 长期以来，在XX州委、州政府的正确领导下，XX州各县（市）政府和各有关部门采取有效措施从体制、法制、机制、投入等各个方面加强安全生产工作，使全州的安全生产状况保持了总体稳定、趋于好转的态势。近年来，全州各类事故的起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标不断下降。但是，制约安全生产的根本因素还没有消除，安全生产的长效机制还没有形成，安全生产形势依然严峻。 1.4.1严峻的安全生产形势迫切需要建立健全州安全生产应
建筑工程应急救援演练方案2017
凯里经济开发区工业职业技术学校二期工程 安全生产事故应急救援响应演练方案 编制： 审核： 审批：
贵州开源建筑工程有限责任公司 日年月 建筑工程安全生产事故应急救援响应演练方案 一、指导思想 为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《省建设工程质量和安全生产管理条例》和《市建设工程重大质量安全事故应急预案》， 健全和完善我市建筑施工安全生产事故应急救援体系，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，构建文明和谐工地，提高建筑施工企业处置突发事件的能力，增强建筑施工企业从业人员的安全意识。 二、活动主题 安全发展预防为主 三、演练目的 应急演练旨在提高各应急人员的熟练程度，提高各级预案之间的协调性，从而提高整体应急反应的能力。通过演练，起到检验、评价、改进应急预案的整体可操作性，及时发现应急资源包括人力、物力、设备等方面的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调能力，并增强施工人员对安全生产事故救援的信心和应急意识。
四、演练计划时间 2016年3月至2016年11月 五、演练地点 凯里开发区工业职业技术学校项目施工现场 六、组织领导体系 为了保证本次演练顺利进行，成立安全生产事故应急救援演练现场指挥部，并确定各演练小组，负责策划实施演练。 现场演练指挥组织机构 现场组长总指挥：王连芝 副组长会场布置：宋付球 组员：曾晓春、谭发珠、肖时勇、龙书林、蔡维春、张琪、宋海军、杨秀荣、石月岩、宋海林、贺小文、唐腊辉、潘盛美及各施工班组组长等。 七、演练前准备工作 1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，明确了抢险组、救护组、警戒组和协调组，并向全体人员传达，多次组织相关人员学习。救护组成员已掌握了急救基本知识。 2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救工具：担架二副、医药箱二个，急救药品、器材若干，警戒隔离带、电话筒九个、充气
应急救援体系建设与指挥协同
应急救援体系建设及指挥协同 一、案例导入 1、汶川地震救援 2008年5月12日，四川省汶川地区发生震惊中外的特大地震。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记立即作出重要指示：“尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。”温家宝总理火速赶往灾区，视察灾情，指导抗震救灾工作，极大地鼓舞了全国人民战胜灾害的信心及勇气。在党中央、国务院的统一领导和部署下，全国上下紧急行动起来，军民齐心协力，部门之间协调联动，一方有难，八方支援，打破了条块分割、部门分割、地域分割的界限，形成了协同应急的巨大合力，此次灾害应对的响应速度非常快，这及党中央、国务院的高度重视，公安、消防、气象、水利、电力、交通、民政、医疗、防疫等部门密切配合分不开，充分发挥了“社会主义集中力量办大事”的优势。阿诺 2、湖北世纪新峰雷山水泥有限公司坍塌事故救援 9月6日，湖北世纪新峰雷山水泥有限公司发生坍塌事故。鄂州消防支队及公安、安监、交通、医疗、电力等部门联手行动，成功救出11名建筑工人。 当天上午8时34分，鄂州消防支队119指挥中心接到群众报警。支队当即启动《处置突发事件应急预案》。支队长刘文军、政委胡国标及当班指挥长杨楠率领第一批救援力量于25分钟后赶往事发现场。同时到达
现场的还有携带了各种救生器材的18名特勤队员。在消防队员赶赴现场的途中，鄂州市有关领导亲自致电医疗卫生、安监、建委、电力等部门，要求赶赴现场联合救援。 在一小时二十分钟的时间内，消防、公安、安监、交通、医疗、电力等部门的救援队员们和死神赛跑，如愿夺回了3条鲜活的生命。 闻讯到场的市长范锐平和参加救援的队员们一一握手，对队员们的不怕死、不怕累的崇高精神给予了充分肯定和高度评价。 至此，鄂州“9.6”重大建筑坍塌事故救援以建筑工人全部获救而圆满结束。 3、黄冈创新生化制品爆炸救援 2010年12月10日上午10时16分，位于湖北省团风县的黄冈创新生化制品有限公司一车间发生爆炸，爆炸造成4死5伤，直接经济损失达50万元。 黄冈市市长刘雪荣、市安监局局长、团风县委书记、县长等领导接到报告后也迅速赶到事故现场，协调组织抢险救援。公安、安监和医疗等部门反应迅速、联动救援，并出动大量公安民警、医疗救护人员抢救受伤群众。通过消防官兵、公安干警和其他部门人员的共同努力，此次爆炸事故得到了成功处置，成功搜救11名被困人员、两名遇难者遗体，抢险救援战斗取得了圆满成功。 二、相关法律法规对应急救援队伍管理、运行的规定 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 第一章第八条规定：县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政
浙江省安全生产应急救援体系建设方案(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 浙江省安全生产应急救援体系建设方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2440-52 浙江省安全生产应急救援体系建设 方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大事故的能力，根据国家和省政府的要求，结合我省安全生产实际情况，特制订我省安全生产应急救援体系建设方案。 一、建立应急救援体系的重要性和必要性 根据我国安全生产的严峻形势，国家将“安全生产应急救援”列为公共服务重点工程，并着力建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总量大，安全生产任务十分繁重。目前，我省安全生产应急管理体制尚不健全，缺乏统一协调指挥；技术装备落后，指挥信息系统建设滞后，