东莞松山湖科技产业园区
11下考查卷
2011～2012学年第一学期
经济管理学院《区域经济学》考查（试）卷
系别经济管理学院专业班级09国际经济与贸易2班学号0910*******
姓名陈蕾璇
一、考试（查）内容：
以某省（或某市、某县、某镇、某产业园区、某合作区域）为考察范围，就其区域经济发展的条件（有利与不利因素）和现状（已有成就与问题）进行调研、分析，进而提出其区域经济健康快速发展的对策思路。
二、考试（查）要求：
1、根据考察对象及文章内容，自拟题目；
2、标题醒目，中心思想突出，文章结构层次清楚，有事实、数据及区域经济学理论做支撑，行文规范；
3、必须个人单独完成，并要有自己的观点；
4、以调查报告或学术论文的形式呈现；
5、文章的篇幅在3000字以上。
三、考试（查）说明：
1、本次考查（试）采用开放式（即开卷）考试的方式，通过本人收集阅读资料，形成思路，撰写答卷；
2、必须在规定的考核时间内完成答卷；
3、答卷一律用A4纸打印，交卷时随同此考查卷（作为封面）一并上交，便于试卷装订成册；
4、本套试卷满分为100分。
东莞松山湖科技产业园区的现状分析机发展对策
——学术论文
摘要：产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。东莞松山湖科技产业园以科技创新为园区核心功能，努力建设成为东莞的科技中心、研发中心、设计中心，为推进东莞双转型发挥更加突出的带动作用。本文就东莞松山湖的现状与发展进行分析，进而提出松山湖经济健康快速发展的对策思路。
关键词：产业园区；产业集群；东莞松山湖科技产业园；对策思路
作为“广东四小虎”之一，国际加工业的重要一员的东莞，其发展迅速，全球500强城市，排名195位。而作为东莞重要产业园——松山湖，东莞松山湖高新技术产业开发区2001年11月经广东省人民政府批准设立，2010年9月经国务院批准为国家高新技术产业开发区，11月正式获国务院授牌。松山湖园区快速推进招商引资、科技创新、载体建设和配套建设等各项工作，经济实力和科技实力快速提升，为东莞经济发展做出重大贡献。就松山湖的地理环境，现状等分析，分析出自身的问题与不足，提出自我认为可实施的对策。
一、松山湖的地理位置。
具有优越的地理位置是发展经济的重要前提，东莞市是中国广东省下辖的一个地级市，西临珠江口，与广州市、深圳市、惠州市接壤，位于中国华南，广东省南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲。东莞控东江和广州水道出海之咽喉，有海岸线115.94公里(含内航道),海域面积15000公顷，浅海滩涂面积4500公顷，主航道岸线53公里，虎门港湾是建设深水港的良好地址。
而松山湖坐落于“广深港”黄金走廊腹地, 地处东莞几何中心, 南临香港、深圳、北靠广州, 地理位置十分优越。松山湖规划控制面积72平方公里, 坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地，气候长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显，是一个在国内具有示范意义、人与自然和谐共存的科技新城，是一个生态自然环境保持良好的区域。
二、松山湖的总体状况。
东莞是中国最具经济活力的制造业名城, 综合实力连续多年位居全国大中城市第十二位、地级市第一位。进入新世纪, 东莞致力于发展模式创新, 推进结构调整和产业升级, 实施经济社会双转型战略, 松山湖高新区因此顺势而生。自2001年开发建设以来, 松山湖按照成为“东莞乃至珠三角科学发展示范区、产业升级引领区”的发展目标, 各项事业快速推进, 招商引资、招才引智成效显著, 产业聚集水平、自主创新能力不断提高, 逐步发挥出产业龙头和研发龙头的双带动作用, 已成为东莞乃至珠三角经济社会双转型的强大引擎。
今日之松山湖, 科技共山水一色, 人才与产业齐飞, 生态与开发共荣。今日之松山湖, 已成为东莞自主创新的旗帜、转型升级的先锋、创新创业者实现梦想的乐园。作为东莞“四位一体”主城区的重要组成部分, 松山湖要建设成为科技进步和自主创新的重要载体, 成为东莞科学发展示范区, 成为东莞产业结构调整引领区；成为珠三角乃至全中国产业转型的科技中心。
松山湖具有便利的区域交通，园区位于广东东莞市的几何中心，通过周边发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。拥有107国道、莞樟公路、石大公路、松山湖大道等多条国家、省、市一级公路，其高速公路有莞深高速和常虎高速在园区南北交汇，有四个出入口，并与广深高速、龙大高速和南光高速相连。其次，离火车站，港口，机场不远。便利的交通就足以促进进出口，货物运输及经济交流等。
松山湖功能分区包括行政办公区，商住配套，北部区，科学园教育区，旅游度假区，创新科技园。其中北部区，总面积约10平方公里，分成A、B、C、D、E五个工业分区和一个城市核心区，重点引进电子信息、生物技术、高端装备制造等领域科技实力较强的世界500强企业和国内外行业龙头企业前来设立地区总部、研发中心、采购中心、服务中心，全力打造东莞总部研发基地。除了松山湖中心区完善的城市配套外，北部区还专设城市核心区。松山湖北部核心区，位于松山湖北部区石龙湖畔，占地面积约10万平方米。核心区集生活、教育、商业、休闲、娱乐等功能于一体，建有商业中心、高级公寓、小学、幼儿园、汽车客运站、文体休闲广场、滨湖观光道等生活设施，为周边人员提供完善、便捷的区域性城市配套。而松山湖科学园是集办公、研发、设计、培训、服务于一体的核心功能区，具有技术创新与产业服务等重要功能。科学园主要吸引国内外著名
企业和机构前来设立研发中心、区域总部等重要功能部门，全力打造层次丰富、门类齐全、专业性强的创新载体体系，针对东莞主要产业升级需求建设各类公共研发平台，是东莞的研发服务中心。拥有大面积的单元式开发用地，现有研发楼、商务办公楼、东莞留学人员创业园、生产力大厦等办公场所，配套学术交流中心、图书馆等公共服务平台, 已引进广东电子工业研究院、广东中大南海海洋生物工程中心、广东华南工业设计院等技术平台，并正全力打造信息咨询平台、产权交易平台、863软件项目孵化器等。此外，多所高校，如东莞理工学院，广东医学院等建立于松山湖，培养了一批又一批人才。
三、关于松山湖创造GDP水平。
首先，从东莞出发，上半年完成生产总值(GDP)2107亿元，同比增长8%。全市进出口总额624.7亿美元，增长14.1%。其中进口267.7亿美元，出口357亿美元，分别增长11.8%和15.9%。全市社会消费品零售总额617.3亿元，增长15.8%，扣除物价因素实际增长11%；固定资产投资426.8亿元，增长6.6%。在全国排名22,，就广东省来看，如下图（前10名）：
东莞总体水平排名第四，就一个地级城市来说，东莞的经济潜力仍有很大的增长空间。
在“十一五”结束之年，东莞松山湖高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，松山湖大力发展科技密集、智力密集的高新科技先进制造业和现代服务业等产业类型，GDP年均增长73%，工业总产值年均增长68%，税收收入年均增长105%。此外，松山湖高新技术产业开发区“十二五”规划纲要发布，
高调透露了未来5年的发展目标——到2015年，松山湖高新区力争地区生产总值（GDP）达到700亿元左右，年均增长48%左右；工业总产值达到2000亿元左右，年均增长50%左右,其中高新技术产业产值占工业总产值的比重达到90%左右；税收收入达到100亿元左右，年均增长41%左右。截至2010年底，松山湖90%以上的大中型工业企业配套有研发机构，绝大多数拥有自主品牌和自主知识产权。同时，专利申请量和授权量分别达到了913件和339件。其次，目前，松山湖已投产的项目，平均每亩土地产值超过了1000万元。就中国非正常的地产发展来看，地越贵，就足以代表该城市该地区的发展。
四、松山湖面临的挑战。
之所以有挑战，就是还存在着不足的方面。
就地理位置来说，在上述分析一中得出，东莞与深圳、广州相邻，而在这两个大城市上，东莞明显显现出其经济能力不足于与其比较，而一部分的经济也是这两大城市带动起来的，东莞要靠自身的经济特点与能力带动自己的经济仍需多方面研究，而作为科技产业园的松山湖，更要打败深圳与广州，吸引更多人才和外商投资。
就环境管理来说，东莞的治安是出了名，什么抢劫，偷窃行为频繁发生，自07年9月份开始，东莞实行了禁摩，成为广东省第三个禁摩城市，其治安方面略有好转，处于城区一带的松山湖，也同时提高了治安方面。其次，东莞一直被外人以“性都”来评价，如果改变外方对东莞的这一看法，仍需政府的多方面努力。
就自身经济潜力来说，在民营方面，松山湖的个体工商户覆盖了国民经济的众多领域，但由于是自我雇佣，规模较小，其贡献主要在于解决就业问题。此外，东莞经济以外向型为主，特别是工业，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。松山湖是高科技产业园，如何以自身摆脱东莞自身的经济模式也是一个重大的挑战。而且，如果创造出松山湖自我的经济品牌仍需继续努力。就经济转型来说，如何面对这一挑战，也需要提高松山湖自身的经济能力。
五、松山湖经济健康快速发展的对策思路。
从上述第三点的问题来看，松山湖需转变发展方式，加快推进科技创新，带动东莞转型升级。
（1）根据传统产业转型升级对科技服务的需要，高标准建设科技服务平台。一方面，提升广东电子工业研究院、华中科技大学制造工程研究院、电子科技大学电子信息工程研究院等现有公共技术平台科技开发能力。另一方面，继续引进国内外著名高校、科研院所、行业龙头企业到园区创办公共技术平台。积极引进香港生产力促进局、台湾工业技术研究院、台湾生产力促进中心等机构，为东莞传统产业转型升级提供有力科技服务支撑。
（2）根据传统产业转型升级对创意设计服务的需要，建设全国动漫产业最佳对接平台，成为企业创意设计服务的平台。东莞是全国最大动漫衍生品制造基地，发展文化创意产业，提升东莞优势传统产业创意设计能力，是推动东莞传统产业转型升级的重要途径。松山湖将以东莞将文化产业列为支柱产业以及中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会落户东莞为契机，高标准规划建设松山湖文化创意城，积推动国内外原创动漫企业与东莞纺织服装、家具、玩具、造纸、食品等优势传统产业合作对接。
（3）根据做强做大东莞优势产业需要，引进产业链关键缺失项目，成为完善延伸产业链的平台。目前东莞传统优势产业大多以加工制造环节为主，产业链关键环节大多未能引进。比如，电子信息产业是东莞最大的支柱产业，电子计算机及其外部设备的零部件配套率达95%，但芯片及其他关键元器件和核心部件基本上依赖进口。为完善延伸东莞产业链，松山湖将积极引进芯片及其他关键元器件和核心部件等产业关键缺失项目。
（4）根据未来主导产业发展需要，引进新兴产业项目，打造孵化培育战略性新兴产业平台。松山湖要成为东莞现有优势产业转型升级的服务平台，还要抢抓世界当今乃至未来产业发展的制高点，积极培育发展生物医药、电动汽车、IC 设计等战略性新兴产业。
（5）根据企业转型升级对金融服务的需要，引进投融资服务项目，形成投融资服务平台。推动东莞传统产业转型升级、培育发展高技术产业和战略性新兴产业，需要强大的金融服务作支撑。加快推进松山湖投融资服务平台建设，既是松山湖自身发展定位的需要，更是东莞产业转型升级的需要。
此外，松山湖需要围绕科技创新、产业提升、科技金融、企业上市、莞深合作等市委市政府重点工作，突出做好以下六个方面的工作：
（1）以深圳为目标，加大科技招商、招科引智力度。经过前几年的建设发展，目前土地资源已成为松山湖最宝贵的资源，今后松山湖将重点发展科技密集、智力密集的高科技产业和现代服务业。深圳是我国高科技产业和现代服务业最为发达的城市之一，松山湖开展科技招商、招科引智工作，将以深圳为主要目标，同时兼顾香港、台湾、北京、上海、广州、武汉、西安、南京等我国科技和经济发达城市，以及日本、韩国等东南亚国家和欧美发达国家。
（2）以企业上市为目标，做大做强产业。通过资本市场上市融资，做强做大产业。目前松山湖只有生益科技一家上市公司，与国内其他科技园区相比存在巨大差距。为做大做强园区产业，特别是特色产业集群，松山湖将尽快研究制定企业上市路线图，积极扶持已引进企业上市，积极引进有上市潜力的企业，尽快形成国内资本市场上的“松山湖板块”。
（3）建设科技成果转化基地，为东莞转型升级提供服务。松山湖是东莞的科技中心，为东莞产业转型升级服务是松山湖的核心任务。为此，我们将加快研究制定松山湖科技成果转化基地建设方案，为东莞传统产业转型升级、培育发展战略性新兴产业提供服务。
（4）积极发展科技金融，为东莞转型升级提供投融资服务。推动转型升级、培育发展高技术产业和战略性新兴产业，需要强大的科技金融服务作支撑。松山湖将通过设立种子资金、建立创业投资引导基金、发展股权投资、引进担保机构、开展科技金融产品创新，积极发展科技金融。
（5）引进创新科研团队，为东莞转型升级提供智力支撑。近几年来，松山湖通过创办创新平台和企业研发机构，已引进8个省创新科研团队。接下来，我们将加快完善创新科研团队引进政策，积极引进一大批国内外知名的创新科研团队，鼓励其在松山湖开展科技成果产业化，孵化一批掌握核心技术、开辟和引领新兴产业发展的上市公司。
（6）积极推进莞深一体化，与深圳高新区全方面对接。认真贯彻落实《珠江三角洲规划纲要》，积极推进莞深一体化，将松山湖建设成为莞深合作的重要平台。加快推进松山湖与深圳高新区全方面对接，建立“绿色通道”，包括开通直通巴士、医疗、社保互认等方面。
参考文献：
1、《广州日报》，2009-08-05，A19版
2、东莞阳光网，2011年01月25日
3、韦星，《广州日报》，2011年4月22日，8版
4、《东莞地理》2010版
5、张磊，《东莞历史文化名城》，中国戏剧出版社
6、黄树森，《〈东莞九章〉》-现代化中的东莞现象与东莞想象》，花城出版社
7、《东莞内外商企业名录》，东莞内外商企业名录编辑部
8、王晓毅、张军、姚梅，《中国村庄的经济增长与社会转型》，山西经济出版社