中油销售分公司油库标准

中油销售分公司油库标准

防恐怖、防人为破坏事件应急抢险救援预案

一、主要内容和适用范围

1、本规程规定了舒平油库防恐怖、防人为破坏事件应急抢险救援的内容和要求。

2、本规程适用于中油四川自贡销售分公司舒平油库防恐怖、防人为破坏事件应急抢险作业。

二、存在风险。

油库储存的成品油具有易燃、易爆、易挥发、易流淌、易产生和集聚静电荷等特性。因犯罪分子的盗、抢破坏行为可能使油库储输油设备设施遭到破坏，从而引发跑冒漏油、火灾爆炸、重大环境污染等事故的发生，给企业员工和周边群主造成生命及财产损失。

三、防治安、防盗、防抢、人为破坏事件应急抢险的目的

为防止在节假日期间发生恐怖、人为破坏等事件，认真做好防恐怖、人为破坏事件的准备工作，使扩大干部员工做到发生事件事能召之即来，来之能战，战之能胜，确保油库及周边地区的安全。

四、应急原则

1、先救人后救物。

2、一切行动听指挥。

3、立即疏散无关人员并指挥人员撤离现场。

4、发现有人中毒窒息时应立即抢救至空气新鲜上风口处。

5、受伤人员要注意重点保护。

6、将附近的易燃、易爆有毒、腐蚀性的物品尽量移至安全地点

五、组织机构和职责

1、总指挥：防恐怖、防人为破坏等事件现场总体协调决策。

2、副总指挥：指挥现场人员抢险和急救等。

3、通信联络组：负责与医院想、消防、公安等部门单位联络。

4、专职队：在总指挥部的领导下，完成火场灭火工作。

5、安全保障组：负责组织各班人员对事件发生时的初步处理，防止事态扩大。

6、后勤保障组：负责现场危险物资的疏散及受伤人员的救护。

7、抢险救援组：负责泡沫液、干粉灭火器等灭火物资的供给。

8、设备抢险组：对火灾事故损坏的设备设施进行紧急抢险、抢修。

9、值班人员：负责本岗位发生事件时按要求处理，并在上级指挥下参加事件处理。

2、联络：

（1）事件发现者或现场人员首先报告总指挥，并采取有效控制措施和抢险措施。

（2）总指挥根据事故类型立即启动应急抢预案，通讯联络组按照现场指挥

部命令立即通知舒平镇政府、油库周边群众、消防支队、公安部门、上级有关部门、医院及急救中心，以及告知周边无关人员是否撤离到安全警戒线以外。报告要讲清楚事件发生地点、部门、时间、原因、性质、危险程度、有无人员伤亡及报警（告）人姓名、联系电话。

七、应急抢险措施指挥决策

总指挥职责：一旦发生恐怖、人为破坏事件，负责组织指挥，总指挥不再时由副总指挥负责（下班后由值班主任任总指挥），人员在总、副指挥的领导下，当好参谋出主意、想办法，协助总、副指挥下决策。

八、防围攻油库措施

1、一旦发现身份不明的人或不明情况的群众围攻油库，安全稽查科迅速安排警消人员将围攻者堵在大门口外，及时与公司、当地政府、派出所联系，大门口实行双岗制同时持器械守候，库内成立巡逻小分队，必要时义消队参加执勤，防止破坏分子从中捣乱。特殊情况下消防四楼上设置观察点，具体工作由安全稽查科负责。

2、办公室负责对围攻油库的人员的疏导工作，认真细致的做好思想治政工作，讲明围攻油库的严重性，劝其尽早离开油库，防止事态进一步扩大，由窦建章具体负责组织。

九、防爆炸、破坏油库设施措施。

1、一旦发现有破坏分子破坏储油设备、设施等，安全稽查科立即组织围堵、制服破坏分子，将犯罪分子扭送到当地公安部门，同时向上级有关部门回报，警消成立巡逻小分队，加强对要害部门的巡逻检查。

2、一旦发现破坏分子将闸阀、管道破坏，发生跑、冒油时，立即按油库防跑、冒油方案进行抢救。

3、一旦发现爆炸、破坏、纵火，警消队严格按防区灭火作战方案同义消队一起抢救。

4、发生恐怖、人为破坏事件发生初期，警消必须执行一级战备状态。确保召之即来、来之能战、保证油库万无一失。

十、应急抢险设施设备及器材

十一、信息发布与公众教育

1、信息发布

（1）当发生恐怖、人为破坏等刑事案件时，通讯联络组按照应急抢险救援指挥部命令立即向上级报告事故情况，其中包括上级主管部门、当地政府（村、组）、当地公安部门、派出所、市安全监督部门、市消防队、急救中心等。

（2）根据恐怖、人为破坏等刑事案件情况，按规定报告、登记，并逐级上报。

（3）在发生恐怖、人为破坏等刑事案件时，必须按时逐级上报，一般事故在30分钟内上报到公司安全管理部门，重特大事故在10分钟内上报公司安全管理等部门；重特大事故公司级部门应在1小时内上报到市安检部门和省公司安全主管部门。

（4）当发生恐怖、人为破坏等刑事案件后，必须根据事故大小将事故发生人员、经济损失、处理情况等按时逐级上报，一般事故在8小时内上报到上一级安全管理部门，重、特大事故在1 2小时内上报到企业安全主管部门；企业安全主管部门或安全生产委员会办公壹应在24小时内以最快形式上报到销售总公司。

2、公众教育

(1)通过库村联防会，向周边村组干部、村民宣传有关安全知识和应对突发事件的防范知识。

(2)会同镇政府、派出所、治安室等部门，利用有线广播、闭路毫视等宣传安全突发事故的防范等知识。

(3)油库要利用标语、横幅、宣传册、警示牌等进行宣传教育。

(4)油库要利用黑板报、专栏和门卫人员宣传安全等知识。

(5)要通过宣传教育，使广大群众增强安全责任感，普及安全知识，传播同突发事件作斗争的精神，做到警钟长鸣。

十二、善后处理

1、发生恐怖、人为破坏等刑事案件后，油库要迅速成立善后工作领导小组，配合公司和政府职能部门妥善处理善后工作。

2、恐怖、人为破坏等刑事案件发生后，要根据《事故处理规定》及时向上级主管部门做出书面报告材料，材料内容应包括：事故发生的地点、原因、过程、性质、发生事故破坏程度。

3、发生事故后，迅速组织人员到现场进行勘查灾害情况，采取专效措施消徐隐患。

4、根据恐怖、人为破坏等刑事案件情况，同安全监督部门、环境卫生管理部门、当地政府等部门进行经济赔偿和环境污染的处理。

5、当事故原因查明后，严格执行安全生产事故的责任追究制度。对事故的处理必须严格按照“四不放过”的原则，一查到底，总结教训，制定和完善预防措施，分清责任，对相关责任人要进行严肃处理。对设施设备要采取有效的防范措施，防止类似事件的发生。

6、根据《事故管理规定》组织召开事故现场会，通过召开现场会，对全体干部、员工进行安全教育，并消除事故造成的不良影响。

十三、预案的演练和修订

1、演练

(1)演练要求

①演练的数量和时间：在奥运会前组织进行演练；

②演练的形式：模拟实战训练，即采用水来代油，进行抢险和疏散人员物资的训练。

③演练的范围：油库各区域遭破坏的应急预案，油库参加演练人员要达到100%。

④演练注意事项：演练前，必须组织演练的人员先熟悉演练的内容，按照人员的分工对演练的内容作好笔记摘要，便于熟悉，做到心中有数；演练前，必须通知有关部门，尽量不影响正常工作和生产秩序。演练时各岗位人员必须按时到位，并注意在演练时的安全。

2、修订

①按照上级的有关的要求进行修订完善。

②在模拟实战演练发现其实用性和有效性存在缺陷时，应对该应急预案进行重新修订，并按新预案进行组织相应的培训和演练。

③预案修订后，要及时将修订情况报告公司储运安全部，经过修订或重新制订的应急预案，要重新报公司储运安全部审核批准。

十四、附件

1、现场急救

发现抢险现场有人中毒窒息时，立即抢救至空气清新的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸，待医院急救人员赶到后作进一步处理。

(1)现场急救人工呼吸的方法

①在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5s。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。

②除开始时大口吹气两次外，正常口对口(鼻)呼吸的吹气量下需过大，经免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。

③伤员若牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员咀唇紧闭，防止漏气。

(2)胸外按压：

①正确的按压位置及步骤

a、位置：右手的食指和中指沿伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点。

b步骤：两手指并齐，是指放在切迹中点(剑突底部)，食指平放在胸骨下部。另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置。

②正确的按压姿势：

使伤员仰面平躺在硬地上，救护人员立或跪在伤员一侧肩旁，两肩伸直位于伤员胸骨正上方，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁。以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3—5厘米(儿童和瘦弱者酌减)后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。

④操作频率：

a、胸外按压要以均匀速度进行，每分80次左右，每次按压和放松的时间相等。

b、胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次吹气2次（15：2），反复进行。双人抢救时，每按压5次后由一人吹气1次（5：1），反复进行。

(3)抢救过程中的再判定

①按压吹气1min后，应用看、听、试方法在5—7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

②若判定颈动脉已有捕动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，按着每5s吹气一次。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。

③在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次。每次判定时间均不得超过5—7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。