慈善救助大会上的讲话1

*** 同志

在“迎新春情暖万家”慈善救助大会上的

讲话

（2010年2月6日）

同志们：

今天召开的“迎新春情暖万家”慈善救助大会，是经党委、办事处研究，决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是总结街道2009年慈善救助工作，对困难家庭和群众进行集中救助，动员街道上下和社会各界人士，大力弘扬传统美德，共同关注民生问题，进一步做好今年的慈善救助工作。刚才，党委副书记***同志宣读了党委、办事处的救助决定，公布了救助名单，慈善分会对部分特困家庭、五保老人、残疾人家庭、计生贫困家庭及特困学生实施了集中救助。在此，我代表党委、办事处向受到救助的贫困家庭、困难群众表示亲切的慰问！希望被救助对象，在今后的生产、生活、学习中发扬自立、自信、自强的精神，不畏艰难、顽强拼搏、勇往直前，以实际行动和不懈努力报答社会各界的关爱。下面，根据这次会议的精神，讲三个方面的意见：

一、统一思想，形成共识，切实增强开展慈善募捐救助工作的责任感和自觉性

××是一个充满爱心的乐土，一直有着乐善好施、扶贫济困的优良传统。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市慈善总会和民政局的大力支持下，在社会各界的广泛参与下，街道把发展慈善事业作为完善社会保障体系、加快构建和谐幸福新××的重要举措，强化组织领导，广泛宣传发动，积极募集善款，搞好社会救助，

街道慈善事业呈现出快速健康发展的良好势头。自2004年街道慈善分会成立以来，累计募集慈善捐款242.3万元，通过实施情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、爱心助残、康复助医五大救助工程，累计发放救助款物96.6万元，救助贫困学生、重病患者、特困群众等2416户8459人次，真正起到了“为政府救助拾遗补缺，为困难群众排忧解难”的作用，有力地促进了和谐社会建设。刚刚过去的2009年，街道慈善事业与经济建设成就相同步，得到了进一步发扬光大。无论是群众的慈善热情，还是募捐的资金数额，无论是救助力度，还是受益范围，都在全市位居前列，全年共募集善款53.3万余元，发放救助36.34万元，救助各类困难群众2113人。回顾2009年的慈善救助工作，主要呈现以下四个方面的特点：

一是慈善理念深入人心。为使慈善捐助成为人们自觉行为，街道不断加大慈善事业的宣传力度。尤其在“慈善一日捐”活动期间，街道充分利用各种平台，采取多种形式，宣传慈善文化，倡导慈善理念，积极邀请电台、电视台、报社等新闻媒体，对活动中涌出的先进事迹、先进典型和先进做法进行强势宣传；在党政办公网、《××通讯》和党委《督查通报》上开辟活动专栏，对活动进度实时更新，定期通报；同时，慈善分会把6年来的捐款单位、捐款个人的捐款情况印制成光荣册，发放到各捐款单位、个人及每一位受助者手中，真正让捐善款者光荣，被救助者明白。广泛深入的宣传发动，拓宽了慈善公益活动的覆盖面，提高了慈善理念的认可度，使慈善事业走近了寻常百姓，慈善行为成为了生活时尚，形成了“人人关注慈善，人人参与慈善”的浓厚氛围。

二是发展环境日趋良好。组织领导是慈善工作健康有效开展的重要保证。慈善分会作为全街道的公益性组织，在依法开展慈善活动的同时，不断加强自身建设，充实调整了慈善分会理事会班子成员，建立健全了各项规章制度，建立了严格的资金管理、项目运作、

慈善资金审计、社会监督等各项制度。慈善救助严格按照救助程序、救助标准，坚持公正、公平、公开的原则，实行阳光操作，对募捐和救助情况公示上墙，并通过文件简报的形式进行公布，主动接受社会监督、舆论监督和审计监督。06至09年，市慈善总会连续4年组织市审计局、财政局、民政局，对街道慈善分会的财务收支情况进行了专项审计，审计结果认为，慈善分会的财务清楚、收支合理，没有发现任何违规开支，受到上级有关部门的肯定和赞扬，赢得了社会各界的信任。

三是慈善募捐成绩显著。去年6月22日，街道召开了“慈善一日捐”活动动员大会，会后党政班子全体副科级以上干部率先垂范，带头捐献，捐款数额远远超过一天的收入；广大干群、社会各界积极响应，踊跃参与，全街道迅速掀起了慷慨解囊、奉献爱心的热潮。在街道上下的共同努力下，仅用20天的时间，就超额完成上级下达的40万元任务，募集善款多达53.3万元，募捐数额居全市第二。我们看到，在去年“慈善一日捐”活动中，街道涌现出了一大批慷慨解囊、广施善举的先进典型。××社区、××社区捐款突破10万元，教委办捐款38430元、××开发公司、北关村、东北坛、四建二分公司、××居等5个单位捐款超过了2万元，××中学、××学、××大酒店、××公司、××居委、××居委等23个单位捐款达到1万元以上。特别是××居党支部书记××、××居党支部书记××、××公司总经理××、××商务酒店董事长××等4位同志个人捐款1万元，××董事长××、春秋酒业董事长××2位同志分别捐款6000元和5000元；另外还有四建二分公司××、水产粮油市场经营户××、××居委××等15位同志捐款数额在1000元以上。这些先进典型用高尚的品德和积极的行动，树立了自身良好的形象，他们是榜样、是模范、是标兵，他们的善举应当赢得全社会的尊敬和赞誉，值得街道广大企事业单位、社会各界群众效仿

和学习。众所周知，义施善举是慈善事业的灵魂和基础，正是由于以这些先进典型为代表的广大仁人志士义施善举，才使我们有足够的资金和能力去雪中送炭、扶弱济困。借此机会，我谨代表街道党委、办事处，代表慈善分会，向多年来始终关注弱势群体、积极支持慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

四是慈善救助深入有效。2009年，党委、办事处和慈善分会认真履行慈善宗旨，积极开展扶老、济困、助医、助残、助学等救助活动，救助面更广、资助数额更大，资助人数更多。全年共实施救助活动10次，救助各类困难家庭600余户、救助人员2113人，累计发放救助款36.34万元。1月19日春节前街道召开慈善救助大会，拿出慈善资金12.64万元，对403户各类特困家庭、20户计生户、11名教师、36名大中学生实施了救助，对52户重点优抚对象进行了走访慰问；一天后，又为12名白内障患者实施了免费复明手术，并每人发放救助金300元；在创建全省“白内障无障碍市”活动中，街道共有27名白内障患者接受了免费康复复明手术。建党节期间，大力开展特困党员救助活动，先后救助解放前入党的特困老党员1名和重病人员2名，发放救助资金6200元。金秋9月，先后举办了贫困大学生救助会和庆祝教师节系列活动，对35名贫困大学生和9名贫困教师进行了集中救助，共发放救助款物56500元。10月24日重阳节前，党委、办事处走访慰问了35名高龄老人，为每位老人送去了100元的慰问品。今天，慈善分会又拿出19.58万元，对660户特困救助对象开展集中救助活动。其中包括496户困难家庭、12名特困教师、39名大学生、32户计生贫困家庭、22名下岗职工、9户重病家庭和50户重点优抚对象,此举再次体现了党委、办事处对贫困家庭、人员的关怀和重视，体现了全社会对弱势群体的关爱和扶持。这一系列扶贫济困的救助活动，使一些困难家庭走出了困境，看到了生活的曙光；使一些贫困学生得以走进校园，改变人生历程，

这些善举不仅让他们共享到改革发展的成果，而且充分彰显了人文关怀和人道主义精神，促进了社会公平、进步与和谐。

总的来讲，街道慈善救助工作取得了较为显著的成绩，但与当前社会发展的形势相比，与广大弱势群体的实际需要相比，在募捐数量、救助能力、工作方法等方面还存在着一些差距。究其原因，一是部分单位和个人对慈善工作认识不到位。没有充分认识到开展慈善捐助活动的重大政治意义、社会意义，导致了工作开展缺少动力，缺乏新意，被动应付。二是救助工作体系不健全。工作开展计划性、关联性还不够强，未形成协调联动长效工作机制；对困难群众的救助存在着一定盲区；善款筹集渠道相对单一，相关管理制度不够全面具体。三是活动进展不平衡。大部分单位、个人工作开展力度较大、效果较好，能够积极自觉地捐出本单位、个人一天的收入，而部分单位、个人不能按照党委、办事处的要求去做，工作打折扣，观望不前，等靠推脱，导致活动的实捐款数与预期效果还有一定差距。因此，各单位、各部门要进一步总结经验，查找不足，扎实工作，着力解决以上突出问题，不断增强慈善事业发展实力，提高慈善组织的筹款能力和救助水平，保证慈善组织高效有序运转，以实际行动推动慈善救助工作不断向纵深发展。

二、加大力度，强化措施，全力推动慈善事业再上新水

2009年，街道经济社会各项事业持续健康快速发展，民生工程成效显著，居民幸福指数大幅度提升。我在经济工作会上已经提到，我们的全年生产总值达到了28.9亿元，地方财政收入达到了8079万元，农民人均纯收入达到了8056元，经济社会整体发展良好，居民生活质量有了明显改善。但是，我们还应该看到，辖区还有一些困难群众吃不好、穿不暖、看不起病、供不了孩子上学。因此，我们要从以人为本的理念出发，立即采取有效措施，整合各方有利资源，完善慈善救助体系，确保经济社会发展的成果惠及××的每家

每户，推动经济社会事业向更优的效果、更高的层次跨越。

(一)强化舆论宣传，激发全民慈爱之心。慈善之心人皆有之。慈善事业的发展，离不开宣传发动，宣传工作搞好了，慈善总会的宗旨、任务宣传到位了，有关慈善优惠政策讲清楚了，社会各界的认可程度就会提高，参与的积极性就会高涨，慈善事业就会得到强有力的舆论支持。各级各部门要充分利用各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传发展慈善事业的重要意义，弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，传播慈善文化，颂扬慈善精神，让更多的人了解慈善事业，重视和支持慈善事业，进一步增强全社会的慈善意识，动员和激发社会各界人士，自觉加入慈善队伍，积极参与社会慈善活动，推动慈善事业又好又快发展。

(二)完善捐助措施，壮大全民慈善之举。开展慈善救助活动，是发展慈善事业的主要内容。要抓牢这一重点和关键，广泛开展各项慈善救助活动，切实增强工作的针对性和实效性。首先，要拓宽捐赠渠道。捐赠渠道要覆盖社会的各个层面，要重视日常的捐赠，让慈善活动体现在群众日常生活的各个方面。其次，要增强企业慈善意识。要让我们的企业家认识到，财富来源于社会，企业发展壮大后积极回报社会，是企业不可推卸的社会责任；要大力表彰为捐赠做出重要贡献的企业、单位和个人，提高其知名度，扩大社会影响，用榜样的力量带动社会各界人士加入到慈善捐助行列中来。再次，要落实优惠政策。激发全民热心慈善事业的热情，吸引更多的企业、单位和个人参与社会捐赠活动，不断壮大慈善捐赠队伍。

（三）创新救助理念，构建长效工作体系。慈善资金既是捐助人的爱心款，也是受助人的救命钱。我们必须为大家的爱心高度负责，根据资金筹集和管理状况，逐步扩大救助范围，延伸救助链条，把有限的善款，用到社会困难群体最需要、最紧迫的善事上去，用在安老、扶孤、助学、济困等方面，把善事办好，将好事办实，让

受助群众充分感受到××大家庭的温暖。救助活动要采取“输血”式救助与“造血”式救助相结合的方式，帮助受助者逐步摆脱贫困，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力，实现慈善救助效果的最大化、最优化，逐步引导摆脱贫困后的受助群众积极参与慈善事业，形成良性循环。要不断创新救助手段，开发救助项目，精心打造感召力强、群众认可度高的慈善品牌，结合街道面上各项具体工作，拓思路，出新招，重实效，着力构建爱心平台，弘扬慈善文化，凝聚慈善合力，扩大慈善效应，把慈善工作培育成街道民生工作的新亮点，使慈善救助工作永葆生机和活力。

三、加强领导，明确责任，为慈善救助工作提供坚强的组织保证

慈善救助工作是一项得人心、暖人心、稳人心的事业，对体现社会文明，推动社会进步，促进社会和谐有着十分重要的意义。各级各部门一定高度重视，切实加强组织领导，积极搞好协调配合，确保慈善救助顺利进行。

一是要提高认识。慈善工作不仅仅是募一点款、捐一点钱，更重要的是为捐助人和受助人之间搭起爱心的桥梁，向社会上不幸的人提供救助，使他们逐步摆脱困境，共同生活在文明、祥和的社会大家庭里。因此，各级各部门要把慈善事业作为一项扶危济困、助人为乐、构建和谐的重要内容来对待，作为一项顺民意、谋民利、得民心的高尚事业来落实，精心组织，狠抓落实，推动街道慈善事业又好又快发展。

二是要明确责任。慈善事业是一项高尚的事业，是一项充满爱心的光彩事业。慈善事业发展的程度，是人类历史前进与社会文明进步的重要标志。各级各部门要密切配合，各司其职，各负其责，认真落实慈善救助工作。民政科要切实履行对慈善救助的综合管理服务职责,加强业务指导,落实各项救助政策。劳动保障所、计生办、

财政所、教委办等部门要根据自身工作职责，共同做发动捐赠、募集善款、实施救助等相关的救助工作，实现慈善救助管理服务的规范化、制度化。

三是要健全机制。要进一步健全规范慈善救助工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重点人群中去，真正起到“雪中送炭”的作用。要加强慈善救助的针对性，对重点困难重点救助，一般困难一般救助，做到服务精细化、操作人性化，增强慈善救助的个体效果和社会效应。要建立慈善救助应急机制，坚持常年救助和应急救助相结合，及时有效的解决问题，提高社会慈善资源的组织和利用水平，确保各项社会救助活动到实处。

同志们，慈善事业是予人玫瑰、芬芳永留的崇高事业。只要我们携起手来，人人倾注一片真情、人人奉献一份爱心、人人伸出一双援手，以对特困群体的深厚感情，以对慈善事业的崇高追求，积极调动社会各界的积极性，坚持不懈地开展慈善捐助活动，就一定能开创××慈善事业辉煌的明天，就一定能实现建设和谐幸福新××的美好蓝图！让我们高扬“携手慈善，共创和谐”的旗帜，伸出友爱之手，共同营造团结互爱、平等相待、融洽和谐的社会氛围，同心共创××慈善事业发展的新局面！

最后，在新春佳节即将到来之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们致以节日的问候和美好的祝愿！祝大家新年愉快、合家幸福、工作顺利、万事如意！