关于加强和创新社会管理的实施意见

长冲村关于加强和创新社会管理的实施意见

为贯彻落实槐发[2012]56号文件精神，建立健全与村情相适应的社会管理体系，结合村情实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理工作格局，全面提升我村社会管理科学化、规范化、制度化水平，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

二、基本原则

坚持村两委主导原则；坚持统筹协调、源头治理原则；坚持以人为本、服务为先的原则；坚持依法管理、综合施策原则；坚持科学管理、提高效能的原则；坚持立足村情、改革创新的原则。

三、目标任务

紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以实施工程项目推动为抓好，以人民群众满意为根本标准，着力协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、调适社会心

态、保持社会稳定。着力构建具有时代特征、金寨特色、山区特点、科学规范、严密高效、利民惠民的社会服务管理体系，实现全村社会大局更加和谐稳定、社会基层组织更加健全、法制环境更加优化、社会服务体系更加完善、信息化运用更加广泛、社会管理更加科学的奋斗目标，为推进跨越崛起，构建幸福和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境。

四、重点工作

（一）创新和完善以改善民生为重点的社会保障服务体系

大力发展教育事业，合理配置公共教育资源，切实缩小区域内校际差距，促进义务教育均衡发展。积极扩大社会就业，完善就业政策，强化就业服务，切实做好困难群体就业创业工作，促进就业稳定增长。健全残疾人社会保障体系。大力发展慈善事业。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。加快推进农村危房改造。

（二）创新和完善基层社会管理服务体系

切实加强村支部委员会、村委会和社会管理服务机构，确保社会管理综合治理各项措施在基层得到落实。完善村委会自治职能，大力组织开展各类公共服务活动。加强村组织活动活动场所和服务设施建设，做到有场所议事、有设施服务。实行网格化管理。对网格内的居民和事物实行多元化、精细化、个性化服务。

（三）创新和完善社会矛盾排查化解体系

依托乡信访办、乡综治办、村综治工作站平台，打造乡村大调解工作中心。乡、村三级按照村每周、乡每半月定期排查、分析报告社会矛盾纠纷情况，对排查出的各类矛盾纠纷，根据其性质、类型、涉及范围和区域，实行村为主、乡兜底、单位协调的责任制。

（四）创新和完善解决群众信访诉求工作体系

坚持用群众工作统揽信访工作。坚持“以人为本、执政为民”，进一步畅通信访渠道。坚持和完善开门接访、带案下访、主动约访、包案处访、驻村走访常态化工作机制。全面推进能动联合接访，对群众的信访诉求实行“分头受理、集中交办、分类处理、协调指导、督查督办”的工作机制。

（五）创新和完善社会治安防范控制体系

推广“十户联防”等实用技术措施，配齐配强保安力量，充分发挥综治协管员、网格管理员、专职巡逻队伍治安防范中的作用。发动群众积极参与，开展形式多样的巡逻防范活动。深入开展平安村、平安单位、平安家庭等系列基层平安创建活动。

（六）创新和完善流动人口和特殊人群服务管理体系

健全流动人口服务管理网络，在流出人口集中地建立社会管理工作站，努力解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的困难。加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。加强对重点青少年群体的管

理服务。把闲散青少年的管理纳入工作内容。加强农村留守儿童之家的建设和管理，落实包保责任制，确保家庭困难的农村留守儿童获得社会救助。加强对邪教人员的教育挽救。加强村“一墙一窗”反邪教宣传阵地建设，采取多种措施，进一步增强广大党员干部和人民群众防范抵御邪教意识。加强对具有肇事肇祸倾向精神病人、艾滋病人、吸毒人员的管理服务。建

（七）创新和完善社会心理引导体系

加强思想道德建设；加强社会诚信体系建设；积极推进社会主义法治文化建设；加强社会心理服务工作；依法加强对宗教事务的管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，维护宗教和睦与社会和谐。

长冲村党支部

长冲村民委员会

2012年7月27日