项目领办姚局讲话稿

全县创先争优活动暨“项目领办制”现场推进会讲话

（2011年4月15日）

姚新乔

尊敬的费书记、蒋部长，各位领导：

首先非常感谢县委组织部和机关工委把全县创先争优活动暨“项目领办”制现场推进会放在我们城管局召开，这是对我们城管局创先争优活动这项工作的一次鞭策，更是推进我们做好实行党员“项目领办”制工作的动力。按照县创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中实行党员“项目领办”制的实施意见》文件要求，结合城管局实际，我们从3月下旬开始着手开展实行党员“项目领办”制有关工作。下面，根据会议安排，就我局实行党员“项目领办”制前期展开的一些工作情况向各位领导做个简要汇报：

一、我们对创先争优活动中实行党员“项目领办制”这项工作的一些理解

受领“项目领办制”先进试点工作任务后，我们局党组对县里《关于在创先争优活动中实行党员“项目领班制”实施意见》进行理解消化，我们在讨论中感到，所谓的“项目领办”，其实就是对工作内容、工作责任的项目化，也就是县领导经常讲到的工作要项目化。而不是片面地认为真的要搞一个所谓的项目，按照推进进展和相关要求分步去实施，这两点容易出现混淆。因此，

我局在组织这项活动时，就是按照这样一种认识来展开和实施的。

二、我局实际展开的一些工作，也就是我局实行党员“项目领办制”这项工作而展开的一些方法步骤（共4步）重点汇报前两步骤

第一步，就是确立项目。这一块工作我们是严格按照县里实施方案确定的“基层党建、转型升级、服务群众、和谐维稳、能力素质”五个类别来梳理确定的。首先，在内容上，按照局党组年初确定的总体思路，紧紧围绕创建全国示范文明县城这个总的目标，以打造“活力、精细、法制、形象、和谐”五大城管工程为重点。其次，在方式上采取党员座谈、设立意见箱、征求群众意见、领导小组进行研究、党组审核把关、并将确立的项目公示的形式。

在基层党建方面：以建设服务型党组织、争创学习型党组织、争创学习型党员、加强党员教育与管理、实行党务公开、提升党内民主等为主要内容。在转型升级方面：以理清城管体制、创新完善管理机制、探索实践亲民管理模式等为主要内容。在服务群众方面：以年初确定的“六查六比六争创，再创业绩树形象”城管作风建设深化年确定的服务企业、服务农民、服务社区、服务摊店的“四大服务”和“文明示范窗口”创建为主要内容。服务企业这项工作，我们已将县城区198家规模以上企业、22家优强企业进行结对，特别是22家优强企业，由我局19名中层结对，

其中三个大队长各结对2家优强企业。在结对的同时，建立健全了定期联系走访制度，每月安排上门走访一次。服务农民这项工作，计划针对不同季节，推出45个免费农副产品销售点，以满足瓜农、果农进城销售。结对社区这项工作，与县城区12个社区结对，定期进社区开展帮助活动。服务摊店这项工作，计划与城区4962家商店进行签约，落实门前三好，并与县工商局、卫生局一起开展“文明经营户”、“诚信经营户”评比活动。在和谐维稳方面：以落实每周四局长信访接待日、每月一次矛盾排查会议，向社会公开8070183投诉电话、完善各类维稳应急预案为主要内容。这也是落实县委书记大接访工作的一项具体内容，尽量把矛盾和问题解决在局本级，杜绝因城管事务出现纠纷而引起群体性的上访事件。在能力素质方面：突出比学习、比工作、比作风为主要内容的“三项比武”活动。主要以落实教育学习制度、“品书、厚德、正行”读书月活动、《城管队员三年培训规划》确立的培训科目以及组织为期两周的军训为主。根据以上5个方面的内容，在确立项目这个步骤中，通过梳理汇总，经局党组审核，最后确定22项工作内容。这个环节应该说是一个十分重要的环节。确定后的内容我局利用3天时间在党务公开栏上公示，以进一步听取意见。这项工作我们已在3月31日前完成。

第二步，认领承诺。22个确定的项目经公示无异议后，我局及时召开支部党员大会，全面动员部署实行党员“项目领办制”相关工作。首先，在项目的认领上方式方法上，主要采取了4种

形式。第一种形式是党员组团认领。对一些需要组团才能完成的项目就采取了组团式认领。如：党组就认领了建设服务型党组织、争创学习型党组织及开展向建党90周年献礼的系列活动。第二种形式是党员个人认领。就是党员个人通过努力能完成的项目。如：学习型城管标兵的争创、业务型城管能手的争创等。第三种形式是党带群团认领。我局有的科室和中队是没有党员的，不是说创先争优就与他们无关，而是通过带动，也由他们来领办一些项目，以体现创先争优活动中的党带群团的作用。第四种形式是临时领办。对一些需要突出去完成的临时性项目，我们采取以临时领办的方式。在我们橱窗临时领办这一栏，认领的内容和人员暂时是空缺的。其次，在项目认领的内容上，主要根据各自的岗位职责以及能力特长开展项目认领。第三，在项目认领的数量上，以每名党员（含离退休党员）认领两个项目为宜。在认领项目时，我局主要按照县里确定的党员个人填写党员项目领办申请表，最后，由局党组审核把关的形式开展领办。项目领办完成后，作出公开承诺。在承诺过程中，我们要求每名党员在承诺时立足实际、有完成的时限、标准、要有具体数据，避免空洞。认领承诺这项工作我局已在4月10前完成。

第三步，履诺竞赛。这一项内容我局计划分两步走，目前正在实施当中。第一步：承诺晒诺。也就是任务完成情况及时在橱窗当中晒出来，让大家看一看，是不是与自己承诺的一致。第二步：竞诺赛诺。也就是开展比赛。主要采取检查、考核、评比的

形式来开展。具体在每季度开展评比来体现，期间也设置了“五星争创”。即：学习之星、敬业之星、服务之星、创新之星、形象之星。

第四步，领导点评。主要是结合平时检查考核评比的一些情况，按季度梳理汇总后，由领导点评，以激励先进、鞭策后进。这一项工作以我们局年度的各项工作捆在一起列入年度考核内容。

各位领导，在党员中实行“项目领办制”活动，我们局这项工作也是才刚开始，前期完成的几项内容做得还不是很到位，特别是距县委组织部、机关党工委的要求还有很大的差距，请蒋部长、费书记多多批评，也请在坐其他领导提出宝贵意见。