安全生产奖罚制度

安全生产奖罚制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强安全生产管理，防止或减少伤亡事故的发生，保障职工在生产、生活中的安全与健康，树立反习惯性违章的长效机制，项目部特制定安全奖罚管理制度。在项目部范围内实行严格的奖惩制度，对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体或个人应给予重奖；对在生产中严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，实行安全责任追究制度。具体奖罚制度规定如下：

第一章奖励

第一条项目部设立安全生产奖励基金。基金来源于安全隐患事故及违章罚款，此基金由项目财务部单独核算，奖励由项目安全部根据安全检查及工程完成安全指标、创优情况提出申报，由项目经理审批方可奖励，节余部分跨年度使用。

第二条凡在安全生产工作中成绩突出，且具备公司安全生产先进工作者申报条件的个人，报公司审定后进行奖励和表彰。

第三条对于达到国家、省、市级及上级有关规定要求和有关安全生产奖励条件的单位或个人，按文件规定列入年终评比表彰并给予奖励。

第四条在市级以上单位举办的“安全生产竞赛”、“安全知识竞赛”活动中取得优胜的单位或个人，除了主办单位给予荣誉奖和

一定的物质奖励，项目部也要给予一定的物质奖励。

第五条在市级以上单位举办的“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产百日无事故”和“安全卫士杯”等活动中取得优胜的单位给奖金500元，个人给奖金200元。

第六条凡在国家、省、市组织和安全检查中，被评为优秀单位或达90分以上的（凭证明）并经项目确认，可进行表彰和奖励。

第七条一年内，每月都按规定时间上报安全报表或反馈整改通知的部门奖200~500元。

第八条发现重大事故隐患，及时报告和采取一定措施避免重大伤亡事故发生的有功人员，给予200~500元奖励。

第九条个人有以下行为之一，可给予200~1000元的奖励：

1、在危机关头，排除险情，避免重大的机电设备、交通、火灾、中毒等事故发生或人生伤亡事故发生的；

2、发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使员工生命和集体财产免受或减少损失者；

3、保证本施工队能规范施工，不发生任何轻伤事故，保证本作业面没有安全隐患的；

4、研制、革新、引进安全技术，经有关部门鉴定，实际效益（效果）显著的；

5、在发生机械事故、防洪抢险、自然灾害等突发性事件时，积极果断采取有效的安全技术措施，防止或减少事故损失的。

第二章处罚

第一条项目发生死亡（重伤）事故（含劳务分承包方），每死一人罚款责任施工队10万元。

第二条项目应选择合格的劳务队伍，与之签订安全生产协议，明确双方责、权、利，对进场人员进行相关的安全教育和安全技术交底。不按规定选择合格的劳务队伍，造成安全事故的，参照公司安全奖惩办法有关规定对相关责任人进行处罚。

第三条劳务队伍方人员不服从管理，违章作业，造成安全事故的，应给予5000~20000元的处罚，情节严重的上报公司并取消合格劳务分承包资格。

第四条在定期或不定期检查中，发现项目安全生产存在安全隐患，由检查组长签发《整改通知单》，按安全奖罚办法规定填写《罚款通知单》。

第五条各部门及施工队在收到《整改通知单》后，应定人、定时间、定措施进行整改，若不按要求整改或整改不得力的，每项整改责任人罚款200元。

第六条在接受业主、指挥部每月安全、文明施工评比过程中，未按项目要求进行安全、文明施工管理的施工队，承担检查单位给予的全额处罚。

第七条安全文明施工管理处罚

1、施工队不配合项目相关部门报送有关资料，比如队伍资质、

安全施工许可证、特种作业人员证件、进场设备合格证书等，每项提供不合格或迟报一天的给予100元处罚。

2、施工队不配合项目相关部门组织工人入场教育，每次给予500元处罚。

3、施工队（班组）每周一不按时将上周班前活动记录报质安部，或填写不符合要求，每次每个班组给予100元处罚。

4、要求施工队指定专人负责所属施工区内围挡的清理和保洁工作，未指定人或指定人不负其责，给予施工队500元处罚。

5、施工队未配置专职（兼职）安全员或未履行安全监督职责的，给予100元处罚。

6、项目部门或相关人员在巡视中发现安全隐患，下发整改通知，施工队未按要求整改，每项给予100元处罚。

7、为了迎接上级或外来单位检查，项目部安排施工队在所属责任区内安全文明施工工作，施工队不配合安排人员整改，每次给予5000元处罚。

8、施工队未按要求设置休息室，或休息室未提供日常休息用具，给予施工队500元处罚。

9、施工队每天必须负责所属施工区域的卫生，利用夜间将建筑垃圾清出场外，否则每发现一次未清理给予200元处罚。

10钢筋加工必须挂标识牌，并按要求填写清晰，堆放按项目工程部指定位置，否则每检查发现一次不符合要求，给予200元处罚。

11、材料堆放不整齐、未标名称、品种的，每一项给予施工队100元处罚。

12、施工队所属责任区域内按要求挂灭火器材，如未符合要求或丢失灭火器材未弥补的，每次每处给予100元处罚。

13、施工人员无故破坏安全标语、宣传栏、黑板报等，每次给予施工队100元处罚。

20、施工中未做到“四净三无”和工完后做到“四清四不见”。给予责任班组100元/次的处罚。

第八条脚手架检查中存在的问题给予以下处罚：

1、施工队搭设脚手架未按施工方案进行，脚手板未满铺或脚手板满铺不严，每一项给予施工队伍200元处罚。

2、脚手架施工层外侧未设置1.2m高防护栏杆、未设18cm高的踏脚板，每一次给予施工班组500元处罚。

5、脚手架外侧不挂安全网或安全网间不严给予施工队每一次100元处罚。

6、脚手架未及时安排人员清理，有建筑垃圾每发现一次给予100元处罚。

7、未经项目技术人员同意，擅自拆除脚手架或脚手架内部分钢管，每次给予1000元处罚。

第九条模板工程

1、模板工程无施工方案、计算书或方案未经审批的给予项目总

工程师处罚100元，方案未制定安全技术措施处罚50元。

2、模板工程施工时必须按施工方案、规范进行，否则每一项给予主管施工员100元处罚。

3、模板工程施工完后必须报项目主管领导、安全部验收合格后方能浇灌砼并有记录可查，否则每缺一项给予主管施工员100元处罚。模板拆除前必须报主管领导审批后方能拆除，有记录可查，否则每缺一项给予主管施工员100元处罚。

4、模板工程施工前施工员必须对作业班组进行交底，拆除模板时必须设置警戒线，并安排专人监护，否则给予主管工长100元处罚，施工班组300元处罚。

5、模板施工时，作业面孔洞及临边必须有防护措施，垂直作业上下必须有隔离防护措施，否则每一次给予主管工长50元处罚，施工班组给予200元处罚。

第十条“三宝”、安全防护检查

1、进入施工现场有一人未戴安全帽，每人每次给予50元，安全帽带未系紧的每人每次100元处罚，项目经理、项目管理人员违返加倍处罚。

2、高空作业未系安全带的每人每次罚款100元，安全带未按要求挂的每人每次罚款150元。不准从高空抛丢任何物体，违者罚款50元。

3、凡发现施工现场的高处作业、交叉作业、基坑、边坡等危险

部位没有防护或防护不严，每一处罚款100元。

4、凡发现高处作业、临边作业中不按规定张挂安全网，每处（10米）罚款100~500元。

第十一条施工用电及机械设备

1、施工现场用电、线路不符合安全要求给予施工班组100-200罚款，电工给予50~100元，每发现一个配电箱无门、无锁、无防雨措施或措施门、锁、防雨措施不到位的每次给予施工班组100-200罚款，电工给予50~100元，每发现一个电闸损坏或其它金属代替熔丝给予，电工给予罚款20~100元。

2、每发现一台移动式机具或手持电动工具不装漏电保护装置的罚款5元，潜水泵不装设的罚款100元，操作人员不戴绝缘手套和不穿绝缘鞋的罚款50元/人.次。

3、特殊工种上岗操作，无操作证的罚款100元，其中50元由安排生产的负责人承担。

4、各种施工机械要完好，不准“带病”运转不准超负荷使用，违者一次罚款50~100元。

5、乙炔发生器和氧气的安全附件，都要齐全有效，并保持安全距离，违者罚款100~200元。

6、施工工程（包括构筑物）的外架，机械设备、起重设备的悬臂，必须距高压输电线4~6米以外，或严格按审定后的施工方案进行防护，违者罚款100~200元，并立即停止使用直至整改合格后才能使

用。

7、设备及施工用电使用前必须进行验收，否则给予所属施工队每次100元处罚。

8、不准乱接、乱拆电线和将电线直接固定在铁架杆上，违者一次罚款责任人200元。

9、不是特殊工种人员不能随便操作机械，不准机动翻动斗车载人，违者一次罚款50元。

10、木工加工设备必须有防护罩，否则每次给予施工班组罚款100元，操作人员每人50元处罚。

第十二条有下列情形之一者每次罚款100至200元，并通报批评

1、违反持证上岗规定，无证操作各类设备，以及特殊工种作业人员无证上岗作业；操作旋转设备戴手套。

2、工作中随意穿越、移动防护遮拦；攀登脚手架、不走安全通道，上、下攀爬脚手架，跨越沟道、孔洞等。

3、揭开沟道、孔洞盖板作业时不挂警示标志，作业结束后不将盖板及时恢复原样。

4、作业过程中抛扔传递工具、材料、设备等。

5、宿舍乱接乱拉电线，使用电炉及其他高功率电器，堆放易燃杂物。

8、进入施工现场穿高跟鞋、裙子（裙裤）、拖鞋、背心、短裤、

露趾凉鞋、登高作业未穿防滑鞋。

9、酒后作业、酒后驾驶。

第十三条发生下列情况之一者，每次被处罚300至500元

1、可能产生触电事故的违章行为：

（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；电工作业一人操作，未安排监护人的。

（2）电气设备检修，不按规定进行警示标识；装设地线前，不验电;线路停电检修，未按规定接好地线就开始工作。

（3）跨越安全围栏或超越安全警戒线。

（4）使用不合格的绝缘工具和电气工具。

（5）私拉乱扯低压供电线路；任意将导线开皮挂线；供电线路高度不够、随地敷设；使用简易式碘钨灯具。

（6）配电柜未上锁；配电柜高度不够；不停电移动配电柜；配电柜未装设安全警示牌。

（7）管理者负责的配电柜内未安装过流保护器；电力设备未实行“一机一闸一漏一箱”；用其它材料代替保险丝。

（8）地线、零线采用缠绕等不可靠的联接方法；设备外壳或构架未装设接地线或接零保护。

（9）现场低压开关设备护盖不全、导电部分外露；设备拆除后，仍留有带电部分未进行处理。

（10）直接将线头搭挂在线路上；将电动工具的导线、照明线线

头直接悬挂在刀闸上或插入插座内。

2、可能产生高空坠落事故的违章行为：

（1）高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构架上；安全带拽拉长度超长。

（2）酒后登高作业；登高作业不走规定的通道。

（3）使用未经验收合格的脚手架；在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

（4）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上属设施时不设明显标志并及时恢复。

（5）吊栏未经负荷试验即投入使用；吊栏内施工不挂安全带或将安全带挂在吊栏上，而不挂在二次保护绳上；吊栏内使用的电焊作业无防止打伤钢丝绳的措施；吊栏内使用的电源无防止人员触电的保护措施。

（6）梯子档距过大；上人梯子底端不采取防滑措施；在梯子上作业时，下方不设监护人。

（7）梯子架设在不稳固的支持物上工作；梯子端部无防滑措施，人字梯无限制开度的拉绳、钩子等。

（8）临空面没有安装栏杆；栏杆高度不够、没有档脚板；施工平台马道板没有铺满、没有固定。

（9）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；夜间高处作业或孔洞内作业照明不足；深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警示

红灯。

（10）超过3ｍ以上的建筑物外侧没有搭挂防护平网。

（11）在高处平台倒退着行走；在未封闭的临边及孔洞口逗留、休息；高处作业，传递跳板不系安全绳。

（12）混凝土浇筑现场看保守人员不系安全带；仓号作业人员骑跨在模板上。

（13）凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；用安全带作溜绳或吊绳。

（14）搭设临时通道没有设置防护栏杆。

3、可能造成物体打击与机械伤害事故的违章行为

（1）高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高空作业的工器具无防坠落措施；高空割除铁件作业不采取防坠落措施；高空作业临时存放的物件不采取防坠落措施。

（2）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；脚手架上堆物超过其承载能力；凭借栏杆、脚手架起吊物件。

（3）在洞挖交叉口、高边坡底部、安拆作业现场、悬挂警示标识的危险区域休息停留。

（4）吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件；使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）。

（5）不执行起吊措施，设备超载运行，或偏拉斜吊、吃力不匀。

（6）擅自穿越安全警戒区。在起吊物件的下方，或正在施工的

高层建筑物、构筑物、脚手架下方通过或停留。

（7）机械设备在运转中，进行维修、加油、保养润滑、紧固、清扫等工作。

（8）卷扬机滚筒预留钢丝绳不足三圈；卷扬机无操作手柄，使用扳手或其它用具操作。

（9）起重工作无统一明确的指挥信号；非操作工操作起重机，非起重工指挥吊装、吊运。

（10）没有使用或不正确使用个人劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜等。

（11）立体交叉作业，无严密牢固的防护隔离设施；高空作业、起重作业等四周无安全警戒线。

（12）起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵；起吊索具、承力部件未经试验。

（13）电机转动部分未装防护罩，车床、钻床和钢、木加工机械无保安装置。

（14）起重机械运转时不鸣放警笛、警铃；起重工发出指挥信号后，工作没有结束走开；吊车司机靠自己的判断操作（无人指挥）。

（15）明知起重机械故障未修复，还令其带病工作；起重设备不做负荷试验就使用；特种设备无安全使用证。

（16）吊车司机主、副钩同时操作；起重机作业时回转平台上站人；汽车吊行走时台板上站人、上下人。

（17）大件吊装时人随吊物上下；塔式起重机大负荷作业时起落趴杆；起吊埋在土地中的物件；吊运物件时不使用卡扣，而用绳鼻子钩或用杠子别。

（18）使用千斤顶时，千斤顶不与荷重面垂直；使用千斤顶，随意加长手柄。

4、焊接与切割作业的违章行为：

（1）电焊工作业时无焊条回收桶或不使用回收桶。

（2）拖拉焊把线时不切断电源，不检查能否刮掉物件；电焊机工作时，焊机上缠绕电源线、焊把线；焊机作业结束后不切断电源；焊工停止作业时，电焊钳夹有焊条；将工具或其他重物放在电焊机上。

（3）用焊把线、氧乙炔带做物料提升绳；将焊枪、割枪挂在乙炔气瓶上。

（4）电焊机进线出线未有通过接线端子；焊把接头裸露，不包绝缘胶布；氧、乙炔带与电焊线、电源线、钢丝绳缠绕一起。

（5）在压力气瓶上方电气焊作业不采取隔离防护措施；乙炔瓶使用时躺放在地；压力气瓶在地面上滚动搬运；作业人员骑坐在气瓶上装卸表。

（6）氧、乙炔表的螺母在气瓶上拧扣数少于5扣；氧、乙炔气瓶摆放距离不够5米；氧、乙炔气瓶与明火距离不够10米。

（7）在使用中把焊枪、割枪嘴头与地面或钢板表面摩擦，并用此办法消除嘴头堵塞物。

（8）多台焊机共用一个电源开关，或与其他电气设备共用一个电源回路。

（9）对悬挂在起重机吊钩上的工件进行焊接或切割；将点燃的割矩、焊矩挂在工件或放在地上。

（10）利用起重机轨道、钢丝绳、钢筋、钢管等其他金属物品作为电焊作业的二次线。

5、爆破作业和易燃易爆物品存放的违章行为

（1）未接受爆破作业培训的人员从事爆破作业。

（2）在易燃、易爆区携带火种、吸烟、动用明火。

（3）在未进行钻孔验收之前，火工材料进入钻爆现场。

（4）炸药、雷管领退料手续不严格；易燃易爆物品存放在普通仓库内。

（5）易燃易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；消防器不定期检查试验。

（6）在易燃易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。

（7）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识。

（8）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油。

6、场内机动车辆（运输车辆）作业的违章行为

（1）驾驶人员在行驶、作业中使用手机；驾驶人员在行驶中与

人谈天说笑精神不集中。

（2）酒后驾驶或驾驶员疲劳驾驶；超速行驶或违章强行超车。

（3）不按载货、载人等行驶规定用车；自卸翻斗车载人、客货混装；带病（刹车、灯光、喇叭、后视镜、刮雨器等不齐全、失效）出车。

（4）站立在行驶的汽车脚踏板上；站在车箱档板上指挥装卸；卸车时人未离开，就指挥吊车抽拉钢丝绳。

（5）用装载机或其它载货设备输送人员。

（6）推土机、装载机、挖掘机不停机，操作人员长时间离开操作岗位。

（7）站在推土机或装载机前、挖掘机回转半径内指挥作业；站在推土机、装载机、挖掘机上指挥作业。

（8）推土机、装载机、挖掘机刹车失灵，利用斗铲拖地行走。

（9）推土机、装载机、挖掘机施工作业时无人现场安全监护。

（10）内燃机没有熄火，斗、铲没有放下或垫稳，就在机下进行检修。

7、脚手架搭设作业的违章行为：

（1）脚手架不经过承载计算，搭设方案未经审批；作业指导书未进行交底。

（2）脚手架钢、木混绑；钢脚手架使用铁丝绑扎；钢脚手架上直接悬挂照明线；脚手架无上人的梯子、未挂安全网。

（3）脚手架搭设完毕后，未经过验收就投入使用。

（4）施工需要临时拆除他人搭设的部分脚手架，而没有通知原搭设单位，完工后又没有按原标准恢复。

8.安装作业的违章行为

（1）起重用钢丝绳、纤维绳、吊钩、夹头、吊环等不符合安全要求，没有定期试验等。

（4）用砂轮侧面打磨物件；用砂轮锯代替砂轮磨物件；切削工件、打磨作业不戴防护镜；使用冲击性手动工具时对面站人；私自在砂轮切割机上磨东西者。

（5）戴手套抡大锤或打大锤时锤头对人；使用不带手柄的锉刀作业或锉刀代替手锤敲打物件。

第十四条其它

1、不准在宿舍内不准生火取暖和煮食，存放易燃易爆物的库房内禁止吸烟，违者罚款100元。

2、工作时间不准离开工作岗位或干私活，违者罚款10元。

3、医生诊断为不宜高空作业的人员不得参加高空作业，违者罚款50元，安排作业的施工班组给予200元处罚。

4、不准随意搬动和拆除各种防护设施，违者一次性罚款100元，对由此发生事故的责任人将报请公安机关处理。

5、凡发现其它违章行为，检查组可作50~100元罚款。

6、忽视安全生产，不按安全生产规程组织施工，违章指挥，管

理混乱，隐患严重的工地，视其现场情况罚款最高额为5000元，罚款中的5~10%由现场负责人自付，剩余部分视整改情况，项目经理有权将其免除或从工程款中扣除。

7、项目安监部或安全领导小组检查，对现场安全管理混乱、事故隐患严重的，检查组有停产整顿的权力。

8、劳动保护用品、安全防护用品必须用合格产品，否则，发生安全事故，由项目经理和采购员负责，视其情节按有关规定处理。

9、每月报表都必须在20日前上报，如有一项不报或拖报的给予20~50元罚款。

10、管理人员发现现场有违章及安全隐患不管或隐瞒的，根据情节严重给予50~1000元的处罚。

11、接到项目、分公司、总公司等安全部门签发的重大隐患整改通知单逾期不改、扣压、拖延执行“重大事故隐患整改通知单”，没有积极采取措施消除隐患而发生重大伤亡事故的有关责任人视情况给予经济罚款、行政处分，赔偿损失，直到依法追究刑事责任。

12、工作严重失职、违章指挥造成重大、特大事故的对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告的在事故调查中，伪造或破坏现场，毁灭证据，弄虚作假的事故后不吸取教训，致使同类事故重复发生的有关责任人员要加重处罚。

13、项目管理人员工作玩忽职守，忽视安全生产，放任管理和检查，不按安全规章办事，违章指挥，造成事故或使企业遭受重大经济损失的视情节轻重给予经济罚款，行政处分，赔偿损失，直到追究刑

事责任。

14、对事故责任者，经济罚款分一次性罚款，以及扣除一个季度、半年、一年的奖金；行政处罚根据情节轻重，责任大小给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看，直到开除的处分。

15、发生工伤事故，必须按照“三不放过”的原则，进行调查处理，对造成重大事故的责任人按局事故责任人的处理有关规定进行处理。

16、重大施工项目（含单项工程）施工组织中，安全部未制定到安全专项施工方案和安全技术交底，罚款100元

第三章检查与考核

检查考核的依据：建设部颁发的安全生产规范及《建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程施工现场综合考评试行办法》、公司《安全生产奖罚规定》。

第四章实施

本办法从2012年11月开始实施。