电大《公共管理学概论》作业

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《公共管理学概论》形成性考核册参考答案(含案例分析)

一、填空

1、公共管理活动公共行政学

2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力

3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学

4、限制政府干预主张政府干预

5、非政府性公益性正规性

6、公共权力公共社会

7、政治实体行动方案和行动准则

8、调节性自我调节性

9、政策宣传政策分解物质和组织准备

10、事实价值

二、选择题

1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D

三、简答题

1、什么是公共管理的内涵?P2

所谓公共管理,就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点:

(1)公共管理的主体是公共组织

(2)公共管理的客体是社会公共事务

(3)公共管理的目的是实现公共利益

(4)公共管理的过程是公共权利的运作过程

2、政府职能演变经过那几个阶段?P34

(1)限制政府干预

(2)主张政府干预

(3)对政府职能的重新思考

3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现?P45

政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化,政府公务员也不例外。由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可看成是经济行为,而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

(1)公共政策失效(2)公共产品供给的低效率(3)内部性与政府扩张(4)“寻租”及腐败

4、简述非政府公共组织的基本特征。P49

(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性

5、公共政策的特征表现在哪些方面?P71

(1)公共性(2)利益选择性(3)目标指向性(4)权威约束性(5)功能多极性(6)动态稳定性

6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84

公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

(1)执政党(2)立法机关(3)行政机关(4)利益集团(5)大众传媒

政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。

(1)公正原则(2)受益原则(3)系统原则(4)权变原则(5)优化原则

7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97

(1)政策本身的因素:一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。

(2)政治因素:第一,政治体制影响政策的执行。第二,;利益格局也会影响政策的执行。

(3)行政因素:行政因素主要包括政策执行机构,政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源(4)沟通因素:在政策执行过程中,对政策的理解会影响执行的结果。

四、论述题

1、如何理解公共管理模式的基本特征?P14

第一,公共利益与个人利益统一,重在公共利益。

第二,政府组织与其他公共组织统一,重在政府组织。

第三,社会问题管理与资源管理统一,重在问题解决。

第四,结果管理与过程管理统一,重在结果管理。

第五,管理所追求的公平与效率统一,重在公平。

第六,公共组织的外部管理与内部管理统一,重在外部管理。

第七,服务管理与管制管理统一,重在服务。

第八,管理制度与技术统一,重在制度创新。

2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。P40

(1)政府职能的越位和错位。政府职能的越位,主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样,既破坏了市场机制的有效性,也消弱了政府的正常职能。

政府职能错位,主要是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干了我的事,我越了你的权。

(2)政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了真空。

政府职能的不到位,主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上,而在实践操作和执行中远远没有实现。

3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策。P90

必要性:一、公共政策的本质属性决定了公共政策制定的民主化和科学化。公共性是公共政策的本质属性,即公共政策要表达公共意志,维护公共利益,这就需要更好的了解公共需求,利用公众的智慧,体现在公

共政策制定上,就是要鼓励和保障公民和各种社会团体的参与。二、个人认识的局限性要求公共政策制定的民主化、科学化。个人受价值观、知识结构和具体环境等因素的影响,在认知上是具有局限性的,这种局限性可能会造成公共政策制定的失败。这就要求更多的人参与到政策制定中来,用自己的优势对个人局限性进行补充,通过利益博弈削减认识的局限。三、市场经济的发展要求公共政策制定的民主化和科学化。市场经济条件下,利益多元化的趋势更为明显。随着公民政治参与意识的增强,这种利益取向都被诉诸公共政策,这就形成了公共政策制定主体的多元化,使得政府必须对于公民的这种积极性加以引导。四、公共管理职能部门的转变要求公共管理政策制定的民主化、科学化。

基本对策:一、树主现代化的公共决策观念。

二、完善公共政策制定的系统机制。

三、推进公共政策制定的民主化、科学化的法治建设。

五、案例分析

近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。如:《超生现象挑战我国16亿人口上线····》一文中指出我国“超生人口”的比例,某些省在12.5%至18.5%间,有的省达到20%~30%。同时出现一种倾向:富人子多。对一些强化经济调节手段,提出提升二胎“社会抚养费”的征收标准——对制药交媾了“社会抚养费”,就可生二胎,引起争论。

你如何看待以上这些情况?请根据上述案例结合政策规划的原则,谈谈你的想法和建议。

答:首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是:控制人口数量,提高人口素质。由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的,是违反政策规划原则的错误措施。

政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。政策规划的原则很多,主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。

(1)公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。

受益原则是指政策规划要切合公民实际,有具体的政策目标,使公民能够从中得到益处。受益有普遍性的,也有局部的。有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益,使他们能够在社会分配中普遍受益。交费就可生二胎,实现了少数人想多要子女的想法,维护了少数人的利益,却极大地损害了整个国家、社会的利益。这种受益是少数人的受益,局部的受益,不具备正确政策规划受益的普遍性。

(2) 政策规划如果采取短期行为,急功近利,则忽视了事物之间的纵向系统性,如果仅仅注意局部而不顾全局,则忽视了事物之间的横向系统性。无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的,政策目标与执行措施相矛盾、相冲突,执行越有效,结果离目标越远。

(3)执行政策的措施不合理,反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成,无疑会对基层干部起到一定的诱导作用,计划外生育给他们带来了实惠,他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高,受经济利益驱使,其所作所为与原政策目标背道而驰。

措施建议:

(1)加大有关计划生育政策的宣传力度,让少生优生的观念深入人心。

(2)计划生育的推进工作应该是依法进行的,不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的,计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。

(3)沟通不畅,政策对象受传统思想观念的束缚,对政策目标缺乏认识和理解,是问题产生的根源,所以政策执行者应大力度宣传,做好群众的解释工作。

(4)完善和落实对独生子女家庭的政策倾斜和照顾,要解决独生子女家庭的后顾之忧。

公共管理学作业2

一、填空题

1、社会性权威性法制性

2、反比

3、结构及功能

4、外部环境的原有的状态

5、“人力资本”

6、需求和供给预测

7、政务官事务官

8、1993年《中华人民共和国公务员法》

9、公务员制度

10、“市场”“公共”

11、资源配置稳定经济

12、预算的编制与审批国家决算

二、选择题

1C 2A 3ABD 4ABCD 5A 6C 7C 8C 9B 10D

三、简答题

1、简述政府组织的基本特征。P115

(1)政治性。 (2)社会性(3)权威性(4)法制性(5)系统性

2、简述公共组织设计的原则。P124

(1)职能目标原则(2)完整统一原则(3)精干效能原则(4)法制原则(5)职、权、责一致原则(6)人本原则

3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126

(1)以外延为主的变革和以内涵为主的变革。

以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征,其特点是易于实行、政治效应强,在一定程度上能提高行政效率,但是其成果不易巩固。

(2)以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革

以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整,是常见的组织变革模式,其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼

于公共组织成员的知识、技能等素质的提高,特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整,从而达到提高组织效率的目的。

(3)激进式的变革和渐进式的变革

激进式的变革也成突变式的变革,主要是指在较短时间内,通过自上而下的方式,全面改革组织系统,使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革,雷厉风行,行动迅速,容易造成较强的社会心理震动,对改革的环境质量要求较高。渐进式的变革是指通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适,最终实现改革的总目标。这种类型的改革,一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小,对社会的震动较小,不能及时触及公共组织的实质问题,因而见效较慢。

4、简述公共组织未来的发展趋势。P134

第一,功能的分化与重合;第二,结构的扁平化;第三,机构和人员的灵活化;第四,工作方式的弹性化;第五,工作单元的团队化;第六,组织系统的开放化;第七,管理取向的人性化;第八,管理机制的市场化;第九,组织的虚拟化

5、简述人力资源管理的基本职能。P148

第一,人力资源的获取;第二,人力资源的发展;第三,人力资源的激励;第四,人力资源的维持;第五,人力资源的研究

6、简述公共部门人力资源规划的程序。P156

第一,确立组织目标;第二,收集信息;第三,预测供需;第四,编制人力资源规划;第五,实施与评估人力资源规划

7、简述西方国家公务员制度的基本特点。P175

第一,公开考试,择优录用;第二,严格考核,功绩晋升;第三,政治中立,职务常任;第四,人事分类,依法管理

第五,专业培训,素质更新。

8、简述公共财政的基本职能。P194

(1)资源配置职能。是指政府通过财政手段选择提供某种消费品,并为之提供资金的职责和功能。

(2)调节收入分配职能。指政府为了为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。

(3)稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段,保证国民经济稳定增长的职责和功能。

9、简述国家预算的原则。P203

第一,完整性原则;第二,统一性原则;第三,可靠性原则;第四,公开性原则;第五,年度性原则

10、简述政府审计的程序。P213

(1)检查阶段。向被审计单位发出审计通知,开始审计检查。

(2)报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关提出审计报告。

(3)执行阶段。被审计单位应当执行审计决定,将应当缴纳的款项缴入专门账户,将依法没收的违法所得和罚款,全部上缴国库。被审计单位或协助执行的有关主管机关应当将执行情况书面报告审计机关。审计机关应当检查审计决定的执行情况。

四、论述题

1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力,并阐述消解其阻力的对策。P128-P130

A、动力

第一,环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。

第二,技术。主要指计算机网络技术和现代办公自动化技术。

第三,目标与价值观。公共组织的目标是其价值观的反应和真实体现,价值观则是其组织的灵魂和理性支撑。

第四,职能。管理职能是公共组织存在的基础,是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排等内容的根本依据。因此,管理职能的变化必然引起公共组织结构的变化。

第五,组织成员的心理。组织成员的心理,尤其是组织成员的动机、愿望、态度以及与之一致的群体效应对组织变革具有推动作用。

第六,专家。专家不一定是组织的正式成员,也不一定拥有固定的职权,但他们丰富而优越的系统知识、理论和方法,有助于他们对组织的历史、现状和发展前途作出科学的分析和论证,而这些正是变革所必需的。由于他们的介入和帮助,公共组织的变革往往变得比较清晰和容易。因此,专家是推动公共组织变革的特殊动力。

B、阻力

第一,认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大,其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革。

第二,利益。从实质上说,公共组织的变革,意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配,因此必然会触动某些人的切身利益,进而形成不满和阻力。

第三,成本。任何组织的变革都要付出一定的成本,如果成本投入大于收益,改革的发展就难以继续进行。第四,组织惰性。公共组织的成员是独此一家的专业人员,他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定,因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。

第五,变革的不确定性。公共组织变革的复杂性,人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的,更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算,这容易使人们产生不安心理,对变革产生疑虑,进而形成消极态度和抵触性行为,妨碍和制约变革的顺利进行。

第六,习惯性。当变革试图改变公共组织成员的某种习惯性的时候,就会给他们带来强理性的感情震荡,使他们失去公正的判断变革的客观尺度,或者招致他们下意识的不良反应,产生抵制态度。

C、消解阻力的对策。

第一,客观分析变革的动力与阻力的强弱。采取措施,增强支持因素,消弱消极因素,推动变革前进。

第二,精心设计方案,加强改革宣传。消除人们的误解,有助于制定合理的改革方案。

第三,进行人事调整,做好组织保证。从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行。

第四,提高普通工作人员对组织变革的参与程度。从而尽量降低组织变革的阻力。

第五,正确运用组织动力,消除对变革的抵制心里。

第六,强化革新行为。对表现出新态度、新行为的团体和个人给予积极的宣传和充分的肯定。

第七,折中妥协。在实际过程中,多数变革都存在这种现象,只是这种妥协的程度不同而已。

第八,提高领导者的自身素质,完善领导行为方式。

第九,妥善安置因改革而受到冲击的人员。

2、谈谈你对公共部门人力资源特性的认识与理解。P152

(1)人力资源的能动性。人不同于自然界的其他生物,人有思想感情,能够有目的的进行活动,具有主观能动性。

(2)人力资源的再生性。人力资源是在身份资源,其再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产。

(3)人力资源的社会性。任何人力资源的成长和发展都是在一定的时代背景下进行的。

(4)人力资源的时效性。人力资源在使用的过程中,具有一定的时效性。

(5)人力资源的高增值性。随着时间的推移,人力资源的经济价值呈不断上升的趋势。

(6)公共部门的人力资源的自身的特殊性 a.政治性 b.道德性。

3、谈谈你对我国公务员制度的认识和理解。P180

a.义务与权力。国家公务员作为公民,享有和承担宪法和法律赋予公民的各项权利和义务,并且与国家行政机关建立起一定的义务与权力

b.职位分类,录用和聘任。

c.考核,职务任免,升降奖惩。

d.薪酬保障。

e.培训,交流与回避。

f.辞退,辞职和退休。

我国的公务员制度,是社会主义国家行政机关的人事制度,他继承了党和国家干部人事制度的优良传统,同时也借鉴了西方国家的一些科学管理的办法。

五、案例分析

省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度,这是贵州省….谈谈你对这种改革措施的看法和建议。

答:1.公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制,引入了竞争机制;体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则;体现了个人和用人单位的双向选择;体现了民主的精神。

2.在招聘工作中引入公民旁听制度,首先这样做是对人民群众的尊重。公务员就是说为人民服务的公仆,让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督,这是对人民负责的做法,同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量,有利于提高以后政府的工作效率和能力。其次,这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。再次这样做是打造阳光政府的必要程序。眼下打造阳光政府已成为人们的共识,阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开,让公务员的招聘阳光化,也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。

3、总之,,让公民旁听“十以五”规划草案彰显了对人民群众的尊重意识,是政府改进工作,提高效率的重要手段,愿这样的制度设计成为一种良好的民意期许。

自己对完善我国公务员制度的建议;

(1)、把公开,平等,竞争,择优作为我国公务员考试录用的基本原则。这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行。(2)、要做好调查分析工作。在公务员考录过程中,注意对公务员队伍素质和知识结构,年龄结构等调查,根据调查分析到的情况来设置和安排我们的考录对象,层次和数量,要重视对公务员考录制度的调研,及时发现问题,解决问题。

(3)、注意培养公务员创新精神。考试内容应随时代发展不断更新变化,紧跟时代,才能招收到适应时代发展的高素质人才.

(4)、公务员考录制度要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,考试面前人人平等。坚持“凡进必考”原则,目的是通过科学的制度设计,建设一支优秀的公务员队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。

(5)、公务员的管理必须有法可依,公务员行为必须用法律加以规范,公务员的权益必须有法律保障等。公共管理学作业3

一、填空题:

1、数据,信息接收者

2、欧洲

3、知情权

4、经济绩效,社会绩效,政治绩效

5、绩效评估

6、方向标准,优化标准

7、政府自身,社会组织,公民个人

8、用户满意原则

9、道德定位

10、公正原则,效率原则,人本原则

11、公共管理主体义务

12、回应性,负责性

13、行政控制,立法控制

14、诉讼责任

二、选择题

1A 2B 3C 4D 5C 6B 7D 8C 9B 10C

三、简答题

1、简述政府信息资源及其管理的基本内容。P227

政府信息资源的主要内容包括:(1)政府决策信息(2)服务信息(3)反馈信息(4)政府之间交流信息

政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外还应包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动,特别是与信息内容及其相关资源相关的人员管理、设备管理、资金管理和

技术规范、标准的管理。

2、简述我国政府信息公开存在的问题及对策。P240

问题:(1)信息公开主体的工作不到位。(2)信息公开的时效性差(3)信息公开的方式上存在问题

对策:(1)加强责任意识、转变观念;(2)明确职责,落实行动;(3)规范行为,依法行动;(4)加强网站建设,提高效率;(5)加大宣传力度,动员公众参与

3、简述电子政务的主要作用。P243

(1)拓展政府服务空间,优化政府服务手段;(2)扩大公民参政渠道,更新参政技术手段;(3)提高政府运作透明度,促进公共管理公开。

4、简述绩效管理的特点。P268

(1)讲究结果导向;(2)注重组织绩效;(3)重视动态管理;(4)强调战略管理;(5)关注系统管理5、简述公共部门绩效评估的标准。P275

(1)经济。从经济的角度评估组织绩效,测定的是投入与成本之间的关系

(2)效率。效率评估主要测定投入与产出的关系。

(3)效益。效益也可概括为效果和效能。

(4)公平。传统的公共行政与管理重视效率、效果,而不大关心公平问题,自新公共行政以来,公平问题日益受到广泛关注,并成为重要标准。

(5)责任。是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动等。

6、简述绩效评估的主体。P273

一般说来,评估主体大致可分三类。

a政府自身b社会组织c公民个人

7、简述绩效评估的程序。P283

a明确评估目的b确定评估对象c指定评估方案d收集整理评估信息资料e实施评估并编制评估报告

8、简述公共管理的制度伦理和公共管理的道德定位。P301

公共管理伦理的内涵包括两个主要的维度:公共管理的制度伦理和道德定位。

a个体伦理是有限的,公共管理者的不良行为难以避免,而制度的伦理是深刻的,广泛的,稳定的,他可以引导和规范公共管理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以保护。

b道德定位。制度伦理虽具有重要的规范作用,但是面对诸多社会和公众的问题,公共管理论理制度必须得到公共管理者个体道德的支持才能真正发挥作用。

9、简述公共管理基本理念中的几个原则。P307

a公正原则b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则

10、简述公共管理责任的特征。

a对公共管理客体要求的回应性b政策制定的弹性c对行为结果的负责性

四、论述题

1、谈谈你对公民知情权和政府信息公开的认识和理解。P234

公民知情权也称了解权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情,国家应最大限度的确认和保障公民的知情权,1984年的《世界人权宣言》确定知情权为基本人权之一。政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程,公开其有利于公众实现其权利的信息资源,允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门多控制的信息。

2、我国电子政务目前存在着哪些问题,如何发展我国的电子政务。P252

问题:a对快速发展的政府信息化建设认识不到位。b政府信息化缺少相应的法规和制度保障c政府信息化建设整体水平不高d网络安全问题e信息资源开发质量不高f人员素质有待提高

发展:a发展重点应有侧重b提高服务能力c强调服务特色d突出协同效益e不断创新模式f不断完善安全保障体系

3、分析绩效管理的困难主要有哪些,请针对其中的1-2个问题说明其应对策略。P284

困难:a公共部门的垄断性b公共部门具有目标多元性和目标弹性c公共部门生产过程的难确定性

d公共部门产出的特殊性e公共部门管理机制的重规则性和过程性f绩效评估标准的限制g公众监督的困难

应对策略:a强化绩效意识b转变观念,建立民本主义的绩效理念c促进绩效管理的制度化,法制化d制定灵活多样的绩效目标和规划e建立多重绩效评估机制f建立全新的激励机制g重视管理者的作用

4、如何理解公共管理伦理的基本理念?P307

a公证原则b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则

5、分析公共管理伦理的弱化和失范的主要表现及其产生的原因。P309

表现:a组织的责任缺失和官僚主义b权力腐败c过分注重效率的功利主义倾向

原因:a公共管理伦理自身特点的影响b公共管理理论导向的失误c社会环境的不良影响

6、分析说明公共管理的责任机制的主要内容。P320

a公共管理责任的行政控制机制b公共管理责任的立法控制机制c公共管理责任的司法控制机制

五、案例分析

新华网北京4月5日电:国家安全生产监督管理总局5日通报了近期五起煤矿特大瓦斯爆炸事故调查的初步情况。“人民授予公共管理部门多少权,公共管理部门就要负起多少责”请以公共管理的责任为理论依据,分析产生以上问题的原因及对策。答:公共管理责任是指公共管理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。

公共管理责任的特征

1.对公共管理客体要求的回应性。公共管理是服务于民众的事业,对民众的要求必须及时了解并有所反映。2.对政策制定的弹性。政策的制定要首先考虑备方面需要的满足程度,充分估讦各种因素对政策实施的影响,其目的在于保证目标的达成度。

3.对行为结果的负责性公共管理的责任强调的是公共管理能够承担责任的能力以及负责任的精神与态度。目前我国的矿难很多,暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的,但政府公共部门的责任意识差,缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。

“人民授予公共部门多少权,公共管理部门就要负起多少责”,这说明公共部门的权力和责任是统一的。好政府应就是负责任的政府,公共管理责任可分为:主观责任和客观责任。主观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照

法律对管理对象应尽的义务和责任。

公共管理责任的实现需要有相应的责任机制作保证。这种机制包括行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

意见和建议:

1、依法建立健全相应的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

2、加强政府监管队伍的建设,提高广大干部的业务素质和法制观念,培养干部为民做事的热情和能力。

3、落实党的政策,让矿工的生命与矿主的利益,与地方党政干部的利益绑在一起。

公共管理学作业4

一、填空题

1、公共管理活动,公共行政学。

2、市场失灵

3、价值标准

4、反比

5、工作内涵

6、财政预算与决算

7、以不公开为例外

8、绩效评估

9、行政控制机制

二、选择题

1、B 2B 3D 4D 5C 6C 7A 8A 9A 10D

三、简答题

1、简述“新公共管理运动”中各国行政改革的主要做法。

20世纪80年代开始的全球性的新公共管理运动,虽然不同国家在改革中选择的路径和采取的措施有所不同,但各国在以下几个方面采用了相同的做法。

a优化政府职能b强调政府权力分散c改革政府管理手段d提倡公共服务以顾客为导向e重视公共人力资源管理f事实明确的绩效目标控制

2、简述什么是市场失灵。

市场失灵,是指经济和社会活动中,市场是存在缺陷的,也就是说,存在着单纯依靠市场不能解决的问题,如垄断的出现导致商品、服务质量的降低,市场竞争产生的收入上的不公平,公共产品的提供、定价、和收费等问题,这些就依靠政府的干预来解决。

3、简要职务说明书一应包括哪些内容。

a工作标识,包括工作名称、工作归属、工作代码、直接主管、直接下属等

b工作概要。即对工作的性质的简要概括c工作关系d工作职责e工作权限f工作条件g任职资格

四、论述题

1、分析说明公共政策评估的主要标准及步骤。

标准:一般来说,政策评估是一个事实判断和价值判断的过程,所以,政策评估要坚持事实标准和价值标准。

步骤:a准备阶段。包括确定评估对象,制定评估方案,物质和组织准备b实施阶段c结束阶段

2、分析说明解决公共部门绩效管理困难的主要策略。

a强化公共部门的绩效意识,促使组织成员参与绩效改进b转变观念,建立民本主义的绩效理念c促进绩效管理的制度化,法制化。d制定灵活多样的绩效目标和绩效规划e建立多重绩效评估机制f建立健全全新的激励机制g重视管理者的作用

五、案例分析

政府职能存在越位缺失,政府主导型经济只亟待改变。在2005年9月7日的21世纪论坛…..轻易我国政府职能的转换为依据分析此案例。

答:(1)个人或团体可以组成私营化工作组,将部分市政服务私营化,替政府完成服务。

(2)标准:政府提供公共物品及基础服务,但这种提供不限于直接提供,可组织私人部门提供。基础服务方面,政府应该在法规制度、政策安排方面有所作为。

(3)有效地将臃肿而又低效的官僚机构高额开支削减下来,同时引进竞争机制,在服务质量提高和服务价格方面展开竞争,有利于政府实现自身职能。

公共管理中的伦理首先是指公共管理伦理中的制度伦理,所谓制度伦理就是将公共管理中的伦理道德职业操守以制度的形式加以规范。因为个体的伦理是有限的,公共管理者的腐败行为难以避免。而制度的伦理是深刻、广泛和稳定的,具有普遍的约束力,它可以引导和规范公共管理者的行为,对其权力加以制约,对公民的利益加以保护。其二,公共管理中的伦理应强调公共管理者的道德定位。这是因为制度伦理虽然具有重要的规范作用,但再好的制度也不可能周详地解决社会和公众的复杂问题。公共伦理制度必须得到公共管理者个体道德的支持。公共管理要求公共管理者摒弃个人利益,维护公共利益,能够在私人生活和公共生活发生冲突时,选择公共利益。

分析说明公共管理的责任机制的主要内容。

具体内涵主要有:行政控制机制——指公共组织本身所具有的维持行政责任的方式。主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。

立法控制机制——指通过制定法律维持管理责任的方式。(西方政府主要是通过议会行使行政的控制权)主要表现在质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等方面。我国对公共管理责任的立法监督主要表现在人民代表大会对政府的监督,即权力机关对行政机关的监督。人民代表大会对政府的监督方式和内容主要有:听取和审议政府工作报告,审查和批准国民经济计划和财政预算、决算,审查政府的法规、决定和命令,有质询、询问权、视察、监察、建议、批评的权力,受理申诉、检举,罢免职务等。

司法控制机制——当公共管理者的行为违法时,为保护公民的法律权利,要通过司法途径对违法行为进行制裁。这种制裁机制就是公共管理的司法控制机制。对政府来说,主要体现在诉讼责任和侵权赔偿责任两方面。诉讼责任是指当政府机关在行使权力的过程中,如果侵犯了人民的合法权益,人民则有权提起诉讼。侵权赔偿责任是指当政府侵害了人民的权利而使其受到损失时,应当承担侵权赔偿责任。

伦理弱化

伦理弱化表现在具体行为上,就是行政权力的异化,公共权力本质的异化。公共管理伦理弱化包括两大类,一类是公务员个人道德失范,一类是行政组织的道德失范。具体来说,公共管理中伦理弱化的表现主要包括以下几点:

1.组织结构的非理性和官僚主义。组织结构的非理性具体来说,就是职能不清,权限不明,机构重叠庞大,条块分割,人浮于事等。公共管理中官僚主义的大量存在,导致了决策失误,造成了国家上百万以至上亿元的损失。

2.腐败的存在。权力腐败的实质是行为主体为其自身利益而偏离了公共职责滥用权威,即行政主体权力行为的变异,公权成了私权。实质就是劳民伤财,暗箱操作的直接后果,就是行政人员素质下降,“渎职”“决策失误”屡见不鲜,以权代法,地方保护屡禁不止。

公共管理伦理弱化的根源

1.理论导向的错误

政治的本质在于选择立场、作出良心判断。。但是事实上,效率与公共利益的取向之间并不存在必然的一

致性,有时甚至存在尖锐的冲突。当一个人处于公益精神的行为总是得到利己主义的解释时,他最终必然走向利己主义。这对公共管理伦理的影响是灾难性的。

2.实践轨道的偏离

传统公共行政学研究对伦理因素的忽视,深刻地影响着公共行政的实践。腐败现象依然存在,以及对公共管理产出是否符合公共利益的问题作出判断,这也在一定程度上造成公共管理实践轨道的偏离,最终导致了伦理弱化。

《教育心理学》形考作业5答案

一、选择题

1 、C

2 、C

3 、A C

4 、C 5、A D 6、A C

二、名词解释

1 、概念学习:就是学习把具有共同属性的事物集合在一起并冠以一个名称,把不具有此类属性的事物排除出去。

2 、习得性无力感:习得性无力感简指无力感,指由于连续的失败体验而导致个体产生的对行为结果感到无法控制、无能为力的心理状态。

3 、习俗水平:习俗的规则与服从性道德

4 、教学反思能力:教学反思能力是优秀教师重要的心理品质,在反思中学会教学,通过反思扬长避短,创造出先进的教学理念,形成自己独特的教学个性,才能逐步成长为研究型、专家型的教师。

四、简答题

1 、程序性知识学习由哪几个阶段构成?

程序性知识的获得过程是从陈述性知识转化为自动化的技能的过程,它主要由三个阶段构成。

(1 ).陈述性阶段。在程序性知识的学习过程中,首先要以陈述性知识的形式来获得。学生首先要理解有关的概念、原理、事实和行动步骤等。在这一阶段,学生知道并能够陈述了某些概念与规则,但在使用这些概念和规则时他先要有意识地再现出陈述性知识后再表现为行为。在完成某一活动时,学生要再现每一个产生式,一步一步地进行各步骤的操作。

(2 ).程序化阶段。经过大量的练习和反馈,陈述性知识转化为程序性知识,学生能将一个个产生式形成产生式系统,将各个行动步骤联合起来,流畅地完成各种活动。

(3 ).自动化阶段。随着进一步的练习,学生最终进入到自动化阶段。在这一阶段,学生无需有意识的控制或努力就能够自动完成有关的活动步骤。这时操作的准确性和速度均得到了很大提高,表现为纯熟的技能,不需要提取有关操作步骤的知识。

2 、增强学生自我效能感的措施有哪些?

(1 )让学生更多地体验到成功( 2 )为学生提供适当的榜样( 3 )恰当地运用外部强化( 4 )使学生学会自我强化

3 、品德的心理结构包括哪些内容?

品德是由多种心理成分共同构成的一个复杂整体。其中的共同成分基本上可以归纳为:道德认识、道德情感、道德意志和道德行为。道德认识是指对于行为规范及其意义的认识,是人的认识过程在品德上的表现。

道德情感是人的道德需要是否得到实现及其所引起的一种内心体验,也就是人在心理上所产生的对某种道德义务的爱憎、喜恶等情感体验。道德意志是一个人自觉地调节行为、克服困难、实现一定道德目的的心理过程。道德行为是在一定道

德意识支配之下所采取的各种行动。它是实现道德动机的手段,是道德认识和其他心理成分的外部标志和具体表现。道德认识是品德的基础,它对道德行为具有定向的意义,是行为的调节机构。同时,道德认识也是道德情感产生的依据,对同一事物或行为,人们的认识不同,就会产生各自不同的情感。道德情感是个人道德行为的内部驱动力之一,当道德认识和道德情感成为经常推动个人产生道德行为的内部动力时,就成为道德动机,有了道德动机才能导致道德行为的产生。人们在具有了道德认识与道德情感的条件下,是否会产生相应的道德行为往往取决于道德意志。道德行为是道德品质的重要标志,看一个人的道德品质如何,不在于他的谈吐是否动听,而在于他的言行是否一致,他的道德行为是否具有一贯性。道德品质由上述四种心理成分所构成,它们相互制约、相互联系,其中道德认识和道德情感居于核心地位,当道德观念和道德情感成为稳定的、经常推动个人产生道德行为的内部动力时,它们就构成道德动机。在道德动机的调控下,将某些必要的行为技能和习惯构成一定的行为模式,这些行为模式被称之为道德行为方式。道德动机和道德行为方式是道德品质中的两个构成部分,道德意志使这二者加以沟通并得以实现。

4 、学习准备包含哪些内容?为什么要了解学生的学习准备?

学习准备包括生理机能、智力、情趣、社会性、学习策略、知识基础等 6 个方面。

学习准备是学习者原有的知识水平和原有的心理发展水平对新的学习的适合性,是学生学习的内部条件,是教学的起点。教学是促进学生学习的外部条件。教学前,教师必须了解学生的学习准备状态,并根据学生原有的准备状态进行新的教学。

五、案例分析题

1 .班主任李老师认识到并倡导“ 学会学习的重要性” ,以及给学生讲述学习方法都是正确的,但是李老师在学习方法的教学上却存在问题。

2 .学习方法属于策略性知识或程序性知识的范畴,它不是光从“ 理论” 上“ 教” 或通过“ 考试” 就能教会的。

3 .对于学习方法这种策略性知识或程序性知识的教学,在实际教学中采用学科渗透式教学和学习策略的专门训练的方式效果更佳。

六、论述题

1 、论述人本主义学习理论以其对现代教育实践的启示

答:人本主义学习理论认为心理学应该讨论完整的人,强调人的价值,强调人有发展的潜能,而且有发挥潜能的内在倾向即自我实现的倾向。人本主义学习理论认为学习是个人潜能的充分发展,是人格的发展、是自我的发展。学习是一个有意义的心理过程,强调学习内容与个人之间的关系。意义学习包含 4 个要素:第一,学习是学习者自我参与的过

程,第二,学习是学习者自我发起的,第三,学习是渗透性的,第四,学习的结果是由学习者自我评价。对当前教育实践的启示,人本主义学习论重视学习者高层次学习动机的激发,强调充分发展学习者的潜能和积极向上的自我概念、价值观和态度的体系,从而使学习者成人格充分发挥作用的人。教师要做一个学习的促进者,教师要尊重学习者,无条件的接受学生。

2 、如何在实际的教学中培养学生的智力技能?

智力技能形成分为三个阶段:原型定向阶段、原型操作阶段、原型内化阶段。培养智力技能可以从以下方面入手:

(1 )形成条件化知识

智力技能形成的关键是把所学知识与该知识应用的条件结合起来,形成条件化知识。即在头脑中储存大量的“如果.. 那么.. ”的产生式。学习知识的同时,要把握该知识在什么情况下适用。

促进学生形成条件化知识,在教学上一是编制产生式样例题,学生进行样例学习;二是向学生呈现与实际生活背景相似的知识,提高知识在解决实际问题中的可检索性和应用性。

(2 )促进产生式知识的自动化认知心理学的研究表明,产生式知识必须经过练习达到十分熟练的程度,甚至达到自动化的程度,才能变成一种心智技能。(3 )加强学生的言语表达训练。许多学者的研究发现,言语活动有利于避免学生思维的盲目性,帮助学生寻找新的更佳思路,能引发执行的控制加工过程,使注意集中于问题的突出方面或关键的因素,促使问题解决的成功率更高。此外,教师还应注意为学生创造一

个民主、宽松、融洽的课堂心理环境,使学生喜欢、愿意和敢于言语表达。

(4 )要科学地进行练习练习是促使陈述性知识向程序性知识转化的必要条件,智力技能要通过练习形成,练习的效率受很多因素和条件制约。要使练习取得最佳效果,应注意以下几点:首先,教师要做到精讲多练。其次,练习形式应多样,注意举一反三,促进知识学习的正迁移。再次,练习要适量适度,循序渐进。

国家开放大学北京电大公共政策概论作业2016(1)

公共政策概论作业1 时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度(4 基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪

宏微观经济学电大历期末试题及答案

试卷代号:1026 中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试 宏微观经济学试题 一、单项选择题(每题1分,共15分,请将你认为的正确答案的序号 填入该题后的括号内) 1.什么情况下应采取薄利多销政策( B.价格弹性大于1时 )。 A.价格弹性小于1时 B.价格弹性大于1时 C.收入弹性大于1时 D.任何时候都应薄利多销 2.一般来说,香烟的蛛网的形状是( B.发散型 )。 A.收敛型 B.发散型 C.封闭型 D.圆圈型 3.边际效用随着消费量的增加而( A.递减 )。 A.递减 B.递增 C.不变 D.先增后减 4.固定成本是指( A.厂商在短期内必须支付的不能调整的生产要素的费用 )。 A.厂商在短期内必须支付的不能调整的生产要素的费用 B.厂商要增加产量所要增加的费用 C.厂商购进生产要素时所要支付的费用 D.厂商在短期内必须支付的可能调整的生产要素的费用 5.某厂商生产5件衣服的总成本为1500元,其中厂商的机器折旧为500元,工人工资及 原材料费用为1000元,那么平均可变成本为(C.200 )。 A.300 B.100 C.200 D.500 6.在完全垄断市场上,厂商的边际收益与平均收益之间的关系是( A.边际收益小于平均收益 )。 A.边际收益小于平均收益 B.边际收益大于平均收益 C.边际收益等于平均收益 D.边际收益曲线交于平均收益曲线的最低点 7.在完全竞争条件下,要素市场上的边际产品价值的公式是( B )。 8.随着工资水平的提高( C.劳动的供给量先增加,但工资提高到一定水平后,劳动的供给不仅不会增加反而

A.劳动的供给量会一直增加 B.劳动的供给量逐渐减少 C.劳动的供给量先增加,但工资提高到一定水平后,劳动的供给不仅不会增加反而 减少 D.劳动的供给量增加到一定程度后就不会增加也不会减少 9.某人的吸烟行为属(D.消费的外部不经济)。 A.生产的外部经济 B.消费的外部经济 C.生产的外部不经济 D.消费的外部不经济 10.公共产品的产权是属于社会,而不属于任何个人是指它的(B.非排他性)。 A.排他性 B.非排他性 C.竞争性 D.非竞争性 11.已知国民消费函数为C=80+0. 8Y,如果消费增加100亿元,则国民收入( C.增加500亿元 )。 A.增加100亿元 B.减少500亿元 C.增加500亿元 D.减少100亿元 12.投资乘数( B.投资引起收入增加量与投资增加量之间的比例 )。 A.表明国民收入变动量与引起这种变量的关系 B.投资引起收入增加量与投资增加量之间的比例 C.表明国民消费增加量与引起这种变量的关系 D.投资引起消费增加量与投资增加量之间的比例 13.当经济中存在通货膨胀时,应该采取的财政政策工具是( C.减少政府支出和增加税收 )。 A.增加政府支出和减少税收 B.减少政府支出和减少税收。 C.减少政府支出和增加税收 D.增加政府支出和增加税收 14.“挤出效应”会使总需求水平保持不变,因为( A.扩张性财政政策的刺激会因利率上升和投资下降所抵消 )。 A.扩张性财政政策的刺激会因利率上升和投资下降所抵消 B.扩张性财政政策将推动利率上升;因而导致货币供给的增加 C.政府支出的增加将导致税收增加,从而使消费减少 D.以上说法都对 15.中央银行降低再贴现率的时候,商业银行增加贴现的目的一般是( C.增加贷款)。 A.购买设备 B.偿还贷款 C.增加贷款 D.增加库存现金 二、多项选择题(每题3分.共15分,多选漏选均不给分j请将你认为的正确答案的序号填入该题后的括号内)

2018电大管理学基础 形考任务4 答案

管理学基础形考4 一、名词解释(20分) 从教材中找出十个关键词,并加以解释答: 1.管理:是管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 2.外部环境:民族文化传统、社会政治制度、经济制度和科学技术便成为影响管理活动的外部环境. 3.管理职能:即是管理的职责的权限。管理职能有-般职能和具体职能之分。 4.决策:指人们为了实现某一特定系统的目标,在占有信息的经验的基础.上,根据客观的条件,提出各种备选的行动方案,借助科学的理论和方法,进行必要的计算、分析和判断,从中选择出一个最满意的方案,以之作为目前和今后的行动指南。 5.协调:即和谐,指企业的一切工作都能配合得适当,以便于工作使企业的经营活动顺利进行,并有利于企业取得成功。 6.组织的效率:指组织活动达到组织目标的有效性。 7.霍桑试验:分为四个阶段: 1)工厂照明试验; 2)继电器装配试验; 3)谈话研究; 4)观察试验。 8.行为科学:广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法,研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一i 综合性学科。组织行为学:主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 9.企业再造:企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段,以顾客中长期需要为目标,通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。 10.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容.上相互影响的相互联系,形成了盘根错节、争相竞荣的局面,被称为"管理理论的丛林”。 二、撰写一篇小短文(80分) 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学,是管理实践活动的科学总结。任何一一个组织,凡是有目标、有协调活动,都需要管理。学完课程后,你有哪些收获或者体会请撰写一篇1000字左右的小短文。 答: 管理学分为总论、决策与计划、组织、领导、控制、创新六篇,每一篇都有特定的目标主旨。而计划作为管理学理论的基础,让我有了许多很深的体会。

2016《农村发展概论》期末复习题及满分答案

《农村发展概论》期末复习题及答案 农村发展概论简答题 1.简述小农经济的基本特征及其影响 A.基本特征: 分散性(以家庭为生产生活单位)、封闭性(农业和家庭手工业结合)、自足性 (生产的主要目的是满足自家生活需要和纳税) B.影响 对中国传统文化: 中国自给自足的自然经济导致中国文化以血缘关系为纽带,以宗法制度为特征,以家国同构的政治结构为础,强调仁义礼智信等伦理思想对社会发展进步:自给自足的小农经济始终是在中国封建经济中占主导地位;在较长时期内推动了社会的发展和经济的进步,是中国封建社会发展缓慢和长期延续的重要原因。 近现代在社会基本保障制度尚未建立和健全时,小农经济不仅为广大农民提供了生 存保障,也让农村的剩余劳动力低成本进入城市成为可能。 对农民: 农民不同程度地有一定土地、农具、耕畜等生产资料,具有生产积极性。 2.简述农村合作经济组织与其他农村经济组织有哪些不同? 1、以特色产业为依托,逐步扩大经营范围。农村合作经济组织依据市场需求组织农民 有序参与市场,实现使小农经济与现代大市场的有效对接,帮助农民解决单个农户 难以同大市场相抗衡的难题,对于增强农民的市场竞争意识,增加农民收入,实现 农业产业化经营,推动农村经济发展。 2、我国农村合作经济组织以合作为基本特征,组建发展形式多样化。我国农业合作组织一般是在养殖或种植大户或者是农业企业的牵头下由农民自愿加入组建的,以农产品作为经营内容,有政府主导型、农民自发型、项目引导型,企业带动型等多种类型。 3、我国农村合作经济组织是以家庭联产承包责任制为基础的,农民是合作组织的主体。农民自愿参加农村合作经济组织,互助合作,分散生产,统一经营,入退自由,农村合作经济组织弥补我国家庭联产承包分散生产在大市场竞争中的弱势地位。

2020公共政策概论作业答案

2020公共政策概论作业答案 公共政策概论形成性作业1 例子:联系实际的例子(30分) 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向,运用科学合理的标准、方法和程序,对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务 质量、公共责任和公众满意度,以及政府治理过程中的成本-效益等 所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和 蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效 考核是从建国后起步的,其内容随着社会的发展变迁越来越完善, 越来越科学,越来越民主。 提纲:自己根据下面的分析总结写提纲(30分) 第一,经济环境的变化。党的十一届三中全会以后,发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第四,就国际环境而言,西方发达国家都实行官员绩效考评制度。随着全球化、市场化和信息化的发展,特别是我国已加入WTO,就 要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接,这尤其对政府行 为模式的改变是一个巨大的挑战,而要改变政府行为模式,重要一 点就是要改变政府官员的政绩考核制度。 政策环境对政府绩效考核政策变化的影响 从例子可见,政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。只因当外部的环境发展变化了时,原有的考 核制度已不能适应新的环境,便必须作出相应调整。这些环境变化 主要体现在以下几个方面: 第二,就政治环境而言,党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题,为解决这些 问题,纠正人们的某些错误观念,从而提出了要坚持科学发展观, 走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力

资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党中央领导人在多种重 要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。在这种政治氛围下,就要 求各级政府实践和履行科学发展观,建立科学合理的官员政绩考核 制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。 第三,文化环境的发展。随着社会经济的发展,人们已经不再那么紧盯经济发展速度,转而注意一些社会问题,比如环境污染等。 随着生活水平和知识水平的提高,健康成为人们意识里很重要的部分。此外,民主意识、纳税人意识的觉醒,使得人们不再对财政收 支特别是支出漠不关心,而是开始关注政府财政用途及其效率效果,加强了对政府官员的监督等。全民文化素质普遍提高,强烈要求政 府引导社会健康发展,关注民生,以人民利益为重,为民谋福祉。 通过上面具体案例分析可以看出,我国官员政绩考核政策的不断变化,主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的 发展变化,原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的 要求,并且与政策环境产生了激烈的冲突。这也充分证明了公共政 策是环境的产物,即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的,是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动,并将 随着环境的变迁而做适应性的调整。

微观经济学作业答案5

Managerial Economics HOMEWORK SET#5 Name: Class: Student #: (Due day: Next class)

Part 1: 1. Discrimination based upon the quantity consumed is referred to as ______________ price discrimination. a. first-degree b. second degree c. third-degree d. group Choose:b) 2. Club Med, which runs a number of vacation resorts, offers vacation packages at a lower price in the winter, the "off season," than in the summer. This practice is an example of: a. peak-load pricing. b. intertemporal price discrimination. c. two-part tariff. d. bundling. e. both (a) and (b) are correct. Choose:e) 3. Bundling raises higher revenues than selling the goods separately when a. demands for two goods are highly positively correlated. b. demands for two products are mildly positively correlated. c. demands for two products are negatively correlate d. d. there is a perfect positive correlation between the demands for two goods. e. the goods are complementary in nature. Choose:c) 4. Two-part tariffs are: a. a form of bundling. b. profit-enhancing if consumers have different demand curves. c. inefficient if all consumers are idential. d. an uncommon price strategy. e. None of the above is correct. Choose:b) Although not all surplus can be extracted when consumers's demand differs, two part tariffs may still be profitable. Two-part tariffs can be just as efficient as perfect competition if consumers are identical snd price is set at marginal cost(therefore, choice c) is wrong). Choice d) is certainly not true-separating prices into two components, an entry fee and a usage fee, is quite common. Example are country club pricing or fitness club pricing (an initial membership fee and monthly fees as well) and utility bills (a charge for being connected and a separate charge for ueage.) The next four questiones refer to the Zwift Corporation, which has a monopoly in

农村发展概论复习题.doc

农村发展概论复习简答题: 1. 简述小农经济的基本特征及其影响 A. 基本特征:分散性(以家庭为生产生活单位)、封闭性(农业和家庭手工业结合)、白足性 (生产的主要目的是满足白家生活需要和纳税) B. 影响 对中国传统文化:屮国自给自足的自然经济导致屮国文化以血缘关系为纽带,以宗法制度为特征,以家国同构的政治结构为础,强调仁义礼智信等伦理思想 对社会发展进步:口给白足的小农经济始终是在中国封建经济中占主导地位;在较长时期内推动了社会的发展和经济的进步,是中国封建社会发展缓慢和长期延续的巫要原因。近现代在社会基本保障制度尚未建立和健全时,小农经济不仅为广大农民提供了生存保障,也让农村的剩余劳动力低成本进入城山成为可能。 对农民:农民不同程度地有一定十-地、农具、耕畜等生产资料,具有生产积极性 2. 简述农村合作经济组织与其他农村经济组织有哪些不同? 1、以特色产业为依托,逐步扩大经营范围。农村合作经济组织依据山场需求组织农民有序参与山 场,实现使小农经济与现代大市场的有效对接,帮助农民解决单个农户难以同大币场相抗衡的难题,对于增强农比的币场竞争意识,增加农民收入,实现农业产业化经营,推动农村经济发展。 2、我国农村合作经济组织以合作为基本特征,组建发展形式多样化。我国农业合作组织一般是在 养殖或种卅i大户或者是农业金业的牵头下由农民自愿加入纽?建的,以农产品作为经营内容,有政府主导型、农民自发型、项目引导型,企业帯动型等多种类型。 3、我国农村合作经济组织是以家庭联产承包责任制为基础的,农民是合作组织的主体。农民口愿 参加农村合作经济组织,互助合作,分散生产,统一经营,入退口由,农村合作经济纽?织弥补我国家庭联产承包分散生产在大帀场竞争中的弱势地位。 4、农民在合作组织的常领下,统一行动,维护自身权益。农业合作组织对内坚持非盈利原则,对 外统一步调,统一经营,改变在销售环节屮的弱势地位,改变增产不增收的局曲,并且通过统 一运作,降低了运输、储存成本,还可获得一部分流通和加T利润。 5、以利益为纽带,山场运作、民主决策。合作纽?织内部实行利益和风险共担机制,依 据交易额分配,还可参与分红。内部设有社员大会,并山社员大会选出理爭会、监 爭会,管理上实行民主管理。

国家开放大学(公共政策概论任务3)

案例: 孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司" 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所"20 日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打"3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡"4月18日:尸检结果表明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打"后来广州市公安局 [2003]穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡" 一、孙志刚事件的政策过程研究价值 孙志刚事件具有明显的政策过程研究价值,这可以从四个方面论述: 首先,它是一个政策过程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孙志刚事件是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承担了不同的活动" 其次,这一过程在结构上具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有发展:社会反应,还有结局:政府变更政策" 第三、孙志刚事件的性质具有比较大的开放性"这一事件的

主人是一个弱势群体分子,又是一个地方事件,直接的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性" 第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性"由于这四个原因决定了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性"关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集"由此形成了一个包括政策问题!政策目标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的理想材料" 二、孙志刚事件后面的政策过程 政策过程的范式是从问题开始的"问题指的是/包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾(P4)"就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的"首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存个从需要出发的系统过程"按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的"所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能"之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西" 三、孙志刚事件0后面的政策过程的意义

电大西方经济学(本科)(宏微观经济学)配伍题精华

边际成本:指每增加一单位产品生产所增加的总成本。边际产量:是指增加一个单位可变要素投入量所增加的产量。边际产品价值:是生产要素的边际产品MP 和产品价值P 的乘积。边际储蓄倾向:是指增加的储蓄占增加的收入的比例。边际技术替代率:是指在保持产量不变的条件下,增加一个单位的某种要素投入量边际生产力:是指厂商每增加一单位生产要素投入所增加的生产力。边际消费倾向:是指增加的消费在增加的收入中所占的比例。边际效用:是指消费者在一定时间内增加单位商品消费所引起的总效用增加量。财政政策:是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,以便最终影响就业和国民收入的政策。 产权制度:产权是指个人或单位使用资源或资产的权力。产权制度是指一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。 长期成本:是指厂商长期生产一定量产品所需要的成本总和。成本推动的通货膨胀:是指在没有超额需求的条件下,由于供给方面成本的提高所引起的价格水平的普遍持续上涨。乘数:国民收入变动量与引起这种变动量的最初注入量之间的比例。储蓄函数:一般是指储蓄和收入之间的数量关系。 短期成本:是指厂商在短期内进行生产经营的开支。发散型蛛网:当供给弹性的绝对值大于需求弹性绝对值的条件下,价格和产量波动越来越大,离开均衡点越来越远,称为发散型蛛网。非对称信息:是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的,一方掌握的信息多些一方掌握的信息少些。菲利普斯曲线:是表示通货膨胀率与失业率之间相互关系的曲线。封闭型蛛网:当供给弹性的绝对值等于需求弹性的绝对值的条件下,价格和产量波动始终按同一幅度进行,称为封闭型蛛网。公共物品:是指具有非竞争性和非排他性,不能依靠市场机制实现有效配置的产品。公债:是政府对公众的债务,或公众对政府的债权。供给:是指某个厂商或全部厂商在一定时间内在一定价格条件下对某一商品愿意并且有商品出售的数量。供给规律:也称供给定理,是指商品价格提高,对该商品的供给量增加,反之,商品价格下降,则对该商品的供给量减少,这种供给数量和商品价格成同方向变化的关系称供给规律或供给定理。供给价格弹性:是指供给量相对价格变化作出的反应程度,即某种商品价格上升或下降百分之一时,对该商品供给量增加或减少的百分比。供求规律:是指当需求量大于供给量时,价格上升;当需求量小于供给量时,价格下降,这就是市场价格变化的具体规律,一般称之为供求规律。规模报酬:是指所有生产要素的变化与所引起的产量变化之间的关系。机会成本:是指生产者为了生产一定数量的产品所放弃的使用相同的生产要素在其基数效用:是指按1、2、3 ??基数来衡量效用的大小,这是一种按绝对数衡量效用的方法。交易费用:是指个人交换他们对于经济资产的所有权和确定他们排他性权利的费用,是市场经济交换过程中产生的一些费用,包括运输费用、佣金、谈判所消耗的时间以及各种税收等等,亦称“转换费用:。结构性失业:是指由于经济结构的变化,劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。经济租金:是准租金的一种特殊形式。是指素质较差的生产要素,在长期内由于需求增加而获得的一种超额收入。 均衡国民收入:是指小于充分就业时的国民收入均衡。均衡价格:是指一种商品需求价格和供给价格相等,同时需求量和供给量相等的价格,是由需求曲线和供给曲线的交点决定的。 科斯定理:是一种产权理论,是解决经济活动外部性的重要理论和全新思路。其原理内容是指在市场交换中,若交易费用为零,那么产权对资源配置的效率就没有影响。利率:又称利息率,是指利息占借贷资本的比率。 利润:一般是指经济利润,也称超额利润,是指厂商总收益和总成本的差额。洛伦兹曲线:是美国统计学家洛伦兹提出的,是用以反映国民收入分配平均程度的一种曲线。 摩擦性失业:是指劳动者正常流动过程产生的失业。逆向选择:是指在买卖双方信息不对称的情况下,差的商品总是将好的商品驱逐出市场。平均产量:是指单位生产要素提供的产量。 平均储蓄倾向:是指储蓄占收入的比例。平均消费倾向:是指消费占收入的比例。潜在国民收入:是指充分就业时的国民收入均衡。商品的边际替代率:是指消费者为保持原有的效用水平或满足程度不变的前提下,增加一单位某种商品的消费时,而需放弃另一种商品消费数量。 生产函数:是指在一定时期内,在技术水平不变的情况下,生产过程中投入的各种生产扩展线:

电大2018年《管理学基础》(专科)形成性考核册答案

电大管理学基础形成性考核册答案(新) 管理学基础形考作业(一) 一、理论分析题 1.什么是霍桑实验通过霍桑实验得出了什么结论 1.霍桑实验: 20世纪二三十年代,美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验,由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的,因此,后人称之为霍桑试验。 2. 通过实验得出结论:人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响,还受到社会环境、心理因素的影响。 2.人际关系说的主要内容有哪些 主要内容有:(1)员工是“社会人"。人际关系学说强调,金钱并非刺激员工积极性的唯一动力,人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足,也是非常重要的因素。 (2)满足工人的社会欲望,提高工人的士气,是提高生产效率的关键。(3)企业存在“非正式组织"。“非正式组织"与“正式组织"相互依存,对生产效率的提高有很大的影响。 二、案例分析题 1、你同意哪个人的意见他们的观点有什么不同 答:我同意王平的观点。 本案例中的四个人物,赵利、王平、老张、小乔由于处在不同的管理岗位,所担负的工作内容和职责不同,所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题,因而观点与结论迥然不同。 小乔从事销售管理工作,可能更关注产品的信誉,、质量、价格等问题,因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。 赵利从事生产管理工作,可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性,因而更同意权变理论,即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。 王平从事的是销售工作中的推销工作,直接与各种顾客打交道,因而她认为权变理论更为实用,即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。 而老张则也是从事基层生产管理工作的,他就同意赵利的观点,更加认同权变理论。 2、如果你是王平,你如何使老张信服权变理论权变理论学派认为,由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响,组织的管理并没有绝对正确的方向,也不存在普遍适用的理论,任何理论和方法都不见得绝对有效,也不见

(2014版)社会学概论网上作业题参考答案

社会学网上作业题参考答案 第一章参考答案 一、填空 1、孔德《实证哲学教程》 2、社会管理和社会控制功能社会批评功能教育功能 二、选择 D 三、名词解释 社会学:它是指关于社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性的具体科学。 四、简答 答:社会学的认识功能: (1)向人们提供科学的社会知识,告诉人们社会现象是什么、为什么和 将来怎么样。 (2)社会学不仅提供现成的社会知识,而且通过提供社会学的视角、 社会学的方法,帮助人们获得新的社会知识。 社会学的实践功能: (1)社会学在帮助人们掌握科学的社会知识基础上,进而帮助人们维护 和改善现存的社会结构、社会制度、改革那些不利于社会发展的 社会体制方面从而避免盲目性,增强自觉性,使自己的社会行动更 加合理,更加符合规律性。 (2)社会学以自己的研究成果,对科学的管理社会和制定正确的社会政 策提供有根据的、经过论证的实际建议,为改革开放服务,为发展 社会主义市场经济服务,促进社会的良性运行和协调发展。 第二章参考答案 一、选择 1、B 2、B 3、B 4、A 5、C 6、B 7、B 8、C 二、填空 1、指导与被指导 2、圣西门 3、整合 4、传统型权威个人魅力型法理型 5、托夫勒奈斯比特 三、名词解释 社会学“本土化”:就是社会学中国化,也就是建立以马克思主义毛泽东思想为指导的,为社会主义事业服务的、

具有中国特色的社会学。 四、简答 1、韦伯提出划分社会分层结构的三重标准: (1)经济标准,指个人在经济市场中的机会,即收入和财富的多少。 (2)政治标准,即权力。 (3)社会标准,即声望。 2、(1)研究理论的模式化; (2)研究过程的程序化; (3)测量工具的精确化。 五、论述 (1)情感方面:情感性——情感中立。 (2)义务方面:扩散性——专一性。 (3)规范方面:特殊性——普遍性。 (4)地位方面:先赋性——自致性。 (5)利益方面:集体——个人。 第三章参考答案 一、选择 1、C 2、B 3、A 4、C 5、B 6、B 7、C 8、A 9、D 10、A 11、ABCD 12、C 13、D 二、填空 人口环境文化劳动 三、名词解释 1、社会制度:它是建立在一定生产方式之上的社会结构,它反映一定的社会关系及其模式和规则,是社会行为的规范体系。 2、文化濡化:由于传播使两种或两种以上的文化元素相互接触,其中一种文化吸收或采纳了另一种文化元素,并且使之与主文化协调起来,最终成为主体文化中的一部分。 3、人际关系:是人与人之间依靠某种媒介,通过个体交往形成的信息和情感、能量和物质、思想和行为交流的有机渠道。 四、简答 1、(1)他认为个人应服从社会,社会必须制约个人的需要。 (2)人的欲望是无止境的,人和其他动物不同,并不仅仅满足于生理上的需要。因为满足不会解决需求,只激起更大的欲望。 (3)在协调运行的社会中,社会对个人倾向施加限制。这样所有社会成员就有了共同的目标,社会得以稳定有序。 (4)如果打乱社会秩序,社会对个人意愿的控制就会失效,社会就会放任个人自行其是。涂尔干将此称为“失范”。 (5)失范的存在和发展对社会的安定和发展是不利的。 2、(1)从历史上看,最原始和最早出现的关系是人们在满足物质生活资料的生产和自身生命生产中产生的关系,这就是家庭中的关系。家庭中的关系是最典型的初级社会关系。

电大公共政策概论答案

电大公共政策概论答案文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大

压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。

电大本科宏微观经济学计算题

《西方经济学导学》导学综合练习题 《西方经济学导学》计算题 第二章供求理论、计算题 1.令需求曲线的方程式为P=30-4Q,供给曲线的方程式为P=20+2Q,试求均衡价格与均衡产量。 解:已知:P=30-4Q,P=20+2Q价格相等得: 30-4Q =20+2Q 6Q=10 Q=1.7代入P=30-4Q,P=30-4×1.7=23 2.某公司对其产品与消费者收入的关系估计如下:Q=2000+0.2M,Q为需求数量,M为平均家庭收入,请分别求出M=5000元,15000元,30000元的收入弹性。 解:已知:Q=2000+0.2M,M分别为5000元,15000元,30000元 根据公式:分别代入: 3.某产品的需求函数为P+3Q=10,求P=1时的需求弹性。若厂家要扩大销售收入,应该采取提价还是降价的策略? 解:已知:P+3Q=10,P=1 将P=1代入P+3Q=10求得Q=3 当P=1时的需求弹性为1/3,属缺乏弹性,应提价。 第三章效用理论、计算题 1.已知某家庭的总效用方程为TU=14Q-Q2,Q为消费商品数量,试求该家庭消费多少商品效用最大,效用最大额是多少。 2.解:总效用为TU=14Q-Q2 所以边际效用MU=14-2Q 效用最大时,边际效用应该为零。即MU=14-2Q=0 Q=7, 总效用TU=14·7 - 72 = 49 即消费7个商品时,效用最大。最大效用额为49 2.已知某人的效用函数为TU=4X+Y,如果消费者消费16单位X和14单位Y,试求: (1)消费者的总效用 (2)如果因某种原因消费者只能消费4个单位X产品,在保持总效用不变的情况下,需要消费多少单位Y产品? 解:(1)因为X=16,Y=14,TU=4X+Y,所以TU=4*16+14=78 (2)总效用不变,即78不变

2020年国家开放大学电大管理哲学网考题

(1/10)、()在管理主体系统中居于中心地位。(3分) ?A、监督系统 ?B、决策系统 ?C、信息系统 ?D、控制系统 (2/10)、古典管理理论时期指()。(3分) ?A、19世纪末50世纪初 ?B、19世纪末20世纪初 ?C、19世纪末30世纪初 ?D、19世纪末40世纪初 (3/10)、管理主体系统的各个要素之间具有()。(3分) ?A、独立性 ?B、相对独立性 ?C、绝对性 ?D、相对性 (4/10)、( )以“礼”治国。(3分) ?A、儒家 ?B、法家 ?C、佛教 ?D、道家 (5/10)、()是根据决策者的规定和意图,对管理活动的各个方面进行监督。(3分) A ?A、监督系统 ?B、监督系统 ?C、信息系统

?D、控制系统 (6/10)、主体间的交往具有()。(3分) ?A、相对性 ?B、对等性 ?C、不对等性 ?D、差异性 (7/10)、()也叫参谋系统,往往由多学科专家组成。(3分) ?A、监督系统 ?B、智囊系统 ?C、信息系统 ?D、控制系统 (8/10)、在管理学史上,科学管理学派把人看成()。(3分) C ?A、群体人 ?B、社会人 ?C、经济人 ?D、集体人 (9/10)、社会系统学派的代表人物是美国的( )。(3分) ?A、罗素 ?B、泰罗 ?C、埃尔顿.梅奥 ?D、巴纳德 (10/10)、管理主体担任了一定的职务,于是便具有了这个职务法定的权力,即()。(3分) ?A、职权 ?B、职位

?C、职责 ?D、权利 (1/20)、兵家的管理思想主要是“奇正形胜”,主要代表是韩非子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (2/20)、主体间性的发展程度取决于客体之间的交往程度。 B (2分) ?A、错误 ?B、正确 (3/20)、法家的管理思想主要是“抱法处势”。代表人物是孙子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (4/20)、决策系统是根据决策者的规定和意图,对管理活动的各个方面进行监督。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (5/20)、管理主体也是认识主体。B(2分) ?A、错误 ?B、正确 (6/20)、儒家的管理思想以“仁”为本。代表人物是老子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (7/20)、墨家的管理思想主要是“兼爱”。主要代表人物是墨子。B(2分) ?A、错误 ?B、正确 (8/20)、管理主体是指在管理活动中具有一定的管理素质、有一定权威、担负管理工作的人。(2分) B ?A、错误

2016《农村发展概论》期末复习题及满分答案.doc

《农村发展概论》期末温习题及答案 农村发展概论简答题 1.简述小农经济的基本特征及其影响 A.基本特征: 分散性(以家庭为生产生活单位)、封闭性(农业和家庭手工业结合)、自足性 (生产的主要目的是满足自家生活需要和纳税) B.影响 对中国传统文化: 中国自给自足的自然经济导致中国文化以血缘关系为纽带,以宗法制度为特征,以家国同构的政治结构为础,强调仁义礼智信等伦理思想对社会发展进步:自给自足的小农经济始终是在中国封建经济中占主导地位;在较长时期内推动了社会的发展和经济的进步,是中国封建社会发展缓慢和长期延续的重要原因。 近现代在社会基本保障制度尚未建立和健全时,小农经济不仅为广大农民提供了生 存保障,也让农村的剩余劳动力低成本进入城市成为可能。 对农民: 农民不同程度地有一定土地、农具、耕畜等生产资料,具有生产积极性。 2.简述农村合作经济组织与其他农村经济组织有哪些不同? 1、以特色产业为依托,逐步扩大经营范围。农村合作经济组织依据市场需求组织农民 有序参与市场,实现使小农经济与现代大市场的有效对接,帮助农民解决单个农户 难以同大市场相抗衡的难题,对于增强农民的市场竞争意识,增加农民收入,实现 农业产业化经营,推动农村经济发展。 2、我国农村合作经济组织以合作为基本特征,组建发展形式多样化。我国农业合作组织一般是在养殖或种植大户或者是农业企业的牵头下由农民自愿加入组建的,以农产品作为经营内容,有政府主导型、农民自发型、项目引导型,企业带动型等多种类型。 3、我国农村合作经济组织是以家庭联产承包责任制为基础的,农民是合作组织的主体。农民自愿参加农村合作经济组织,互助合作,分散生产,统一经营,入退自由,农村合作经济组织弥补我国家庭联产承包分散生产在大市场竞争中的弱势地位。 4、农民在合作组织的带领下,统一行动,维护自身权益。农业合作组织对内坚持非盈利原则,对外统一步调,统一经营,改变在销售环节中的弱势地位,改变增产不增收的局面,并且通过统一运作,降低了运输、储存成本,还可获得一部分流通和加工利润。 5、以利益为纽带,市场运作、民主决策。合作组织内部实行利益和风险共担机制,依据交易额分配,还可参与分红。内部设有社员大会,并由社员大会选出理事会、监事会,管理上实行民主管理。 3. 联系惠民社区发展现状,简述农村社区建设的基本效用。 1、自治效用。第一大众服务的效用。搞村上的公益事业通过采取村民“一事一议”广大村民配合自愿参与把大众服务的基础设施建设好。第二组织和动员群众的效用。组织和发动群众开展自治活动提高村民自治意识农村社区成员自主管理,营造和形成自己管理社区、自己建设社区的社会氛围。第三维护社会秩序的效用。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设效用。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务。搞好农村社区建设,必须把社区组织办公活动场所建设好,把农村大众服务的基础设施建设好。文化建设和乡村建设也是其中一个重要部分。 3、管理效用。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设必须从制度建设入手,以加强民主管村为重点,全面加强农村基层组织建设,用制度规范工作用制度约束行为,用制度管人管事。确保重大问题决策科学性和正确性防止决策失误。 4、服务效用。组建农村社区的村村干部工作方式应实现由管理型向服务型转变,把主要 精力用在为广大村民提供优质服务上。农村社区服务要做到形式多样,内容丰富,方便快捷,满足需求。、便民服务、文体服务、卫生服务、治安服务、科技和信息服务等 5、发展效用。农村社区的发展效用主要是社区和村民的经济文化发展双向互动,从而促进农村经济和社会的繁荣与发展。一靠集约经营、规模经营和专协组织经营,二靠普及科技,三靠传递信息,把农村社区建设成为组织健全、管理有序、服务完善、生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、治安良好、邻里和谐的社会主义新农村。 4.简述土地流转交易的主要方式及其交易目的 A交易的主要方式: 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 1是转包,即农户经发包方同意,将自己承包期内的部分或全部土地以一定条件转包给第三者,承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务关系。

电大2016年新版《公共政策概论》形成性考核册参考答案

电大2016年新版《公共政策概论》形成性考核册参考答案

公共政策概论形成性作业1 例子:联系实际的例子(30分) 我国政府绩效考核的变化发展历程 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向,运用科学合理的标准、方法和程序,对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度,以及政府治理过程中的成本-效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的,其内容随着社会的发展变迁越来越完善,越来越科学,越来越民主。 我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。按照有的学者的研究,其发展大概经历了三个阶段。第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期,政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施,且具有自愿性质;第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪,在自上而下的系统推进模式下,目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体,且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。当然,在学习借鉴国际经验的浪潮推动下,政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势;第三阶段始于21世纪,党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制,目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词,折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。但是由于起步较晚,无论是在理论研究方面,还是在实践探索领域,我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。 提纲:自己根据下面的分析总结写提纲(30分) 第一,经济环境的变化。党的十一届三中全会以后,发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第二,就政治环境而言,党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题,为解决这些问题,纠正人们的某些错误观念,从而提出了要坚持科学发展观,走一条科技含量高,经济效益好,资

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