经济发展演讲稿

加强基层组织建设

是农村牧区发展与稳定的基石

各位领导：

大家好！我演讲的题目是《加强基层组织建设是农村牧区发展与稳定的基石》

农村、牧区在我旗经济社会发展大局中具有重要的战略地位。我旗是一个传统的农牧业旗，农村牧区人口比例高，二、三产业发展尚处于起步阶段，农牧业在今后一段时期内仍将是全旗的主导产业和基础产业，“三农、三牧”问题始终是事关全旗发展大局的根本性问题。

近年来，在旗委的正确领导下，我们坚持以结构调整为主线，以增加收入为核心，以提高效益为重点，进一步巩固农牧业基础地位，攻坚克难，凝心聚力，走上了总量逐年做大、效益逐步提高、收入持续增加的发展路子。但是，由于自然、地理、历史等原因，农村、牧区发展仍然面临不少特殊的困难和问题，欠发达地区的状况仍然没有根本改变，已成为经济社会发展的薄弱环节。

农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心。加强党的执政能力建设，一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。

近年来，红山子乡始终以“党建强基、生态固本、牧业增效、旅游富民”为举措，以产业调整为主线，以富民增收为落脚点，立足本乡实际，创新活动方式，切实加强农村基层党组织建设，有力地促进

了农村经济社会发展。

坚持立党为公、执政为民，始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是我们党获得执政地位的基本条件，也是农村基层党组织建设的基础和第一要素。因此，团结带领农民群众致富、建设社会主义现代化新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。近年来，红山子乡以提高党的执政能力为主线，进一步加强了学习型党组织建设，建立了完善的理论学习制度，广大党员干部理论素养和战略思维能力明显提高。制定并执行党委民主生活会制度、党委议事决策等制度，进一步提高了民主决策、科学决策的效率和水平。规范了村级党组织议事程序，完成了村两委班子换届选举工作。扎实推进相对后进村转化整顿工作，“两委”班子建设有明显改观。

进一步加强党员队伍建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力。基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是基层党组织在农村的组织形式，是农村的政治核心，必须搞好党支部建设，使其成为结构合理、团结一心、配合默契的领导班子，成为党在农村的坚强战斗堡垒。在党员队伍建设上，红山子乡注重质量、优化结构，加大了发展党员工作力度；认真落实党员教育培训计划，党员受教育渠道进一步拓宽；优化党员管理，流动党员信息平台效能发挥显著，流动党员正常党内生活得以实现；建立了党员的管理与活动相结合的新机制，党员先锋模范作用进一步提高；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好党员服务工作，切实关心帮助年老体弱、生活困难的党员。

增强组织观念和大局意识，增强农村基层党组织的向心力。全党是一个有机整体，农村基层党组织是这个有机整体的细胞。下级服从上级，全党服从中央，这是我们党最基本的组织纪律。农村党支部必须增强组织观念和大局意识，自觉地将自己纳入全党这个有机体之中。抓阵地建设，促党建基础创新。今年，红山子乡自筹20万元，美化绿化政府所在地镇区6500平方米，加强国家级生态乡镇建设。投资60万元双合旺村规范化阵地建设主体工程已经完工，预计十月份投入使用。改进了“一套办法、二制考核、三务公开、四会议事、五步监督”的工作方法，健全完善了各种村务制度。听取了各村各单位发展思路和工作重点，对下一步工作提出了指导性意见，明确了存在问题及整改方向。依据全乡流动党员居住分散、组成复杂、流动性大等特点，乡党委还出台了“三包二联一卡”管理模式，构建事有人管、责有人负、章有可循的管理体系。“三包”即“先包、定包、联包”，使党员联系制度得到建立健全，确保联系沟通不断“线”。“二联”即短信平台联系和电话联系，从而形成红山子乡完善的流动党员联系“网”。“一卡”即流动党员联系卡。全面登记并及时更新流动党员各方面信息，明确流动党员的各个“点”，确保流动党员管理全覆盖

积极推进基层民主政治建设，大力提高农村基层党组织的决策能力。在农村推进基层民主政治建设，是保证广大农民群众当家作主，实现决策科学化的重要基础性工作。实现农村基层党组织决策的科学化，就要广泛听取广大农民群众的意见，考虑和满足大多数人的利益要求，集中广大农民群众的聪明才智。今年，红山子乡党委为加强与

群众的沟通，以村民组为单位设置了“民情民意采集箱”和“广播高音喇叭”，上传下达，形成了联通乡党委政府与群众的“绿色通道”。每周定期开启采集箱收集民情民意信息，对群众的合理诉求，责成相关部门限时办结。已开启“采集箱”10次，收集民情民意信息8类36件，办理完结28件。充分利用各村民组的高音喇叭，每天早晚两次定时进行播放。已录制更新宣讲内容11次，涉及党建、生态、计生、综治等8个方面。目前，每个村民组有一块标示牌、一台高音喇叭和一个民情民意采集箱，形成了“三个一”模式的“绿色通道”，听民声，知民意，拉近了与百姓的距离，密切了党群干群关系。

立足本地实际，制定正确的发展战略，提高后进村转化力度。正确的发展战略，是实现持续、快速、协调、健康发展的基础和保证。能否实现后进村真正意义上的加快发展，是对农村基层党组织执政能力强弱的实际考验。针对全乡各村经济发展参差不齐，个别村发展乏力的实际，今年红山子乡成立了党委书记为第一责任人的后进整顿转化领导小组。多次深入到相对后进的天太永村，听取汇报，举行座谈，明确后进原因，制定了切实可行的实施方案。相对后进村坚持“发展生态旅游畜牧业，打造风光摄影村”的发展思路，真抓实干。一是及时同帮扶单位进行对接，积极争取对口帮扶单位在资金支持、项目争取、协调推进和干部挂职等方面给予大力支持。目前，帮扶单位旗财政局协调“一事一议”财政奖补项目31.6万元，用于村组沙石路修建和村厕新建。二是坚持“旅游富民”发展举措，实行项目资金打捆使用，积极打造蛤蟆坝、德勒沁两组风光摄影村民组。目前，已经协同乡里完成动员大会、协议签订、城建规划等工作，项目已经全面开

工。三是以旅游为依托，发展特色养殖业。目前，野鸡养殖已具初型，休闲渔业正在发展中。该村项目实施按部就班，各项工作有条不紊，经济社会呈顺利发展的良好态势。

坚持产业兴村，着力提高农村基层党组织领导经济工作的能力。看农村基层党组织的执政能力，除了看其政治工作能力外，还要看其领导经济工作的能力。发展农村经济，要走产业兴村的路子，让更多的农民向非农产业转移。近年来，红山子乡树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧依靠广大党员和农民群众，充分调动他们的积极性和创造性。在制定正确的发展战略的基础上，从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手，大力改善农民的生产生活条件。以农牧业产业结构战略性调整为主线，进一步发展壮大了牛羊育肥主导产业。“十一五”期间，全乡共建高标准棚圈273处20140平方米，发展牛羊养殖专业合作社5个，农牧民会563户，初步形成了“千头牛、万头牛”的规模；獭兔、土鸡等特色养殖业规模逐渐扩大。农业种植初步形成了为养而种、为游而种的局面。2011年种草规模达到了1.8万亩，特色经济作物和绿色瓜果蔬菜种植达到了2.5万亩，拓宽了农牧民增收渠道。

促进农村经济社会全面发展，提高农村基层党组织的统筹能力。农村的发展，不只是经济的发展，还包括教育、文化、医疗、社会保障等各项事业的发展。这就要求农村基层党组织具备统筹发展的能力。近年来，红山子乡各党支部以创建学习型党组织为出发点，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加大对实用技能、法律法规和执政能力的学习与培训。坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最

迫切的实际问题入手，不断加快各项社会事业的全面发展，努力打造平安红山子，构建和谐社会。在今年的“再承诺、再践诺”活动中，乡村两级党员、干部自行结对帮扶困难群众和贫困学生，为他们送去大米、白面、生活费及学费，替他们交合作医疗款，折合现金近2万元。同时，乡党委还建立和完善以群防群治为基础、以农村民兵队伍为依托的社会治安服务体系和机制，形成较强的应对各种突发事件、维护农村稳定的能力。2011年7月27日，红山子乡天太永村发生强降雨，给群众的生产生活和基础设施造成较重损失。灾情发生以后，红山子乡第一时间派出乡村两级工作组，及时赶赴下地组等受灾现场，进行查灾核灾、统计人员伤亡、妥善安置疏散群众等工作，极大稳定了受灾群众情绪和社会大局。救灾工作中，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范带头作用得到充分发挥，使救灾工作取得了阶段性胜利。目前受灾地区人心安定，社会稳定。

切实加强作风建设，不断提高农村基层党组织的影响力。农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线方针政策的落实，关系党在人民群众中的形象。加强作风建设，要求农村基层党员干部牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风，重视解决农民群众最现实、最关心的实际困难，不能只耍“嘴皮子”，要当实干家。今年4月初，红山子乡在“听民声、知民意、解民忧”调研活动中，经认真调研摸底，发现全乡402名党员中，70岁以上家住本乡的农民老党员29名，这是一个信念最坚定、对党最忠诚、家庭收入低、生活有困难的夕阳红群体。面对这一现实，红山子乡党委政府多方积极筹措资金 1.45

万元，为他们每人发放了500元补助。救助款花在了刀刃上，送给了最需要的人，践行了党要管“党”的承诺，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。4月中旬，红山子乡委政府又多方积极筹措资金2.73万元，为39名因病特困户每户发放了700元补助，为困难户送去及时雨，帮他们度过难关，解决了部分实际问题。今年，红山子乡还建立红山子乡典型党组织、典型人物库。通过培树，涌现出了以张国忠为代表的党员致富引领人4名，以福盛号村为代表的先进党组织2个；以刘春为代表的好村民4位；以胡风华为代表的优秀共产党员12名。

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。抓住机遇,加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。农村党建工作与农村经济社会发展之间相辅相成，这就决定了不能简单地就党建抓党建，而要着眼农村经济社会发展全局抓党建。只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。