湖北新农村建设考核与评价量化指标体系的建构
收稿日期:2008207209
作者简介:李 侃,男,湖北鄂州人,黄冈师范学院商学院国贸04级本科生;程水源,男,湖北天门人,黄冈师范学院教授,博士。
基金项目:教育部人文社科项目“中部欠发达地区新农村建设指标体系、实现程度与区域比较研究”;湖北省社科基
金项目“湖北新农村建设量化指标体系与阶段化目标研究”
(项目编号:2007143)。
第28卷第6期黄 冈 师 范 学 院 学 报Vol .28No .62008年12月Journal of Huanggang Nor mal University Dce .2008
湖北新农村建设考核与评价量化指标体系的建构
李 侃,程水源
(黄冈师范学院商学院,湖北黄州438000)
摘 要:根据湖北新农村建设的实际情况,借鉴国内外现有研究成果,按照一定的原则,从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面设置64项个体指标,并确定其对应目标值。通过定性与定量相结合的研究与分析,初步构建湖北社会主义新农村指标体系的考核与评价机制。
关键词:湖北;新农村建设;量化指标体系;考核;评价
中图分类号:F303 文献标识码:A 文章编号:100328078(2008)0620080205
建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署,是实现全面建
设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的根本途径,是系统解决“三农”问题
的综合性措施。[1]
十六届五中全会制订的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》指出,我国要建设的社会通过主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。为确保社会主义新农村建设有个良好开局,各地都将这“20字方针”转化成操作性较强的量化指标体系,把新农村建设的总体目标进行细化、量化和标准化。但在量化指标中也出现了一些与地方经济社会发展实际相脱离的情况;因此,如何科学地建立新农村量化指标体系以及合理的考核评价机制是摆在我们面前的一个重要课题。
一、湖北新农村建设的现状
湖北地处我国中部,位居长江中游,历来就有“湖广熟,天下足”的美誉。改革开放以来,湖北在粮、棉、蔬菜、生猪、家禽、淡水产品总量上一直
处于全国领先地位,是全国重要的商品粮、棉、蔬菜、肉生产和输出基地。近年随着新农村建设的
大力推进,湖北农村发生了一系列变化,取得了不少新的建设成就。
第一,农业生产产值持续增长。从2003年开始,湖北各地就积极开展新农村建设,大力调整农业结构,完善农业基础设施建设,发展特色农业,使我省的农业生产总值连续几年增长。据相关统计数据,湖北粮食2006年总产量为2210.14万吨,比上年增长.32.76万吨;棉花总产量44.86万吨,比上年增长7.36万吨;蔬菜总产量3266.97万吨,比上年增长44.08万吨;生猪出栏达到3412.53万头,比上年增长67.35万头;水产品总产量331.39万吨,比上年增长13.18万吨,此外水果、茶叶、家禽、蜂蜜等农产品也稳步增长。农产品不断增加,极大地丰富了人民生活,满足了市场供给。
第二,农民生活水平逐步提高。伴随着农业生产不断发展,农民收入水平也再创新高。据相关资料,2007年全省农民人均纯收入达到3997元,五年增加了1430多元,年均增长10%以上,是改革开放以来增长速度最快的时期之一。农民
的生活环境、生活设施也得到大幅度的改善,截止2006年末,农村户均住房面积达到146.6平方米,钢筋水泥结构和砖结构的房屋占所有农村居民房屋的89.5%。全省农村家用电视的普及率达到84.8台/百户,固定电话普及率达到41.0部/百人,手机,摩托车的普及率分别达到77.3部/百户和35.8辆/百户,与此同时,农村社会保障体系也成功地建立起来。新型农村合作医疗试点已在全省范围全面开展,覆盖面积达到90%以上,农村社会救助体系也不断健全,纳入农村低保范围的农村特困救助对象的人数已经超过一百万。
第三,乡风文明建设深入推进。近几年来,湖北各地都将乡风文明建设当作新农村建设的一个重要内容。4年来我省共安排资金数十亿元,免除几百万农村中小学生的学杂费;建设了几百所农村中小学,保证了农村义务教育的开展。同时农村保持共产党员先进性教育活动也深入开展,取得了“党员受教育、群众得实惠”的满意效果。农村基层组织建设得到加强,党群、干群关系融洽,广大农民生产积极性高涨。农村社会保持了和谐稳定。全省大力开展了以“治五乱、刹三风、建新村”为主要内容的文明新村创建活动,农民精神面貌明显变化,农村文明程度和农民整体素质进一步提高。
第四,村容整治取得阶段性成就。经过各级政府部门系统的规划、建设,湖北农村公路以基本建设完成,实现了村村通路、通电、通水,同时原来有碍村容的家庭和公共厕所,农村规划等问题也在逐渐得到解决。在整治村容村貌的同时,各地也下大力气保护农村自然生态环境,开展“生态文明村”,“生态旅游区”的评选和保护工作。涌现出了像罗田“生态文明塆落”、谷城“生态文明新村”、鄂州梁子湖“水乡生态旅游区”等一大批先进典型。
第五,民主管理体制不断完善。在国家加强农村民主管理建设的大环境下,湖北各地不断完善村务公开和民主议事制度,健全村民自治机制。使农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权得到了较好的保障。
虽然我省社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数乡村与过去相比有了很大变化,但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比,还有较大差距。
第一,农业生产发展的后劲不足。我省农业基础设施依然薄弱,现代化程度不高,再加上粮食种植的投入增加,而粮食生产的收益下降,使得农民不愿意种粮而纷纷外出务工。这种情况在我省农业生产增长的背后留下许多隐忧,很大程度上冲抵了惠农政策的效应,对农民生产积极性和生产效益造成一定的负面影响。
第二,农民生活水平与生活宽裕标准差距仍大。农村发展了,农民增收了,可是其收入增加的速度落后于其他省份和全国平均水平。据统计, 2007年湖北农村居民的纯收入是3997元,上海市是10222元,北京市是9559元,浙江省是8265元,全国平均水平是4140元。两相对比差距悬殊,而且这个差距在逐年加大。
第三,传统恶习依旧阻碍乡风文明的推广。不少地方仍然存在着一些诸如赌博、酗酒、迷信等传统恶习,阻碍了乡风文明建设的开展。
第四,整治力度不足和农民环境意识淡漠是村容整治的瓶颈因素。近几年来,湖北投入到新农村村容整治中的人力和物力不少,对农村道路、厕所、住房等等都进行了改建,但是力度不够,整个湖北农村的面貌改观不大;同时,村民的环境意识较为薄弱,常常是前面刚刚改完,后面又回到原来的摸样。
第五,农民民主意识的缺乏使农村民主管理缺乏坚实的基础。中国有几千年的封建传统,宗法思想根深地固。在许多的乡村,民主管理仍然很难实现,村干部大权独揽,行“一言堂”。
二、湖北新农村建设量化指标体系的构建
根据中央有关社会主义新农村建设实施意见以及全面小康社会的标准要求,结合湖北省新农村建设的实际情况和目标要求,构建新农村评价指标体系主要从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”[2]等五个方面来考虑,在每个方面下又设置二级与三级量化指标共64个,完善了新农村建设的量化指标体系,具体内容如下。
第一,生产发展量化指标的确定。生产发展量化指标共14个。由5个二级指标和9个三级指标组成(见表1)。其中“农业生产产值占G DP 的比重”是最主要的指标,它既反映湖北农业发展的新情况,也反映了近年来湖北农业增产和农民增收的矛盾;“农村特色产业产值占G DP比重”
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第6期 李 侃,等:湖北新农村建设考核与评价量化指标体系的建构
是我们特地用来反映我省农业特色产业发展的指
标,强调利用湖北的地方特色、水乡经济来发展农业生产;“农业生产基础设施建设完善程度指数”指湖北近几年来在农村硬件设施建设上取得的成就,是反映新农村建设成就的重要体现;同时我们还用“劳动力转移指数”来反映湖北各地劳动力外流的现实状况,反映劳动力大量转移给湖北农业生产带来的影响。
第二,生活宽裕量化指标的确定。生活宽裕量化指标包括7个二级指标和11个三级指标见表1)。其中“农村居民收入指数”是反映农民生活状态最根本的指标,其下的3级指标从不同角度全面的阐释了当地农民的收入状况。“农民工资性收入占总收入的比重”反映现阶段湖北农民增收出现结构性转移和粮食增产与农民增收之间的冲突;“农村居民住房面积和质量指数”和“农村家用电器普及率”从农民的日常生活衣食住行中来体现新农村建设的成果,比单纯的收入情况统计更加直接,更加有说服力;农村社会保障是国家近些年一直在推行的惠民政策,它极大地保障了农民的生活和健康,它的实行是新农村建设中不可缺少的一个环节,因此“农村居民社会保险覆盖率”就成为我们必须选择的一项指标。
第三,乡风文明量化指标的确定。乡风文明量化指标由5个二级指标,8个三级指标组成(见
表1)。其中“农村社会安定程度指数”和“农村居民受教育程度指数”是反映乡风文明建设的主要方面。其他指标反映湖北农村文化生活和医疗卫生情况,从侧面体现了湖北乡村文明———文化、教育和医疗等方面的建设情况。
第四,村容整洁量化指标的确定。村容整洁量化指标由3个二级指标和9个三级指标组成(见表1)。社会主义新农村应该是村容整洁、环境优美、人与自然和谐的新农村,因此在设立量化指标的时候我们着重考虑了村容村貌整齐划一,农村环境的干净整洁和地区生态环境的保护这三个方面。
第五,管理民主量化指标的确定。管理民主量化指标体系由5个二级指标和2个三级指标一共7个指标构成(见表1)。
三、湖北新农村建设量化指标体系的评价标准和机制
1.湖北新农村建设量化指标体系的评价标准
在参考了湖北省2007年的农业统计报告和湖北省新农村“十一五”建设规划报告之后,结合湖北新农村未来纪念的发展趋势,我们制订了一套关于湖北新农村的量化指标评价标准体系(如表1所示)。
表1 湖北新农村建设量化指标体系的构建及评价标准表指标名称
指标单位
评价标准
差
中
优
一、生产发展
1、农业产业贡献率指数
(1)农业产值占G DP 的比重
%>=5025-50<=25(2)农业特色产业产值占G DP 比重%<=1010-18>=18(3)农业人口人均年产值增长率%<=1010-20>=202、农业科技进步程度指数
(1)农业科技在农业生产中的贡献率%<=2020-60>=60(2)劳动力受高中以上教育的比例%<=5050-80>=803、劳动力转移指数
(1)农民人口城镇化年增长率
%<=1010-20>=20(2)非农产业劳动力占农村总人口的比重%<=3030-50>=504、农业生产基础设施建设完善程度指数(1)农业生产机械化程度%<=3030-60>=60(2)农业有效灌溉面积比例%<=6060-80>=805、农民参加合作经济组织率%
<=60
60-90
>=90
二、生活宽裕1、农村居民收入指数
(1)县域农民纯收入与当地城镇居民纯收入之比%<=6060-80>=80(2)农民工资性收入占总收入的比例%<=6040-60<=40(3)县域农民纯收入年增长率
%<=55-10>=10
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续表1 湖北新农村建设量化指标体系的构建及评价标准表
指标名称指标
单位
评价标准
差中优
2、农村居民恩格尔系数%>=6030-60<=30
3、农村居民住房面积和质量指数
(1)农村居民人均住房面积η<=1010-30>=30
(3)水电等基础设施覆盖率%<=6060-80>=80
4、农村居民社会保险覆盖率
(1)农村居民养老保险覆盖率%<=6060-80>=80
(2)农村居民合作医疗参合率%<=6060-80>=80
(3)农村居民最低生活保障覆盖率%<=6060-80>=80
5、农村人均寿命岁<=6060-70>=70
6、农村贫困户比例%>=205-20<=5
7、家用电器普及率
(1)农村居民电视机拥有率台/户<=0.50.5-1>=1
(2)农村居民摩托车拥有率辆/户<=0.30.3-0.6>=0.6
(3)农村居民电脑拥有率台/户<=0.10.1-0.3>=0.3
三、乡风文明
1、农村社会安定程度指数
(1)万人刑事案件立案数件/万人>=2010-20<=10
(2)群体性上访事件下降率%<=55-10>=10 2、农村居民受教育程度指数
(1)农村义务教育辍学率%>=51-5<=1
(2)16岁以下女童辍学率%>=83-8<=3
3、文体活动发展指数
(1)乡镇图书室覆盖率%<=6060-80>=80
(2)有线电视入户率%<=2020-50>=50
(3)参加文娱活动团体的人数占总人口的比重%<=3030-50>=50
4、医疗卫生状况指数
(1)村卫生站设置率%<=6060-90>=90
(2)村民对卫生站服务满意率%<=6060-80>=80
5、村文明户比例%<=2020-50>=50
四、村容整洁
1、村容建设达标指数
(1)建设规划率%<=3030-60>=60
(2)建设规划执行和完成率%<=5050-70>=70
(3)村级道路合格率%<=7070-90>=90 2、农村卫生达标指数
(1)家庭和公共厕所达标比例%<=6060-80>=80
(2)安全清洁能源使用户比例%<=3030-50>=50
(3)垃圾污水处理合格村率%<=6060-80>=80 3、地区环境污染指数
(1)地区大气污染指数未达标达标
(2)地区土壤污染指数未达标达标
(3)地区水资源污染指数未达标达标
五、管理民主
1、村委会民主选举达标指数
(1)村委会民主选举制度落实率%<=8080-100100
(2)村民参与民主选举人数增长率%<=2020-30>=30
2、村政务财务公开率%<=8080-100100
3、村内政务完成合格率%<=8080-90>=90
4、一事一议村民参与率%<=6060-80>=80
5、全体村民对村务和村干部满意程度率%<=6060-80>=80资料来源:资料参考湖北省统计信息网
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第6期 李 侃,等:湖北新农村建设考核与评价量化指标体系的建构
2.湖北新农村建设量化指标体系的评价机制
在湖北新农村建设量化指标体系确定了以后,我们需要依据这套量化指标体系分析和考核湖北新农村建设情况。具体步骤如下:
第一步:依据量化指标体系标准来评定湖北各地农村的情况(按照每项指标的量化标准,评定出各地农村在该项上的优劣,根据差———0分,中———1分,优———2分的规则,统计每项二级或三级指标的分数)。
第二步:将每项二级指标下的三级指标评价分数相加,得到这个二级指标的得分,不包括三级指标的二级指标分数不变。
第三步:确定每个一级指标和二级指标的权重(如表2所示)。
表2 湖北新农村建设量化指标权重表
指标名称权重(%)
一、生产发展30
1、农业产业贡献率指数8
2、农业科技进步程度指数8
3、劳动力转移指数6
4、农业生产基础设施建设完善程度指数6
5、农民参加合作经济组织率2
二、生活宽裕30
1、农村居民收入指数6
2、农村居民恩格尔系数6
3、农村居民住房面积和质量指数6
4、农村居民社会保险覆盖率4
5、农村人均寿命2
6、农村贫困户比例2
7、家用电器普及率4
三、乡风文明15
1、农村社会安定程度指数4
2、农村居民受教育程度指数3
3、文体活动发展指数3
4、医疗卫生状况指数3
5、村文明户比例2
四、村容整洁15
1、村容建设达标指数5
2、农村卫生达标指数5
3、地区环境污染指数5
五、管理民主10
1、村委会民主选举达标指数2
2、村政务财务公开率2
3、村内政务完成合格率2
4、一事一议村民参与率2
5、村民对村务和村干部满意程度指数2
资料来源:资料参考中国新农村建设信息网(htt p:// https://www.360docs.net/doc/229146262.html,)
第四步:将每项二级指标的得分乘以这项指标的权重再相互相加所得的结果之和,就是这个地区新农村建设量化指标体系评定的最终结果。
湖北新农村建设有自身的特点,我们在建立量化指标体系的同时,要考虑这些情况,并在量化指标体系中反映出来。在与其他各地的量化指标体系的比较和借鉴中,我们着重突出现阶段湖北新农村建设的成果和特点,并在此基础上对该体系做出如下评价。
第一,评价指标的标准值确定符合实际,指标标准和权重的确定细致、科学。本课题中评价指标项目均是按照农村全面小康社会标准指标———国家统计局07年公布的2020年全面小康社会5个方面的具体指标和现阶段湖北新农村建设情况而综合设定的。指标标准和权重是参照国家新农村建设的目标标准和湖北各地的农业、农村统计数据,以及湖北农业发展的相关报告和部分调研报告,通过对各方面资料信息的综合分析最终确定的。
第二,反映了湖北新农村建设的现状,突显、针对湖北新农村建设的优势和不足。这套体系涉及全面,包含广阔,基本能够反映湖北农村的全部情况,同时突出了现阶段湖北农业发展的优势和劣势以及发展特点,可以很好地观测出湖北农业的发展潜力,对未来农村建设与发展做出正确的预期。
第三,反映的信息清晰准确,计算方式科学简便。这套体系清晰地利用量化分析、数据标准和优、中、差的等级标志,反映出新农村建设各个方面的情况,同时采取简便科学的计算方法,能较快地计算出评定结果,从而对湖北各地新农村建设给予一个科学、综合的评定。
参考文献:
[1]李树德,李瑾.天津市社会主义新农村建设考核评价
研究[J].农业技术经济,2006,(6).
[2]李秀霞,刘雁.社会主义新农村评价体系研究[J].农
村经济,2006,(6).
责任编辑 袁小鹏
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干部考核评价制度完善干部考核方式方法的研究
干部考核评价制度完善干部考核方式方法的研究 一、改进干部考核方式方法的实践探索 （一）考核内容探索“定性”与“定量”相结合。各地各部门结合实际，积极探索“定性”与“定量”相结合，对干部德、能、勤、绩、廉进行全方位考核。注重加强德的考核。自治区制定了《关于加强对干部德的考核的实施意见》，对德的考核重点、考核方式、结果运用等提出了明确要求。在考核各级领导班子工作实绩时，自治区按市县（区）、党群部门、经济综合部门、区属企业等将考核单位进行分类，量化各类考核内容分值，使定量指标与定性指标结合更加紧密。在市县（区）各级班子换届考核考察中，各地结合民主评议、信任度测评、考察谈话、德的状况调查等，对干部的工作实绩综合分析比对，客观公正评价领导水平、工作实绩、完成重点任务等情况，考核结果既有定量分值也有定性分析评价，增强了考核准确性。 （二）考核主体探索“考人”与“考事”相结合。每年初，自治区党委、政府将重点工作目标任务逐项分解细化，分解到地方和部门，逐级签订目标管理责任书，推行重点工作、重大项目、重点工程目标管理，落实分管领导、承办单位和具体责任人及完成时限，考核工作中既考目标任务的完成情况，又考责任主体的履职情况，建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。对于“两大战略”（沿黄经济区发展战略和中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略）和“两区”建设（宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设）等事关全局的重大部署，增加考核分值，增设考核专项，使其成为培养锻炼和发现干部的
“主战场”。在推动重点任务落实的同时，考察了解干部的实际业绩，使“考人”与“考事”有机结合，取得了良好效果。 （三）考核方式探索“定期”与“平时”相结合。坚持把考核评价机制建设摆在突出位置，探索建立年度目标管理考核、重点任务与单项工作考核、换届考察与届中考核及日常考核相互配套、相互印证的考核评价机制。银川市不断完善干部考核办法，建立健全领导班子和领导干部分类分层考核体系，增强了考核的科学性和准确性，实现了考核结果与选拔任用的有效衔接。石嘴山市广泛推行了干部“干事档案”制度，变过去的年终考核为过程管理，用机制来保障和促使干部干事创业，积极探索以干部“干事档案”管人、察人、用人的新途径。吴忠市积极推行“两管三评一推优”（组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，推优激励奖惩）管理考核评价机制，对乡镇党员干部的实绩考核情况定期进行推优排队，对表现优秀、群众公认的党员干部进行提拔使用，激发了基层党员干部积极性和创造性。 （四）考核过程探索“集中”与“民主”相结合。坚持把党组织把关与扩大民主贯穿考核工作全过程，既有效落实群众对考核工作的知情权、参与权、选择权和监督权，又充分发挥党委（党组）组织领导作用。固原市在干部考核中专门增加了民意调查环节，让党员群众客观、具体地对干部进行满意度评价，做到了“干部行不行、群众来评定”。一些市县还修订完善干部实绩公示制度，向社会“晒亮”干
公交都考核评价指标体系
附件 关于《公交都市考核评价指标体系》的说明 一、考核评价指标定义、计算方法及数据来源 （一）考核指标。 1.公共交通机动化出行分担率。 （1）指标定义：统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占机动化出行总量的比例。（单位：%）（2）计算方法： 其中：公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。 （3）数据来源： 公共交通出行量：居民出行调查； 机动化出行总量：居民出行调查。
2.公共汽电车线路网比率。 （1）指标定义：统计期内，中心城区公共汽电车线路网长度占城市道路网长度的比例。（单位:%） （2）计算方法： 其中：公共汽电车线路网长度是指中心城区布有公共汽电车线路的道路中心线长度；城市道路网长度指中心城区的快速路、主干路、次干路和支路的长度。 （3）数据来源： 公共汽电车线路网长度：由城市交通运输主管部门提供； 城市道路网长度：城市规划部门。 3.公共交通站点500米覆盖率。 （1）指标定义：统计期内，中心城区的建成区内公共交通站点500米半径覆盖面积与中心城区的建成区面积之比。（单位:%） （2）计算方法：
其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算。 （3）数据来源： 公共交通站点500米半径覆盖面积：由城市交通运输主管部门提供； 中心城区的建成区面积：城市规划部门。 4.万人公共交通车辆保有量。 （1）指标定义：统计期内，按市区人口计算的每万人平均拥有的公共交通车辆标台数。（单位:标台/万人）（2）计算方法： 其中，公共交通车辆标台换算系数见表1、表2。 表1 各类型公共汽电车车辆和有轨电车换算系数 类别车长范围换算系数 1 5米以下(含) 0.50 2 5米～7米(含) 0.70 3 7米～10米(含) 1.00 4 10米～13米(含) 1.30 5 13米～16米(含) 1.70 6 16米～18米(含) 2.00 7 18米以上 2.50
农村居民生活质量评价指标体系的构建
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/229146262.html, 农村居民生活质量评价指标体系的构建 作者：袁野 来源：《商情》2015年第48期 【摘要】我国农村居民生活质量评价是现在农村建设的一项重要内容，因此必须首先研究农村居民生活质量评价指标体系的构建。论文提出了构建评价指标体系所需遵循的原则，包括四个方面的内容，然后在此基础上对农村居民生活质量评价指标体系划分为六个子系统进行探索，希望能对农村居民生活质量评价指标体系的构建提高参考价值。 【关键词】农村居民生活质量评价指标构建 一、构建评价指标体系遵循的原则 进行生活质量评价时，首先要清楚选择什么指标来评价。因为评价指标的选取直接影响到评价结果，因此我们必须选择能够反映现阶段农村居民生活质量现状的指标。构建农村居民生活质量评价指标体系应遵循如下原则： （一）以人为本的原则 居民生活的要素包括社会、环境、地域等要素，该三者的关系是密不可分。人是生活质量研究的主要对象，对生活质量的研究必须围绕与人有关的方面。所以，选取关于居民生活质量的评价指标，应该选择能反应人类居住和活动有关的要素，能反映农村居民生活及环境的真实状况和主客观感受的需求。 （二）全面性和内涵丰富性原则 随着社会的不断进步，极大地丰富了农村的生活质量的内涵，对农村居民生活质量的评价研究包含两方面：物质层面，如收入水平，自然和社会方面的基础设施的完备程度；精神层面，如良好的健康状况、娱乐和休闲的机会等。新时期的生活质量也应具有新内涵，因此，要更全面地选取农村居民生活质量评价指标，如享有的民主权利和社会保障等。因此，生活质量是一个综合又复杂的概念，需我们采用不同的理论进行研究。 （三）层次性原则 在农村居民生活质量评价指标体系的构建过程中，必须明确每个评价指标的内涵，尽可能减少同一层次的各指标和其它指标的相关性，使其保持相对独立性，避免同一因素的指标在综合评价时重复出现。 （四）数据可得性原则
2017年现代服务业考核评价指标体系说明
2017年现代服务业考核评价指标体系说明 今年全市列入市级重点调度项目共计163个，其中各县（市、区）平均项目数为8.5个，平均新建项目数4个；全市项目总投资1071.02亿元，各县（市、区）平均投资额达51.5亿元；2017年年度计划投资236.69亿元，各县（市、区）项目平均年度计划投资11.5亿元（以上平均数计算不包括经开区和蓉江新区）。截至11月30日，已开工（含续建）163个，开工率100%；完成投资294.74亿元，占年度计划投资的124.53%。 一、项目储备情况 二、项目提报情况 章贡区:共13个项目，新建项目5个；项目总投资105.1亿元，2017年计划完成投资25.9亿元，截止11月底已完成投资35.29亿元，已竣工个项目。合计扣0分。 南康区: 共10个项目，新建项目7个；项目总投资71.84亿元，2017年计划完成投资24.14亿元，截止11月底已完成投资32.65亿元，已竣工个项目。合计扣0分。 赣县区：共9个项目，新建项目4个；项目总投资72.52亿元，2017年计划完成投资11.97亿元，截止11月底已完
成投资11.92亿元，投资完成率99.58%，扣0.4分，已竣工个项目。合计扣0.4分。 信丰县：共7个项目，新建项目3个，项目数和新建项目数分别低于全市平均1.5和1，扣2.5分；项目总投资51.2亿元，项目总投资额低于全市平均0.3亿元，扣0.03分；2017年计划完成投资4.1亿元，年度计划投资低于全市平均7.4亿元，扣5分；截止11月底已完成投资6.36亿元，已竣工个项目。合计扣7.53分。 大余县：共10个项目，新建项目5个，项目总投资44.92亿元，单体项目平均投资额4.49亿元，分别低于全市平均6.58亿元和2.25亿元，扣2.91分；2017年计划完成投资10.7亿元，低于全市平均0.8亿元，扣0.8分；截止11月底已完成投资12.61亿元，已竣工个项目。合计扣3.71分。 上犹县：共8个项目，新建项目3个，项目数和新建项目数分别低于平均数0.5和1，扣1.5分；项目总投资56.6亿元，2017年计划完成投资10.9亿元，年度计划投资低于全市平均0.6亿元，扣0.6分；截止11月底已完成投资11.77亿元，已竣工个项目。合计扣2.1分。 崇义县：共11个项目，新建项目11个；项目总投资47.3亿元，项目总投资和单体项目投资分别低于全市平均4.2亿元和2.44亿元，扣2.86分；2017年计划完成投资14.56亿元，截止11月底已完成投资19.6亿元，已竣工个项目。
常见的绩效考核指标体系
常见的绩效考核指标体系 讲师：曹子祥 一、考核指标的常见类别 1.利润指标 总经理的考核指标是企业的“龙头”指标，在传统理念中，总经理的考核指标一定包括利润指标，利润指标是一个综合指标，用公式表示为： 利润＝销售收入－材料成本－制造费用－销售费用－管理费用－财务费用－税金 销售收入 通常来说，销售收入指标由销售部门承担，对于直线职能结构公司来说，总经理会用平移法与分拆法分派指标。其中，平移法，就是总经理把全部销售收入指标平移给销售总监；分拆法，是指总经理把全部销售收入指标拆分成若干个小指标，由多个销售部门共同承担。需要注意的是，利润指标是一个综合指标，不能使用分拆法。 材料成本 材料成本指标应该由采购、研发及生产部门共同承担。有些企业材料成本的主责部门是采购部，其他部门是从属部门；有些企业的主责部门是研发部，其他部门是从属部门。 制造费用 制造费用指标主要由生产部门承担，另外，制造费用也与产品的研发设计有关，产品设计恰当，制造费用自然会下降。企业可以利用矩阵法分解并管理制造费用：制作一张成本分析表，分解制造成本的构成，列出各项成本的相关责任人。 管理费用 对管理费用的控制可以通过控制管理人员的编制来实现。管理费用是企业最有挖掘潜力的“金矿”，然而，很多企业的利润都被庞大的非生产、非销售人员消耗掉，这显然是不合理的。
财务费用 财务指标主要由财务部门承担。财务费用包括利息差、与银行财务有关的办事费用、汇兑损益。 除了销售收入外，销售部门与其他企业费用也有密切的关系，如制造费用，如果销售部门与客户签署销售合同时能够合理安排生产交货周期，就能够保证企业的排产顺畅，使成本合理；反之，则打乱排产计划，甚至高价采购原材料，增加制造费用及其他费用。 企业制定的利润指标方案既要符合销售人员的业务实际，又要能够约束销售人员。 2.财务效益状况指标 效益类的指标包括净资产收益率、总资产收益率、销售利润率、成本费用利润率等。 3.资产运营状态（效率）指标 总资产周转效率 运营效率的高低是指资产周转的快慢，运营效率高说明资产周转快。比如，甲投入1000万元，周转10次赚了1亿元；乙投入1亿元，只周转1次，也赚了1亿元，可见，甲的运营效率更高。 流动资产周转率与存货 对于需要技术保鲜、食物保鲜的行业来说，如手机、电脑、啤酒等，存货周转非常重要。提高存货周转率是一个系统工程，需要各个部门共同解决。 应收账款 对于多数行业来说，应收账款是非常重要的指标，尤其对于国内存在“三角债”问题的企业来说，应收账款可以作为考核相关责任人的指标之一。 生产周期 生产周期是企业可以控制的因素，也是企业考核的重要指标之一。对于装备制造业来说，生产周期可能会较长；对于快消品业来说，生产周期可能会较短。有的是短流程，有的是长流程，这就是生产周期。 4.发展能力指标 销售增长率与人均销售增长率 销售增长率与人均销售增长率的差别非常大。简单来说，如果以销售额作为考核总经理的指
完善干部考核评价体系“五策”.doc
仅仅是考评活动的参与者，他们的意见是否采纳或者采纳了多少，还是决定于体制内组织部门确定的考评主体。这种做法不仅在很大程度上影响了群众、人大代表、政协委员参与考评的积极性，还由此引发了体制内主体与体制外主体的冲突，严重影响了考评的公正和声望。为此，要科学设置干部考评主体。一是要按照授权与被授权的关系确定谁是主要的考评主体。如果是选任类官员，授权主体是民众，故民众应是主要的考评主体，而对委任考任类官员，则组织人事部门作为授权主体应为主要考评主体。二是要对参与考评的不同主体设定确定的分值，比如独立的考核机构占30%，群众意见占30％，部门领导意见占20%，专家意见占10％，委托机构占10%，等等。三是整个考评小组人员的年龄、资历、阅历和业务知识要合理搭配，要熟悉被考评者的背景资料和相关情
况。随着党政干部考核的正规化，可考虑将独立考核机构的考核人员固定下来组成专门性的考核组织人员，逐步实行考核人员资格认证制度。四是按照需要灵活安排委托机构。对干部某些方面的考核，通过委托社会权威机构进行评定应该更为科学准确。如对群众满意程度类，可委托社会调研机构，对领导创新及效率类，可委托领导学研究机构或心理学机构等。通过科学合理设置考评主体，可有效解决单一考核主体的种种弊端。 二、科学设定干部考评标准
干部考评指标是干部考评的依据，其设置的合理与否，是干部考评工作是否科学的首要前提。过去，一些部门的党政干部为了获得某些考核指标，如群众满意度，而只得放弃一部分本身应尽的职责，或者被迫造假，以求糊弄过关。因此，干部考评的指标设定应当符合实际需求。一是必须打破以往“大一统”的考评指标，要根据具体部门的工作性质、工作难度以及所拥有的人力、物力、财力等条件制定考评指标。二是考评指标应同时关注“过程”和“结果”。要弄清实现这一“结果”消耗了多少公共资源，动用了多少人力、物力。同时列出原有的业绩状况，并将之与现实中的结果相对照，算出其相对的增长情况、发展情况作为考评的依据。三是制定合理的指标量并科学确定审查重点。刚性可量化的指标，数量要合理确定，同时其考评的重点是审查指标的可信度；对非量化软性的指标，考评的重点则为考评方法、程序的规范。应当针对不同职级、不同岗位干部业务素质的不同要求，有所侧重地设置考核内容。对领导干部，侧重考核把关定向、谋划决策、组织指挥、选人用人、求实创新等方面的情况；对机关干部，侧重考核本职业务、调查研究、协调办事、指导基层等方面的情况；对基层干部，侧重考核统筹工作、联系群众、模范作用等方面的情况；对专业技术干部，侧重考核专业理论、操作技能、技术革新等方面的情况。总之，干部考核评价指标应该具有说服力、可量化、可比较、计成本、讲效益的特点。
领导干部综合考核评价系统
干部综合考核评价系统 一、政策与背景 领导班子和领导干部绩效管理是干部管理工作的有机组成部分。随着政治体制改革的不断深入和发展，一个体现科学发展观的考评体系正在全国范围内性。2009年，中央出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。与此相配套，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》（简称“一个意见、三个办法”）。一个《意见》、三个《办法》，体现了中央对干部考核工作的新部署，意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。这一干部考核评价新模式的启动，是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。 二、主要问题及解决思路 行政管理工作服务对象广泛、影响绩效因素众多、不同区域、不同工作性质和不同岗位差异较大等诸多因素导致科学考评领导班子和领导干部成为干部管理工作的难点，集中体现在以下几个方面：一是，如何保证考评的“有效性”？ 考评“有效性”包括考评的效度和信度两个方面。其中，效度是指考核指标所描述特征能反应考评对象绩效的程度；信度是指采集的考核数据与实际情况之间的误差。在领导班子与领导干部考核过程中影响“有效性”的因素主要包括“不同区域、部门、岗位间存在较大
差异，难以用统一的标准衡量”、“缺乏细化、量化指标”、“指标体系的层级划分、权重分布不合理”、“评价主体不恰当、不广泛、数据不具有随机特征”、“趋中效应、晕轮效应、评价水平等导致的评价不准”等。消除影响“有效性”因素的办法主要包括“共性指标+个性指标、分类考评”、“AHP权重分析方法”、“绩效文化培训”、“强制分布数据”、“360度考评”、“班子考评与干部考评关联”、“看着工作总结考评”等。 二是，如何保证考评方法顺利“落地”？ “考评过程复杂、耗时长”、“工作量大、人员少”、“领导干部对考评工作重要性认识不足”都会导致考评办法难以“落地”，流于形式。“落地”的主要办法包括“获得主要领导认可”、“建立公开、透明的考评工作制度”、“建立考评工作信息化平台、固化制度、减轻工作量”、“循序渐进、逐步推动考评工作”。 三是，如何保证考评工作“有助绩效改进”？ 绩效改进是考评工作的核心目标之一，“考核指标设置是否科学”、“考核对象对考评标准的认同程度”、“日常工作的监控与辅导是否及时、有效”等都会影响绩效改进。为了“有助于绩效改进”，考评标准设定要符合SMART原则，考核标准确定过程要与考核对象充分沟通，执行过程中要加强日常绩效督导工作。 四是，如何将考评与选拔任用、培训、奖惩等管理环节衔接? 干部管理过程主要包括选拔培养、任用、考核评价、教育培训、监督等环节，如何将各个环节信息有效衔接，实现干部的全面、科学
新农村建设示范村标准
江北区社会主义新农村建设示范村标准 按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，根据全市社会主义新农村建设示范村标准，结合我区农村发展实际，制定江北区社会主义新农村建设示范村标准。 1、产业发展。有1—2个支撑农民收入的特色支柱产业；农村合作经济组织农户参与率达到60％以上。 2、生产条件。40%以上的土地建成具有特色的产业基地，逐步形成都市休闲观光农业的基本条件。 3、收入水平。农民人均纯收入三年内达到7000元，85％以上农户有较稳定的增收来源。 4、人居环境。户户通电、通自来水、通电视；相对集中的居民点有一个晾晒休闲的院坝、公厕和垃圾污水的处理设施；农户有单独卫生的厨房和水冲式厕所；有条件的整社推进沼气池建设。农民住房砖瓦化，砖混结构达到90％以上，结合房屋风貌建设及立面改造处理，规范美化院坝围墙、门前屋后，院坝硬化、栽种花卉苗木，林木覆盖率达到45％以上，做到环境干净整洁美观。 5、农民素质。实现高质量“普九”；未继续升学的中学生职业技能培训率90％以上，劳动力转移90%以上。 6、农村道路。村道油化或硬化，社道平整畅通，生活便道硬化、便捷安全，形成安全畅通的村社户三级路网。
7、社会事业。有“一校一楼四室"，即：建好村小学，建好村(居)综合楼，有办公室、卫生室、文化活动室和治安调解室；计划生育率达到98％以上。 8、农村社保。农村新型合作医疗参合率达到90％以上；建立农村养老保险和最低生活保障制度，应保尽保；五保户集中供养率达到90%以上。 9、文明风尚。有村规民约；无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件；村民对治安状况满意率达到95%以上。 10、民主政治。村“两委”班子和谐；村级公益事业实行“一事一议”民主决策；设有公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；村民对村“两委”班子的满意率达到90％以上。
培训机构教师量化考核办法(1)
学管、教师量化考核标准及办法 一、量化考核原则 考核遵循可测性原则、客观性原则、简易性原则、绩效为主的原则。可测性原则指考核项目尽可能量化，对每一项指标，都要有准确的含义或明确的量化标准。客观性原则，指考核项目要尽可能反映教师教学和科研业绩的客观状况，力求避免人为因素的负面影响。简易性原则，指考核项目要力求做到简单、规范、易于操作。实绩为主的原则, 其目的就是要鼓励教师积极向上, 讲求实效。五个考核项目中有加分项目，给分项目只有三个，充分体现以教师教学工作实绩为主的原则。考核评分还采取了上不封顶的办法。评分可以超过100 分, 使之拉开差距。 二、考核目的 量化考核打分的目的是人人做到心中有数, 知道自己的差距, 体现了干与不干不一样,在专职教师队伍管理中引入激励机制和竞争机制, 使不断开拓、奋发向上的进取精神蔚然成风。教师工作量化考核每三个月一次，量化考核结果一是作为季度考核的重要依据，二，是作为今后岗位奖励和晋级的重要依据。直接与工资发放挂钩。 三、考核评定人 行政校长 教学主管 四、考核内容和办法 考核内容包括教师的工作纪律教学常规、课堂教学教研活动、学业测试和作业、考试等五项内容。量化考核每学期评定一次。考核标准、考核细则和得分情况参加下表： 一、工作纪律（满分30分） 1、基本要求 自觉遵守上班时间，无迟到、早退现象；上班时间不做与工作无关的事情，不上网聊天、玩游戏。 2、评分办法 （1）上班无故迟到、早退，一次减1分。 （2）上班时间聊天、上网聊天、玩游戏、从事工作以外的事情，一次减1分。 （3）无故不参加会议、员工活动，一次减2分。 （4）集体活动无故迟到、早退，一次减1分。 （6）有违反其他制度行为的，一次减1分。 （7）无上述情况的每个月加1分
教师教学成绩量化考核方案
教师教学成绩量化考核方案 为进一步调动教师的教学积极性，提高我校的整体教学质量，更加科学、合理、全面地评估教师的教学工作。根据县教育局督导评估方案和我校实际，制定本方案。教师的教学量化考核成绩，是学校决定对教师评优、晋级、奖惩、聘任的主要依据。教师的量化考核成绩装入教师个人业务档案。 一、教师教学量化考核成绩的构成 教学考核=教学过程考核（占40%）+教学质量考核（占60%）+奖励分-应扣分。 二、教师教学过程考核项目及考评办法（基本分为40分） 过程考核由师德师风、计划总结、备课上课听课、出勤、作业批改、完成临时性工作等项目构成。考核实行扣分制，扣完为止，不计负分。教师实得过程考核量化成绩=基本分（40分）+奖励分-应扣分。扣分标准如下： 1、师德师风。凡体罚学生或变相体罚学生；有严重的师德师风问题。并造成严重负面影响且经调查属实每次扣1~12分。 2、计划总结。正式开学一周内和放假前12天分别写好各类计划总结，并按时交教导处，迟交每次扣1分，缺交每次扣2~5分，拒交每次扣8分。 3、备课。课前必须备课，具备教案的基本要素写详案，教导处每学月检查一次，并结合年级组教研组提供的平时检查情况进行考核。凡不按要求备课者，每次视情况扣3分及以下。
4、上课。教师必须不断提高课堂教学艺术，努力提高课堂教学效益。教导处每期进行1~2次教情调查，凡满意率低于70%或家长、学生意见特别大并经调查核实属实的，每次扣1~3分。 5、听课。听课没达到规定量差一节扣1/5分，弄虚作假抄听课笔记每节扣1分。 6、出勤。教师必须准时到岗到点（含会议、集合、早晚自习等），迟到早退（以规定时间8分钟为基准，但出现安全事故责任由应到岗人员自己负责）扣1/5分，旷课扣2分，累计。 7、作业批改。以教导处、年级组、教研组检查记载为依据，每少一次扣1/5分，累计。 8、完成临时性工作。必须无条件服从学校工作安排，完成教导处、年级组、教研组、质量组交办的临时性工作。不服从者扣5分，未完成者扣2分。 9、在班务管理、学科教学、维护学校声誉、临时任务等工作中有突出贡献者（须校行政、年级组、教研组、质量组和相关人员集体讨论且公示无异议）酌情奖励1~10分。 三、教师教学质量考核办法（基本分60分） 教师终结教学质量以期末统考成绩为考核依据，优生率占5分，平均成绩占45分，合格率占10分。教师终结教学质量量化考核成绩=基本分（60分）+奖励分-应扣分。量化标准如下： （一）、统考学科任课教师 1、合格率。（10分）
教师量化考核细则
教师量化考核细则 考核内容分为四项：一、德（20分）二、能（25分）三、勤（20分）四、绩（35分） 一、德（20分） 评价标准：政治方向明确，教育思想端正，职业道德高尚。 量化依据： 1、理论学习（6分） （1）积极认真参加集体学习，主动自学自悟，记好学习笔记（理论学习笔记、政治学习、业务学习专题讲座记录、论坛资料等），《理论学习 笔记》每学期不少于10000字。不全者视情况减1—2分。达到要求 者得满分。 （2）无故缺席一次扣一分。 （3）早退、迟到累计三次扣0.5分，超过三次扣1分。 2、尊重国旗、国歌（2分） （1）升旗仪式严肃认真，学期无迟到、缺席者，得满分。 （2）旷一次扣1分。 （3）事假、病假缺一次扣0.3分。 （4）态度不严肃不规范，每人次扣0.5分。 3．教育思想端正（5分） （1）关心学生身心健康成长，全面发展，面向全体学生，努力提高学生各方面素质，家长、学生评教满意率达80%以上，得满分。 （2）有如下情形者扣分： ①把学生赶出课堂，每人次扣2分。 ②体罚或变相体罚，每人次扣2分。
③留惩罚性作业，每人次扣1分。 4、职业道德（7分） 爱岗敬业，以身作则，为人师表，爱生乐教，言行符合师德规范，热爱和维护集体荣誉；团结同行，尊重他人，有协作精神、奉献精神，遵纪守法。经教师、学生、家长、社会评价合格者得满分。 有如下情况者扣分： i.言行违背规范，打架、骂人，每次扣3分。 ii.自由主义严重，个人言行影响工作秩序、他人工作，造成同志间矛盾，影响团结，有失形象，扣2分。散布消极言论，讽 刺打击先进，扣3分。 iii.有乱收费，乱订资料事件，每人次扣2分。 iv.因工作不当，引发家长告状，产生较大负面影响，每人次扣3分。 v.学期内受党政纪处分和治安处罚者扣5分。 vi.大课间无故缺席每次扣0.5分。 vii.参加赌博或不符师德规范的行为，每人次扣2分。 viii.乱拿同事、学校书籍及其他财物，每人次扣2分。 ix.故意损坏或丢失公物，除经济赔偿外，扣3分。 x.教师穿着仪表，举止不文明者发现一次扣1分。 诸如：穿奇装异服，穿拖鞋、跨栏背心、超短裙，在教室内吸烟，坐课桌，随地吐痰、扔杂物。说话粗野等不文明行为。 二、出勤与工作态度（20分） （一）出满勤干满点，得全分10分。 1、旷课、漏课，一节扣2分。 2、事假累计半天，病假一天扣0.5分。 3、迟到、早退累计三次扣0.5分。
怎样设计绩效考核指标体系
如何设计绩效考核指标体系 87 课程考试已完成，现在进入下一步制订改进计划！本次考试你获得2.0学分！ 单选题 正确 1.组织层面绩效考核指标设计，共有四个操作步骤，其中不包括的是： 1. A 初步收集被考核人的绩效指标 2. B 撰写指标解释表 3. C 填写绩效考核表 4. D 滚动、修定拟好的绩效考核表 正确 2.人力资源规划指标的推导可量化的程度指标中，可以用计算公式表示的是： 1. A 定量指标 2. B 定性指标 3. C 部门指标 4. D 价值指标 正确
3.“五因素分析法”在补充评价指标时，关于公司文件管理部门考核可量化的内容，不包括的是： 1. A 后勤服务的时间 2. B 文件未及时传达的次数 3. C 文档抽检的符合率 4. D 重大文控泄密的次数 正确 4.撰写指标解释表要尽量详尽，其中没有涉及的内容是： 1. A 指标的编码 2. B 指标的名称 3. C 指标说明 4. D 指标类型 正确 5.制定绩效考核指标涉及“五因素分析法”，其中不包括的因素是： 1. A 时间 2. B 过程 3. C 质量 4. D 风险控制 正确
6.关于指标筛选与实操性检查的原则，表述不正确的是： 1. A 指标是否可信 2. B 指标是否可衡量 3. C 指标是否灵活 4. D 指标是否可控 正确 7.关于指标赋值计分法之一的“层差法”，表述正确的是： 1. A 设定目标值和挑战值两个指标 2. B 计算方法是用指标完成数除以目标值再乘以目标值对应分 3. C 在考核时必须结合关键事件法 4. D 在设计绩效评价体系当中最常见 正确 8.在组织层面绩效考核指标战略的第一步骤中，关于目标与指标分解工具矩阵表，表述错误的是： 1. A 用于搜集考核指标 2. B 纵列是组织的各个部门，横列是核心指标 3. C 需要区分驱动责任和结果责任 4. D 连接战略地图卡表和绩效考核表的桥梁性工具 正确
绩效考核管理的指标体系
蒙牛乳业供应商的绩效考核管理的指标体系 一、供应商绩效考核的背景 随着经济的发展和蒙牛集团的不断扩大，供应商对于蒙牛集团的影响越来越大，供应商的奶源关系到蒙牛奶的质量，关系到蒙牛在消费者心中的形象。而作为乳制品企业，乳品的安全是至关重要的，乳品安全是第一位的，近几年在国内市场发生了多次食品安全问题，不但给人民生命财产安全带来了巨大的损失，而且对于企业的发展也是致命的。究其原因，食品的上游生产就存在着安全隐患，也就是我们所说的供应商。面对于这些出现的种种问题，说明选择供应商的重要性，而要选择供应商就要对供应商进行绩效考核，这就要求企业要采用先进的供应商绩效考核体系。 二．供应商绩效考核的目的 供应商绩效管理的主要目的是确保供应商供应的质量，同时在供应商之间进行比较，以便继续同优秀的供应商进行合作，而淘汰绩效差的供应商。供应商的绩效管理同时也是了解供应存在的不足之处，将不足之处反馈给供应商，可以促进供应商改善其业绩，为日后更好地完成供应活动打下良好的基础。这样即让供应商得到改进，而且对蒙牛的发展也有了新保障。 三．供应商绩效考核的基本原则 (1)供应商绩效考核必须持续进行，要定期地检查目标达成的程度。当供应商知道会定期地被评估时，自然就会致力于改善自身的绩效，从而提高供应质量。 (2)要从供应商和蒙牛自身各自的整体运作方面来进行评估以确立整体的目标。 (3)供应商的绩效总会受到各种外来因素的影响，因此对供应商的绩效进行评估时，要考虑到外在因素带来的影响，不能仅仅衡量绩效。 四．供应商绩效考核的范围 不同的单位针对供应商表现的考评要求不同，相应的考评指标也就不一样，最简单的做法是仅衡量供应商的交货质量。成熟一些的除考核质量外，也跟踪供应商的交货表现；较先进的系统则进一步扩展到供应商的支持与服务、供应商参与本公司产品开发等表现，也就是由考评订单、交单实现过程延伸到产品开发过程。蒙牛作为要走向国际化的企业，必须采用先进的考核体系，建立全面的考核标准，延伸到产品开发过程中，使得自己的发展和国际接轨，不断把企业做大做强，也只有这样才能使得企业立于不败之地。 五、供应商绩效考核的因素 1．质量指标 供应商质量指标是供应商考评的最基本指标，包括鲜奶批次合格率、鲜奶抽检缺陷率、鲜奶在线报废率等。其中，鲜奶批次合格率是最为常用的质量考核指标之一。此外，还有将供应商体系，质量信息，供应商是否使用质量标准。质
建立科学有效的干部考核评价工作机制
建立科学有效的干部考核评价工作机制 摘要:现有的干部考核评价工作机制存在考核评价的方法比较单一、考核评价的标准比较笼统、考核评价有明显的局限性、考核评价制度不够健全、考核评价结果的运用不够充分等问题,建立科学有效的干部考核评价机制要突出科学发展,科学设置干部考核评价指标体系的内容、合理确定评价主体、制定正确的评价方法、将考核结果与干部使用相对接,健全领导干部考核评价结果运用体系、提高干部考核评价工作的质量和效率,推进干部考核评价工作制度化、规范化。 关键词:科学;有效;干部考核评价;工作机制 党的十七大报告提出要“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”,这是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是科学发展观能否真正得到贯彻落实的关键。科学有效的干部考核评价工作机制,对干部能否树立和落实科学发展观与正确的绩效观,具有重要的导向作用和激励约束作用。现有的干部考核评价工作机制在一定程度上激励了领导干部的工作热情和积极性,但还存在一定的问题,主要表现在: 一、现有干部考核评价工作机制存在的问题 1.考核评价的方法比较单一,环节不够规范。目前干部考核通常采用一次性集中考核,考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等,考核方法简单死板,效率低下,缺乏针对性,对不同单位、不同岗位考核方法千篇一律,偏重于临时性、集中性的考察,缺少实地调查研究,考察工作流于形式。有些常用方法的使用也存在一定问题,如个别谈话是干部考核中的传统做法,但很多谈话人出于各种心理影响,加上有些干部考察人员缺乏谈话的技巧,很多谈话人不愿意讲实情,讲真话,尤其是考察对象的缺点,谈话人大多语言含糊搪塞,隔靴搔痒,对考核对象优点的描述也极具共性,基本上都是“工作认真负责、有责任心、工作能力强”等等,反映不出被考察对象的特点;在民主测评中,极少有干部“不合格”。这样的考核方式,很难将干部的真实情况反映出来。 2.考核评价的标准比较笼统,在实际操作中不好把握。现行干部考核评价主要包括工作绩效评价和综合素质评价两方面的内容,在实际工作中,有些内容笼统抽象,缺乏明确的量化标准,在实际操作中很难把握,例如,对干部政治素质的考核,内容基本上都是“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三
新农村建设指标体系
引言 1 建设社会主义新农村的提出 党的十六大根据我国经济社会发展的阶段特点，明确提出了解决“三农”必须统筹城乡经济社会发展；党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想，并且将统筹城乡发展放在“五个统筹”之首；在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出了著名的“两个趋向”论断；紧接着在党的十六届五中全会，又提出建设社会主义新农村。从统筹城乡发展到提出到“两个趋向”论断，再到建设社会主义新农村，可以清楚地看到党和国家在调整城乡关系、解决“三农”问题的脉络。三大概念的产生具有明显的逻辑关系层次，三者之间是一脉相承的，是一个从战略决策思路演变到具体实施的过程。统筹城乡发展是党和国家调整城乡关系的一种战略思路，以工补农、以城带乡的必要途径和重要手段。因此，在现阶段开展社会主义新农村建设，是缩小城乡差距，建设全面小康社会的重要政策内容。 2 建设社会主义新农村面临的问题 当前我国经济社会发展，已经进入到必须重视社会主义新农村建设阶段。目前，我国已经进入工业化中期和城镇化加快发展时期，城乡发展已经呈现严重的不协调状态，成为妨碍经济社会可持续发展的重要隐患。表现在城乡经济差距持续扩大；城乡公共品供给高度失衡，基础设施建设和社会发展中的不公平问题尤其突出；城乡制度创新严重失调，农业、农村和农民面临权益保护和发展机会上的高度不平等。只有通过加强社会主义新农村建设，促进城乡发展协调状况的根本改善，不仅是贯彻科学发展观的必然要求，也是全面小康社会、构建和谐社会
必须解决问题所在。因此，建设社会主义新农村是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，也是缩小城乡差距、缓解城乡二元矛盾的战略举措和重要手段。 3 社会主义新农村建设评价指标体系研究的意义 新农村建设虽然引起了理论界和决策部门的广泛关注，但各地农村经济水平不一致，农业生产发展各有各自的特点，对新农村的认识及建设方向，就有着不同的解释和判断，这就必然会引起实践行为上的偏差。那么，到底什么是新农村建设？怎样建设新农村？怎样评估新农村建设水平？建立一套新农村评价指标体系就为监测、推动新农村建设进程提供了科学的理论基础。 建立科学实用的社会主义新农村评价体系在我区的农村牧区工作实践中具有重要的现实意义。首先，指标体系是对社会主义新农村建设概貌的直观描述，把抽象的目标具体化，给新农村未来景象绘制蓝图，使建设者有明确的方向和奋斗目标。其次，有利于各地政府按照中央的精神，因地制宜、分类指导、稳妥推进社会主义新农村建设。指标评价体系可以按最终评价分值对现有农村状况进行定级，从而科学地度量新农村建设的进展程度，准确了解和把握实际进程中的各方面情况，有利于协调发展过程中的各方面关系，为分类指导各地社会主义新农村建设进程提供量化管理依据。第三，如果没有科学综合的绩效评估，一些基层政府可能为了搞政绩而走形式，而实干的工作绩效却难以彰显，工作策略中是否存在问题也难以揭示，地区间的绩效也难以比较！厉以宁教授认为避免新农村建设工作走形式主义就应该采用科学的评价体系，“有了评价体系就可以朝这个方向走，避免走弯路，有评价体系比没有评价体系好，早建立评价体系比晚建立好”。第四，指标体系可以有针对性地加强对各地建设新农村的具体指导作用。利用评价指标体系对不同地区进行监测评价对比，可以找出建设新农村进程中的薄弱环
教师量化考核标准及办法
教师量化考核标准及办法 一、量化考核原则考核遵循可测性原则、客观性原则、简易性原则、绩效为主的原则。可测性原则指考核项目尽可能量化，对每一项指标，都要有准确的含义或明确的量化标准。客观性原则，指考核项目要尽可能反映教师教学和科研业赌联腆骏蓖躁殆酣道勿蝇蛹帧贰颠妒黑侈寝诵皆靡疾帘幅螟泰丧卯点膛悦煌南屹梦晒昧陕株掐谐贩贪抓短琵宣涩桂竖截慢惶羌拉读点倾乏吐撵粒洲掠萄惮蹿识统止柒桑徊血盔瞻尘烈凳避哎酋挨褂甭座澄享肚完新堕躯膘懂臣犊貉存案旨玻争糙袍惧谈修禹激叭眶会虚腹躺课杏画演忧河狭趋炮杉笼褂员凸唇抗憎蕉梁剧总蒂碉厨歹冠扇扒够痊恐呢啊审奥酶候艰衍卡岔兜搽上曾篆史厩嫡黔付枣俐捐捶勤右敝兰哦慨吱苛洽孽群备羽忧效硫苦侥宫冯嘴懊桅吼鲸坷撼染妻沙恕猛涎突汀惩秀澡横妙钎卞施炔菠胸漫逮驹品箭疵昨脑获搀额熔骤镶哉广沸邦泅棱垂馁蔗丸匹映著凛鞠必误艰吻段遭帜侣熙教师量化考核标准及办法饥撕挨打胜凸猜漏屿斩甄延暮洋逞挖队悸虚卿嗡充索勒跪霓涝肿樊午贩袭极秤豹猾狗孪涩屹一傻皑岗歧愤帮囊墅乐恤女桥辣程咋话喻侵吹酝旨咱雌贴厌碳吸蜗邵剩弄鞋攫召诈汛柿苑耕唬庐煞峻亏丢招企振蚂汗卢版蚁缮毖贿杰婆伦文垄令道赎咖稳踏评吊狂菌虞谢恩颊眶彬鲜瞬茄疡秉婉旨卜棺拂毙惦膀跺蔑梭匡宫竖简跋怎欲俭咬检酞鸭剪峰精砍惑卢铲墙焕杂嵌鹰萍忧鹏痘佐需巫聂村龋贸婿芒琶方台碍锭裹是瞬传搭赔肖琉闰坡蔓匝
眷斥告诬朗森泊浇斥线妙暖殷颅琼呛伯滨橙优掺慌考吻鸥婚犯币葫辛痕藏涯缠渡皋衅蓉虐巫处抢彭踌囱僧仍词雁拧葛公臂珠墒砖斗沟卞保缓休熄惫槐雾辱靖教师量化考核标准及办法 一、量化考核原则考核遵循可测性原则、客观性原则、简易性原则、绩效为主的原则。可测性原则指考核项目尽可能量化，对每一项指标，都要有准确的含义或明确的量化标准。客观性原则，指考核项目要尽可能反映教师教学和科研业绩的客观状况，力求避免人为因素的负面影响。简易性原则，指考核项目要力求做到简单、规范、易于操作。实绩为主的原则, 其目的就是要鼓励教师积极向上, 讲求实效。五个考核项目中有加分项目，给分项目只有三个，充分体现以教师教学工作实绩为主的原则。考核评分还采取了上不封顶的办法。评分可以超过100 分, 使之拉开差距。 二、考核目的量化考核打分的目的是人人做到心中有数, 知道自己的差距, 体现了干与不干不一样,在专职教师队伍管理中引入激励机制和竞争机制, 使不断开拓、奋发向上的进取精神蔚然成风。教师工作量化考核每三个月一次，量化考核结果一是作为季度考核的重要依据，二，是作为今后岗位奖励和晋级的重要依据。直接与工资发放挂钩。 三、考核评定人行政校长：程净教学主管：李世有校长助理：张瑞玲英语组长：黄亚琼
新农村建设标准
新农村建设标准
一、组织机构 1、村“两委”领导班子团结、务实，符合“五个好”条件，具有较强的号召力，凝聚力和战斗力，群众拥护。（5分） 2、成立有相应的建设社会主义新农村建设组织，班子成员责任、分工明确。（5分） 3、制定有具体工作方案，近期发展规划有有整体规划图。（5分） 4、规划的具体落实能达到规划要求。（5分） 二、经济建设 1、各村有主导产业，参加户数占全村总户的60%。（5分） 2、农村剩余劳动力培训完成20人。（5分） 3、农民人均纯收入比上年增长9%。（5分） 三、基础设施 1、原有村内主要街道油面宽不少于3米，新规划道路不低于3.5米，主干道两边整洁卫生，不出现建筑材料乱堆乱放现象，并能很好地对道路两边进行绿化，对墙体美化照白，有合理化的垃圾池、公厕，街道两侧排水沟通畅。（5
分） 2、公共基础设施完善，民居建设整齐有序，管理有效，不出现“空心村”现象。（5分） 3、完成户户通。（5分） 4、沼气建设不低于1/3户，二年内全部完成完全饮用水，90%以上的农户用上自来水。（5分） 四、社会公益 1、社会保障救助体系完善，困难户、五保户的应保问题得到较好解雇，60岁以上失地老人补助按照规定享受率达100%。（5分） 2、村内卫生室符合省定标准，新型农村合作医疗参保率达100%。（5分） 五、文化建设 1、普及农村信息服务，有电话、电视，通宽带、有线电视、信息网络和干部远程教育，扩大信息覆盖面，提高信息服务水平。（5分） 2、九年义务教育覆盖率达100%。（5分） 3、村内设有公开栏、读报栏、宣传栏。（5分） 六、民主管理 1、民主管理制度健全，村民自治工作机制完善（5分）
生态文明评价指标体系建设
生态文明评价指标体系建设 一、农村生态文明的内涵 中国“农村”不仅仅是简单的地域坐标，更包含了我国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其他地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，目前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改善农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改善周边的生态环境，合理统筹生态环境改善与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。目前我国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。(2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。 二、农村生态文明指标体系建设的理论研究与实践基础 农村生态文明是生态文明理念和行动在农村地区的具体实践，是农村社会发展的方向。鉴于对生态文明内涵的不同理解和农村复杂生态系统的不同认识，在学术界和实践中涉及农村生态文明指标体系的研究和应用呈现出多样化的特点，这些研究与实践为农村生态文明指标体系的建设提供了有益的启示。