维修中心特种设备及特种作业安全管理办法

维修中心特种设备及特种作业安全管理办法

GDYW/QW-GL-AQ-02

1前言

本标准起草单位：广州市地下铁道总公司运营事业总部维修中心技术部。

本标准主要起草人：王晓夏、杨光、陈远聪

本标准版本号为第1 版、第O 次修订。

本标准2009年5月13日发布。

本标准从2009年5月15日起实施。

本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部维修中心技术部负责解释。

本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部维修中心标准化委员会提出。

本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部维修中心标准化工作组归口。

2 范围

本标准规定了广州地铁运营事业总部维修中心（以下简称中心）所属特种设备的新购、安装、验收接管、登记、使用、检验、维修保养、改造和注销等方面的原则，规范了特种设备事故应急措施和救援预案，规定了中心特种作业人员的培训与监督管理等内容。

本标准适用于中心所属特种设备的质量监督、安全监察及事故应急救援，适用于特种作业人员安全管理工作。

3 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准实施时，所示标准均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《 中华人民共和国安全生产法》

《 特种设备安全监察条例》 （国务院第549 号令）

《 广东省特种设备安全监察规定》

《 气瓶安全监察规定》 （国家质量监督检验检疫总局「2003 」第46 号）

《 特种设备作业人员监督管理办法》 （国家质量监督检验检疫总局第70 号文）

《 特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经济贸易委员会第13 号令）

《 工业企业厂内运输安全规程》（GB4387-94 )

《 AQ06特种设备及特种作业安全管理办法 (2.1) 》(GDY / QW -AZ -AQ-06)

《 运营事故（事件）调查处理规则》 （GDY / QW -AZ-AQ -03 ）

4 定义

4.1特种设备

本标准所称特种设备是指中心所属的涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶，下同）、

压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车等。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门确定并公布。

4.2压力容器

指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa ? L 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0 . 2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa ? L 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60 ℃ 液体的气瓶；氧舱等。

4.3 压力管道

指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0 . 1MPa （表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。

4.4电梯

指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。中心的电梯主要有载人（货）电梯、自动扶梯、餐梯，不包括楼梯牵引机。

4.5起重机械

指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5T的升降机；额定起重量大于或者等于1T ，且提升高度大于或者等于2M 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

4.6厂内机动车辆

指仅适用于车辆段内行驶的各类运输车辆，如叉车、电瓶车等。

4.7 特种设备事故

指在中心所辖区域内使用特种设备时突然发生的，造成或可能造成人员和财产损失的事故。事故类型主要有：

a ）电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的事故，扶梯伤人事故；

b ）起重设备造成的人身伤亡事故；

c ）压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；

d ）压力管道泄漏、爆炸事故；

e ）厂内机动车造成的事故等。

4.8 特种作业

指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

4.9特种设备作业人员

是指从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及其安全管理人员。

5 特种设备安全管理

5.1 职责

5.1.1部门或机构职责

5.1.1.1 中心技术部质安管理室为维修中心特种设备安全管理机构，统一负责维修中心特

种设备的安全监察工作，负责指导、监督中心各部门开展特种设备及特种设备作业安全管理工作，

组织或配合关于特种设备的事故调查和分析。

5.1.1.2中心各部门全面、具体的负责本部门的特种设备安全管理工作，制定本部门所属的特种设备的定期安全检验计划、资金预算计划，负责使用登记、检验、注销等工作。

5.1.1.3 中心技术部技术管理室负责中心特种设备质量、技术监督管理工作。

5.1.1.4中心工程项目部负责组织、指导、协调总部内新线特种设备验收、接管工作。

5.1.1.5中心各特种设备使用部门负责所属特种设备的安全使用管理, 负责本部门的特种设备作业人员的安全管理工作。

5.1.1.6中心各部门负责所属特种设备维修保养质量，制定所属特种设备的事故应急措施和救援预案，每年至少组织两次特种设备出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查。对质保、维保单位的工作进行全面监督和配合。

5.1.1.7中心各部门负责对所属特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期送检，制定部门特种设备定期检验计划，认真做好检验的各项准备工作和现场配合工作，并建立相关特种设备台帐。

5.1.1.8 特种设备的使用、停用、注销、过户、迁移等登记工作，由设备所属部门负责到广州市质量技术监督局办理,并报中心技术部质安管理室备案。

5.1.1.9按照“谁主管，谁负责”原则，实行逐级安全责任制，各部门主管领导是本部门特种设备安全管理责任人。

5.1.1.10 应急处理指挥机构和职责：

a ）特种设备事故发生后，中心事故应急指挥小组的建立按《 应急准备和响应控制程序》规定执行。

b ）应急指挥小组主要职责：

① 落实上级部门部署的有关抢险救援措施，组织各方面力量对特种设备事故现场实施应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大。

② 核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。

③ 负责召集各参与抢险救援部门负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工。

④ 负责组织实施具体抢险救援措施，积极配合上级部门和相关的检验机构的现场抢险救援工作。

5.1.2相关人员职责

5.1.2.1 特种设备安全管理人员职责

a ）严格按照《 特种设备安全监察条例》 的要求，加强对在用特种设备的安全管理；

b ）对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；

c ）情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；

d ）保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备；

e ）保证特种设备作业人员持有效《 特种设备作业人员证》 上岗操作设备；

f ）及时办理特种设备使用登记／停用／过户／注销／检验等手续，配合质监部门日常检查工作，发现特种设备事故隐患应及时报告；

g ）负责管理特种设备安全技术档案；

H ）负责特种设备作业人员安全教育、技能培训和考核等工作。

5.1.2.2特种设备作业人员（维修保养人员）职责

a ）持有效《 特种设备作业人员证》 上岗操作；

b ）操作的设备项目必须与《 特种设备作业人员证》 上所规定的作业项目相对应，严禁操作

不在作业范围内的设备；

c ）对所操作的特种设备进行经常性检查，发现问题应当立即处理并向特种设备安全管理人员报告；

d ）做好设备的运行记录；

e ）定期参加培训，熟悉操作规程，增强安全意识；

f ）保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备。

5.1.2.3特种设备作业人员日常操作人员职责

a ）定期参加培训，熟悉操作规程，增强安全意识；

b ）保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备。

5.2管理内容

5.2.1 新购、安装、维修保养及改造

5.2.1.1中心各部门新购安装的特种设备，其设计和制造必须符合《 特种设备安全监察条例》（国务院第373 号令）的有关条款及相应的国家标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

5.2.1.2承担中心特种设备的安装、维修保养、改造的单位，必须对特种设备安装、维修保养、改造的质量和安全技术性能负责。

5.2.1.3部门在新购、安装、大修、改造特种设备时，应向监督检验机构提出验收检验申请，并报中心技术部质安管理室备案。工程项目部负责与该项目的施工单位移交该特种设备的文件资料。

5.2.1.4中心各部门必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备使用和运行的安全管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。

5.2.1.5中心各部门必须对所属在用特种设备进行定期维护保养和常规安全检查。经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备查。此外，特种设备维修保养部门还应对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

5.2.2验收、接管

5.2.2.1特种设备经质量技术监督部门注册、使用登记和检验合格后，相关验收组才能组织特种设备验收接管。

5.2.2.2特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的检验合格证必须在有效期内。

5.2.2.3各验收组应与建设总部相关专业责任人共同填写《 新线特种设备资料接管验收登记表》 （执行记录7 . 1 ) ，做到每一台特种设备填二份验收登记表，验收特种设备合格后由设备接管部门存档；各验收组应及时填写《 新线特种设备安全检测登记表》（执行记录7 . 2 ) ，由特种设备接管部门存档。

5.2.2.4 各验收组应建立所接管的特种设备技术档案，做到一台特种设备，一套技术档案。

5.2.2.5 办理特种设备各类业务所需的表格可在广州市质量技术监督局网上查询、下载。

5.2.2.6电梯验收接管必须具备的条件：

a ）电梯使用证（由广州市质量技术监督局出具）;

b ）电梯验收检验报告原件和《 安全检验合格》 标志原件（由广州市特种机电设备检测研究院出具）;

c ）电梯出厂时，必须附有制造企业关于该电梯产品或者部件的出厂合格证；

d ）使用维护说明书；

e ）装箱清单等出厂随机文件；

f ）合格证上除标有主要参数外，还应当标明驱动主机、控制柜、安全装置等主要部件的型号和编号；

g ）门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要的安全部件，必须具有有效的型式试验合格证书；

h ）所有扶梯出入口处应贴图示警示标志，所有电梯内应贴电梯使用安全守则。

5.2.2.7起重机械验收接管必须具备的条件：

a ）起重机使用证（由广州市质量技术监督局出具）;

b ）起重机验收检验报告原件和《 安全检验合格》 标志原件（由广州市特种机电设备检测研究院出具）;

c ）起重机械出厂时，必须附有制造企业关于该起重机械产品或者部件的出厂合格证；

d ）使用维护说明书；

e ）装箱清单等出厂随机文件；

f ）合格证上除标有主要参数外，还应当标明主要部件的型号和编号；

g ）起重机械的超载保护等安全装置，必须具有有效的型式试验合格证书。

h ）起重机械附近应贴起重机械安全操作规程。

5.2.2.8 压力容器验收接管必须具备的条件：

a ）压力容器使用登记证；

b ）压力容器验收检验报告原件和《 安全检验合格》 标志原件；

c ）压力容器安装质量随机文件：

① 安装时附有的制造企业关于该压力容器的图样（总图、安装图和主要受压部件图）;

② 受压元件的强度计算书或计算结果汇总表；

③ 安全阀排放量的计算书；

④ 质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明）;

⑤ 压力容器安装说明书和使用说明书；

⑥ 受压元件重大设计更改资料；

⑦ 备品配件和专用工具清单等随机文件；

d ）压力容器检验报告书（制造厂当地质量技术监督部门）;

e ）附件检测合格证。

5.2.2.9厂内机动车辆验收接管必须具备的条件：

a ）厂内机动车辆验收检验报告原件和《 安全检验合格》 标志原件（由广州市特种机电设备检测研究院出具）;

b ）厂内机动车辆出厂时，必须附有制造企业关于该厂内机动车辆的出厂合格证；

c ）使用维护说明书；

d ）备品配件和专用工具清单等出厂随机文件；

e ）合格证上除标有主要参数外，还应当标明车辆主要部件（如发动机、底盘等）的型号和编号。

5.2.3 登记、使用和注销

5.2.3.1特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。使用登记证的复印件应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

5.2.3.2 新增特种设备，在投入使用前，特种设备所属部门及使用部门应共同检查确认该设备是否有使用证和安全检验合格标志；经验收合格后，方可使用。安全检验合格标志（或其复印件）应固定在特种设备显著位置上。

5.2.3.3 特种设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者国家标准与技术规程有寿命期限要

求的特种设备或者零部件，应当按照相应要求及时予以报废处理。特种设备进行报废处理后，由设备所属部门向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告与办理注销,并报中心技术部质安管理室备案。

5.2.3.4特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前，设备所属部门应当对其进行全面检查，必须消除影响安全的隐患。设备所属部门负责申请监督检验，取得安全检验合格证后，方允许使用,并报中心技术部质安管理室备案。

5.2.3.5特种设备出现故障或者发生异常情况需要封停且封停期限超过半年时，或未经定期检验，由使用部门及设备所属部门共同在停用的设备上张贴停用标识和采取相关防止设备启用的安全防范措施，并由设备所属部门及时向市特种设备安全监督管理部门办理停用手续，并通报中心技术部技术管理室、中心技术部质安管理室。

5.2.3.6 各部门负责办理所属特种设备的使用、停用、注销等业务（申请表需申请盖总公司印章）。

5.2.4 定期检验

5.2.4.1 中心各部门在用的特种设备，必须按照规定申请相应的验收检验或定期检验。

5.2.4.2 设备所属部门负责对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

5.2.4.3中心各部门应制定所属特种设备的定期检验计划，在安全检验合格证有效期届满前1个月向设备维保单位提出定期检验要求或向监督检验机构申请定期检验，并负责组织、实施检验工作。特种设备所属部门做好特种设备定期检验前的各项准备工作。

5.2.4.4特种设备进行定期检验后，设备所属部门使用《 特种设备定期检验表》（执行记录7 . 3 ） , 与检验单位或维保单位共同确认检验结果。对检验发现问题，设备所属部门应立即整改，整改完成后及时通知监督检验机构申请复检,并报中心技术部质安管理室备案。

5.2.4.5安全检验合格证有效期届满的特种设备，原则上不得使用。

5.2.4.6安全检验不合格的特种设备，设备所属部门应立即封停并通报中心技术部技术管理室、中心技术部质安管理室及设备使用部门。

5.2.4.7 机电部负责办理电梯《 使用登记证》 的年度审核。

5.2.4.8 各类特种设备定期检验周期，按以下规定执行：

a ）在用电梯的定期检验周期为1 年；

b ）在用起重机械的定期检验周期为2 年；

c ）在用厂内机动车辆定期检验周期为1 年；

d ）在用压力容器（不含消防气瓶）的外部检验周期为1 年，内外部检验周期为3 年，全面检验周期为6 年。

5.2.5 检查制度

5.2.5.1中心技术部技术管理室每年对中心所属特种设备的质量状态进行检查，并做好检查记录；

5.2.5.2 各部门质量安全室每半年组织一次本部范围内的特种设备安全管理专项检查，并做好检查记录；

5.2.5.3各部门质量安全室每季度对所属特种设备的安全管理、质量管理情况进行检查，并做好检查记录；

5.2.5.4 各分部每月对所属特种设备的维护、使用、管理情况进行检查，并做好检查记录；

5.3事故应急处理与救援演练

5.3.1贯彻“救人第一，救人与抢险同步进行”的原则，积极施救。

5.3.2在事故初始阶段，做好两项工作：一是及时报告；二是尽快抢救，防止事态扩大。

5.3.3当在中心所辖区域内突然发生特种设备事故，相关部门应按《 应急准备和响应控制程序》 、《 应急信息报告程序》 和《 运营事故（事件）调查处理规则》等规定进行事故处理和报告，并

积极配合上级部门进行事故调查。

5.3.4特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

5.3.5备使用部门应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证事故应急处理工作的正常进行。

5.3.6预防与应急措施

5.3.

6.1电梯、起重机械、压力容器、压力管道和厂内机动车等特种设备管理部门，应当根据总部及中心有关规定和本办法的要求，制定本部门特种设备事故应急处理程序，每年至少组织两次特种设备出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查，并报中心技术部质安管理室备案。

5.3.

6.2特种设备事故应急处理预案应包括以下内容：

a ）本部门的特种设备数量、安装位置分布情况；

b ）在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施；

c ）进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍；

d ）相应的设备操作人员、维修人员、部门负责人、分管领导在处理事故时的职责。

5.3.

6.3各特种设备的管理部门若需委托给外单位对其所属特种设备进行维修保养，必须委托具有特种设备维修保养资格的单位。负责特种设备日常维修保养的单位职责如下：

a ）应对其保养的特种设备的日常安全运行负责；

b ）配备与其所保养数量的特种设备相匹配的工具、人员、交通工具，在运营期间接到特种设备故障后30 分钟内赶到现场进行抢救，非运营期间接到故障报告后1 个小时内赶到现场进行抢救；

c ）根据本部门的业务状况、所保养特种设备的技术特点制定本部门的抢险方案。

d ）各特种设备检修主管部门和使用部门应根据设备的特点和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。

5.3.

6.4设备使用部门应定期组织员工对特种设备事故应急处理知识、技能的培训和应急演习，提高员工对应急事件的处理能力。

5.3.

6.5设备出现故障或者发生异常情况后，检修及使用部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，经设备检修主管部门、使用部门共同确认后，方可重新投入使用。

5.3.7事故报告与现场保护

特种设备事故发生后，中心各相关部门应当立即做到：

5.3.7.1按应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

5.3.7.2 严格保护事故现场，按相关规定进行事故处理和报告；

5.3.8应急处理与事件分析

5.3.8.1特种设备事故发生后，事故部门的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导应按照事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故部门主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

5.3.8.2参加事故应急处理的工作人员，应当按照事故应急救援方案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

5.3.8.3应急救援工作结束后，事故发生部门应当认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照总部及中心安全奖惩的相关规定，对有关部门和相关人员进行奖惩。

5.4 设备管理

5.4.1电梯

5.4.1.1机电部负责总部管辖的所有电梯（包括地铁各车站、地铁控制中心、车辆段等地点的电梯）的日常维修保养、常规检查和技术档案、安全操作规章、应急措施的管理；各使用部门负责所属电

梯的安全使用管理。

5.4.1.2机电部负责建立电梯安全操作规程、维护保养制度、事故应急措施和救援预案。

5.4.1.3地铁车站的未验收、验收不合格、未修复或检修中的电梯，机电部负责督促车站必须在垂直升降梯的每层梯门或扶梯的上下梯头处，设置移动式栏杆进行防护和设置安全警示标志，并加强巡视。

5.4.2起重机械

5.4.2.1中心各部门负责所属起重机械的安全使用管理。

5.4.2.2各部门负责本部门的起重机械操作员的安全管理工作。

5.4.3厂内机动车辆

5.4.3.1厂内机动车辆的日常保养、安全操作和使用管理，由使用部门负责。

5.4.3.2各部门负责本部门的厂内机动车辆驾驶员的安全管理工作。

5.4.4压力容器

5.4.4.1 各部门负责本部门管辖的压力容器的日常维修保养、技术档案、安全操作、常规检查和应急措施等安全使用和运行的管理。

5.4.4.2 压力容器使用部门应建立压力容器安全管理规章制度。

内容包括：压力容器安全操作规程，压力容器维护、保养、检查和检验制度，压力容器安全技术档案管理制度，压力容器事故应急措施和救援预案，压力容器司炉人员安全培训、考核制度等。

5.5档案管理

5.5.1各部门负责建立所属特种设备的安全技术档案，安全技术档案应包括以下文件资料：

a ）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

b ）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

c ）特种设备的日常使用状况记录；

d ）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

e ）特种设备运行故障和事故记录；

5.5.2 每台特种设备应单独建立安全技术档案，档案盒（袋）内应建立文件资料目录。

5.5.3各部门应在特种设备现场的合适地点放置设备操作规程、事件应急处理预案等资料。

5.6 特种设备业务办理指南

5.6.1 使用证办理依据

《 特种设备安全监察条例》 第二十五条：“特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记”。5 . 6 . 2 办证提供资料

5.6.2 办证提供资料

5.6.2.1办理所有特种设备使用证均需提供的资料：

a ）《 使用登记表》 （盖单位公章）（使用登记变更除外）;

b ) U 盘（导入电子登记表后退回）（使用登记变更除外）;

c ）使用单位组织机构代码复印件；

d ）《 特种设备作业人员证》 （未实施考核发证的除外）（使用登记变更除外）;

e ）《 安全责任承诺书》；

5.6.2.2办理压力容器使用登记

a ）设备出厂资料（合格证，质量证明书，铭牌拓印件，产品监检证书，压力容器竣工图）原件及质量证明书（首页），产品监检证书复印件（进口设备除外）;

b ）进口锅炉压力容器安全性能监督检验证书原件及首页复印件（仅限进口设备）;

c ）安全附件检验检测报告（系统设置安全附件的除外）;

d ）安装质量证明书（仅限安装告知范围的设备）;

e ）安装监检报告书（仅限安装告知范围的设备）;

5.6.2.3办理电梯、起重机械使用登记：

a ）验收检验报告书》 原件及复印件；

b ）《 安全检验合格标志》 原件；

c ）维修保养合同或其它有效维修保养证明文件（仅限电梯，核查后退回）;

d ）维修保养单位的《 广州市电梯日常维护保养登记卡》（仅限电梯）

5.6.3办理程序详见附录B 《 特种设备使用证办理流程》。

6 特种作业人员安全管理

6.1职责

6.1.1 各部门负责检查、监督本部门做好特种作业及特种作业人员安全管理工作，严禁违章指挥非特种作业人员从事特种作业，或从事特种作业操作证规定项目外的作业,定期组织本部门特种作业安全管理专项检查, 建立特种作业人员职业安全档案。

6.1.2中心技术部质安管理室负责对各部申报的特种作业人员考证、复审等计划进行审核。

6.1.3中心综合部负责牵头组织特种作业人员(含特种设备作业人员)的培训和复审工作，并建立培训档案。

6.2 特种作业范围

6.2.1 中心的法定特种作业：

a ）电工作业；

b ）金属焊接切割作业；

c ）起重机械（含电梯）作业；

d ）厂内机动车辆驾驶；

e ）登高架设作业；

f ）压力容器操作；

g ）制冷作业；

h ）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家安全生产监督局批准的其他作业。

6.2.2中心的法定特种设备作业：

a ）压力容器（不含消防气瓶）作业；

b ）电梯作业（包括：机械安装维修、电气安装维修等）;

c ）起重机械作业（包括：司索、操作驾驶等）;

d ）厂内机动车辆作业（包括：司机）;

e ）特种设备焊接作业（包括：承压焊、结构焊等）;

f ）安全附件维修作业（安全阀维修）;

g ）特种设备安全管理。

6.2.3 中心认可的特种作业：

高压运行作业（进网证、Stinger 柜操作证、隔离开关操作证、安全操作等级证）。

6.2.4根据中心岗位工种的实际情况，在附录A 《 特种作业工种范围表》 中列出特种作业相对应的工种。所列工种应持有相应特种作业的操作证或资格证。

6.2.5当“中心认可作业”内的某个项目，经国家相关主管部门批准列入特种作业操作证项目时，该项目的培训、考核、发证及复审等工作按国家最新的相关规定执行。

6.3 特种作业人员的基本条件：

6.3.1 年龄满18 周岁；

6.3.2身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

6.3.3初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的特种作业安全技术培训考核或总部规定的特种作业安全技术培训考核，并成绩合格，取得特种作业操作证（1C 卡）; 6.3.4 符合相应工种作业特点需要的其它条件。

6.4培训、复审

6.4.1各部门应根据本部门特种设备到位情况及年度考证需求情况，提早制定各类特种设备操作人员培训计划，年度培训及考证计划在全面预算中统一申报。确保验收后的特种设备由持有效《特种设备作业人员证》的人员操作。

6.4.2特种作业人员在独立上岗作业前，所属部门应结合总部(中心)三级安全教育，对员工进行与其作业项目相对应的安全技术理论学习和实际操作培训。

6.4.3各部门应每年组织所有特种设备作业人员进行理论及实际操作验收考试，考试总成绩不合格者，需补考；补考不合格者，禁止从事特种设备作业。

6.4.4各部门应每6 个月组织本部门特种设备作业人员进行安全教育和技能培训，并做好教育、培训记录。

6.4.5《 特种作业操作证》 或《 特种设备作业人员证》 的复审工作，按国家最新规定操作。

6.4.6 各部应在特种作业操作证有效期届满前3个月，统一集中向中心综合部申请办理复审, 由中心综合部牵头组织。

6.4.7中心认可的资格证的复审，必须按照有关行业或总部已明确的复审周期和内容进行。

6.4.8复审内容应包括：

a ）健康检查；

b ）违章作业记录检查；

c ）安全生产新知识和事故案例教育；

d ）本工种安全知识考试及实际操作考核。

6.4.9对于中心无法组织复审的特种作业证（如铝热焊、钢轨探伤等），可通过设备制造厂家培训方式解决复审问题。

6.5安全管理

6.5.1 特种设备操作人员及其安全管理人员，必须由质监部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。中心《特种设备作业人员证》 应办理聘用登记手续并到质监部门办理备案登记。

6.5.2各部门质量安全室应配备专职的特种设备安全管理人员。特种设备安全管理人员应获得各部门的正式任命，任命书可参照“附录C 《 特种设备管理人员任命书》 ”。

6.5.3特种作业人员应当严格按照作业程序和作业要求作业或操作，严禁违章作业。

6.5.4特种设备作业人员应当遵守以下规定：

a ）作业时，随身携带《 特种设备作业人员证》 原件或复印件，并自觉接受安全管理和监督检查；

b ）参加特种设备安全教育和安全技术培训；

c ）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度；

d ）拒绝违章指挥；

e ）发现事故隐患或者不安全因素，应当立即向安全管理人员或各部门有关负责人报告；

f ）参加总部、中心与部门组织的特种设备作业理论、实操考试。

g ）其他有关规定。

6.5.5离开特种作业岗位达6 个月以上，重新回到原岗位从事特种作业的人员，中心综合部应当重新对持证人员证件的有效性进行审核,并经特种作业人员所属部门对持证人员进行内部实际操作考核，合格后方可上岗作业。

6.5.6特种作业操作证或资格证等，不得伪造、涂改、转借或转让。

6.5.7凡违反本标准的部门和个人，由中心技术部质安管理室根据总部及中心安全奖惩办法的有关条款给予考核。

6.5.8 特种作业人员若有下列情形之一，由各部暂时保管其特种作业操作证或资格证，并不得从事相应的特种作业：

a)未按规定接受复审或复审不合格的；

b)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；

c)弄虚作假骗取特种作业操作证的；

d)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

e)未按规定接受考核或考核不合格的。

7 执行记录

7.1 《 新线特种设备资料接管验收登记表》

7.2 《 新线特种设备安全检测登记表》

7.3 《 特种设备定期检验表》

7.4 《 广州市特种设备停用、注销、过户、迁移登记表》

8 附录

附录A 《 特种作业工种范围表》

附录B 《 特种设备使用证办理流程》

附录C 《特种设备管理人员任命书》

7.1

新线特种设备资料接管验收登记表（ 号线 站/点）

GDY/QW-AJ12-082

设备名称： 型号：

规格：

安装地点： 生产厂家： 出厂编号：

检验合格编号： 使用证编号： 年检日期：

有效日期：

序号 接管验收必须提交的资料名称 提交资料

是否合格

建设总部相关专业

责任人员签字

各相应专业验收

组复核人签字

各相应专业验收

组负责人签字

备注

1

设备使用证：正、副本各一份

（由广州市质量技术监督局出具）

厂内机动车

暂无此项 设备验收检验报告原件：一份

（由广州市特种设备监察检验所出具）

或（由市锅炉压力容器监察检验所出具）

2

《安全检验合格》标志原件：一份

（由广州市特种设备监察检验所出具）

或（由市锅炉压力容器监察检验所出具）

贴在设备规定位置

3 设备出厂合格证

4 设备使用维护说明书

5

压力容器检验报告书：一份

（制造厂当地质量技术监督部门）

限压力容器

6 有效期内安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的检验合格证 （如压力容器附属安全阀、压力表等）

7 出厂随机文件及其他相关资料

设备安全操作规程或设备使用安全守则

8

图示警示标志（电梯等）

说明：本表每一台特种设备一式两份，一份由相应专业验收组存入此特种设备技术档案，一份交建设总部相应专业责任人。

验收日期：年月日

12

新线特种设备安全检测登记表（ 号线）

GDY/QW-AJ12-083

使用证编号 年检日期 有效日期 备注 序号 设备名称型号 规格 安装地点 生产厂家 出厂编号检验合格

编号

说明：本表一式三份，一份由相应专业验收组存档，一份交安全稽查部备案，一份交维修中心技术部质安管理室，。

编制： 审核： 编制日期：

13

特种设备定期检验表

使用单位 广州市地下铁道总公司

使用单位代码 190478645

维保单位 维保单位代码 检验单位

检验日期

台设备检验已完成。

□有/□无发出整改通知书，整改单号 ，不合格项数 次。 存在问题如下：

检 验 情 况

检验人员 维保单位代表 客户代表

检验的设备清单

检验项目代号：A 年度检验； B 全面检验； C 耐压试验； 序号 设备名称 使用证号 设备安装位置 检验项目 备注

备注：1.特种设备定期检验后，客户代表要求检验单位、维保单位确认检验结果； 2.设备清单中的设备名称、使用证号、设备注册代码，由客户方填写。

7.4

广州市特种设备停用、注销、过户、迁移登记表

受理号：

原使用单位名称：（盖章） 新使用单位名称：（盖章） 原单位组织机构代码： 新单位组织机构代码： 使 用 单

位 经办人： 联系电话：

设备类别 电梯□ 起重机□ 厂内车辆□ 锅炉□ 压力容器□ 游乐设施□ 办理内容 停用□ 注销□ 过户□ 迁移□ 更名□ 拆卸单位 数量（台）

设备名称 出厂编号 使用证编号 设备注册代码

设 备 情 况 情

况

说

明

监 察 机 构 意 见

广州市质量技术监督局（章） 经办人： 日期： 注：1、本表一式二份，监察机构和原使用单位（或新使用单位）各一份。

2、办理设备过户时，应同时盖上原使用单位和过户后新使用单位的公章，设备使用登记注册代码不变。

3、在区（县级市）范围内办理设备迁移时，按属地管理到所在分局办理；跨区办理设备迁移，或迁离广州

时，应在市局办理。需重新安装的，施工前按有关规定办理施工告知。

4、办理有关业务应提供的资料：办理过户和迁移时，迁出单位应提供设备有效的检验报告，在本市辖区范

围内的新使用单位应提供组织机构代码证复印件；注销时，应提供设备破坏性处理的证明、原使用登记有关使用证、登记卡、车辆牌照（限厂内车辆）。

5、办理电梯报停拆卸手续，须通知我处现场鉴定后，才可以拆卸。

附录A

特种作业工种范围表

A1 电工作业

维修电工、电气设备安装工、电气设备调试工、变电整流工、机电电工、车辆电工、机车电气试验工、电机检修工、电源调试工等

A2 金属焊接切割作业

气焊工、电焊工、铝热焊工、氢弧焊工等

A3 起重机械（含电梯）作业

桥式起重机操作工、司索工、车辆起复工、电梯安装维修工等

A4 厂内机动车辆驾驶

叉车司机、装卸车司机、搬运（电瓶）车驾驶员等

AS 登高架设作业（略）

A6 压力容器操作

空压站操作工、空压站检修工等

A7 制冷作业

制冷设备维修工、管阀检修工、制冷工等

A8 高压运行作业（进网证、Stinger 柜操作证、隔离开关操作证、安全操作等级证）OCC 电力调度、变电所值班员、集控值班员（S 以DA ）、配电线路工、高压线路检修工、（高压）直流设备检修工、变压器检修工、接触网检修工、 高压电器及元件试验工等

附录B 特种设备使用证办理流程图

附录C 《特种设备管理人员任命书》

特种设备安全管理人员任命书

兹任命 为我部门特种设备安全管理人员，负责特种设备的日常管理工作。

主要职责：

1．严格按照《特种设备安全监察条例》的要求，加强对在用特种设备的安全管理；2．对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；

3．情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本部门负责人；

4．保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备；

5．负责特种设备的使用操作安全、维修保养质量，制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期组织演练，对质保、维保单位的工作进行全面监督和配合。 6．负责特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期送检，制定本部门特种设备年检计划报安全稽查部，认真做好检验的各项准备工作和现场检验、检查的配合工作，并及时完善特种设备台帐。

7．保证作业人员持有效《特种设备作业人员证》上岗操作；

8．负责本部门的特种设备作业安全管理，作业人员的安全意识教育、技能培训考核等工作；

9．负责本部门特种设备安全技术档案的管理。

部门（盖章）

年 月 日