食品安全的风险评估及预警

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食品安全的风险评估及预警

作者:胡迪

来源:《食品安全导刊》2016年第08期

讲座导师简介:

Matthias Greiner教授目前担任在德国柏林的联邦风险评估研究所暴露评估部主任,同时还是德国汉诺威兽医大学定量风险评估和暴露评估建模专业的教授。其科学造诣主要体现在流行病学、风险评估和数学建模领域。

从三聚氰胺奶制品污染事件开始,人们开始对食品安全的管控渠道和过程产生重视,食品安全的风险评估进入大众视野,成为受关注的对象。应《食品安全导刊》和食品安全网的邀请,德国联邦风险评估研究所的许文娜博士做客在线课程“食安大讲堂”,就受到广泛关注的“食品的风险评估实际方面和实例”问题进行了讲座。讲座内容由Prof.Dr.Matthias Greiner,PD Dr.Christine Mueller-Graf和Dr.Wenna Xu(许文娜)共同准备。

从风险分析解读风险评估

要了解风险评估,应当先从风险分析入手,许文娜首先展示了风险分析框架图表。风险分析框架于1995年被正式提出,主要包括三大因素:风险评估、风险管理和风险沟通。其中,风险评估是风险分析的基础,从科学数据出发,通过这些数据得出结论。同时,风险评估也为风险管理提供了科学依据,使风险管理部门能够有的放矢地采取相应管理措施。风险沟通则要求无论是做风险评估还是做风险管理的人员,都需主动、科学、具体地进行风险方面的沟通与交流,确保工作的顺利展开。许文娜提到,现在的国际贸易越来越需要各方按照一个共同的标准、共同的出发点,初步进行风险分析。而且这种风险分析必须是在科学的基础上进行。这样各方才能有一个共同的基础,公平有效地开展国际贸易,并在此同时,做到保护消费者的健康和利益。

在食安大讲堂中,许文娜简单介绍了欧洲风险分析的机构和它的结构。欧盟负责风险评估的机构是欧洲食品安全局(EFSA),其主要职责是负责食品和饲料安全;负责风险管理的机构是食品和兽医局(FVO),其主要职责是制定措施、协调各国检测;二者由欧盟委员会健康与消费者总司负责协调。这样的分工体现了风险分析中一项非常重要的原则:风险评估和风险管理需要分别进行。以德国为例,德国联邦风险评估研究所(BfR)负责风险评估工作,在研究所以科学数据为基础进行风险评估,由另外一个与研究所平行的机构联邦消费者保护和食品安全局(BVL)负责风险管理。两家机构同属德国食品和农业部管理,分别开展工作。谈到德国的食品安全框架,许文娜表示,由于德国实行联邦制,有16个联邦州,各州有比较大的独立性,对于食品安全方面的要求各有不同。根据德国法律规定,食品安全方面具体的检测、监管、监察都由各州独立进行,分别设立相应的机构,并由联邦消费者保护和食品安全局统一协调。法律也明确要求了风险评估要独立进行,也就是说,在风险评估的过程中,相关机构不受

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