面对机遇与挑战,开创学院新局面(吴院长)

面对机遇与挑战，开创学院新局面

----在学院2012年12月26日全体教职工大会上的讲话

吴吉平

一、我们面临的机遇与挑战

（一）当前我国新能源产业发展形势

能源和环境问题是本世纪最具挑战性的问题之一，为了应对这一挑战，开发和利用新能源成了世界各国的共同选择，随着中国经济快速发展，中国对石油需求从1993年由石油净出口国变为净进口国，对外依存度逐年提高，目前已达到50%以上。因此，新能源的发展对中国来说更显迫切和重要。

新能源又称非常规能源，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。新能源产业作为中国加快培育和发展的战略性新兴产业之一，将为新能源大规模开发利用提供坚实的技术支撑和产业基础。

根据我国“十二五”能源发展规划，新能源发展的战略分为三个阶段：第一阶段到2010年，实现部分新能源技术的商业化。第二阶段到2020年，大批新能源技术达到商业化水平，新能源占一次能源总量的18%以上。第三阶段是全面实现新能源的商业化，大规模替代化石能源，到2050年在能源消费总量中达到30%以上。

（二）太阳能光伏产业将迎来转机

在诸多新能源产业中，光伏产业在我国是声名最显赫的新兴产业。可仅仅十年，中国的光伏产业，就从“风光”落到了“萧条”，“风光”如此短暂，不能不令人深思。其主要原因有：

从国际层面看：受国际金融危机和贸易保护主义影响，特别是欧美“双反”调查，更使我国光伏行业雪上加霜，光伏产业出现了不景气，甚至亏损的现象。

从政府层面看；首先是政府对光伏产业的扶持与政策上的引导出现偏差。最突出的就是在制定和执行政策过程中实行“一刀切”。如补贴政策，均是按照发电量来确定的，可电是如何发出来的，科技含量如何，投入产出效益多高，

一概不问。也正因为如此，我国光伏产业在全球产业链中，始终处于很弱的地位，核心技术所有权不在企业手上，多晶硅和关键设备大量依靠进口。如果政府在制定扶持政策时，将企业的科技含量、技术的转化率、效益等与补贴政策紧密结合起来，那光伏行业就不会出现盲目发展、过度发展的现象。其次，在我国转变经济发展方式和调整产业结构中，一方面过于强调了光伏产业对我国产业结构调整的主导作用；另一方面由于光伏行业的盲目、过度发展，在原有产业结构调整还没有真正发挥作用的情况下，光伏产业本身却又出现了严重的结构问题。据统计，全国在各地方政府主导下建立起来的各种“太阳城”和“光伏园”，超过了300个，仅千亿级产业园就达到几十个。因此，要真正发挥光伏产业在产业结构调整中的作用，就先得对光伏产业进行一次根本性的结构调整。

从光伏行业层面看：是企业没有将自己当作市场经济的主体，一些光伏企业不认真研究市场，不分析和评估市场前景。短短几年时间，超过八成以上的企业陷入困境。

温家宝总理在2012年12月19日主持召开了国务院常务会议，确定了促进我国光伏产业健康发展的五项措施，即“（1）加快产业结构调整和技术进步，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（2）规范产业发展秩序。（3）积极开拓国内光伏应用市场。（4）完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（5）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。”这五项政策说明，政府加强了对光伏行业的支持与调整，国内市场将快速发展。

在12月19日召开国务院常务会议，确定促进光伏产业健康发展的五项政策措施后，国家多部委近期频繁出台扶持光伏行业政策。如国家电网提出将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案，等等；科技部公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，等等；财政部拨付70亿元资金；工信部牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划。受政府政策的影响，海外上市的中国光伏股票持续上涨，国内光伏板块也开始走强。国务院和多部委出台的有关政策，使太阳能光伏产业将迎来转机。

二、在新形势下如何办好学校，如何开创学校新局面

主要从两方面考虑：

一是，如何将学校内部管理中，将影响学校发展的主要问题和矛盾梳理出来并加以改进，达到“统一认识，明确任务，凝心聚力，攻坚克难，同心同德，振兴学校”的目的。

二是，如何根据新形势下新能源的发展，进一步定位好学校的办学方向，人才培养模式，充分发挥民办高校内部管理机制的优势，等等，以实现学校能够尽快适应新能源发展的需要，为国家培养更多、更好的新能源发展所需要的专业技术技能型人才。

（一）进一步梳理学校内部管理存在的主要问题和矛盾

通过一个多月的调研，我将收集到的问题及建议归纳为管理机构、管理队伍、教师队伍、班主任队伍、招生工作、管理办法、其他等7个方面，涉及50多条意见，20多条建议。产生这些问题的主要原因，一方面从学校管理上看，有些工作没有按照管理制度进行规范和严格管理，有些管理措施未按照相关程序征求教职工意见，有些考核办法流于形式或达不到考核的目的，等等。另一方面从教职工队伍自身情况和思想状态上看，也存在如工作责任心不够强，主人翁精神较缺乏，工作纪律较松弛，等等现象。

我们还将通过今天的动员大会后的学习讨论和明年再通过一定的组织程序，在更广泛的范围，充分征求广大师生对学校工作的意见和建议。结合学校实际情况，从有利于学校教学、学生、生活秩序的管理，有利于调动全体教职工的积极性、主动性，有利于学校的创新和可持续发展进行调整和解决。如大家反映较大的“现行工资结构体系的问题”。岗位设置较多，一人兼多岗，兼了三个以上岗位就不给报酬；管理岗与教学岗工资之间的差异；还有“一些考核指标定的不够合理，部分考核方式流于形式”，等等。这些意见和问题涉及面较广、有些较复杂，都需要一定的时间和通过一定的程序来解决。请各位老师和同志们放心，我们一定会根据实际情况一个一个问题的解决或答复的，希望大家能够理解和支持。

（二）继续开展“在新形势下如何办好学校”的讨论

这次动员大会后，各部门要按照学院党委学习贯彻党的十八大精神的要求，组织本部门教职工围绕“面对机遇与挑战，开创学院新局面”进行深入讨论。各系、机关及后勤等部门一定要结合本部门的工作实际，就学院办学方向、办学定位、新能源人才培养模式、校企合作、内部管理机制、机关及后勤管理等方面提出“在新形势下如何办好学校”的意见和建议。各系（部）、处（室）于2013年1月10日前将本部门教职工个人的书面学习讨论小结和本部门的综合书面总结交学院综合办公室龚菊芳同志，并汇总全院本次学习讨论的情况。对本次学习讨论做得好的系（部）、处（室）

给予表扬，对做得不认真的要求重新“补课”，党委书记或院长亲自参加该单位的“补课”学习讨论。

（三）切实做好2013年的主要工作

1、总体工作指导思想是：深入学习贯彻党的“十八大”精神，以育人为中心，以招生为重点，以内涵建设为主线，凝聚师生力量，夯实发展基础，扩大对外影响，全面推进学校各项事业又好又快发展。

2、总体工作目标任务是：办学条件优化，特色更加明显，教学质量提高，管理水平提升，生源规模扩大，校园和谐稳定。

3、2013年的工作概括为“一个重点、三项突破、五大保障”

一个重点——扩大规模与提高质量并举，以扩大规模做好招生工作为重点招生工作是2013年的头等大事。围绕这项重点工作，做好内抓招生团队建设与培训，完善招生政策与管理；外强招生过程的监督与检查，阶段目标与总体目标相衔接。

三项突破——教学质量上水平、招生工作上规模、育人工作创特色教学质量上水平。紧紧围绕经济社会和新能源事业的发展，以市场需求和企业需要为导向，将高、中职教育改革与学院事业发展和社会经济发展方式的转型及产业结构调整有机结合。继续探索“校企合作”培养技术技能型人才的模式，重点抓好“现代学徒制”试点项目的实施。培育1-2个省级产学结合或工学结合的人才培养模式实验点。确立3-5个重点新能源专业进行项目化管理和省级特色专业建设。强化各专业实践教学体系的构建。推进省级教育体制改革试点项目和省级教学改革项目。积极组织在校学生参加省级及国家级科技技能竞赛并获取奖项。

招生工作上规模。花大力气、抓好抓实招生工作，完成招生1200人的基本任务，力争实现完成1500人的目标任务。

（1）在总结、分析近三年学校招生任务完成情况和招生政策、招生管理办法的基础上，对2013年的招生政策及招生管理办法进行完善。

（2）在总结近三年学院招生经验的基础上，加强对招生过程的监督管理。根据完成招生任务的不同情况，将整个招生过程划分为若干个阶段，并确定完成的目标任务数，同时制定出较详细的完成招生阶段目标任务的督促检查办法和完成招生阶段目标任务及学校招生总目标任务的奖惩考核办法。

（3）对学院规定必须参加招生的教职工和自愿申请参加招生的学生，实行“专职招生人员注册制”、“暑期招生人员注册制”和“招生服务人员注册制”三种形式。根据三类招生人员不同情况，结合平时工作态度和任务完成情况制定不同的考核办法。

（4）2013年新学期开学后，在继续完善组建招生团队的基础上，重点加强

对参加招生的全体专职、暑期招生团队和参加招生接待服务工作的师生，进行招生形势、招生政策、招生宣传内容及招生方式、技巧、接待服务规程和礼仪等方面的集中培训。

育人工作创特色。坚持育人为本，德育为先，全面贯彻党的教育方针。全面推进以“‘七三’文化建设工程”为抓手的育人工作。推进育人工作向制度化、精品化、特色化方面纵深发展。进一步加强大学生心理健康教育工作，特别是要加强心理健康教育的研究工作。探索对大学生社会实践进行分层分类的机制，出台关于进一步加强我院学生社会实践的具体实施意见。

强化文化育人。进一步构建以社会主义核心价值体系为主旋律，以新能源文化为特色，以提高学生综合素质为目的的校园文化。文化育人要突出注重内涵、特色和亮点。丰富新能源文化品牌的内涵，并努力在以新能源文化育人上下功夫。

五大保障——思想组织保障、条件建设保障、运行管理保障、宣传舆论保障、和谐校园保障

思想组织保障。

思想先行，是学校发展的前提。要坚持用中国特色社会主义理论武装全体师生的头脑，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。要充分利用会议、辅导报告、主题讲座、讨论交流、内外结合等多种途径与方式，进一步统一全体师生的思想，把认识提高到“热爱学校、振兴学校、发展学校”、“校兴我荣，校衰我耻”上来。切实加强教职工、学生思想政治教育和师德师风、校纪学风建设，挖掘师生中突出典型人物，树立学习榜样。以青年教师为重点开展系列学习教育活动，坚持学雷锋活动常规化，倡导全体师生弘扬优良教风和学风，形成优良校风。

组织保障，是学校发展的保证。加强学院领导班子自身思想政治建设、能力建设和工作作风建设，严格干部队伍管理，转变干部工作作风, 牢固树立大局意识。重视对干部人文关怀，充分调动干部的工作积极性。同时实施“双师型”教师培养工程。

条件建设保障。

1、加强师资队伍建设。通过“外引内培”加强专职教师队伍建设，优化师资队伍结构，注重教学团队建设和青年教师培养。进一步完善教师的实践锻炼制度和校企联合培养师资的试点。

2、进一步加强实验实训条件的建设和管理。重点加强新能源专业的校内实验实训场所和校外实习实训基地的建设。

3、拟定3-5个新能源专业进行重点建设。重点调整和配备好重点建设专业的管理干部及师资队伍，力争再用3-5年左右的时间，使这些重点专业在省内

民办高职院校同类专业中进入一流，在全国有较大的影响。为我院高职专科院校升为本科应用型院校打好坚实的基础。

4、进一步做好图书馆建设，优化图书资料结构。

运行管理保障。

1、教学管理抓有序。建立与学时制相配套的学分制管理。继续为各类别在校生提升学历层次及技术技能训练提供有效条件和平台。抓好省教育厅对学院人才培养水平质量评估的各项准备工作，对现有开设专业进行优化整合，根据新能源产业发展趋势和学校发展需要增设新专业。抓住“评建结合、以评促改、以评促建”的契机，进一步凝练学校的办学特色。强化实践教学环节，规范教学运行管理，确保教学秩序的正常运行与稳定。

2、学生管理抓成效。完善学生日常管理的机制和学生思想动态研判机制，及时排查化解各种矛盾和隐患。构建完善的大学生助学服务体系。加强毕业生就业服务指导。加强学生管理队伍特别是铺导员、班主任队伍建设，确保学生总体稳定。

3、行政管理抓服务。高度重视管理队伍建设，狠抓机关作风和效能建设，完善各项管理与业绩考核制度。加强人力资源管理、财务管理、固定资产管理。

4、后勤管理抓优质。加强后勤管理和服务保障，确保师生学习、工作、生活的正常进行，进一步规范校园管理，确保后勤运行整体稳定。

宣传舆论保障。

全院上下要提高宣传意识，围绕学院改革发展，多角度、全方位地开展办学历史、办学特色、办学成就等方面宣传工作，提高学院的知名度。注重挖掘、总结和提炼学校办学积淀，提练“学院精神”。重视向省、市政府有关部门报送信息，争取更多学校信息在政府门户网站上出现。要高质量、高水平地改进学校宣传片、宣传册等宣传资料的制作，建立或进一步完善校史陈列室和校园标识系统。进一步加大和提高校园信息化建设水平。

和谐校园保障。

1、确保校园安全稳定，避免一切不利于学院发展的事件发生。突出安全管理体系建设，健全安全稳定工作机制，深入排查、化解安全隐患，深化“平安校园”建设。

2、注重关心改善教职工工作生活条件，重视对教职工的人文关怀；充分发挥校工会、共青团、学生会的桥梁纽带作用；积极组织全院教职工开展寓教于乐的文体活动，引导广大师生积极参与学校的建设。

3、注重民主建设，完善民主生活会制度，发挥院务委员会、教代会、学术委员会、教学委员会等组织的作用，推进院务公开，促进公平、公正。

2012年12月26日