XXX煤矿安全生产事故应急预案

ＸＸＸ煤矿安全生产事故应急预案

目录

安全生产事故综合应急预案 (4)

1、安全生产事故应急救援低限标准 (25)

2、安全生产事故应急救援高限标准 (26)

3、安全生产事故汇报及抢救程序图 (27)

4、安全生产事故电话通知顺序图 (28)

5、应急救援体系响应程序图 (29)

6、应急救援通讯电话一览表 (30)

7、应急救援总指挥部成员通讯录 (31)

8、顶板事故专项应急预案 (32)

9、水害事故专项应急预案 (38)

10、井下火灾事故专项应急预案 (49)

11、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案 (60)

12、提升机事故专项应急预案 (71)

13、供电事故专项应急预案 (76)

14、爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案 (81)

15、油品、化工化学品危险品事故专项应急预案 (88)

16、地面火灾事故专项应急预案 (92)

17、压力容器爆炸事故专项应急预案 (98)

18、抗洪抢险应急救援专项预案 (107)

19、强降温降雪天气应急处置预案 (112)

20、抢险救灾设备物资材料保障预案 (116)

21、事故应急通讯保障预案 (118)

22、应急救援制度保障预案 (123)

23、事故调度处理预案 (127)

24、顶板事故现场处置方案 (141)

25、水害事故现场处置方案 (144)

26、供电事故现场处置方案 (147)

27、主井提升事故现场处置方案 (150)

28、井下火灾事故现场处置方案 (152)

29、瓦斯超限事故处置方案 (155)

30、煤尘事故现场处置方案 (158)

31、危险化学品、爆炸物品事故现场处置方案 (160)

枣庄大甘霖煤矿

安全生产事故应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

为了预防事故发生或事故发生后能够得到及时、有效的处理，最大限度地控制和减少安全生产事故造成的损失，更好地保障人民群众生命财产的安全，根据相关法律法规及上级指示精神，结合我矿井的实际情况，特制定此预案。

1.2 编制依据

1）2007年版《煤矿安全规程》

2）《重大事故应急体系建设》和《重大事故应急预案编制指南》

3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

4）《枣庄矿业集团矿井重特大安全事故应急救援综合预案》1.3 适用范围

本预案适用于大甘霖煤矿井上下发生的各类事故。

1.4 应急预案体系

1.4.1综合预案

综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大甘霖煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为本矿应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。

1.4.2专项预案

主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：

1）顶板事故专项应急预案

2）水害事故专项应急预案

3）井下火灾事故专项应急预案

4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案

5）提升机事故专项应急预案

6）供电事故专项应急预案

7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案

8）油品、化工化学品危险品事故专项应急预案

9）地面火灾事故专项应急预案

10）压力容器爆炸事故专项应急预案

11）抗洪抢险应急救援专项预案

12）强降温降雪天气应急处置预案

1.4.3现场处置方案

在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。

1）顶板事故现场处置方案

2）水害事故现场处置方案

3）供电事故现场处置方案

4）提升事故现场处置方案

5）井下火灾事故现场处置方案

6）瓦斯超限事故处置方案

7）煤尘事故现场处置方案

8）危险化学品、爆炸物品事故现场处置方案

1.4.4支持保障预案

为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。

矿井制定的支持保障预案有：

1）抢险救灾设备物资材料保障预案

2）事故应急通讯保障预案

3）应急救援制度保障预案

4）事故调度处理预案

1.5 应急工作原则

1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

2）统一领导，分级负责。在矿井统一领导和矿井安委会组织协调下，通防、消防、救护、安监、机运、生产、地质、地面专业矿井等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。

2 矿井危险性分析

2.1 矿井概况

大甘霖煤矿曾隶属于枣庄矿业集团有限矿井，于2004年改制为股份制矿井，现有职工1000余人。矿井井自1955年开工建设，1958年8月1日建成投产，历经先后两次改扩建，年生产能力由最初的30万吨发展到45万吨。2006年核定生产能力15万吨/年。

2.1.1位置

大甘霖煤矿位于枣庄市西约11公里，坐落在枣庄市薛城区邹坞镇境内。地理坐标：东经117?24'32"——117?27'42"，北纬34?50'50"——34?52'04"。

2.1.2 自然地理

2.1.2.1地形地貌

本井田位于陶枣煤田的中南部，区内地势平坦，最高地面标高为+99.14m，最低地面标高为+60.04m，总体上呈北高南低的趋势，相对高差为39 m，井田内地表均为第四系所覆盖，业

广场及井口标高为+64.8 m。

2.1.2.2 河流水系

本区内地表水系比较简单，无较大河流和泉源，大部分地区被第四系黄土层所覆盖。地形东北高、西南低，分布着许多南北向冲沟和东西向季节性小溪。区内较大的河流内为蟠龙河，位于井田北部边界以外，发源于北侧的陈郝泉，向西流经洪村、邹坞至薛城与大沙河交汇注入微山湖。井田中部有一人工排洪沟，仅用于雨季排洪，枯水季节仅排井下水。区内塌陷区雨季常有积水，但也有沟渠疏水。在井田西部邹坞井南侧有一间歇性小泉，现已干枯。地表水系对充水关系不大。

2.1.2.3气象

本区为温带半湿润区，属大陆与海洋间过渡性气候，四季分明。

气温：近年来最高气温38.9℃（1988年7月7日），最低气温-15.2℃（1990年2月1日），平均气温14.0℃。1、2月份气温最低，7月份气温最高。历年最高气温40.4℃（1966年7月中旬），最低气温-21.8℃（1957年1月中旬）。

雨量：历年平均降雨量为778.6 mm，历年雨季一般始于6月下旬，9月中旬结束，以7、8月份雨量最多。往年年最大降水量1245.8 mm（1964年），年最小降水量388.9 mm（1991年），日最大降水量230.3 mm（1958年6月30日）。

霜期和冻结深度：一般在十月中旬至次年三月为霜冻期，无霜期200天左右。近年来，最大冻土深度14 cm（1988年12月17日），最小冻土深度5 cm（1992年）。往年最大冻土深度30 cm（1963年2月5日）。最早冻结日期10月28日（1966年），最晚冻结日期3月25日（1970年）。

风向：地处季风带，四季风向变化较大，全年以东南风为主，其次是西北风、南风和东风。春、夏、秋三季以东南风为主，冬季以北风、西北风、西北风较多。4月份和夏季大风较多。近年来平均风速1.8 m/s，最大风速14.3 m/s（1988年1月22日）。往年最大风速29 m/s（1969年7月22日）。

2.1.2.4自然地震

据国家地震局、建设部发办[1992]160号：“中国地震烈度

区划图”及其使用规定，该区域地震基本烈度值为7度。2．1.3 井田内废弃老窑及邻近生产矿井井概况

大甘霖煤矿是一个开采、下马多年的老矿，井田内地方煤矿分布较多，最多时多达16个，截止到2007年底井田范围内正在生产的有2家地方煤矿，矿井东临朱子埠矿（已于1999年关闭），北以洪村支二断层与薛城区煤矿相临，西部为通晟矿井（原山家林矿于2007年4月停产），南部与大甘霖矿为界。

井田东部的朱子埠矿，朱子埠矿东侧的枣庄矿受地方煤井影响关闭了井口，其水进入了朱子埠矿，迫使朱子埠矿被淹，水位上升，采空积水约200多m3，是我矿井最大的水患威胁。

井田西部的通晟矿井（原山家林矿），由于受地方煤矿突水影响而被迫停产至今，其水位控制在-150水平，一旦其-150水平失守，将对大甘霖煤矿构成水患威胁。分述如下：

2.1.

3.1朱子埠煤矿：

在大甘霖煤矿东侧，原为枣庄矿务局管辖，由于受枣庄矿关闭影响，于1999年关井闭坑，两矿井间以南陈郝断层为自然边界分隔开来，由于受甘霖井田内的棠阴地方煤井的违法开采破坏了两矿井间的断层保安煤柱，从而使得甘霖与朱子埠矿在14层发生水力联系，同时朱子埠矿采空区积水通过棠阴井巷道进入大甘霖煤矿二水平14层东大巷，为大甘霖煤矿主要的出水点，是我矿井目前最大的水患威胁。目前尽管做了一些工作，但朱子埠矿水位仍然上升，其涌水量正常为12.5m3/min，最大为19.2 m3/min。

2.1.

3.2薛城区洪村煤矿：

为正在生产矿井，与大甘霖煤矿以洪支二断层分隔开来，为独立煤田，与我矿井无水力联系。

2.1.

3.3黄贝煤矿：

原来曾属大甘霖煤矿管理，后划给薛城区地方管理，于1998年关井闭坑，与我矿井无直接的水力联系。

2.1.

3.4山家林煤矿：

在我矿井井田的西部，两矿井间以人为边界划分，两矿井井田技术边界保安煤柱已被破坏，造成两矿井在-75水平形成连通，从而使我矿井直接发生水力联系。

2.1.

3.5大甘林矿：

开采9、13层煤，有排水系统，该矿曾于2003年初越界开拓开采下部9层煤，并打一条9层到14层煤反下山，透我矿井二水平14层西一号皮带下山进行泄放水，泄水量为30～50m3/h，现已退回界内开采，按要求在相通处砌筑挡水墙。

2.1.

3.6大甘霖二号矿：

开采10、13层煤，现正在开拓18层石门反下山，有排水系统，曾与我矿井浅部14层采空区相通，现已在相通处打密闭墙。

2.1.

3.7已关闭的利民煤矿与我矿井发生直接水力联系，对我矿井存在水患威胁。

2.1.

3.8井田内废弃老窑情况：由于矿井井开采多年，浅部分布近110个废弃老窑、古井口，尽管已经填打，但雨季仍是巡查的重点。

2.2 危险源与风险分析

2.2.1井下主要危险

2.2.1.1井下水害

矿井水害是煤矿安全生产的主要灾害之一，我矿井为受水害威胁严重的矿井，受老空积水和地方煤井水的威胁。

现存和潜在的主要水害隐患类型如下：老空积水、地方煤井水及含水层水

现将2008年度受水害威胁地点的隐患分析如下：

a)含水层水：目前我矿井开采的18煤易产生水害的含水层主要奥陶系石灰岩水。其中奥陶系灰岩含水层在导通时危害程度极大，可能造成淹井事故。

b)老空积水：主要是井田东部的朱子埠矿，朱子埠矿东侧的枣庄矿受地方煤井影响关闭了井口，其水进入了朱子埠矿，迫使朱子埠矿被淹，水位上升，目前水位为+1米，其采空积水约200多m3，是我矿井最大的水患威胁。

井田西部的通晟矿井（原山家林矿），由于受地方煤矿突水影响而被迫停产至今，其水位控制在-150水平，一旦其-150水平失守，将对大甘霖煤矿安全生产构成水患威胁。

c）地方煤井水：各个地方煤井不同程度的连通，构成了水

患威胁，尽管在相通处筑砌了挡水墙，但安全可靠性难以掌握。

2.2.1.2顶板事故

我矿是以煤炭生产为主的矿井，顶板事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。顶板事故主要是在从事井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。

2.2.1.3井下火灾

1）、内因火灾

大甘霖煤矿现开采的13、17、层煤属不易自燃煤层，自燃倾向为三类

2）、外因火灾

我矿井采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾等。

2.2.1.4煤尘爆炸

大甘霖煤矿17层煤煤尘爆炸指数为35.04%，所有采煤面和煤巷掘进工作面都是煤尘爆炸危险地点。煤尘爆炸防治的重点区域：①采煤工作面；②掘进迎头；③防尘设施不正常使用的巷道。一旦发生煤尘爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故。

2.2.1.5瓦斯爆炸

大甘霖煤矿瓦斯释放缓慢，历次鉴定均为低瓦斯矿井，采煤工作面沼气浓度一般在0.02-0.08%之间，全矿井大多数岩巷掘进工作面检查不出沼气，故不易发生瓦斯爆炸事故。但由于局扇无计划停风停电现象发生或通风设施管理不善，造成工作面风流不稳定，风量时大时小，“一炮三检”制度又不能很好

地执行，则可能出现瓦斯积聚，以致发生瓦斯爆炸。一旦发生瓦斯爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故。

2.2.1.6矿井供电事故

大甘霖煤矿供电系统有地面6kv变电所，有可能出现的事故及危害有全所断电影响全矿井、一个水平的生产及运输，影响某一路用户供电、出现人身触电，造成人员伤亡，短路事故造成人员伤亡、设备损坏等。

2.2.1.7矿井提升机事故

大甘霖煤矿共有提升机两部，均为主井、东西采区各一部。

存在的风险主要有：断绳、提升容器坠落、卡罐、立井坠人、电动机损坏、减速箱机械事故等。

2.2.1.8压力容器爆炸事故

根据集团矿井和矿井安监部门的要求，每年进行两次危险源辨识、风险评价、过程控制，每月进行一次隐患排查治理工作。通过分析评价，压力容器爆炸的主要类型有炉膛燃料爆燃、锅炉爆管及各类压力容器爆炸等。事故一旦发生，轻则影响设备正常运行，重则影响矿井供汽，甚至涉及人身安全。

2.2.1.9爆炸材料爆炸、燃烧事故

我矿井以煤炭生产为主，爆炸材料事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。爆炸材料事故主要发生在运输和井下储存过程，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。爆炸材料事故发生着火、爆炸、流失等事故，造成重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产，事故发生具有一定的偶然性。

2.2.1.10地面火灾事故

大甘霖煤矿是以生产煤炭为主的股份制企业，。

危险源：木场、锅炉、洗运煤仓。

风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；煤仓下长期堆积煤渣，可能造成自燃；

以上危险源发生火灾事故主要是违反岗位安全操作规程，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。一旦上述重点消防单位发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产损失，

后果不堪设想。

3组织机构及职责

3.1 组织体系

大甘霖煤矿生产事故应急救援组织体系由矿井领导班子全体成员、专业协调指挥机构、下属各安全生产部门、各专业矿井、应急支持保障部门、应急救援队伍和各基层单位组成。

安全生产事故应急领导机构为矿井安委会，综合协调指挥机构为矿井应急救援总指挥部。

应急救援队伍主要包括救护队、消防队、各基层单位的业余应急救援人员、社会力量、志愿者队伍。

3.2应急救援机构及职责

矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。

总指挥：董事长、矿长

副总指挥：各副矿长、党委副书记、工会主席

成员：各副总工程师、安监处、生产部、机电运转工区、通巷工区、办公室、社区矿井、供应站、武装保卫、经营管理部、医院、通讯办、党群工作部等各单位负责人。

矿井应急救援总指挥部职责：

应急救援总指挥部职责：

1）负责本“预案”的制定、修改。

2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3）批准本“预案”的启动与终止。

4）组织指挥救援队伍实施救援行动。

5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求集团矿井增援，启动上一级预案。

6）组织应急预案的演练。

7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。

3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿井调度室。

办公室主任：调度室主任

成员：生产技术部、机电运转工区、通巷工区、武装保卫、

医院、供应站、救护队相关部室（单位）负责人。

职责：

1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；

2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；

3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

7)组织矿井各类事故应急预案演练。

3．4指挥部下设以下抢险救灾专业组。

3.4.1抢救组

（1)井下事故

组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故）或分管生产副矿长（负责顶板、、井下运输、主提升设备、大型固定设备、停电及其它事故）

成员：各副总工程师，生产部、安监处、机电运转工区、通巷工区、基建工程、救护大队、武装保卫负责人

(2)地面火灾、易燃易爆危险品（含火工品）、交通、人群聚集场所和集会事故

组长：党委副书记或分管副矿长

成员：武装保卫、消防大队、供应站、工会、医院、社区矿井负责人

(3)突发公共卫生事件

组长：分管后勤副矿长

成员：医院、武装保卫、消防大队负责人

(4）其它事故

组长：矿井分管副矿长

成员：矿井相关业务部室（单位）负责人

职责：

1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；

2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；

3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；

4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；

5)协助事故后的现场清理和恢复工作。

3.4.2技术组

组长：总工程师

成员：各副总工程师，生产部、机电运转工区、通巷工区、基建负责人、武保、有关专家

职责：

1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；

2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；

3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。

3.4.3供电通讯保障组

组长：分管副矿长

成员：机电运转工区、调度室、供电办、通讯办负责人

职责：

1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；

2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；

3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。

3.4.4设备物资供应组

组长：分管副矿长

成员：供应站、机电运转工区、财务负责人

职责：

1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；

2）保证抢救资金及时到位。

3.4.5医疗后勤保障组

组长：分管医疗后勤副矿长

成员：医院、社区矿井、行办负责人

职责：

1）负责现场伤员的紧急救治工作；

2）负责联系外部医院支援；

3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；

4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。

3.4.6交通保障组

组长：办公室主任

成员：武装保卫、有关车队的负责人

职责：

1)负责组织抢救车辆；

2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。

3.4.7治安保卫组

组长：党委副书记

成员：武保护卫队负责人

职责：

1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；

2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；

3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。

3.4.8接待组

组长：工会主席

成员：工会、办公室、经营管理部负责人

职责：

1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；

2)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。

3.4.9事故调查组

组长：分管安全生产副矿长

成员：安监处、工会、武保负责人

职责：

1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；

2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；

3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。

3.4.10现场督察组

组长：有关部室负责人

成员：有关部室成员

职责：

1）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；

2）保证现场安全技术措施的落实；

3）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。

3.4.11秘书组

组长：办公室主任

成员：有关秘书

职责：

1)通知有关人员参加抢险救灾会议

2)及时形成抢险救灾会议纪要；

3)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。

8.3.12抢险调度组

组长：调度室、安监处负责人

成员：安监处、生产部、机电运转工区、通巷工区、基建、地质有关人员

职责：

1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；

2）制定并发布抢险救灾各项制度

3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；

4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

6）每小时调度现场抢险工作进展情况；

7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记