高校科研经费管理中存在的问题及解决措施

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高校科研经费管理中存在的问题及解决措施作者:曲政文

来源:《时代金融》2015年第15期

【摘要】科学技术是社会经济发展的第一动力,因此我国在经历经济飞速发展的同时,对科学研究的投入力度逐年加大。但根据当前我国高校对于科研经费的使用现状来看,其中存在着很不多不尽人意的地方。为此,笔者就目前我国高校科研经费管理中存在的问题及解决对策,作出以下论述。

【关键词】高校科研经费规范管理制度建设

一、目前高校科研经费的管理现状

(一)管理政策过于宽松

评估制度使得科研经费变成各个高校科研实力的直接体现,因此,高校在调动本校教师研究积极性的同时,放松了对科研管理政策的重视。有的高校每年只从科研经费中提取百分之五的资金作为管理资金,其余资金均提供研究教师自行使用;有的高校不仅不提取管理资金,还会从诸如教育事业经费等资金中抽调资金用于科研;还有的高校甚至对科研资金不实施管理,科研项目只要计入账户经费就可自行使用。除此以外,部分高校为鼓励科学研究工作,竟将本应计入科研成本的资产使用费用、科研奖金费用、科研工资薪酬等费用划入教育经费当中。

(二)缺乏正确的经费认识

我国关于科研经费的有关意见制度明确支出,对于划拨高校的科学研究经费,需要在高校财务部门的管理下针对性使用。当前多数高校科研经费的管理使用都通过财务部门与科研部门一同实施,科研项目负责人根据相关责任合同,合理的对经费进行使用。由于科研部门、科研项目负责人以及财务部门的工作责任不同,在科学研究体制中发挥的作用也不同,因此它们对科研经费的使用认识有着很大的差别。

科研部门的主要工作是对不同科研项目实施管理,从各个科研项目的申报,到科研项目的确立、追踪、发展,再到该项目的完成、验收和评价。它们的工作重心是对科研项目等级、科研经费数目、科研项目数量等的竞争,所以很容易对确立科研项目以后的经费使用情况产生忽略。

财务部门负责的是整个高校的财务管理工作,他对高校各个方面的资金使用收支都进核算和管理。虽然财务部门设有专项经费的管理科室,但由于其科室工作人员对科研资金管理工作缺乏清晰的认识,实际对于这些资金的管理效果也不尽人意。部分管理人员将科研经费的阿滚利工作理解为代管,不查看申请项目的实际内容,而单纯进行收支核算管理,这就造成了科研经费的使用得不到科学的管理,财务部门的财务工作也未起到该有的作用。

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