2014事业单位考试时政热点

时政热点：商务部呼吁电商企业“双11”依法促销全国网民即将迎来一年一度的“双11”购物狂欢。今日下午，国家网信办召开“电子商务创新发展座谈会”，国家网信办、工信部、商务部、质检总局等八部委代表和14家电子商务企业代表参会，共同探讨电子商务创新发展的问题和对策。

京东商城、阿里巴巴、当当网、聚美优品等十余家电商企业均表示会在“双11”期间将着力抵制假冒伪劣产品，提升公众对电商企业的信任度。

商务部电子商务和信息化司副巡视员聂林海表示，“双11”对促进消费，推动经济发展起了很大作用，去年“双11”一天的电商成交额达到500亿元。但同时，“双11”也带来了一些负面影响。一是冲动消费现象明显，去年“双11”过后，各个电商企业平均退货率达到30%。二是“双11”给物流业带来巨大压力。聂林海建议，可考虑推动“消费月”、“消费周”来取代“双11”，以缓解物流压力，推动建立持续发展的消费模式。他呼吁各电商企业“双11”期间依法促销，同时表示商务部下一步将着力打击电子商务中侵犯知识产权与销售假冒伪劣产品的非法行为。

时政热点：“军队国家化”没有法理基础习近平主席在古田召开的全军政治工作会议上的讲话中，再次强调了军队坚持党的领导。由于其中透出军队最高统帅的建军治军理念，同时也因为话题带有根本性，而成为媒体“头条”。

长期以来，只要谈及政治制度和领导制度，我们都要面对一些人围绕“军队国家化”而来的诘难。其实，能够回答该问题的文章车载斗量，既然如此，为什么总有人盯着这个问题不放呢?除了政治观、价值观的原因，也有存在讨论不够深入的问题。比如，法理阐释就需要加强。

不久前，军委副主席许其亮提出，要“善于从法理高度旗帜鲜明批驳‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’。”这切中了问题的要害，具有很强的启示意义。让我们把“军队国家化”纳入法理分析，以求厘清关系，辨明是非。

每一种领导体制和权力运行，都一定与政治制度相一致，相吻合。持“军队非党化”观点的人，往往拿美国等西方国家的制度模式或权力运行方式作参照。那么，美国军队的领导制度或国家化究竟是个什么样子?其本质又是什么?在这里作一个简要的对比性分析。

美国实行的是政党轮替，我们实行的是共产党领导的多党合作，两种制度未必一定区分高下，但却可以肯定，最好的未必是适应自己的，只有适应自己的才是最好的。文化传统和人文背景的差异决定着道路选择。

进一步分析，美国的政党轮替，民主、共和两党轮替的只是执政理念和施政方略，而不是政治制度，因为美国宪法已经确定了自己的政治制度，两党谁上台都不能更易。所以说，美国的政治制度和权力运行是宪法决定的。比如美国陆海空三军司令是总统，其权力由美国宪法第二条第一款“行政权力赋予美利坚合众国总统”，第二款“总统为合众国陆海军的总司令”而来。所以，我们说美的政党和总统的权力来自宪法，而来自宪法的权力就合道义。

那么再看中国共产党对军队的领导权，也是来自《中华人民共和国宪法》。宪法序言中明确，“中国各族人民将继续在中国共产党领导下”进行各项事业，强调“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。在第一条中强调“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”在第二条中明确“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下”。将这些表述结合起来，便得出一个结论，军队坚持党的领导，逻辑起点不是军队官兵的意志，而是国家和人民的意志，根本而言是中国的政治制度和政治体制决定的，是人民代表大会通过的宪法赋予的。

当今中国，没有一种政治力量能够超越中国共产党，可以做到以改革开放以来30多年的时间，或以新中国成立以来65年时间，把一个经济濒于崩溃的中国推向世界第二大经济体，让中华民族“最接近世界中心”。当今中国，也没有一个政治集团的代表人物，拥有更强有力的领导能力，可以短时间内，让人民群众看到中华民族伟大复兴的希望。

因此，为中国的未来计，实不必纠缠于“军队非党化、非政治化、军队国家化”。

时政热点：与时俱进地落实好群众路线群众路线是执政党的生命线。群众路线是我们党长期历史经验的科学总结，是区别于其他政党的一个显著标志。经过全党上下一年多扎实努力，以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，党群、干群关系明显改善，全体党员坚持好发展好实践好党的生命线的自觉性不断提高，教育实践活动取得丰硕的理论成果、实践成果、制度成果。伴随着群众路线的丰富和创新，实践群众路线的方式也在发展和变化。

我们既要明晰群众路线的发展脉络，又要把握实践群众路线的时代方式，并紧紧抓住整改落实、建章立制这个关键环节，与时俱进地落实好群众路线。群众路线的实践形式如何取决于我们党的地位与群众地位的相互关系。群众路线发端于革命时期，发展于我们党执政的

当代。在革命时期，群众路线的实现形式是倾听群众的呼声、反映群众的利益，代表群众的诉求。在我们党的执政时期，实现群众路线的基本形式，转变为健全并落实各种政治、经济、社会制度，使群众通过制度的途径表达诉求和实现权益。在当代，制度之于党和国家的重要性不言而喻。落实、执行、承载党的群众路线的最重要载体，就是国家的治理体系和各项制度。制度的全部灵魂与精髓就在于“制度面前人人平等，执行制度没有例外”，刚性是制度的生命，如果留有“暗门”，频开“天窗”，再好的制度也名存实亡。因此，今天群众路线落实得好不好，关键在于制度的建设与落实的水平与质量。

加强群众路线制度建设，就是要使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，用制度的落实去矫正作风、规范作风，以制度保障群众路线越走越扎实、根治“四风”问题越来越见效、群众对党员干部的作风越来越满意。因此，制度设计既要体现党的要求和人民群众的期盼，也要切合实际，实事求是。

目前我们的制度建设成果多是部门的专业纵向政策，而很少涉及综合的横向联动政策，由此导致每个部门虽然努力多多，但缺乏部门间的政策贯通，很少从整体上看制度是否必要与是否便捷。习总书记指出：“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”我们要牢牢把握这一指导思想和工作原则，努力使出台的制度好用、管用。

制度的内容要与制度的载体相适应。面对北京这样的大城市日益开放与国际化的形势，针对居民构成多国化、身份多样化等特点，制度用语要力求做到合理转化，即政治用语要法律化，政党用语要政府化，一般用语要规范化，以此提高城市制度在社会的普遍可接受性和适用性，与时俱进地落实好群众路线。

时政热点：法治是平安中国的“守夜人”

现代社会是一个多线程的复杂社会，每一个线头都连着平安。平安的概念有多丰富，平安中国的治理任务就有多艰巨

俗话说，平安是福。对于群众而言，社会平安有序、人民安居乐业，是检验法治建设和社会治理最有效的标准。正因此，11月3日召开的深化平安中国建设会议强调，要发挥法治的引领和保障作用，进一步提升人民群众安全感和满意度。习近平总书记批示指出，“把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划”，指明了方向，道出了真谛。

改革开放几十年来，中国人的平安概念已经发生了深刻的变化。如果说过去的人们对平安的憧憬是“路不拾遗、夜不闭户”，那么身处社会转型期，人们对平安的期待已经大大拓展，既意味着良好的社会治安，更意味着在一个充满不确定性的风险社会，制度能起到更好的庇护功能。这正是在十八届四中全会提出全面推进依法治国背景下，法治之于平安建设的意义所在，也是为什么习近平总书记要特别强调“发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题”。可以说，法治是平安中国的“守夜人”，也是照亮前路的“燃灯者”。

去年召开的深化平安中国建设工作会议，第一次在国家层面提出“平安中国”战略。此次再度谋划平安中国建设，是在全面推进依法治国的大局中推进。这意味着在平安建设中，将主要依靠法治思维和法治手段来推进各项工作，让“法治”成为各项工作的共同价值。

这也是一年多来，各地平安建设有益经验的总结。比如，针对“信访不信法”难题，各地政法机关依据中央精神，大力推进涉法涉诉信访改革，努力把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，推动“弃访转法”。又如，针对一些地方接连发生的性侵害未成年人案件，相关部门于去年10月联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。实践证明，遇事“一断于法”，遇险“加固于法”，是解决问题的良药。

事实上，从化解信访难题到建设平安校园，从维护食品安全到打击网络犯罪，全面推进依法治国背景下的平安中国，已是一个涵盖方方面面的综合工程。给人民群众全方位的平安感受，需要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，加快创新立体化的社会治理体系。实现这一目标，不能只靠政府单打独斗，而需要在政府、社会和千家万户之间，建立起有温度的联系。孩子是家长的心头肉，针对幼儿园、游乐场等地，能否构筑更为严密的防范机制?公民个人隐私泄露，能否针对电商网站、快递业加强监管，同时促进行业自律?凡此种种，都离不开法治思维的明晰、法治方式的运用。

与平安有关的每一件小事，都是具体工作的抓手，也是百姓评判的标准。与此同时，法治中国背景下的平安中国建设，何尝不是一场全民动员的普法行动?每一起个案既是公平正义的“影响力因子”，也是培育法治信仰的种子。人们常说，要养成“遇事找法”的习惯，而群众在“找法”的过程中，无形中也提升了自身的法治信仰、契约精神和规则意识。

现代社会是一个多线程的复杂社会，每一个线头都连着平安。平安的概念有多丰富，平安中国的治理任务就有多艰巨。将法治思维、问题导向和改革创新融入平安中国建设，加快创新立体化社会治安防控体系，平安才会从“易碎品”变为“耐用品”，从而筑牢人民安居乐业、国家长治久安的制度根基。