行政执法人员资格考试内容

考试内容

1、法的概念：是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

2、法的本质：法是统治阶级意志的表现。

3、法的特征：法是调整人的行为或社会关系的规范；法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范；法是以国家强制力保护实施的社会规范。

4、法律部门概念和特点

法律部门概念：是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。

法律部门特点：(1)一个法律体系的所有部门法是统一的，各个部门法之间是协调的。(2)各个部门法又是相对独立的，因为它们各自所调整的社会关系不同，每一个法律部门都调整一定的社会现象所反映的社会关系。(3)法律部门是基本确定的，又是不断变化的，在一法律部门确定后，会持续保持相对一段时间，同时随着社会的发展，法律部门间也可能出现融合或分立的现象。(4)法律部门是主客观的统一，法律部门的划分是人根据一定的客观事实将法律以主观的形式加以区分的。

5、法律部门的划分标准：法律规范所调整的社会关系、法律规范的调整方法。

6、法律部门划分原则：整体性原则、均衡原则、以现行法律为主，兼顾即将制定的法律。

7、中国特色社会主义法律体系形成的意义：(1)中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基。(2)中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现。(3)中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。

8、中国特色社会主义法律体系的组成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成。

9、法律规范的定义：是指通过国家的立法机关制定的或者认可的，用以指导，约束人们行为的行为规范的一种。

10、法律规范的特点：是统治阶级通过法律条文形式表现出来的，处理各种社会关系的一种社会机制，它具有明确、具体、反复适用的特点。

11、法律语言的含义：是指表现法律内容的文字、概念、句式、标点、符号等，它是立法活动这可缺少的手段之一。

12、法律语言的特点：科学、准确，明确、肯定，严谨、一致，简洁、扼要。

13、法律责任的概念：法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或由于法律规定而应承受的某种不得的法律后果。

14、法律责任的特点：（1）法律责任首先表示一种因违反法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责任关系，它是以法律义务的存在为前提的。（2）法律责任还表示为一种责任方式，即承担不利后果。（3）法律责任具有内在逻辑性，即存在前因与后果的逻辑关系。（4）法律责任的追究是由国家强制力实施或者潜在保证的。

15、法律责任的构成：（1）责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体。（2）违法行为，指违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权利以及侵权行为的总称，一般认为违法行为包括犯罪行为和一般违法行为。（3）损害事实，即受到的损失和伤害的事实，包括对人身、对财产、对精神（或者三方面兼有的）的损失和伤害。（4）因果关系，即行为与损害之间的因果关系，它是存在于自然界和人类社会中的各种因果关系的特殊形式。（5）过错，即承担法律责任的主观故意或者过失。

16、法律责任的分类：（1）分为民事责任、行政责任、经济法责任、刑事责任、违宪责任和国家赔偿责任。（2）过错责任，无过错责任和公平责任。（3）职务责任和个人责任。（4）财产责任和非财产责任。

17、依法行政的概念：指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使

其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。

18、依法行政的本质：依法规范、约束行政权力。

19、依法行政的主要特征：(1)依法行政是行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求。(2)依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政，是指一定的国家组织-行政机关，为实现国家职能、维护公共利益，依照法律规定的职权和规范，对国家行政事务进行组织和管理的活动。(3) 依法行政中的“法”，首先，必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法，而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映，其次，“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。再次，从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的的法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值。(4)依法行政中的“行政”和“法”的关系是：法优于行政，法高于行政，行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。(5) 依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合。

20、依法行政的基本原则：法律优先原则、法律保留原则、职权法定原则、行政合理原则、行政分开原则、行政诚信原则、信赖保护原则、权利救济原则。

21、法治政府的内涵：按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。

22、依法行政的基本内容：行政主体合法、行政权的取得和行使合法、行政机关违法必需承担相应的责任。

23、依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

24、依法行政主体的概念和含义

概念：是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。

含义：（1）行政主体是一种国家或社会组织。（2）行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组织。（3）行政主体是依法拥有行政职权的国家或社会组织。（4）行政主体是能够以自己的名义行使职权的国家或社会组织。（5）行政主体必须能够独立对自己行使行政职权的后果承担相应的法律责任。

25、行政执法人员的含义：是国家行政机关依法录用或委托并赋予其相应执法权的工作人员。

26、行政相对人的概念：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人或其他组织。

27、行政相对人的权利和义务

权利：（1）申请权（2）参与权（3）了解权（4）批评、建议权（5）申请、控告、检举权（6）陈述、申辩权（7）申请复议权（8）提起行政诉讼权（9）申请行政赔偿权（10）抵制违法行政行为权。

义务：（1）服从行政管理的义务（2）协助公务的义务（3）维护公益的义务（4）接受行政监督的义务（5）提供真实信息的义务（6）遵守法定程序的义务。

28、行政行为的概念：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

29、行政行为的特征：（1）从属法律性（2）裁量性（3）单方意志性（4）强制性（5）无偿性。

30、具体行政行为的法律特征：（1）具体行政行为体现了国家行政权的动作，其目的在于实现国家的行政目标，因而与立法行为和司法行为相区别（2）具体行政行为只对特定的对象有效，不具有普遍约束力（3）具体行政行为能直接产生有关权利义务的法律效果（4）具体行政行为是一种单方行为。

31、抽象行政行为的法律特征：（1）抽象行政行为具有普遍的约束力（2）抽象行政

行为具有间接的法律效果（3）抽象行政行为具有往后效力。

32、依法行政能力的概念：是指行政机关工作人员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。

33、提高依法行政能力的途径：（1）健全领导干部学法制度（2）建立领导干部任职前考试和测评制度（3）实行公务员录用法律知识考试制度（4）落实行政执法人员培训制度。

34、行政决策的概念和特征

概念：人们需要解决的问题所作出的行为设计和抉择过程。

特征：一是行政决策具有明显的公共性。二是决策客体具有广泛性。三是既定行政决策的权威性和执行的强制性。

35、重大行政决策程序：（一）决策调研（二）咨询论证（三）征求意见（四）风险评估（五）合法性审查（六）集体讨论决定（七）结果公布。

36、行政执法的含义：是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。

37、行政执法的特征：一是行政执法主体多。二是行政执法的范围宽泛。三是行政执法的形式多样。

38、行政执法的分类：（一）以行政执法主体的权限为标准，行政执法可分为综合性执法和专业性执法。（二）以行政执法的内容为标准，行政执法可分为权利性执法和义务性执法。（三）以行政执法的形式为标准，行政执法可分为行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政救助。

39、行政执法的基本原则：合法原则、合理原则、公开原则、信赖保护原则。

40、行政执法的基本制度：①行政执法主体制度。②行政执法程序制度。③行政执法案卷评查制度。④行政执法责任制度。⑤行政执法内部监督制度。

41、行政执法行为的生效要件：①主体合法。②权限合法。③内容合法。④程序合法。

42、行政执法行为的效力：①公定力或先定力。②确定力。③拘束力或约束力。

④执行力。

43、行政执法主体的概念和特征

概念：是指以自己的名义行使国家行政职能，作出影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政行为能独立对行为后果承担法律责任的组织。

特征：一是行政执法主体是一个组织，而不是个人。二是行政执法主体是依法获得行政职权的组织。三行政执法主体能以自己的名义实施行政管理活动的组织。四行政执法主体能够承担其行为所产生的法律责任的组织。

44、行政机关的概念和特征

概念：是指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，我，负责对行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。

特征：①国家性。②执行性和法律从属性。③相对独立性。④统一性和层级性。

45、行政机关的种类

行政机关的种类，从不同的角度可以作不同的划分：①按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。②按照行政机关的工作权限不同，可分为一般权限机关和专门权限机关。③按照行政管理活动的环节划分，可分为决策机关、执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机关等。④按照行业和产品不同，可分为各种不同的专门行政机关。

46、法律法规授权组织的概念和特征

概念：是指依照单行法律、法规授权而行使特定行政职权的非行政机关的组织。

特征：①法律法规授权组织是非行政机关的组织。②法律法规授权组织的职权由单行

法律、法规授予，而非行政组织法授予。③法律法规授权组织行使的是特定行政职权而非一般行政职权。

47、法律法规授权组织的种类：①企业。②事业单位。③社会团体。

48、行政委托组织

概念：是行政机关将自己拥有的部分行政职能交由符合法定条件的其他组织行使的活动，并由委托机关承担后果。

规则：①行政委托必须有法定依据。②行政委托必须在法定权限内。③行政委托必须符合法定条件。④被委托的组织或个人必须以委托的行政机关实施行政行为，并在委托的职权范围内实施行政行为。⑤被委托的组织或个人不得将受托的事项再委托给其他任何组织或个人。

49、行政执法人员的特征：①行政执法人员是具有执法资格的人员。②行政执法人员是能够从事行政执法工作的人员。③行政执法人员是行政执法主体的在职在编的人员。

50、行政执法人员的权利：身份保障权、工作条件要求权、参加培训权、获得报酬权、批评建议权、申诉控告权、申请辞职权法律法规和规章规定的其他权利。

51、行政执法人员的义务：守法义务、依法执法义务、接受监督义务、维护国家安全荣誉和利益义务、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令义务、保守国家和工作秘密义务、恪守社会道德和模范遵守社会公德义务、清正廉洁，公道正派义务、法律法规和规章规定的其他义务。

52、行政执法人员的素质要求：具有较全面的法律知识、具有较高的执法能力、具有高尚的道德修养、具有良好的工作作风。

53、行政执法依据的概念：是指各行政执法主体对公民、法人和其他组织就其权利、义务等特定的事项作出具有强制性的具体行政行为所依据法律、法规和规章等。

54、行政执法依据的种类：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、行政规范性文件。

55、行政执法依据的适用规则：实体法与程序法并重、上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法、行为地法优于人地法、实体从旧，程序从新、

56、行政执法依据冲突的解决方法：（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（二）地方性法规与部门规章不一致时的裁决机制。（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时由国务院裁决。（四）根据受权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

57、行政执法证据的种类：书证、物证、视听资料及数据化资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

58、调查收集证据的基本要求：全面、客观、公正、及时。

59、证据保全的条件及程序

条件：一是证据有灭失的可能性。二是证据有难以取得的情况。

程序：(1)向行政机关负责人提出申请。(2)行政机关负责人审查决定是否批准采取证据保全措施。(3)登记保全。(4)及时作出处理。

60、不能作为认定案件事实的证据：一是严重违反法定程序收集的证据材料。二是以偷拍、偷录、窃听等手段获取的证据材料。三是以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料。四是当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料。五是在中华人民共和国领域以外或者在香港和澳门特别行政区以及台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料。六是当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品。七是被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料。八是不能正确表达意志的证人提供的证言。九是不具备合法性和真实性的其他证据材料。

61、不能单独作为认定案件依据的证据：一是未成年人所作的与其年龄的智力状况不

相适应的证言。二是与一方当事人有亲属关系或者其他关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言。三无正当理由拒不接受行政执法人员询问的证人的证言。四是难以识别是否经过修改的视听资料。五是无法与原件、原物核对的复制件或者复制品。六是经一方当事人或者他人改动，对当事人不予认可的证据材料。七是其他不能单独作为定案依据的证据材料。

62、行政执法程序的概念：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。

63、行政执法程序的原则：公正原则、公开原则、参与原则、效率原则、便民原则。

64、行政执法程序的基本制度：听证制度、信息公开制度、表明身份制度、告知制度、回避制度、审裁分离制度、说明理由制度、期间制度、送达制度。

65、行政执法文书的概念：是法律文书的特指，其性质从属于法律文书的范畴，它是我国行政法律关系主体依照法律的规定，按照各自的职权或者权利，在办理各类行政执法活动中，为正确运用、实施法律而制定使用的，具有法律效力或者法律意义的文书。

66、行政执法文书的作用：（一）行政执法文书是行政执法活动的如实反映。（二）行政执法文书是行政执法主体依法作出具体行政行为的体现。（三）执法文书是保障行政执法主体在行使诉讼活动中履行举证责任的依据。（四）执法文书是衡量执法人员执法能力的主要依据。

67、行政处罚概念：是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。

行政处罚特征：惩戒性、违法行为的确定性、外部性。

68、行政处罚原则：法定原则、处罚与教育相结合的原则、公开公正原则、过罚相当原则、保障当事人合法权利原则、受处罚不免除民事责任的原则。

69、行政处罚种类：申诫罚、财产罚、能力罚、人身罚。

70、行政处罚的实施主体：是指行使行政处罚权并承担相应法律责任，依法违法行为人实施行政处罚的行政机关和法律、法规授权的组织。

71、行政处罚的管辖：指行政机关或者法定授权组织实施行政处罚的权限划分和分工。

72、行政处罚的适用规则：一事不再罚规则、行政处罚与刑罚合并适用的规则、不予行政处罚规则、从轻或者减轻行政处罚规则、追诉时效规则。

73、行政处罚的简易程序：行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。

当场处罚程序：(1)出示执法证件，表明执法人员的身份。(2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据。 (3)听取当事人的陈述和申辩。 (4)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。 (5)将行政处罚决定书当场交付当事人。

74、行政处罚的一般程序：不能当场作出行政处罚决定。

行政处罚的一般程序明显特点：一是对违法行为不能当场作出处罚决定，先要调查取证，搞清楚违法事实。二是行政处罚决定不能由一般执法人员作出要由行政机关负责人决定，对于情况复杂或者重大违法行为给予较重处罚的，要由行政机关负责人集体讨论决定。

75、行政处罚的听证程序：是行政相对人在特定条件下行使陈述权和申辩权的重要方式，以保证处理结果合法、公正的程序。

76、行政处罚的执行：是有关行政机关保证行政处罚决定所确定的当事人义务得以履行的程序。

77、行政许可的概念：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

78、行政许可的基本原则：①合法原则；②公开、公平、公正原则；③便民效能原则；④救济原则；⑤信赖保护原则；⑥监督原则。

79、行政许可的实施主体：(1)具有行政许可权的行政机关；(2)法律法规授权的组织；(3)委托实施行政许可。

80、实施行政许可的纪律规定：《行政许可法》第二十七条规定，实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。

81、行政许可的费用：（一）行政许可原则上不得收费。一是行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，除非法律、行政法规另有规定。二是行政机关提供行政许可申请格式文本不得收费。三是行政机关实施行政许可所需的经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。（二）依法收费及收费纪律。行政机关实施行政许可根据法律、行政法规的规定收费的，必须守以下纪律：一是应当按照公布的法定项目和标准收费。二是行政机关实施行政许可所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。三是财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

82、行政许可的特别程序：（一）对游戏自然资源开发利用等赋予特定权利的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定；（二）对赋予公民的特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，应当根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；（三）对应当按照技术标准、技术规范依法竞选检验、检测、检疫的行政许可，行政机关应当根据检验、检测、检疫所得出的结果作出行政许可决定。

83、行政许可的监督检查：①行政机关内部的层级监督；②对被许可人的监督；

③被许可自查；④对取得特许权的被许可人的监督；⑤举报⑥异地协助告知；⑦监督检查的纪律；⑧行政许可的撤销、注销与吊销。

84、违法实施行政许可的法律责任：①违反法定程序实施行政许可的责任。②违反有关纪律办理行政许可、实施监督检查的责任。③违反违反法定条件实施行政许可的责任。④违反规定的收费责任。⑤行政机关违法实施行政许可的赔偿责任。⑥行政机关不履行监督责任或者监督不力的责任。

85、行政征收的概念：是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得公民、法人或者其他组织的财产的一种具体行政行为。

行政征收的特征：①处分性。②强制性。③无偿性。④法定性。⑤可诉性。

86、行政征收的种类：①行政征税（税收）。②行政收费。

87、行政征用的概念：是指为了国家和社会公共利益的需要，行政主体对公民、法人或者其他组织的财产进行强制有偿征购或者使用。

行政征用的特征：①处分性和限制性。②强制性。③有偿性。④法定性。⑤可诉性。

88、行政征用补偿：行政主体依法征用公民、法人或者其他组织的财产应当给予行政补偿。三种类型：一是法定补偿。二是政策补偿。三是协议补偿。

89、行政给付的概念：（指狭义）是指行政机关对行政相对人在年老、疾病或丧失劳动力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

行政给付的特征：①行政给付的内容是行政机关依法对行政相对人给付金钱、实物或与物质相关的权益。②行政给付的对象是特定的行政相对人。③行政给付是一种依申请行政行为。④行政给付是行政机关一种责任性的具体行政行为。

90、行政给付的内容和形式

内容：是指行政主体通过行政给付行为赋予或保护被给付人的权益。包括人身权利、物质权益和与物质有关的权益。

形式：行政给付形式的法律法规主要有：《残疾人保障法》、《森林法》、《消

防法》、《就业促进法》、《军人抚恤优待条例》、《居民最低生活保障条例》等。行政给付形式有：①就业和安置。②最低生活保障。③抚恤和优待。④救灾和扶贫。

⑤紧急救助。⑥收留。

91、行政确认的概念：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行鄄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。

行政确认的特征：①行政确认的主体是特定的国家行政机关和法律、法规授权的组织。②行政确认的内容是确定或否定相对人的法律地位和权利义务。③行政确认是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行为。④行政确认是要式行政行为。⑤行政确认是羁束性行政行为。

92、行政确认的形式和内容

形式：确定、认定（认证）、证明、登记、鉴证。

内容：①法律事实。②法律关系。

93、行政确认分类：①依申请的行政确认和依职权的行政确认。②对身份的确认、对能力的确认和对事实的确认。③各专业领域的行政确认。（公安、民政、劳动、卫生、经济、司法）

94、行政强制的概念：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使不履行行政法义务的行政相对人履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。（包括行政强制措施和行政强制执行）

行政强制的特征：①行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或社会秩序及其他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对人。

③行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会公共安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害。④行政强制的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。

95、行政强制措施的概念：是指行政机关在行政管理中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制措施的特征：①从属性。②限权性。③临时性。④非制裁性。⑤可诉性。

96、行政强制措施的种类：①是限制公民的人身自由。②是查封场所、设备或财物。③是扣押财物。④是冻结存款、汇款。⑤是其他行政强制措施。

97、行政强制措施的实施：行政主体采取行政强制措施的目的，是为了预防、制止危害社会行为的产生或为了保全证据。行政强制措施的程序为：批准、告知、实施和解除。

98、行政强制执行的概念：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

99、行政强制执行的条件和方式

条件：行政强制执行的实施必须具有事实和法律两方面的条件。①公民、法人或其他组织依照法律的规定或者行政机关依法作出的行政决定，具有应当履行的某种法定的义务。②义务人无正当理由逾期拒不履行应当履行的义务。③行政强制执行只能由法律明确授权的行政机关实施。④行政强制执行的内容、方式必须依照法律、法规的规定。

方式：①加处罚款或者滞纳金。②划拨存款、汇款。③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。④排除妨碍、恢复原状。⑤代履行。⑥其他强制执行方式。

100、行政强制执行的程序：①催告、②决定、③实施、④中止执行、⑤终结执行。

101、行政强制代履行：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状

等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行应当遵守以下规定：①代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人。②代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。③代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督。④代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。

102、行政检查的概念：行政检查是指行政机关及其工作人员依法对公民、法人或者其他组织执行法律、法规和规章以及其他有关行政决定、命令等情况进行检查和了解的具体行政行为。

行政检查的特征：?行政检查是一种单方的、强制性的、依职权的具体行政行为。?行政检查不直接处理和改变公民、法人或者其他组织的权利和义务。?行政检查是一种独立的具体行政行为。

103、行政检查的种类：?一般检查和特定检查。?全面检查和专门检查。?事情检查、事中检查和事后检查。

104、实施行政检查应注意的问题：?检查的内容必须合法，不得超越与本案无关的内容，必须注意检查行为的合理性，不得把检查变为搜查。?被审查人提供的资料需要鉴定的，检查人员要提交有鉴定资格的机关或组织进行鉴定，并出具鉴定书。?对企业进行经济检查，还要事先拟订检查计划，报有关机关备案，并尽量避免多头检查。?除有关规定的外，检查不得多次重复进行。?检查人员在实施书面检查是，必须为被检查人的有关资料保守秘密。

105、行政复议概念：行政复议是指行政复议机关对公民、法人及其他组织认为侵犯其合法权益的具体行政行为，基于申请而予以受理、审查并作出相应决定的活动。

行政复议特点：?行政复议的内容是解决行政争议。?行政复议的主体是法定的行政复议机关，即依法享有法定复议权的国家行政机关。?行政复议的程序是准司法程序。?行政复议的性质是一种行政救济机制。

106、行政复议的原则：?合法原则；?公正原则；?公开原则；?及时原则；?便民原则。

107、行政复议的范围：（一）可以复议的具体行政行为：①行政处罚行为；②行政强制行为；③行政许可行为；④行政确权行为；⑤侵犯经营自主权的行为；⑥变更或废止农业承包合同；⑦违法要求履行义务；⑧不予行政许可；⑨不履行法定职责；⑩不发放有关费用；（11）其他具体行政行为。（二）不可申请复议的事项：①不服行政处分及其他人事处理决定的；②不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的。（三）对抽象行政行为的审查。

108、行政复议管辖：复议管辖即复议机关受理复议申请的权限分工。可分为三大类：①一般管辖；②特殊管辖；③转送管辖。

109、行政复议受理：指复议机关收到复议申请后，应当予以及时、严格地审查，并在一定期限内决定是否予以受理。

110、行政复议决定：是指复议机关经过对复议案件的审理，要依据事实和法律，就行政复议作出结论性裁决。

111、行政诉讼的概念：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院对该具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，以解决行政争议的司法制度。

112、行政诉讼举证责任：举证责任，又称“证明责任”，是指当事人双方必须就应当由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。举证责任包括两方面的内容：一是由谁负责提供证据证明特定的案件事实，即

举证责任的分配；二是不能履行举证责任时可能引起的何种法律后果。

113、行政应诉的概念：行政应诉，是指在行政诉讼中的被告依照法定程序参加行政诉讼，行使诉讼权力，履行诉讼义务的活动。

行政应诉的特征：①行政应诉主体的特定性；②行政应诉权利义务的不对等性。

114、行政应诉程序：是行政诉讼中的被告在行政诉讼活动中，必须遵循的步骤、方式和时限的总称。（一）第一审程序中的应诉：（1）行政应诉准备①确定行政应诉人员；②审查起诉状；③举证；④撰写答辩状；（2）出庭应诉①审理开始阶段的应诉；②法庭调查阶段的应诉；③法律辩论阶段的应诉；④庭审结束后，行政应诉人员应当在庭审笔录上签字。（二）第二庭审程序中的应诉①应诉角度要有所变化；②避免与第一审程序中答辩、辩论重复；③对书面审理的上诉案件，要通过有效方式向人民法院陈述意见。（三）审判监督程序中的应诉。

115、行政赔偿的概念：是指国家行政机关及其工作人员，在执行职务过程中，因其违法的具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织合法权益造成损害时，由行政机关作为赔偿义务机关承担赔偿责任的一种国家赔偿。

116、行政赔偿的构成要件：①侵权主体必须是国家机关及其工作人员，或者法律法规授予行政职权的组织及其工作人员，或者受行政机关委托行使行政职权的组织和个人。②侵权行为必须是行使职权时违法的具体行政行为。③必须是对公民、法人或者其他组织人身权、财产权的侵害，且损害事实已经发生。④侵权主体的违法行为与损害后果必须有因果关系。

117、行政赔偿的范围：（一）侵犯公民人身权的赔偿范围①违反拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；②非法拘禁或者以其他方法剥夺公民人身自由的；③以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；⑤造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（二）侵犯财产权的赔偿范围①违法实施行政处罚造成财产损失的；②违法采取行政强制措施侵犯财产权的；③违法征收、征用财产的；④造成财产损害的其他违法行为。

118、国家不予赔偿的范围：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条规定，有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任。①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；②因公民、法人或者其他组织的行为致使损害发生的；③法律规定的其他情形。