浅谈工程造价在施工全过程中的管理与控制
浅谈工程造价在施工全过程中的管理与控制
摘要：工程造价有关部门最为关注的问题是，该如何有效且合理的控制工程项目的建设资金的支出？而在任何一个工程的四个阶段里，施工阶段是直接影响造价预算的一个阶段，那么该如何在施工阶段对工程造价实施有效的管理与控制呢？本文就这一问题作出了一个比较合理陈述。
关键词：工程造价；施工阶段；控制与管理
一、工程造价的概念
工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内涵具有很大的不确定性。其含义有两种：第一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。
所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于
承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
二、工程造价的四个阶段及其工作重点
工程造价可以分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段。每个阶段的工作内容都不相同，工程造价的管理与控制在各个阶段的着重点也有所差异。
2.1工程造价的设计阶段
在这一阶段里，主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分准备。
2.2工程造价的招投标阶段
在这一阶段里，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
2.3工程造价的施工阶段
在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签;哪些项目是合同内，哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。
2.4工程造价的竣工阶段
核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单中的工程数量不一定准确。
三、工程造价在施工全过程中的管理与控制
能否有效的管理与控制工程造价的施工阶段将直接影响到整个工程项目的
最终造价，因此在抓工程造价工作内容的时候应该重点关注施工阶段，要严格并有效的落实好施工阶段的工作内容。
3.1施工阶段容易出现的问题
在施工阶段以下几个问题是经常会出现的：（1）设计变更偏多；（2）无边材料价格偏高；（3）监理单位与施工方存在作弊现象，监管不力；（4）验收不到位，忽略了“隐蔽工程”，甚至有弄虚作假的现象存在；（5）联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。
3.2施工阶段的造价管理
在施工阶段，造价管理的主要任务为：严格按图施工，不超出标价，尽可能减少因各种原因产生的费用调整和索赔，通过加强监督与管理的手段，从而达到有效控制资金投入的目的。在这个阶段，造价管理人员需努力做到将控制权掌握在自己的手里，应重点抓好以下两方面的工作：一是积极参与工程的招投标，我国建设管理体制中最为明显的改革就是工程项目实行招投标制，也是目前我国建筑市场中确定建设任务的主要形式。基于建筑工程招投标工作的核心是工程造价，因此要求工程造价管理人员必须积极参与投标活动的全过程，并将自身的作用在此过程中发挥出来。二是注重施工方法，控制好设计变更。这就要求造价管理人员对施工图纸的内容及其设计意图能够彻底的了解，以便能够及时的发现问题，在施工之前将施工图纸上的差错与缺陷纠正，同时要认真的会审图纸，尽可能减少在施工过程中出现的设计变更、修改等现象。在注重以上两方面的同时也要多注意一下签字单上的内容与设计图纸和定额所包含的内容是否有重复之处，对重复之处予以剔除。
3.3施工阶段的造价控制
施工阶段是任何一个工程项目在资金上投资最为集中的阶段，也是施工方在成本方面所控制的重点和难点。在这个阶段工程造价的控制工作可以从以下几个方面入手：
3.3.1严格按照施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定，做好招投标范围内完成工程清单量的监督工作。
招标范围内的工作内容实际上就是一个“按标准执行”的问题，也就是严格按投标书承诺的相关事项，逐一落实的问题。
3.3.2严格控制设计变更和签证，及时合理地处理好索赔事项。
在施工阶段，尽可能地不要进行设计变更，特别要防止施工单位与设计单位串通进行设计变更。
3.3.3加强业主方的签证人员和造价管理人员的培训工作，提高自身专业技术和职业道德水平。
当事人业务素质的高低是一个能否有效地控制工程造价的非常重要的因素，所以，想要有效的实现对工程造价的控制，必须落实好这方面的工作。
结束语
工程造价的管理与控制的有效与否关键是看是否能有效地管理、控制好工程造价的四个阶段，需要这四个阶段的共同协调，不是单单控制好其中一个阶段就足够的，想要控制好工程造价还需要有一套科学、有效的工程造价管理与控制体系来进行指导。
参考文献：
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[2]黄从军.浅谈工程造价的有效控制[J].湖南财经高等专科学校学报,2005,(20（1）)
[3]杨志文.工程造价控制中存在的问题及对策
工程造价全过程控制工作内容
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
工程造价管理论文：工程造价管理浅析
工程造价管理论文： 工程造价管理浅析 [摘要]随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。 [关键词]工程工程造价造价管理 一、前言 近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。 二、工程造价管理的含义 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。 工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。 三、目前存在的问题 随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面: 1.工程造价管理计价模式落后 由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全
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工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
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浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
浅谈工程造价全过程管理
浅谈工程造价全过程管理 心内容，对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价，并想方设法地降低造价或是工程成本。目前建筑市场上存在的许多不规范行为，大多与工程造价有关，许多工程在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象。那么如何才能把工程造价控制在合理范围和批准的限额内，并取得良好的投资效益和社会效益？笔者认为，实施从项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的，是当前工程造价管理部门亟待解决的问题。具体应抓好以下几个环节。 一、加强设计阶段的工程造价管理 建设项目的开发需经历三个阶段，即：工程决策阶段、工程设计阶段和工程实施阶段。 设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握以下环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，尽可能地降低工程成本。二是工程造价管理部门要介入设计阶段的概算审核，把好概算阶段的造价关。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设
计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。建设单位应精选优良设计方案，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，从而降低工程造价。 二、加强招投标阶段的工程造价管理 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 三、加强合同阶段的工程造价管理 加强对合同签订和实施过程中的工程造价管理，也是工程造价管理部门的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价管理部门还要监督合同内容的履行情况，要经常深入建设、施工单位，深入施工现场，及时了解掌握合同履行情况，纠正违反合同现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地
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浅谈我国建设工程造价管理发展状况及对策 发表时间：2019-08-22T11:21:31.310Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：钟幸文 [导读] 需要进一步对管理体制、信息化建设等优化，善于使用新材料、新工艺，有效控制并节省造价，推进我国建筑业的可持续发展。广东信仕德建设项目管理有限公司 519000 摘要：建设工程造价管理指的是综合运用科学技术以及方法，在统一管理目标的基础上，对工程造价加强控制，确保建设工程经济效益。近年来，建筑行业发展迅速，建设工程造价管理逐渐受到广泛关注。对此，本文首先介绍了建设工程造价管理的意义，然后对建设工程造价管理发展中的问题进行了分析，并且具体探究了如何采取有效措施促进建设工程造价管理发展。 关键词：建设工程；造价管理；对策 引言：工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先进的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。 1、建设工程造价管理概述 1）建设工程造价管理的内容。由于建设工程造价管理包括了对工程预算阶段以及整个工程的款额支出进行管理，整个管理活动具有跨度和时间性，故而整个建设工程造价管理的内容较为繁多，工程造价管理的内容包括对工程初期阶段的资金投入和对整个工程过程的各项支出进行管理，其中包括了工程投标的费用支出、合同签订的财务支出以及工程经济结构等多方面、全方位的管理，其具有具体的管理流程和管理结构。 2）建设工程造价管理过程。由于建设工程管理在具体的管理过程中，涉及到了多部门的管理，故而整个管理呈现出了具体的层次性。工程项目的长期性，要求整个建设过程需要根据建设的具体内容进行阶段性、层次性的递进。为了配合建设项目的进度，需要在不同阶段对阶段性的工程造价进行管理和控制，同时整个工程造价是浮动性，其需要根据实际工程进度产生相应的估价和最终的成本管控，建设工程造价管理的工作程序和流程图如图1。 2、我国工程造价管理的现状 随着我国经济的高速发展，建设工程项目的发展越来越快，建筑行业已经成为国民经济的重要产业，我国的工程造价管理也面临着新的的挑战。但随着我国的社会主义市场经济体制的不断完善和健康的发展，目前我国现行的工程造价管理制度在一些方面存在着不足，主要表现在以下几个方面： 2.1 建筑工程项目重施工轻设计，大幅度抬高工程造价 自我国工程造价管理的多年发展以来，建设前期的重要性长期地被我们普遍忽视，我们的工作方式还是把工程造价的工作重心主要放在建设中期，甚至有部分人只有早后期的时候才开始做工程造价工作，这种现象在我国时有发生，因此在结算过程中，常常出现大幅度超出投资估算的现象，从而导致了很多收益跟预期差异很大的工程项目。目前，在国际上很多发达国家对建设投资的造价控制是分三阶段进行控制，事前控制、事中控制和事后控制的全过程造价管理模式。而我国目前的工程造价管理模式是把控制重点放在了施工阶段，认为只有在施工阶段才能控制工程造价，忽略了工程设计阶段的重要性，或者不重视设计是否合理，在客观上造成了被动的局面。 2.2 建筑工程工程造价全过程管理意识薄弱 建设工程造价贯穿于建筑工程项目全过程，但是在我国目前的工程建设过程中，普遍缺乏建筑工程工程造价全过程管理的意识。尤其是建设项目前期造价控制薄弱，在估算、概算、预算、结算过程中“三超”现象严重。建设单位往往把建设工程造价管理的重点放在实施阶段，甚至结算阶段，在估算过程中不重视，深度不够，造成一定程度上的风险承担，然而这些风险是可以降到最低的，最后造成施工过程中发生设计图纸变更，签证等不可预见费用的增加从而导致建设投资加大，造成资金浪费，忽视了工程造价管理在决策阶段和设计阶段的重要作用。 2.3 高素质的工程造价专业技术人才严重匮乏 目前在我国取得造价工程师执业资格的专业技术人才相对较少，而且在取得造价工程师资格证书的人才有部分人仅仅靠考前强化培训来通过考试，只是达到应试的工程造价水平，并没有实际的工作经验和业务能力，综合素质不高。我国当今市场经济体制逐渐完善，大型
浅谈工程造价管理在工程中的作用
浅谈工程造价管理在工程中的作用 工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更有积极的意义是要促进建设施工单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制和管理工作，对保证和加速经济发展具有重要的意义。 工程造价管理的四个阶段 对于一个预算人员来说，一个项目工程的预决算工作的内容是相当大的。它包含着影响和构成工程造价方方面面的东西。并始终工程的全过程，同时与其他部门工作紧密联系在一起。由于现在的工程项目普遍实行招投标制度，而投标报价一般根据甲方提供的工程量清单结合定额、企业实力与市场价格编制。由于编制时间比较紧、招标代理编制标底的人为疏漏而造成错项漏项等因素影响，投标报价往往并不一定反映工程的实际造价情况，所以预决算的重要性就又被重新提出来了。工欲善其事，必先利其器，根据施工合同（含投标文件）、图纸、会审纪要等计算工程量。如果该工程属于清单式投标项目，计算工程量后，将工程量划分成清单内项目和清单外项目两部分。清单内项目将工程量直接套用投标单价计算合价及其总价；清单外项目根据有关的规定套用定额和收费程序计算新增项目的单价，然后算出合价及总
价并单独编列在清单内项目之后。预算编制好以后，就可以将其与投标书的报价文件进行对比，判断投标清单及报价是否合理，是否存在纰漏，从而判别工程项目是否具有造价风险或确定风险的大小，据此制定相应的对策。下面以一个具体的项目予以说明。在该工程的投标过程中，根据业主提供的清单进行了有关指标的测算，发现土建结构部分的数据指标偏高，其他部分比较正常。由于该项目的造价较大，工程单体较多，投标时间比较紧迫，不可能根据图纸对清单的工程量进行复核。因此，在报价时对结构部分按正常的价格报价。在获得中标后立即组织预算人员根据图纸结合投标文件进行施工图预算。将预算与清单对比，结果发现实际数量在结构部分的土石方、混凝土结构、砌体结构等章节均比清单数量少，其中相差最多的混凝土结构存在接近5%误差。如果按清单数量进行钢筋、混凝土和砌体砖的采（定）购，必定存在超量，造成不必要的浪费和成本上升，而根据施工图预算进行采购和进度计划安排则比较合理。结算与预算的工作内容及要求大体是相同的，结算除了预算的要求的资料外，还应具备以下资料：工程验收书和隐藏验收书；竣工图、设计变更及通知、洽商、签证；施工进度统计表；甲供材料汇总表、特殊材料发票及购销合同；预算书或投标清单。这些材料往往会对结算的编制起到相当大的帮助。例如：隐蔽验收记录、特殊材料的有关单据等。地下部分的工程，大多在完工后都会进行回填。图纸如果标示不清，工程量难以准确计算，这时就需要用隐蔽验收记录，里面一般比较比较清楚记录着有关的数据，
对建设项目全过程工程造价管理的几点认识和体会
对建设项目全过程工程造价管理 的几点认识和体会 随着我国建筑业的逐步发展，建设项目的工程造价控制也由过去的只重视施工阶段的被动控制，向项目立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、工程结算阶段整个项目建设过程全方位的主动控制转变。下面我结合在飞虹项目建设工程中的实际情况谈谈自己对工程造价管理的一些体会和认识。 一、设计阶段的工程造价管理 很多的工程技术人员一直都存在一个对工程造价控制理解的误区，认为造价控制主要就是控制好工程变更和签证。据有关数据统计，技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而至施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能只有5-10%。影响建设项目造价的主要阶段是设计阶段，设计阶段是造价控制的关键环节，建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价,预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目造价的根本所在。 下面介绍一下飞虹建设项目设计对工程造价的影响，因设计过程中没有遵循一些规范要求，以及设计图纸在某些方面的遗漏等原因，造成上部结构工程造价增加了157万。可见在设计阶段采取必要的措施对工程造价进行控制是非常有必要，而且也会取得很好的效果的。我觉得作为建设单位应该从以下几个方面进行控制：
因设计原因导致工程经费增加的项目 . 专业学习资料.
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1、实行设计方案招投标制度。建设单位在委托设计时应大力引进竞争机制，加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位；从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题对工程造价造成的影响。作为一个设计单位，如果对各种规范要求都不清楚，在设计图纸中遗漏如防水这样项目，必然会造成最终工程造价的增加。 2、实行限额设计。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。 3、开展价值工程的应用。对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 4、加强图纸会审工作。图纸会审是在合同签订后进行的，大多数问题的解决只能增加工程造价，但是能够在正式施工前解决，可以减少签证，减少返工费用及承包商的施工索赔，而且随着承包商和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核核图纸，发现错误和不合理因素。经历了飞虹建设项目后，我觉得我们工程技术人员要培养一种工程造价管理的意识，当我们接触到一份施工图纸后，要在脑海里不停的出现问号。比方说当看到地下车库入口的坡道时，我们要问坡道的坡度、坡道入口的净高是否符合相关规范要求；看到有玻璃窗户时，我们就要问玻璃是否有安全性方面的要求；看到地下室顶板时，我们要看是否设置了防水项目等等。如果有不符合规范要求、遗漏的项目，在施工过后才发现这些问题，会
浅谈建筑工程造价管理与控制
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题
工程造价全过程管理的重要性
工程造价全过程管理的重要性 刘小敏 投资建设事业部 [摘要]工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。合理的确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。有效控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的费用限额之内。 [关键词]造价的合理确定；有效控制；全过程管理 引言 施工总承包企业长期以来，普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的费用控制，而把主要精力放在施工阶段即审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账。做为一个施工总承包单位转型的产物，在拓展投资板块时往往脱离不了施工总承包原有的工作模式，但随着业务量的增加，才逐步意识到我们是以投资为主的模式，必须甩掉总承包的尾巴。然而投资+建设的项目怎样才能把项目成本在合理范围和批准的限额内，笔者认为，重视从项目决策、项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，才能达到合理控制造价。 1、投资估算阶段 项目投资估算是项目决策的重要因素，投资估算一旦批准，是不允许随意更改的，所以在项目筹备阶段，造价管理及商务管理部门需根据项目的定位对项目的投资情况做出较详细、较准确的投资估算。它不仅是银行评估拟建项目的贷款依据，还是项目建设期及施工期的重要指导作用依据。 投资建设事业部成立以来在投资估算方面还是比较重视的，为确保投资估算的误差率控制在±10%以内，工程造价管理部门应对拟建项目做了详细的投资估算。为拟建项目是否能正确的选择经济合理的设计方案、优秀的施工合作及项目建设期资金筹集及回收情况团队提供重要依据。 2、设计概算阶段
全过程工程造价的控制重点是设计阶段，而设计概算是设计文件的重要组成部分，是衡量设计方案技术经济合理性和选择设计最佳方案的依据，是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 设计概算阶段对拟建项目的影响主要体现在以下几方面： （1）对拟建项目总投资额的影响 占总费用不到3%的设计费用，对项目工程造价的影响可达到为75%~95%，从百分比不难看出设计阶段的重要性。 （2）对拟建项目工期的影响 根据投资估算控制概算的原则，拟（筹）建项目的设计概算若超出投资估算的10%，则该项目的必须重新报批，或者重新修改概算。 在投资建设事业部所承接及投资的项目，设计概算均有设计院提供，由于在事业部成立初期设计人员未配备到位，往往会忽略了设计概算重要性。工程造价管理部门应收集已完工程重要经济技术指标，建立已完工程信息库，在编制筹建项目的设计概算时要结合拟建项目所在地的价格水平，提高设计概算的准确性。工程造价人员应针对初步设计方案，提出优化建议，使项目实施成本达到最省，功能最优，减少施工过程中设计增量，避免成本管理失控，已达到控制施工图设计和施工图预算的目的。 3、施工图预算阶段 施工图预算是根据批准的施工图设计、计量与计价表、施工组织设计文件及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的预算造价文件。它是考核工程成本、确定工程造价的主要依据，是编制投标文件、签订合同的依据，是工程价款结算的依据等。 3.1 若在建项目未及时编制施工图预算可能会出现以下几种情况： （1）某项目前期启动时间较紧，在施工图未出图前即进行施工合作单位招标，未编制施工图预算；此项工作在项目开工后才完成，使总承包方在主体施工时处于不利的状态。且该项目为定向开发，项目未派驻造价管理人员。不能及时为现场工程师处理各
浅谈建设工程造价管理的关键环节及问题
浅谈建设工程造价管理的关键环节及问题 我国目前阶段的工程造价管理工作还是存在着一定的问题，主要表现在对于建筑工程的管理意识较为薄弱，管理人员的综合素质水平比较低，工程的造价管理体制不够健全，这些问题对于我国建筑工程造价管理工作的管理水平起到了非常大的制约作用。本文对于我国目前建筑工程造价管理过程中存在的问题进行了较为全面的分析，有针对地制定了解决措施，希望能够以此来提升我国建筑工程造价的管理水平。 标签：建筑工程；造价管理；问题 1、建筑工程造价管理存在的问题 1.1 决策阶段存在的问题 建设工程的决策阶段是工程造价管理中最为主要的部分，决策阶段主要涉及对于施工工艺以及施工选址等工作，对于工程后续施工的影响是非常大的，同时也会严重的影响工程的造价的结果。工程的决策阶段直接决定了后续施工的进行。虽然这一阶段工作本身所需的造价成本是比较低的，但是对于工程施工的影响是决定性的，若是在这一阶段没有合理进行工程造价的控制，会严重影响工程的成本。根据相关的调查结果表明，工程决策阶段以及设计阶段对于建设工程造价影响的可能性最高占据75%，对此，必须要加强对于建筑工程决策阶段的造价控制工作。建设工程的决策阶段仍旧存在政府对于投资建设等活动的干预问题，这就造成了市场行为的随意性变得较大，使得市场交易的透明性变差，这也为建设工程的寻租活动提供了空间，对于施工的影响是非常大的。 1.2 设计阶段存在的问题 设计阶段的造价控制是建设工程造价管理工作的主要环节，但是建设工程的造价管理过于注重施工阶段的造价控制，对于设计阶段的造价控制工作有所忽视，这也就造成了无法有效地控制工程的造价。在实际的设计过程中，专业的设计人员过于注重施工技术的质量，对于技术的创新工作有所忽视，对于工程施工的安全问题过于注重，严重忽视了工程的经济问题，对于工程项目的造价会产生非常严重的影响，甚至会造成工程造价失控的情况发生。 1.3 招投标阶段存在的问题 工程在设计结束之后就进入了招投标阶段，招投标阶段的造价控制工作也是非常重要的，但是我国目前阶段的招投标活动还是存在着很多的问题，最主要的表现就是招标单位以及投标单位互相串通，恶意抬高报价，甚至会出现制定关系工程的情况，出现了较为严重的工程造价超额情况，也就使得建设工程的招投标活动流于形式。建设单位在实际的招标过程中也存在着不合理压价的行为，施工单位也存在着偷工减料或者是技术变更的行为，这也就造成了严重的质量隐患的
建筑工程：工程造价的全过程管理
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 发表时间：2012-12-18T10:56:57.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月under供稿作者：王艳双 [导读] 不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 王艳双辽宁中成建正工程管理咨询有限公司 110013 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 Discussion on the construction project cost management problems and Countermeasures Analysis Wang Yanshuang Liaoning into the Jianzheng project management consulting company limited 110013 Abstract: the construction project cost management is perforative at project project life cycle cost management in the whole process of construction project life cycle, according to the international project management community definition of habit is divided into three stages: early stage of project management: project decision making stage; the construction period and construction period management stage: Project Design stage and construction stage late stage; project management: project after the completion of the warranty period. Different stages of construction project cost and the effects of different. This paper is mainly about the construction cost management problem and countermeasure analysis. Key words: Construction Engineering; cost management; problem; countermeasure 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；造价公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，造价咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职造价工程师数量比例往往偏低，有些造价公司的三级审核形同虚设。 3、施工实施阶段的工程造价管理现状 在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价控制主要是由甲方聘请的监理公司及造价咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及造价咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算造价是监理公司及造价咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程造价自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及造价咨询公司对此类工程造价控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和造价咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。即使参与建设的相关单位能提供优化方案，但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。目前开工前报批的施工组织设计方案大部分都是走过场，并没有很大的实际作用。开发商对工程造价成本是很重视，但是由于自身管理模式的限制，很改变现状。这两年有些开发商也开始外聘造价咨询公司为其提供造价服务，但是价格被压的很低，也很难调动造价人员提供更多的增值服务。 三、关于规范建筑工程造价管理的几点建议 1、加强招投标的监管力度，进一步完善市场经济 建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就无法承接该单位的项目，形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标