生态文明建设法制保障研究

【摘要】可持续发展道路是我国一直坚持的一项基本道路，其中生态文明建设是可持续发展道路中一项重要的方面，关系到国家的发展、居民的生活以及社会的稳定，是一项艰巨且重要的重大工程任务。法制建设作为保证生态文明建设的主要工具，应该得到应有的保障。

【关键词】生态文明，法制保障，研究

一前言

党的十八大报告提出：大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这可谓寻得了解决人类生存危机的良策，为造福子孙，惠及中国人民千秋万代的最伟大的、根本性的事业确立了新理念、提出了新目标。

二生态文明建设法制保障的重要性

文明起源于自然。一部人类文明史，也是一部人与自然的关系史。

1.生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提

它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现的是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。

2.生态文明强调的是“人与自然协调发展”。

在政治制度方面，环境方面的问题当涉及到政治体制和法律体系的问题时，便成为政治生活、社会生活的主要关注点；另外一点在物质形态这一层面，创造了新的物质形式和关系，改进了传统的物质方面的生产领域，并在一定范围内形成了新的产业体系和结构，如循环型经济、资源节约、环境友好、绿色物质产业、低碳发展；在精神领域，能够创造新的生态文化表现形式，这其中包括了环境方面教育、关乎环境的科技、影响环境的伦理以及人们的环境保护意识等。

3.建立健全良好的法律制度并确保其实施，是生态文明建设的基本途径。

所有社会必须有解决冲突、维持或构建秩序的程序，生态文明观提供了一种关于秩序的背景观念，使人类社会得以在与自然的和谐中持续发展。而法律是达到这个目的的手段之一。毋庸置疑，生态文明建设将会涉及到对人与人之间如何相互作用以及人与自然之间如何相互作用进行约束的制度建设问题。社会法制的发展对这种约束将是实质性的，它会约束市场如何运作，并确保维持这些约束条件，

以促使市场为人类及其生存环境的共同福祉和活力而运转。可见，不断完善法律制度、加强法制建设是人类走向生态文明的重要表现和方法。

4环境保护和生态文明的实现要靠法治。

法治是创建和维持秩序的保障，要正确地发挥法治的作用，就必须采取共同行动，制定改善环境、保护环境的法律，树立正确的文明观。而变革旧的观念并育养先进、文明的法制观念，创建合理、和谐的法律制度且使之不断完善，其根本则在于教育，在于培养、改善、提高每一个人的人文素质。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须抛弃过去那种对地球可以自由地任意攫取的思想，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，必须运用集体的智慧把力量集中起来，明确我们工作的重大意义，明确我们在改善环境促进可持续发展方面任重道远。

三我国生态文明法制建设现状

2013年10月21日，环境保护法修订案草案提交十二届全国人大常委会第五次会议进行三审。这是《中华人民共和国环境保护法》自1989年实施以来，第一次进行修正。值得注意的是，自2012年草案一审稿民意征求激起一场强烈的公众表意“风暴”后，此次在众多立法修法中又进行了“第二次民意征求”，同时，环保部向全国人大常委会法工委报送了对环保法修正案草案的意见和建议，并在官网全部公开。在这封被许多媒体认为在“中国修法史上前所未有”的函件中，民意表达被放在了显著地位。环保法修订如此吸引大众视野，表明了民众对于公民环境权的注重，也从侧面反映出当前我国环境现状的严峻形势。党的十八大提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，将生态文明建设提高在一个新的层面，正是对于当前社会发展主要问题与民生促进焦点的考量。

长久以来，我国环境资源破坏制约经济长效发展，生态破坏日益阻碍人民生活质量提高，尤其近两年来频发的雾霾现象更是将公众的视线从经济增长转移到环境安全；同时，随着民众权利意识的深化，以及越来越多人认识到短视发展破坏社会长治久安，环境保护与经济发展的价值排序在悄然发生变化，民众、社会

团体与政府从不同角色出发，均越来越注重环境问题，各方力量从不同价值取向的频繁交锋到达成生态文明建设共识乃是形势发展的必然。就在环境保护法修订草案迎来三审的第二天，哈尔滨市所有中小学就因为严重雾霾而全面停课，环境问题已然成为各方关注的重点。如何落实生态文明建设成为了民众、政府共同关心的议题。

1生态文明建设的方式和途径

法治以其独有的性质给予生态文明建设以制度保障，在生态文明建设多元化的调控手段中有不可取代的作用。法具有规范性、程序性、稳定性、可诉性、公开性与强制性，是人与人、社会、自然的行为规范工具，为生态文明建设提供制度支持。相较于法制，作为动态之治的法治是立法、执法、司法、守法等各方面的依法而治，而立法即法律制度的完备是这一切的起点。科学的立法是以现实为依据，以公平正义为价值，以可实行性为关键，对社会关系进行调控的良法的建立。

以此次环境保护法的修订历程为例：从2012年的一审草案到目前的三审草案，本次修订从人大立法会到专家讨论、民众参与，充分吸收了各方积极的建设意见，从而形成了针对客观实际，立足现实，具备可执行性的修改预案。

针对目前环保工作面临一些突出问题，诸如一些地方因经济发展的冲动而忽视环境保护，有些企业单纯追求利润而无视社会责任，环境保护执法不严、处罚过轻、违法成本低，环保宣传教育薄弱、公众环境意识有待提高等，草案作了一些有针对性的修改。

针对环保资金投入力度问题，建议增加规定，各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益，国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

针对处罚过轻问题，建议增加规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以依照有关法律的规定查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者违法进行污染物排放的设施、设备，同时引入了“按日计罚”。根据我国现行法律对污染者的处罚上限就是100万，违法成本低、守法成本高是我国环境问题频发的关键所在，对此此次修订案草案明确，企

业事业单位如果存在违法进行排放污染物的行为，将会受到罚款处罚，而且会被责令限期改正，如果发生逾期不改正的情况，将依法做出严厉处罚决定的执法行政机关就在当日可以按照原来的处罚数额继续按日进行连续处罚。

针对某些地方因关注经济发展而忽视环境保护，建议将修正案草案二审稿中的第十五条第一款修改为：国家实行环境保护的主体目标责任制和考核评价制度。国务院和地方人民政府将环境保护目标完成情况作为对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。考核结果应当作为对考核对象考核评价的重要依据，并向社会公开。在三审稿中尤其值得关注的是对环境公益诉讼主体范围的修订。考虑到环境公益诉讼是一项新制度，专家建议宜积极稳妥地推进确定环境公益诉讼主体范围，也需要考虑诉讼主体的专业能力、社会信誉等因素，防止滥诉。据此，建议将环境公益诉讼的主体，由二审稿的“中华环保联合会及在省（区、市）里的环保联合会可向人民法院提诉讼”修改为三审稿的：“对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，依法在国务院民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续5年以上且信誉良好的全国性社会组织可以向人民法院提起诉讼。”

同时，正是因为全社会对于此次修正草案的关注，以及广开言路、积极响应的立法修法精神，使得民众的意见在此次修订中，得到了显著体现，如此形成的草案，乃至以后将正式颁行的环境保护法修订案，必然会得到社会公众的认可和遵守，也会激励社会各界，运用法律制度，积极监督自我与其他社会经济的参与者共同维护生态建设，使社会全体成员成为环境的守护者，这就是法治的价值认同。

四强化生态文明建设的法治保障

强化法律在生态文明建设中的保障作用，形成良好的法治秩序，是建设良好的生态文明必须具备的基本条件和根本保障。

1.将生态文明、环境权的地位上升到宪政高度

要对现有的《环境保护法》进行修改，使其既有防治环境污染的功能，又能对自然资源提供保护，真正起到环境保护基本法的作用。同时，我们还需要通过立法明确公民享有的生态环境方面的权利和义务，将环境保护从现在的国家政府的事变成广大民众自己的事，调动他们运用正常法律途径解决环保问题的积极性，

从而实现生态文明建设全民参与的目标。

2.将环境保护作为企业、项目设计市场准入的核心内容之一

实施公开透明的听证制度，从源头上预防环境污染的发生。对重大建设项目的审批和改革措施的确定实行听证会制度，通过面向全社会的公开听证确定这些项目和措施是否对生态具有潜在的威胁。

3.推进生态文明司法的专业化与专门化。

在司法工作机制上，应结合国家正在进行的司法体制与工作机制改革，在全国统一设定环境保护审判庭、合议庭以及环境保护法庭的标准，明确环境保护案件的主管范围。并由最高人民法院根据有关法律规定行使司法解释权，指导全国环境公益诉讼案件的审判工作。解决司法权统一行使问题。保证司法工作机制的顺畅。此外，要加强司法机关和司法队伍建设，建立一支公正、信得过的司法队伍，提高司法人员的生态法律素养，加大生态文明建设的司法力度，强化司法强制力，提高司法的权威、效益和效率。

五结束语

生态文明建设是我国现阶段存在的一项长期而艰巨的任务，这项工程需要一代接一代不断的努力，而且涉及到国家和社会制度的每个角落和方方面面，不单单包括政治制度方面，还包括经济发展的模式，关系到整个社会的价值取向等等，这都需要我们统筹兼顾、协调进行、和谐发展。任何一方面疏漏都可能导致生态文明建设的失败。因此，在生态文明建设中我们要加快法治建设的步伐，让法治成为生态文明建设的最佳的选择，最重要的保障。

参考文献：

[1] 周珂生态文明建设与环境法制理念更新环境与可持续发展-2014年4期第73页

[2] 帕提古丽·库尔班生态文明建设的法制思考新疆警官高等专科学校学报-2014年4期第59页

[3] 汪培文生态文明建设离不开法制绿色视野-2014年5期第143页

[4] 刘卫先生态文明建设的法制路径中共天津市委党校学报-2014年8期第64页

中国生态文明建设文献综述资料

中国生态文明建设综述摘要：本文旨在对中国生态文明建设的研究现状做出基本综述，为“五位一体”的建设提供支持。文章分为四个部分：一为生态文明建设的基本概况，二为生态文明建设的具体内容研究，三为我国区域生态文明建设，四为结语评价。总的来说，我国在生态文明建设中逐步形成以点带面、以局部促整体、各方面协调发展的立体的发展模式，但在实践上存在滞差，需要在实践执行方面进一步研究。关键词：中国生态文明综述 1 生态文明建设的基本概况 1.1生态文明的内涵和特征生态文明是在工业文明产生的资源枯竭、环境破坏、生态失衡等问题已经严重阻滞了人类社会的发展，促动人们重新审视并从根本上改变人与自然的关系，以寻求人类的可持续发展的背景下提出的。对于生态文明的内涵的界定还有以下几种：（1）生态文明有广义与狭义之分。有学者提出，狭义的生态文明，一般仅限于经济方面。广义的生态文明，则囊括整个社会的各个方面，不仅要求实现人类与自然的和谐，而且也要求实现人与人的和谐，是全方位的和谐”1。狭义上的生态文明是指文明的一个方面，即相对于物质文明、精神文明和制度文明而言，人类在处理同自然关系时所达到的文明程度”2。（2）从生态理念层面来阐释生态文明的内涵，主要由以下层面：经济生产层面、政治制度层面、文化层面、环境建设层面、社会层面和技术层面3。（3）把生态文明分为：浅绿色生态文明和深绿色生态文明4。生态文明的特征也是多种多样的，有的认为，它有三个重要的特征：较高的环境保护意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度。有的认为生态文明具有，全面性、高效性、可持续性、和谐性、整体性、人本性和平等互利性。 1.2中国特色社会主义生态文明建设

推进生态文明建设美丽中国心得体会

推进生态文明建设美丽中国心得体会美丽中国的关键是“美”，是让人民看到自然之美、社会之美、人心之美。建设美丽中国，我们既要“金山、银山、幸福山”，又要“山美、水美、人更美”。党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。这些重要论述为实现中华民族永续发展和中华民族伟大复兴的中国梦规划了蓝图,也为建设美丽中国提供了根本遵循。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计, 是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记多次在谈到环境保护问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山, 不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时

代。提高公民生态意识，树立生态红线观念。生态意识是生态理论体系的重要内容，在生态文明建设过程中，如果缺乏生态意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，生态环境恶化的趋势就不能从根本上得到遏止。可以说，公民生态意识的缺乏是现代生态悲剧的一个深层次的根源。因此，生态文明建设要求我们必须大力培育公民的生态意识。一方面要通过公益广告或者组织志愿者进行宣传科学生态知识，另一方面要营造科普氛围。鼓励公民要积极参与生态文明建设，在日常生活中要有环保意识，提高个人修养。正确处理经济与环保关系，推进绿色发展。经济产业良好发展是国家兴旺发达的原动力。在当前背景下，要实现产业转型升级，加强节能减排。一方面要依靠科技进步，提高资源利用率。另一方面要发展循环经济，做好垃圾处理和再利用。循环经济是建设资源节约型社会、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济的本质是生态经济，把“资源—产品—废物排放”的单向模式转化为“资源—产品—再生资源”的闭环式模式。这种模式既可以减少废物的排放，又实现了循环利用，将我国可持续发展的战略思想融会贯通。改革生态环境监管体制，加大生态监督力度。环境保护监管工作涉及到多个部门众多领域，需要相关部门之间通力合作，形成综合执法合力，才能确保该项工作顺利进行。加大监管力度，对于不遵守法律、破坏生态文明的行为，要增加处罚力度。同时还应鼓励公众及社会媒体对环保工作进行监督。要借助新闻网络平台，创新监管形式，

我国生态文明制度建设的成就与问题分析

我国生态文明制度建设的成就与问题分析生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和规则的总和，其表现形式为正式制度（原则、法律、规章、条例等）和非正式制度（伦理、道德、习俗、惯例等）[1]。生态文明建设既需要通过自然科学方面的研究，解决好生态建设中的各种科学技术问题，更重要的是通过社会科学方面的研究，解决好生态文明建设中人与自然、人与社会、人与人之间的各种复杂关系问题，而解决这些关系问题则需要依靠生态文明制度建设。一、中国特色社会主义生态文明制度建设的成就（一）国家层面：明确生态文明制度建设的重要地位党的十八届三中全会明确指出，建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，这预示着我们国家将迎来用制度保障生态文明建设的崭新局面。生态文明制度建设在国家现代化文明进程中占有重要地位，表现在以下几个方面。首先，生态文明制度能有效规范人们的生产和生活行为，降低生态文明建设过程中人为因素的干扰作用。在市场经济条件下，生产者为了追寻经济利益的最大化，往往不顾生态环境的承载力而过度利用自然资源，造成自然资源的匮乏以及生态环境的破坏。制度确立后就为人们的生产生活提供了行为依据，哪些行为是应

该做的，哪些行为是不应该做的，不是某些人的主观判断，而是法律和制度规定的。在有章可循的前提下，人们必须按照规章制度办事，否则，就会受到相应的惩罚。其次，生态文明制度能够保障生态文明建设各项工作的稳定性和连续性。我国生态环境保护工作已经开展了很多年，但总体上来说，生态环境恶化的趋势并没有得到有效的控制。原因在于资源环境问题不仅与自然原因及社会发展阶段有关，更是与法制和体制机制等制度因素息息相关。生态文明制度是一种具有长远眼光的制度安排，具有长期性、方向性和战略性。并且，生态文明制度建设也是基于可操作的历史阶段的层面，并指向实现人与人、人与自然的和谐。此外，生态文明建设中的问题需要用制度进行公平、公正、有效的裁决与规范，以保障生态文明建设的稳定性和长期性。最后，生态文明制度建设有助于彰显中国特色社会主义自信。作为一个发展中国家，中国一直身体力行推进环境与发展工作。从20世纪80年代至今，我国先后加入多个世界性环境保护组织，签订了多个协议，参与多个国际环境公约，在世界环境与发展领域影响不断扩大。我国是一个有着深厚马克思主义理论底蕴的社会主义国家，有责任向全世界彰显马克思主义、社会主义形象。与那些进入21世纪便发生一连串的债务危机、金融危机、能源危机、气候危机、生态环境危机的发达国家相反，中国越来越对自己的中国特色社会主义的理论、道路特别是制度充满自信。作

三位一体的生态文明建设路径探讨

三位一体的生态文明建设路径探讨马克思主义生态观是对人与自然、人与人、人与社会的关系的深刻揭示，蕴含着对生态与人性的反思。生态认知、生态意志、生态审美是开展生态文明建设的“三位”灵魂，即“真善美”这三位形成的一体就是生态文明，其对生态文明建设实践具有广泛的基础理论指导。标签：马克思主义；生态认知；生态意志；生态审美认知活动、评价活动和审美活动三者的有机统一就构成了人类整个实践活动过程的全部，其所产生的实践的结果就是知识、意义和美感的统一，即真善美的同一。而马克思主义生态观是基于辩证唯物主义与历史唯物主义的基础上，指出实践是自然、社会、人三者之间的联系体，“整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程，是自然界对人来说的生成过程”[1]131。“自然界，就它本身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活。”[2]95即自在自然与人化自然之间关系。开展生态文明建设就是在于创造一个人与自然和谐有序、共生共融的生存空间，创造一个天地人和的相互间协调统一的人性世界，重构经济与政治、生态、文化之间的关系，实现生态认知、生态意志、生态审美之间的一体化，将其置放于“自然——人——社会”三者之中，对实现生态文明发展具有重要的实践价值，为实现中国梦，实现政治、经济、文化、生态、社会五位一体的发展提出有意义的思考。作为人的主体认知结构、评价体系和审美标准分别由知识范畴、意志规范和美感道德三者组成，所以开展生态文明建设不仅是时代的必须，更是人类自觉行为，是一种思想、一种责任、一种意识、一种情感、一种道德，在这一活动践行中，人的保护环境、维护生态和谐的理性行为得以生成、限制、规定和发展。通过对生态认知、生态意志、生态审美的思索，突出生态文明建设的重要性地位和作用。一、生态认知：生态文明建设的核心要求马克思理论中关于认知就是一种真理性的认识，指的是对客观规律的能动的反映，也是人进行能动的创造性实践活动的结果。其将生态文明的认知放置于整个社会文明发展进步中，其生态理论具有深刻的质的飞跃。可见，生态认知则是包含对生态的真理性认识，是在生态文明建设中通过人的主观知性而形成的对生态文明发展各种科学知识，例如生态要素、生态特征、生态行为、生态道德、生态技术、生态创新等内容。生态认知的理性特质是指导人行为向善的基石，也是生态文明建设的核心准则，只有具备全面而完整的生态认知，才能在实践中更好保护环境，遵循自然界的客观规律，减少人类对生态的破坏，实现主观与客观的统一，工具理性与情感感性的整合，这样才能实现生态自然与人类社会的和谐发展。同时，生态认知还应具备对生态经济、政治、文化制度制定和实施的理性认识，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度、用

我国在生态文明建设中存在的困境与解决对策

我国在生态文明建设中存在的困境与解决对策专业：技术经济及管理姓名：高旭阳学号：1601637 工商管理学院

我国在生态文明建设中存在的困境与解决对策随着我国生态环境问题的日益加剧，生态文明的建设显得越发刻不容缓。我国首次将生态文明建设纳入政策性的报告，是在党的第十八届三中全会。生态文明建设与政治、经济、文化、社会建设，形成了“五位一体”的中国特色社会主义建设。用制度保护生态环境也是生态文明建设的根本之策。工业文明的发展，虽然在许多方面给人们带来了便利。但是，想要迅速发展本国的经济，必须要以破坏本国的生态环境为前提，这似乎已经成为一种必然的逻辑关系。英国、美国、日本等这些发达国家也证明了这一点。然而，破坏生态环境不仅威胁人们的生活，还需要后期的治理，后期投入治理的费用也是相当巨大。我国也正是吸取了这种教训，在环境破坏还没有相当严重的时候，大力发展生态文明建设，让我国经济发展与生态环境相适应。然而，我国生态文明建设的过程中还是存在许多困境： 1.我国公民生态文明意识淡薄。虽然，我国生态文明建设的口号很早就提出，但是公民对生态文明的认识不够深刻。政府、企业，决策的理论依据是GDP，是经济效益，忽略的环境效益。家庭、个人由于受到生态文明的教育不足，不注意自身的行为规范，破坏生态环境的行为屡见不鲜。在不断积累中，导致对环境的巨大破坏。 2.生态文明建设的体制不健全，法律不完善。虽然，我国近些年大力发展生态文明建设，出台了一系列的法律，对空气、水、

土地等都形成了一定的保护，但是，许多企业打法律的“擦边球”，抓住法律的空隙，依然破坏生态环境。 3.生态文明建设的监管机制不完善。我国近期对企业造成的环境污染，大多是事后进行处罚，而且处罚的力度不大。而且，监管部门的行政执行力度不够，政府部门的不作为以及公民检举制度的不健全，都导致生态文明建设脚步的放缓。针对以上生态文明建设中存在困境，解决对策显得尤为重要，唯有对症下药，才能从根本上加速我国生态文明建设的脚步。 1.通过生态文明知识的宣传提升公民的生态文明意识。在人们的生活中，广泛宣传生态文明建设给人们带来的切身利益，提升道德规范。通过媒体宣传、专家讲座、知识竞赛等方式提升生态文明意识在人们生活中的地位。走进企业进行生态文明的科普，让企业了解自己的社会责任，以及环境污染对子孙后代的严重影响。 2.完善生态文明制度体系和相关法律。生态文明制度体系建设的目的是“促进资源节约、保护生态环境，同时通过协调个体行为，以实现经济社会整体发展。”为此，不仅要从源头上通过科学规划实现资源环境的保护，也要在资源开发的过程中通过具体制度调节企业及个人的行为，实现生态价值的补偿，这对于我国生态文明制度的系统化提出了更高要求。法律是强制个人行为的方式，完善相关的法律体系，做好法律细节，就能在根本上限制企业及个人破坏生态环境的行为，做到有法可依，

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谈建设生态文明的内涵与意义摘要：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。“生态文明”这个理念的提出，是继中国特色社会主义“物质文明、精神文明、政治文明和社会文明”之后的第五个文明，它是中国特色社会主义文明体系中不可缺少的重要组成部分。 1.建设生态文明思想的提出 1.1 马克思主义提出尊重自然规律和保护生态环境的思想马克思主义对资本主义工业文明进行深刻批判，提出了尊重自然规律和保护生态环境的思想，为我们建设生态文明指明了方向。马克思恩格斯指出，人类社会发展初期，形成了人对自然的崇拜和敬畏，在前资本主义社会，由于人类的生产目的是获取使用价值，人与自然基本上维持一种原始的共生关系。而在资本主义社会，生产目的是追求剩余价值，造成生产的无限扩张以及人与自然关系的紧张。因此，他们向人类发出警告，并指明可持续发展的道路。恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复”，“我们必须时时记住：我们统治自然界，决不像征服者统治异民族一样，决不像站在自然界以外的人一样，相反地，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界；我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物强，能够认识和正确运用自然规律”。在他们设想的未来社会，“社会化了的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们与自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己”。 1.2 建设生态文明思想是对传统工业文明进行深刻反思的产物工业文明过度张扬人的主体性而贬低自然价值，在使人类取得辉煌成就的同时，也给人类带来了严重危机。20世纪60年代以来，气候变暖、土地沙漠化、森林退化、臭氧层破坏等为主要特征的生态危机日益凸显，人类开始自觉地寻求新的发展模式。1972年罗马俱乐部发表的报告《增长的极限》提出均衡发展的思想。1987年联合国环境与发展委员会发表的报告《我们共同的未来》，形成人类建设生态文明的纲领性文件。1992年在巴西里约热

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工作心得：生态文明建设的法治保障党的十八大报告第一次将生态文明建设纳入了国家建设总体布局，使之成为国家社会经济发展的核心组成部分，这是我国对发展方式的一次划时代的转变，从政策层面上奠定了可持续发展的基础。但这仅仅是政策方针，要实现它还有大量的工作要做：比如加强环境治理力度、提高巿场准入门槛、加重环境污染的责任等等。但在本人看来这些零零种种的具体工作，要想取得实效都必须建立在一整套稳定、公正又具有可操作性的制度安排体系之上，也就是要把生态文明建设纳入法治的轨道。这里，笔者将从法治化角度来谈谈我国的生态文明建设。一、生态文明建设应以法治为保障生态文明，是人类面对工业文明所带来的严重的环境问题诸如环境破坏、环境污染等，不断进行反思所提出来的。它以尊重和维护自然本身的发展规律为前提，以人与自然的和谐共生、和谐共进为宗旨，主张人类在发展自身的过程中，遵循自然规律，合理利用自然资源，实现可持续、可循环的发展模式。生态文明

建设提倡在人类追求自身利益的同时，要确立人与自然和谐平等的关系，反对人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行动，倡导尊重自然、保护自然、合理利用自然的理念和行动。实现人与自然的和谐共处、可持续发展，正是生态文明建设的核心理念之所在。在生态文明建设背后起主导作用的是制度因素，不能低估社会制度安排对生态文明的影响和制约作用。这是由于生态文明建设的基本特征决定的：首先，只有通过特定制度安排的方式才能保证每个社会成员享受自然界提供的生态服务。其次，生态文明建设旳公平性特征决定了其需要特定制度安排。自然资源总是稀缺的，在某一个特定的时空范围内，资源和消费者也总是一个定数，当按照经济尤其市场经济的法则去追求效率时，大家在起点上可能是平等的，但在终点却是不平等的，这样，大部分的资源就可能集聚在少数人的手中。或者由于人们的利益格局和体制安排的原因，也会造成不公正的社会后果。因此，必须从国家发展战略层面切入解决环境问题，将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入

中国特色社会主义生态文明建设专题研究.

中国特色社会主义生态文明建设专题研究摘要:立足中国国情和时代特征,建设有中国特色社会主义现代化必须把生态文明看做题中应有之义。人与自然和谐,生态安全和生态文明关乎人类生存,是人类和其他文明的基础。本文从中国特色社会主义生态文明的建设过程中存在的生态问题,造成这些问题的原因以及采取的相关对策进行了简要的阐述。关键字:生态文明中国特色社会主义前言 21世纪,我们的生活是生态文明的时代,全球生态危机表明,工业文明已经开始走下坡路,并正在走向衰落;生态文明作为新文明正在兴起。十八大报告和新修改的党章规定,建设生态文明是国家发展战略,是建设中国特色社会主义的道路,是中华民族伟大复兴之路。环境污染或生态危机是当今时代最为引人关注的问题之一。我们党和政府为了解决环境生态问题,很早就提出了生态文明建设的伟大战略构想,江泽民在七一讲话中指出:要促进人与自然的协调与和谐。党的十六大报告把生态文明作为全面建设小康社会的目标之一。胡锦涛提出:可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口资源环境相协调,坚持走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。胡锦涛在十七大报告中正式提出了要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费模式,这是我们党首次把生态文明这一理念写进党的行动纲领从这以后,生态文明建设成为中国共产党明确的政治方针。一、生态文明与生态文明建设生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内

涵,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。其基本含义是:生态意识文明、生态制度文明、生态行为文明。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。建设生态文明,不同于传统意义上的污染控制和生态恢复,而是克服工业文明弊端,探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。由于我国巨大的人口基数和经济规模,即使采用各种末端治理措施,也难以避免严重的环境影响。要真正实现人与自然和谐相处,需要大规模开发和使用清洁的可再生能源,实现对自然资源的高效、循环利用。这对于尚处于工业化时期的我国来说,挑战是巨大的。但作为后发国家,我们又具有积极借鉴和吸收其他国家经验的优势。我们必须抓住历史机遇,采取有力措施,大力推进生态文明建设。党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求,明确提出要使主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善,生态文明观念在全社会牢固树立。二、我国目前存在的生态问题由于人们对于经济效益的热衷和对金钱的崇拜,世界范围内自然生态平衡逐渐被打破,以破坏环境来换取表面上的经济增长的现象随处可见。这一现象在中国尤为严重,我国的环境形势不容乐观。调查显示,目前我国存在的生态问题主要有以下几个方面: 1﹑耕地面积急剧减少我国土地广袤、幅原辽阔,国土总面积约960万平方千米,但是可耕地资源十分有限。当前,我国人均耕地面积约为778平方米,不及世界人均耕地的三分之一。改革开放以来,我国耕地面积急剧减少。实施《土地管理法》之后,耕地减少速度趋缓,但仍为减少趋势。

关于我国生态文明建设基本途径的探讨

关于我国生态文明建设基本途径的探讨摘要：随着全球生态环境的日益恶化，生态问题日益成为人类高度关注的一项重大战略问题。中国特色社会主义生态文明建设战略是我国在实现社会主义现代化的过程中，将生态环境保护和建设放在更加突出的地位，努力实现经济建设与生态环境等可持续发展的一项战略举措。深入研究中国特色社会主义生态文明建设问题，对于进一步认识我国经济社会转型期的资源环境问题，全面贯彻落实科学发展观，把握中国特色社会主义现代化建设规律，从而推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。关键词：生态文明生态文明建设基本途径胡锦涛同志在十八大报告中指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。中共前所未有地强调生态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展有着重大意义。一、生态文明的概念目前，大多数学者认为，“生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”。这个定义既包括了人与自然，也包括了人与人、人与社会，还包括了物质和精神及持续发展的内容。要对生态文明做出较为全面的界定，应在理论上从广义和狭义两个方面来加以理解和界定，并结合我国的具体国情，在实践的基础上作出进一步的分析与考察。广义的生态文明，是继原始文明、农业文明和工业文明之后，人类社会文明发展的新阶段、新形态；它涵盖了社会生活的各个方面，不仅要求人与自然的和谐，还要求人与人、人与社会的和谐。狭义的生态文明则是仅限于人与自然的关系，是人类在处理与自然的关系时所取得的各种成果。二、我国生态文明建设存在的问题我国生态文明建设面临的问题十分艰巨和紧迫，这些问题涉及到经济、政治、

新时期高校在生态文明建设中的作用

第30卷（2010年）第3期第6－8页教育理论与实践Theory and Practice of Education Vol．30（2010）No．3P 6－P 8 新时期高校在生态文明建设中的作用 ■文丰安作者简介：文丰安（1973-），男，重庆酉阳人，重庆工商大学计算机科学与信息工程学院党总支副书记、副教授，主要从事党建和思想政治教育研究。胡锦涛总书记在十七大报告中首次明确提出“建设生态文明” ，并将其列为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时还指出要“加强生态文明建设，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费方式”。这既是一个重大的理论创新，也是一项重大的战略方针。加强生态文明建设，在发展中国特色社会主义事业中具有极为重要的现实意义和深远的历史影响，它关乎民族兴衰和人民福祉，需要全社会的共同参与和努力。而高等学校肩负着人才培养、科学研究和社会服务的神圣职责，应该充分发挥优势，科学整合资源，勇敢承担起在新时期我国生态文明建设进程中的历史使命。一、新时期生态文明建设的意义所谓生态文明，是指“人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和”〔1〕。建设生态文明，就是指人类在改造自然的过程中，遵循社会发展和自然规律，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建立有序的生态运行机制，创设良好的生态环境，形成浓郁的生态文化，促进经济社会和人的全面、和谐、可持续发展。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，是党的十七大提出的中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。高校是培养社会英才的基地，是社会先进文化、思想的孵化器。在生态文明建设中，高校应充分发挥其特有的辐射功能和示范作用，努力当好“领头羊”〔2〕。大学生是掌握新知识、新科技的主要群体，他们处于时代的最前沿，思想活跃，思维敏捷，是新事物的接受者，是实践和传播生态文明的主力军。为了充分发挥高校在生态文明建设中的引领作用，高校必须加强对大学生的生态文明教育，把大学生培养成为既具有高尚的道德品质、优秀的专业知识，又具有良好的生态文明观念和强烈的生态责任感、使命感的高素质人才，进而引领全社会成员从自然生态的立场出发，用和谐的自然观指导生产活动，在追求经济利益的同时维护自然的稳定和生态系统的平衡，实现人与自然、社会的和谐共生、良性循环与持续繁荣。建设生态文明，是党中央在我国改革开放的关键时期作出的一项重大战略抉择，具有极为重要的意义。首先，建设生态文明是人类基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。长期以来，人类在开发和运用自然的过程中并没有高度重视生态问题，在科学技术全面改造自然取得空前胜利的同时，纷至沓来的人口危机、环境危机、粮食危机、能源危机迫使人类为了生存与发展急切呼唤生态文明时代的到来。其次，建设生态文明是马克思主义生态思想和我国古代生态思想的运用和发展。马克思恩格斯指出，人类必须清醒地“认识到自身和自然界的一体性” 〔3〕，而且我国古代传统文化也有着丰富的“天人合一”、“仁民爱物”、“民胞物与”、“强本节用”等生态思想。再次，建设生态文明是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的重要内容之一，就是强调经济社会的发展必须与自然生态的保护相协摘要：新时期高校担负着生态文明建设的应有使命，这既是我国生态文明建设的迫切需要，也是高校履行自身职责的客观要求。当前，我国高校要发挥优势，整合资源，拓宽内涵，积极开展科学研究，培养专业人才，普及绿色教育，创建绿色高校，为加快生态文明建设进程作出应有的贡献。关键词：高校；生态文明；建设；作用中图分类号： G640文献标识码：A 文章编号：1004－633X(2010)03－0006－03

2016最新加强生态文明建设的法律和制度保障

2016最新加强生态文明建设的法律和制度保障继十七大之后，十八大报告再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。将生态文明建设纳入总体布局，必将推动解决我国经济社会发展中出现的一些突出问题，为全面推进现代化建设创造更为有利的条件。十八大报告同时指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。法治是最成熟最定型的制度形式，在大力加强生态文明建设的进程中，必须重视法治，要善于运用法治的力量推进生态文明建设。ｗｗｗ．０８７１１０．ｃｏｍ一、我国生态文明法律法规建设的现状经过长期努力，我国生态文明法治建设取得了很大成绩。首先我国现行宪法中明确写进保护环境，保护自然资源的内容。宪法第9 条：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第26 条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。” 其次，我国的《民法通则》、《刑法》等基本法也有相关规定。《民法通则》中关于国家、集体对土地、森林、山岭、草原、荒地、矿藏等自然资源享有所有权或使用权的规定，有关应合理利用自然资源的规定，有关违反国家保护环境、防止污染的规定，造成环境污染或他人损害的，应依法承担环境侵权的民事责任的规定等都是涉及环境和自然资源法律保护的内容。修改后的我国《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的规定，对重大污染罪，非法处置或擅自进口固体废物罪，非法捕捞水产品罪，非法猎捕和狩猎罪，非法占有耕地罪，破坏矿产资源罪和非法采伐盗伐森林罪规定了定罪量刑的标准。在专门立法方面，从1979年公布《环境保护法（试行）》起至今三十多年的时间里，先后制定和修订了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等28部环境资源类法律，制定了《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《基本农田保护条例》、《城市绿化条例》等30多件环境保护行政法规。出台了与环境和资源保护相关的行政法规50 余件，地方性法规、部门规章和政府规章660余项，国家标准800多项。建立健全了环境影响评价、“三同时”、排污申报登记、排污收费、限期治理、总量控制和排污许可制度，以及自然资源的规划、权属、许可、有偿使用、能源节约评估等方面的法律制度。在国际立法方面，我国十分重视资源节约和环境保护领域的国际合作，缔结或参加了《联合国气候变化框架条约》、《京都议定书》、《生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》《世界文化和自然遗产保护公约》，《防止船舶污染国际条约》，《海洋倾废公约》，《保护臭氧层维也纳公约》等30多项国际环境与资源保护条约，并积极履行所承担的条约义务。上述已有这些法律，法规在我国环境和自然资源的生态保护上都曾发挥了重要作用，为我国生态保护提供了重要的法律依据。到目前为止，具有中国特色的生态文明法律体系已经基本形成。尽管我国已经建立了较为完备的环境法律体系，但应该指出的是,现有环境法律很多缺乏力度，原则性的要求多，明确而有力的规定少，缺乏可操作性。立法时由于部门之间扯皮等原因，对相当一部分条款不得不做模糊处理，这就导致某些环境法律规定既无大错亦无大用的“豆腐法”。更为重要的是,我国现行环境法律在相当程度上存在着体制、机制与法制相脱节的问题，一些环境法

生态文明建设论文(完整版)

中央电大人才培养模式改革与开放教育试点江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目：生态文明建设的公共行为关系姓名：孙玉国学号：1032001407988 指导教师：李亚兰教学点：徐州广播电视大学 2011 年10 月20 日

声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本毕业论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。签名：孙玉国日期：2011年10月20日

目录导语 (1) 主体一、走向生态文明的必然性和意义 1、什么是生态文明。 2、建设生态文明于全球关系。 3、建设生态文明是建设社会主义和谐社会的内在要求。二、如何建设生态文明，走绿色发展之路 1、加强生态文明建设，提高公共行为观念。 2、加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。 3、加强生态文明建设，必须建立健全体制机制。三、经济全球化的环境和公共行为研究 1、了解全球经济发展。 2、解读环境报告。 3、公共行为改善环境。参考文献［1］刘文仲.公众参与环保有新途径［N］.中国环境报，2008-11-19（03）. ［2］万里.社会主义建设中的一个战略性问题［N］.人民日报，2009-04-06（01）［3］格林斯坦，波尔斯比.政治学手册精选［M］.储复耘，译.北京：商务印书馆，［4］薛晓源，陈家刚.从生态启蒙到生态治理［M］//薛晓源，李惠斌.生态文明研究前沿报告.上海：华东师范大学出版社，2007：44-45.. ［5］胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[C]. 北京：人民出版社，2010，20.

林业在生态文明建设中的作用至关重大

林业在生态文明建设中的重要地位和作用【教学目标】生态文明概念：生态文明是指人类在改造客观世界的过程的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好生态所取得的物质与精神成果的总和。在生态文明建设中林业方面所包括的有森林保护、土地利用、改善农耕、合理利用水资源、合理利用能源、物种保护、大气保护和人口控制等八个方面基本内容。林业在协调生态和经济的可持续发展中有着至关重大的作用。【教学重点】了解森林在生态系统中的重要地位和作用。【教学难点】 1、能够深刻的了解昭苏生态系统主要有哪几大块组成，生长现状及其面临问。 2、今后怎样保护和发展昭苏生态系统。【教学材料】森林是一种可再生资源，具有生态、经济、社会三大效益。森林是陆地生态系统的主体，具有不可替代的生态效益。它是生物圈生态系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统，在陆地生态系统中处于主体地位，发挥着不可替代的作用：一是森林是一个巨大的基因库，是最丰富的生物群落。森

林具有多层结构，一般可分为乔木层、灌木层、活地被物层以及层外植物，从而形成复杂的结构体系，成为最稳定的生态系统。二是森林具有最大的生物量和显著的生态效益。森林生态系统的生物量占陆地生态系统生物量的90%以上，森林生态系统是具有最大生物量的生态系统。三是森林是一个国家、地区富足和民族繁荣的标志之一，具有显著的社会效益。森林是自然功能最完善、最强大的资源库、基因库、蓄水库、贮碳库、能源库。作为一个不可或缺的重要生态因子，一片森林同时具有生态效益、经济效益和社会效益的特点，能够从根本上或一定程度上解决生态文明建设某些方面的问题，保护国家生态安全，维护生态运行，从而使得以森林为经营管理对象的林业成为联系生态和经济的纽带和关键。昭苏生态系统最重要的三大版块概况天山圆柏概况：昭苏县是伊犁河谷乃至新疆天山圆柏分布最为集中的区域，面积约30.56万亩，主要分布在特克斯河及其支流两岸以及浅山地带。昭苏县天山圆柏自然保护区成立于2009年10月，位于昭苏县夏塔乡的国家重点公益林35、36、37、39林班，是伊犁河谷新疆园柏天然分布最为集中的区域，总面积约10万余亩，核心管护区分布密集，面积约4万亩。目前，管理站在依法加强对自然保护区管护的同时，科研工作也正逐步推进，扦插试验、苗木移栽试验、圆柏种子异地试植及种质资源采集等各项工作正在进行。

深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究

透视珠三角摘要：党的十八大提出“五位一体”总体战略布局，生态文明建设已进入极其关键的新时期。本文在总结和归纳深圳生态文明建设经验的基础上，分析生态文明建设面临形势及问题，对深圳未来生态文明建设的方向、内容、路径进行系统思考和框架设计。关键词：生态文明；建设；深圳 Abstract:The18th national congress of the commu-nist party of china put forward five in one overall strategic layout,Ecological civilization construc-tion has entered a new period of key.With developing fast of social economic in Shenzhen.The contradiction between resource and environment has come into being increasingly.Based on the summary and conclusion of the Shenzhen ecological civilization construction ex-perience,analysis of present situation and problems of the construction of ecological civilization,eco-logical civilization construction of Shenzhen in the future the direction,content,route design thinking and frame system. Keywords:ecological civilization construction;the strategic path;Shenzhen 生态文明是人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生的社会形态。党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，做出大力推进生态文明建设的战略部署，描绘了美丽中国的美好愿景。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快生态文明制度建设。在新形势下，深圳市作为我国首个经济特区、改革开放的前沿，一直以来勇于承担先行先试的先锋示范作用，在新一轮发展中，打造具有“深圳质量”的生态文明，创新体现深圳特色的生态文明发展模式的示范标杆，当好推动科学发展的排头兵，更好地发挥经济特区新时期的引领带动作用。与此同时，深圳市作为资源环境小市，需要可持续、高质量的承载高强度的产业和高密度的人口，推进生态文明，建设美丽深圳是可持续发展的内在要求，对于打造科学发展的“深圳质量”，建设现代化国际化先进城市具有重要意义。一、生态文明建设情况 1．生态文明建设“起步早、工作实” 2007年以市委1号文的形式出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》，《决定》明确提出了五大生态体系建设。随后配套发布了“1980文件”，形成全市各区、各部门有机统筹、合力共建的工作格局。2008年5月，深圳被环保部选定为“国家首批生态文明建设试点”，生态文明建设工作全面启动。1999年启动生态创建工作，形成了以市、区创建为主体，“细胞工程”创建为补充的工作格局，截至2012年底，已建成“国家生态区”4个，“国家级生态示范区”1个，“国家生态旅游示范区”2个，“深圳市生态工业园区”10个，“深圳市生态街道”49个，“深圳市绿色社区”345个。 2005年起开展基本生态控制线保护，将近50%土地划入基本生态控制线实行铁线管理、铁腕保护，有力推动了深圳市“四带六廊”生态安全网络的构建以及生态空间格局的初步形成。建成国家级自然保护区1个、市级自然保护区3个，总面积228.31平方公里；全年新增绿道851公里，公园总数达到789个，建成区绿化覆盖率45.1%，人均公园绿地面积16.5平方米。 2．生态文明建设初见成效 2012年，GDP突破2000亿美元，在经济总量高位突破的同时，深圳市资源能源消耗实现“三个下降”，万元GDP建设用地、万元GDP能耗和水耗均为全国最低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续下降，超额完成控制目标。在全国GDP 超万亿的大中城市中，深圳市单位土地面积承载的人口和GDP 却是最大，以更少的资源消耗和更低的环境代价支撑全市社会经济持续快速发展。全市饮用水源水质达标率保持在100%；日污水处理总能力达469.5万吨，全市河流水质进一步扭转了恶化趋势，主要河流水质有所改善，12条重点监测河流中，10条河流水质不同程度好转，福田河、新洲河、大沙河以及龙岗河生态环境改善，实现市民休闲亲水的愿望。空气质量方面，空气质量优良率进一步提升，空气质量为“优”的天数逐年增加，灰霾比上年减少了35天，下降幅度为31%。2013年上半年深圳市入选环保部“十大空气质量较好的城市”，在环保部公布的74个城市空气质量排名中，位居第6；PM2.5指数为北、上、广等17个主要城市中最优水平。 3．生态文明建设机制初步形成 2006年7月颁布实施《深圳经济特区循环经济促进条例》，深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究 □车秀珍王越陈晓丹（深圳市环境科学研究院，深圳518001） 58 特区经济Special Zone Economy2014年12月

生态文明建设中的几个问题

生态文明建设中的几个问题生态文明建设中的几个问题摘要：本文从“破窗”效应、政府管理的失灵、公共行为的伦理自律等几个问题入手，指出生态文明建设作为一项系统工程，要注重法治化、政府决策的科学性及环境文化体系的构建等环节。关键词：生态文明；“破窗”理论；公共选择行为；公共行为的伦理自律一、生态文明建设中的问题生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。建设生态文明，树立人与自然相互依存的公共理念既是一个教化的课题，也是一个管理的课题，解决这一课题，需要思考几个问题。（一）环境治理与“破窗”理论 “破窗”效应是犯罪学的一个理论，由詹姆士?威尔逊及乔治?凯林提出。此理论认为环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。这一理论揭示：环境具有强烈的暗示性和诱导性。公共生活中的某些失范行为和无序现象若不及时治理，将会产生示范效应，引致更多更大的失范和无序，即社会的“逆选择”。社会“逆选择”将导致不文明驱逐文明，造成道德沦丧、人们的伦理选择失衡。就生态的保护、环境的治理而言，一些地方垃圾成堆，企业浪费资源，排放有毒废气、废水，这就属于“破窗”环境，个体在这种环境中很容易被激发和诱导，随大流地助长无序，致使生态和环境遭到严重破坏，制约经济社会发展，损害子孙后代利益。这就提示我们，环境治理、生态保护，必须关注细节、防微杜渐，第一次“破窗”行为无论损害的结果轻重都应该受到惩处，防止更大的破坏行为发生。（二）公共选择理论与政府失灵公共选择理论用经济学的分析方法分析政治，把“经济人”假设

生态文明建设思想汇报

生态文明建设思想汇报敬爱的党组织：随着社会的发展，我国的生态文明越来越引起社会各界的关注。因为在中国建设建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业，生态文明既能造福于13亿人口，又将对全球生态文明建设作出重大贡献。建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业，改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世瞩目的奇迹，成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大，生态退化、环境污染加重，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。须知，这些矛盾和问题都是传统工业化带来的，若以工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理，方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。为进一步贯彻十七大关于建设生态文明的总体部署，落实全面、协调、可持续的科学发展观，前不久，国家旅游局公布：将2009年全国主题旅游年确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。推进生态文明建设，是全面建设小康社会的迫切需要。“建设生态文明”既是目标任务之一，也是实现“更高要求”的保障。总的看，我国物质文明建设成就卓著，城乡人民对经济发展、生活改善是满意的。但论及环境问题，则反差相当强烈，我国生态文明建设明显滞后。作为一个环境科学系生态学专业的学生，在学习了理论课程知识和十七大关于建设生态文明的报告之后，我深刻认识到：生态文明作为全面建设小康社会的重要组成部分，必须与其他目标任务同步。生态文明建设必将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转，这与人们的生态道德文化缺失有直接的关系。相当多的人生态道德文化水平低下，处于“文盲、半文盲”状态。有些公务人员的生态道德、环境意识差得惊人。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。事实说明，在广大群众尤其是在公职人员中间，强化生态道德文化教育，“补生态道德文化课”，亟为迫切、重要。我国是具有悠久生态道德文化与伦理传统的国家，传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。“导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。”建设生态文明，不仅需要法律的约束，更需要道德的感悟。最后我认为如果我们能够按照生态文明理念转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快技术进步，有效降低能耗，推进经济集约化、生态化、知识化，是多么迫切、紧要！其潜力又是多么巨大！如果各级政府、各行各业在行动上切切实实这么做了，那么，我国的经济发展、社会进步以及生态优化、环境保护，岂不可以创造出新的人间奇迹！希望我的想法可以向党组织证明我在思想上的进步。我还会继续努力的。此致敬礼！汇报人：罗木金