7.近现代史：2014年考研政治大纲核心考点解读系列——土地政策

2014年考研政治大纲核心考点解读系列——土地政策

万学教育海文考研教学与研究中心

2014年考研政治考试大纲于今天正式颁布，中国近现代史纲要》（以下简称“纲要”）增加了3个考点，调整了14处，删除了1个考点。在第十章中特别增加了三个考点，分别是“中共十八大制定全面建成小康社会的战略部署”；“党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就”；“坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”。2014年第十章考察的可能性很大。

纵观近现代史的发展历程，土地问题一直是中国革命的核心问题，在中国革命的过程中，农民阶级、资产阶级、无产阶级都提出过自己的土地政策。土地问题是近代史学习中的重点，也是近代史纲要的常考点，出题角度较多，在2014年很有可能作为分析题来考察。因此，同学们在复习过程中必须要扎实掌握。下面是三个阶级关于土地问题政策的汇总。

一、农民阶级的土地政策（1851——1864）

（1）政策：《天朝田亩制度》废除封建地主阶级土地所有制，根据“凡天下田，天下人同耕”和“无处不均匀”的原则，以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均土地。

（2）评价：一方面，具有进步性。实际上反映了农民要求平分土地的强烈愿望，否定了封建土地所有制。另一方面，具有局限性。仅仅是愿望，不符合实际，是空想的性质。

二、资产阶级革命派的土地政策（1894——1918）

（1）政策：“三民主义”中民生主义：平均地权。主张核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所涨地价归国家所有，由国民共享。

（2）评价：具有进步性，但是并不是将土地所有权分配给农民，没有满足农民的要求，没有正面触及封建土地所有制。

三、中共的土地政策

中国共产党在不同时期的土地政策，历来是考试的重点。

1．土地革命时期政策（1927——1936）

（1）政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。1930年制定的土地革命路线：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

（2）原因：①广大农民迫切要求废除封建土地所有制，推翻地主阶级统治。②土地革命是中国革命最迫切的问题。

2．抗日战争时期政策（1937——1945）

（1）政策：停止没收地主阶级的土地，改为地主减租减息，农民交租交息。

（2）原因：中华民族和日本帝国主义的矛盾上升为主要矛盾，需要动员一切力量，实行全民族抗战，争取抗战胜利。

（3）作用：减轻了农民的负担，提高了农民生产和抗日的积极性，同时团结了地主一同抗战。

3．解放战争时期政策（1946——1949）

（1）政策：①1946年把减租减息改为没收地主土地，分配给农民。②1947年9月党召开全国土地会议，制定《中国土地法大纲》：废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田；贯彻依靠贫农，

团结中农，有步骤地有分别地消灭封建剥削者，发展农业生产的土地改革总路线。

（2）原因：①抗战胜利后，解放区农民要求土地。②解放战争的第二年，我军由战略防御转入战略进攻，需要巩固后方。

（3）作用：农业生产迅速发展，大批青壮年踊跃参军，支援前线，农民群众的支援成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。

4．过渡时期的政策（1949——1956）

（1）土地改革时期（50～52年）：颁布《中国土地法大纲》，在新解放区继续完成土改任务，废除封建剥削的土地制度，实行农民的土地所有制。影响：土地改革结束了延续两千多年的封建土地制度，有利于农业生产的恢复和发展。

（2）农业合作化时期（三大改造时期 53～56年）：政策：采用稳步发展的方针，自愿互利的原则，建立农业生产合作社。由互助组－－初级社－－高级社。影响：农民土地私有制转变为土地公有制。极大地推动了农业生产的发展，并有利于社会主义工业化的实现。

5．全面建设社会主义时期（1958～1978年）

（1）政策：发动人民公社化运动，小社并大社（片面追求一大二公）。

（2）影响：严重挫伤了农民的利益和生产积极性，阻碍了农业生产的发展。

6．改革开放新时期（1978年以来）

通过变革生产关系中不适应生产力发展的环节和内容，从而解放农业生产力。

（1）政策：在土地公有制的基础上，推行家庭联产承包责任制。把土地包给各家各户使用，农民对土地只有使用权和经营权，但没有所有权。

（2）影响：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展（农村改革向专业化、商品化、社会化三化发展）