空间规划整合与协调问题研究_以山西省为例_郭文炯

山西省村庄建设规划编制导则

山西省村庄建设规划编制导则 1 总则 1.1编制目的 为落实科学发展观，统筹城乡发展，改善人居环境，指导村庄建设规划的编制，促进农村经济社会协调发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》，省政府《山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，建设部《村镇规划编制办法》和《村镇规划标准》，制定《山西省村庄建设规划编制导则》（以下简称《导则》）。 1.2适用范围 本《导则》适用于我省行政区域范围内村庄（不含城镇规划区范围内的村庄和历史文化名村）建设规划的编制和管理。 1.3基本任务 村庄建设规划的基本任务，是在镇（乡）域村镇体系规划所确定的村庄等级规模、职能分工和空间布局的基础上，进一步确定村庄的性质、人口和用地规模、规划范围和界限，统 筹安排村庄建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与各类基础设施、公共设施建设的关系，为村庄居民提供符合当地实际、与村庄经济社会发展水平相适应的生产和生 活环境。 1.4规划依据 1.4.1县（市）域城镇体系规划。

1.4.2乡镇总体规划(含乡镇域村镇体系规划)。 1.4.3乡镇经济社会发展规划。 1.4.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.5规划范围 1.5.1村庄建设规划以行政村为单位进行编制，进行迁村并点的，按照调整后的行政村人口划定村庄建设规划范围。对具有一定规模而规划中不计划撤并的自然村，也可单独编制村庄建设规划。 1.5.2本导则所称行政村，是指按照行政建制依法设立村民委员会的村庄。 1.5.3本导则所称自然村，是指没有设立村民委员会，隶属于其他村庄村民委员会领导的村庄。 1.6规划原则 1.6.1引导从事第一产业的农村人口在行政村集中居住，鼓励从事第二、三产业的农村人口到城镇居住，推进城市化进程。 1.6.2以规模大、区位好、基础设施配套的现有村庄进行整治、扩建为主，以新建村庄为辅，集中改建或新建的村庄应统一规划、分步建设。 1.6.3 保护农村土地资源和生态环境，保障农村的可持续发展，实现集约用地和合理用地。

城市规划与管理

城市规划与管理 课程负责人：杨晓芳开课部门：城建学院编写时间：年月 课程代码城市规划与管理学分总学时 理论学时实验(实践)学时上机学时 课程英文名称 课程性质■通识课程□学科基础□专业课程 面向对象经济管理类的公共选修课程 前修课程 或要求 无 一、课程内容简介 城市规划与管理主要是指在一定的社会制度等外部环境中，把城市作为一个统一的组织系统，对城 市的空间资源进行计划、组织、领导、控制，促进其相互配合，以实现城市发展的预定目标，取得最大 的社会、经济、生态效益的动态过程。本课程将主要经济管理类的本科生为教学对象，讲述城市规划与 管理的基础知识，是一门公共选修课。 本课程贯彻了我国有关城乡统筹发展的法规、方针与政策，重视城市空间布置与区域经济繁荣的关 系，集中体现了城市总体规划体系、城市形象规划与设计、城市的经济功能与规划、城市规划与行政管 理、公共政策与公共管理、公共管理中的绩效管理、公共管理的变革与发展等内容；引入国内外城市规 划管理的先进典型范例，分享现代城市规划与公共管理中有关法制管理和资金筹措方面的先进经验。 二、教学目标 《城市规划与管理》课程的任务是使学生掌握城市规划的基本原理，城市管理中城市规划行政管理的主要内容，以及数字城市规划与管理的基本方法。本课程旨在提高学生在城市规划、运营和管理方面 的科学决策、驾驭全局和开拓创新能力，通过系统而实务的学习，打造既懂城市规划又懂公共管理的复 合型人才。 三、教学方式 采用教学多媒体课件，鼓励学生课堂参与讨论以及教师与学生之间的互动的启发式教学方式，在教 学中注重案例教学，将理论知识与实践紧密结合。 四、学时分配 教学内容讲课实验(实践) 上机其它小计 一城市和城市规划基本概念；现代城市规划的主要

道路设计新技术

? 1.以下不属于道路设计新技术的是（） ? o?A 路线设计新技术 o?B 路基设计新技术 o?C 路面设计新技术 o?D 路层设计新技术 ? 2.（）是公路设计和建设需考虑的首要因素 ? o?A 快速 o?B 安全 o?C 便捷 o?D 使用时间 ? 3.（）是指当交通处于自由流状态、且天气良好时，在路段特征点上测定的第85个百分位上的车速，即V 85 。 ? o?A 运行速度 o?B 加速度 o?C 自由速度 o?D 设计速度 ? 4.以下不包括生态防护基础工程技术的主要作用的（） ? o?A 稳定坡面表层土壤 o?B 改善植物生育基础 o?C 改善水分条件 o?D 改善生长环境

======多选题部分====== ? 5.道路设计第二阶段(改革开放后至九十年代中期)公路设计的理念是（） ? o?A 快速 o?B 安全 o?C 经济 o?D 舒适 ? 6.在路基加固技术-CFG桩中，振动沉管施工工艺包括（） ? o?A 测量定桩位，打桩机就位 o?B 振动沉管，灌注砼 o?C 吊起桩管、边振边继续灌注砼 o?D 成桩 ?7.在边坡生态防护技术中，植物种选择应以具有良好的水土保持功能的当地乡土物种为主，尽量少用并慎用外来物种，并应符合下列规定：（） ? o?A 应根据当地的气候特点，选择处于同一气候带的植物品种 o?B 所选植物应具有抗干旱、耐贫瘠、防污染、抗病虫、适于自然生长的特点 o?C 应优先选择根系发达的乔灌木、且以乔灌木为主，乔灌草结合，慎用藤本 o?D 应以常绿植物为主形成常绿景观，在有条件的地方，可配置一些有花的常绿品种 ======判断题部分====== ?8.设计避险车道应具有足够的长度和坡度及强制减弱装置 ?对?错 ?9.设计速度与运行速度协调性评价是对同一路段的设计速度与运行速度的差值进行评价 ?对?错

《山西省总体城市设计编制指南(试行)》

山西省总体城市设计编制指南 （试行） 山西省住房和城乡建设厅 2017年6月

目录 1总则 (1) 1.1制定目的 (1) 1.2适用范围 (1) 1.3总体城市设计的任务 (1) 1.4基本原则 (1) 1.5主要内容 (1) 1.6成果构成 (2) 2总体城市设计准则 (2) 2.1文本要求 (2) 2.1.1城市特色与风貌 (2) 2.1.2保护自然山水格局 (2) 2.1.3优化城市总体形态格局 (3) 2.1.4片区划定与指引 (3) 2.1.5典型要素控制 (6) 2.2主要图纸 (7) 3总体城市设计实施说明 (8) 3.1内容要求 (8) 3.2实施管理 (8) 4近期建设指南 (8) 4.1行动计划 (9) 4.2专项规划研究 (9) 5公众宣传册 (9) 5.1编制宣传手册目的 (9)

5.2宣传内容 (9) 5.3宣传册要求 (10) 6综合研究报告 (10) 6.1分析问题与评估现状 (10) 6.2设计思路的研究 (10) 6.3城市特色研究与确立 (11) 6.4相关规划调整建议 (11) 7附则 (11)

1总则 1.1制定目的 为规范总体城市设计编制的技术要求，提高总体城市设计编制质量，塑造城市风貌特色，依据《城市设计管理办法》及相关法律法规，结合我省实际情况，特制定本指南。 1.2适用范围 本指南适用于我省市县单独编制的总体城市设计。 1.3总体城市设计的任务 保护自然山水格局，传承历史文脉，定位城市形象，塑造城市风貌特色和空间意向，引导城市健康有序发展。 1.4基本原则 （1）以人为本。满足人的认知、使用功能、审美要求和生产生活需求，营造高质量、人性化城市环境空间。 （2）宏观整体。整体把控，建立有机的系统，形成完整统一的城市风貌。 （3）特色突出。尊重城市所在地域的环境特征，营造协调、整体与富有地方特色的城市空间。 （4）注重实效。与经济社会发展水平相适应，满足管理需求，对接实施主体，重在操作性。 1.5主要内容 以城市整体为设计对象，分析和研究城市与自然环境的相互关系，确定城市总体空间格局，组织公共空间体系，构建景观风貌特色，提出控制和引导城市整体空间要素的要求。建立分级分类管控体系，

城乡规划管理基本知识

第八章城乡规划管理基本知识 第一节城乡规划管理概述 一城乡规划管理的概念 （1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。 十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。 （2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面： 第一，城乡规划的组织编制和审批； 第二，城乡规划实施管理； 第三，城乡规划实施的监督检查。 二城乡规划管理的基本特征 一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。 特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性

第二节城乡规划管理系统 一城乡规划管理系统 城乡规划管理是一个系统。 系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。 城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。 （1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理 （2）执行系统：城乡规划实施管理 建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建 （3）反馈系统：城乡规划监督检查 （4）保障系统：城乡规划法律规范

二城乡规划管理系统要素 1.管理目标 最终目标P115 2.管理者 管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象 城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者 一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介 （1）权力 审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地 执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策 参议权：向城市政府反映情况，提出建议 表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目 其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力 （2）规则 批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。

大数据与城乡规划新技术(PDF 23页)

@wepon_清华同衡

2013规划年会大数据论坛演讲 从CAD、GIS到大数据 @wepon-清华同衡

对城市规划新技术的理解（2013规划年会）重要的不是新，是解决问题的适用技术 最新不是我们的目标，城市规划的目标是解决城市的问题，解放生产力-提高科学性-促进民主化 是工具，也是方法论 技术会促进规划研究方法的变革，从拍脑袋画图到精细的模拟和城市计算 永远只有相对的新 新技术研究永远是边缘化的，当新技术成为主流，也就不是新技术了

关于大数据（2013规划年会） 大数据是什么？ 大数据不是数据大 数据多到能对几乎整个样本空间进行充分覆盖，从而减弱对理论和模型的依赖，这样的数据就足够“大”了。我们的数据够大么？ Hadoop? TB or PB? 根据微软和yahoo的统计,所有Hadoop任务的平均输入数据只有十几G，Facebook90%的任务数据集小于100G。 我们该关注什么？ 大数据的可视化和分析技术 大数据的前端技术：智慧城市&SOLOMO

对大数据的理解 调查统计遥感测绘统计数据 现场调查 遥感影像 地图测绘 企业开源数据 公众提供数据 交通传感 智慧设施 互联网 智慧设施 传统数据获取 新兴 数据获 取 政府公开数据 大数据=传统（小）数据的积累和再认识+新兴数据

数据获取方式数据类型数据应用的新工具平台开发举例新技术支持下的规划应用举例 调查统计统计数据可视化的统计年鉴数据库 传统数据查询和专题图制作； 基于Web的城镇体系分析 现场调研面向移动端的现场调研工具 城市用地、道路、设施等信息 采集；现场照片和多媒体信息采 集；空间信息定位、定向和专题 图制作 遥感测绘影像遥感 基于WebGIS的遥感影像、测绘地图集成平台 自然和人工要素的空间关系识 别；建设用地边界识别与扩张分 析；灯光遥感对城镇化程度和城 镇群发育程度的判别 地图测绘 城市地质、水文情况分布；城 市地形图汇总平台

山西省住房和城乡建设厅2018年科学技术计划项目名单

附件 山西省住房和城乡建设厅2018年科学技术计划项目名单 序号工程名称项目类别申报单位主要参加人 1 山西窑洞鉴定、改造加固关键技术研究与 示范工程 城镇化与城乡建设山西省建筑科学研究院 王茂桑、史明祥、温育琳、王敏泽、 郭军、张弼伟、黄欣、梁大伟 2 基于城市执法体制改革的城乡规划批前及 批后管理研究 城镇化与城乡建设太原市城乡规划设计研究院刘亚文、李敏、安芸睿 3 清徐县县域空间总体（五规合一）规划— —基于战略引领和“双评价”的县域空间总 体规划数据库构建与创新 城镇化与城乡建设太原市城乡规划设计研究院 李忠淑、蒋勇、乔鹏飞、杨勇、胡纯 杰、张利、杜霖涛、严平 4 网络社会下城市公共文化设施的规划策略 研究 城镇化与城乡建设太原市城乡规划设计研究院安芸睿、李敏、刘亚文 5 基于实施评估的城市设计管理机制研究城镇化与城乡建设太原市城乡规划设计研究院刘亚文、李敏、安芸睿、刘刚 6 市政桥隧空间结构安全智能服务平台市政基础设施建设与安 全运行 山西和信基业科技股份有限公司 田捷、李超琪、曹金亮、乔景安、李 灯熬、陈永东、任永平、张晓敏 7 地下综合管廊BIM运维管理系统市政基础设施建设与安 全运行 山西天帷智能城市规划设计有限公 司 郭子强、张鸿、陈斌斌、李嘉威、贾 晓峰、吉红云、郭旭东、姚斌 8 环保改性聚氨酯塑胶跑道的研究市政基础设施建设与安 全运行 山西省建筑科学研究院 杨志、杨瑞卿、李绩、陈学锋、郑力 菲、赵旭宏、阎旭苏 9 供热直埋管道温度动态规律及安全性响应 机制研究 市政基础设施建设与安 全运行 太原理工大学 景胜蓝、张建伟、王飞、宋翀芳、李 海东、郑方、许晓红、闫亚鑫

住建部《建筑业10项新技术(2017版)》

住建部《建筑业10项新技术（2017版）》 住房城乡建设部关于 做好《建筑业10项新技术（2017版）》 推广应用的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），加快促进建筑产业升级，增强产业建造创新能力，我部组织编制了《建筑业10项新技术（2017版）》，现印发给你们，请做好推广应用工作，全面提升建筑业技术水平。 附件：建筑业10项新技术（2017版） 中华人民共和国住房和城乡建设部 2017年10月25日 建筑业10项新技术 （2017版） 住房和城乡建设部 2017年10月 前言 为促进建筑产业升级，加快建筑业技术进步，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业百余位专家，对《建筑业10项新技术（2010）》进行了全面修订。 本文件与2010年版相比主要变化如下： ——将“混凝土技术”和“钢筋及预应力技术”合并为“钢筋与混凝土技术”。 ——新增装配式混凝土结构技术。 ——将“防水技术”扩充为“防水技术与围护结构节能”技术。 ——升级更新绿色建筑、建筑防灾减灾、建筑节能、建筑信息化等相关内容。 ——适用范围以建筑工程应用为主，每项技术具有一定适用性、成熟性与可

推广性。 本文件由住房城乡建设部批准。 本文件的技术主编单位为中国建筑科学研究院，主要参编单位为中国建筑股份有限公司、中国模板脚手架协会、中国建筑业协会建筑防水分会、中国建筑一局（集团）有限公司等。 本文件主要起草人： 总负责人：王清勤、赵基达 地基基础和地下空间工程技术部分：高文生、王曙光、王也宜、衡朝阳、李耀良、王理想、陈辉、陈驰、黄江川、王佳杰、吴斌、邹峰、卢秀丽、杨宇波 钢筋与混凝土技术部分：赵基达、冯大斌、冷发光、刘子金、朱爱萍、王晓锋、王永海 模板脚手架技术部分：高峰、张良杰、杨少林、石亚明、杨棣柔、吴亚进、黎文方、黄玉林、杨波、陈伟、冼汉光、王祥军、杨秋利、陈铁磊装配式混凝土结构技术部分：王晓锋、蒋勤俭、田春雨、赵勇、高志强、钱冠龙、樊骅、李浩、谷明旺、汪力、姜伟、赵广军、张渤钰、周丽娟钢结构技术部分：李景芳、戴立先、韦疆宇、曾志攀、郭满良、陈志华、李海旺、韩建聪、朱邵辉、余永明、赵宇新、余玉洁、李浓云、李锦丽机电安装工程技术部分：吴月华、徐义明、陈静、任俊和、王升其、周卫新、王红静、冯凯、严文荣、刘杰、张勤、芮立平、陈晓文、宋志红绿色施工技术部分：单彩杰、杨香福、杨升旗、王涛、段恺、石云兴、张燕刚、倪坤、冯大阔、刘嘉茵、杨均英、司金龙、张静涛、陈波、郝伶俐防水技术与围护结构节能部分：曲慧、吴小翔、董宏、李良伟、李光球、黄春生、刘文利、赵力、李建军、王晓峰 抗震、加固与监测技术部分：姚秋来、常乐、聂祺、唐曹明、李瑞峰、张荣强、韦永斌、赵伟、曹振、杨光值、潘鸿宝 信息化技术部分：杨富春、王静、谭丁文、王兴龙、刘刚、曾立民、张义平、黄炜、苑玉平、颜炜、王剑涛、张臣友、高峰、黄从治、肖新华、王威、王文刚、王海涛

介休市城乡总体规划(2014-2030)文本

介休市城乡总体规划（2014-2030） ——文本

目录 第一章总则 (1) 第二章市域城乡发展定位与目标 (2) 第三章区域协同规划 (4) 第四章市域城镇体系规划 (6) 第五章城市性质和规模 (21) 第六章规划区城乡统筹规划 (21) 第七章城区用地布局 (26) 第八章城区综合交通规划 (30) 第九章城区绿地与景观系统规划 (32) 第十章历史城区保护与旧城更新规划 (34) 第十一章城区市政基础设施规划 (37) 第十二章城区综合防灾减灾规划 (40) 第十三章城区环境与资源保护规划 (41) 第十四章城区建设用地控制 (43) 第十五章城区近期建设及远景规划 (44) 第十六章规划实施措施 (45) 第十七章附则 (46) 附表 (47)

第一章总则 第一条规划目的 为指导介休市城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《介休市城乡总体规划（2014-2030）》（以下简称本规划）。 第二条规划编制背景 1、新的法律法规的出台 《中华人民共和国城乡规划法（2008.1）》、《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令）、《城市用地分类和规划建设用地标准（2012）》等一系列法律法规的出台，强调了城乡统筹发展和社会公共利益，让更多的民众享受到经济社会发展成果。 2、上位规划的变化 《山西省城镇体系规划（2006-2020）》、《太原都市圈规划（2011-2030）》、《孝汾平介灵城市组群规划2014-2030》、《晋中市城市总体规划（2010-2030）》等上位规划的变化，确定了介休的区域次中心地位，需要介休进行经济产业转型，增强区域协调发展，加强区域交通与基础设施一体化建设。 3、重大项目的建设 大西高铁介休站、青云超轻直升机产业园区、机械装备制造园区等一系列重大项目的实施建设，需要介休统筹考虑其对城市用地、交通系统等的影响，配套基础设施建设，协调生产生活，促进经济发展的同时提升居民生活质量。 4、重大事件的影响 山西经济综改试验区试点、荣获省级历史文化名城、国家园林城市称号等一系列重大事件体现了介休的发展优势，预示介休的发展已经站在一个新的起点上。 规划指导思想与原则 （1）以科学发展观为指导，坚持以人为本，统筹城乡、区域全面协调发展。 （2）充分利用介休市丰富的自然资源、经济基础、区位优势、交通优势，建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济，促进介休经济可持续发展。 （3）尊重历史，充分认识到介休丰富的历史文化遗存及其现实意义，严格保护文物，保持城市布局和建筑风格与古城的协调。 （4）尊重介休的自然环境特征和历史文化格局，延续和塑造具有地方特色的城乡景观风貌，同时打造有特色的城市形象。 （5）立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，为城市的远景发展留有余地。 第三条规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008） （2）《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令） （3）《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》 （4）《山西省城乡规划条例》（2010年） （5）《《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》（6）《山西省城镇体系规划（2006-2020）》 （7）《山西省循环经济总体规划（2008-2012）》 （8）《太原都市圈规划（2011-2030）》 （9）《晋中市城市总体规划（2010-2030）》 （10）介休市2015年政府工作报告 （11）国家、省、市相关法律法规和标准规范 第四条规划重点 （1）加强区域协调研究 （2）注重城乡统筹，体现城乡一体化发展思路 （3）优化城市布局，协调区域交通基础设施与城市发展的关系

城乡规划管理与法规

城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本内容和特性 基本内容（1）城乡规划组织编制（2）依法审批城乡规划（3）城乡规划实施（4）城乡规 划实施的监督和检查 特性 ⑴ 就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵ 就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶ 就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷ 就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸ 就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴ 依法行政的原则⑵ 系统管理原则⑶ 政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从 4 个方面进行自我改革和完善。 （1）改革组织体制。 （2）提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 （3）完善行政过程。 （4）实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括 4 方面内容：⑴ 行政行为主体合法、⑵ 行政行为内容合法、⑶ 行政行为程序合法、⑷ 行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？ 行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。行政行为成立的共同要件是： （1）行为主体合法（2）行为客体合法 （3）行为内容合法（4）行为程序合法 （ 5 ）形式合法

土地利用规划新技术与新方法综述

地利用规划新技术与新方法综述 摘要：土地利用规划是一项复杂的系统工程，在土地利用规划过程会涉及到自然、经济、人口、建设等多方面的内容，而且也需要进行大量的图形处理、数据的管理和分析。现代技术的发展为土地利用规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和多样的方法手段。各种新方法的使用也为土地利用规划的更好实施提供了契机。本文归纳了土地利用规划新技术与新方法的主要研究进展，讨论了土地利用规划各阶段对新技术的需求，在此基础上，对新技术与新方法的研究前景进行了展望。 关键词：土地利用规划；新技术；新方法；模型；综述 1 前言 1.1土地利用规划概述 土地利用规划是指对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性技术经济措施。[1]土地利用规划以“十分珍视、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策为原则和依据，其基本任务是制定最优的土地利用方案，提高土地利用率和土地生产率，以取得最大的经济效益、社会效益和生态环境效益，同时又为将来而保护好土地资源，以达到土地资源可持续利用的目的。 1.2 研究意义 土地利用规划是一个复杂的大系统，由许多子系统组成，其边界模糊，关系复杂，是一个复杂庞大的大系统学科，涉及土地学、经济学、生态学、地理学、社会学、数理统计等多门学科。而土地利用规划是农业规划、城市规划和区域规划等的基础工作，是在土地上落实其他各项规划的必要条件，具有重要的战略意义。土地利用规划需要现代新技术与新方法为其实施和管理提供技术支撑和方法手段，才能达到规划的科学合理性以及规划实施的可操作性，因此研究新技术与新方法在土地利用规划中的应用是十分必要的。

山西省城镇体系规划

山西省城镇体系规划 第一章总则 第一条编制背景与目的：适应社会主义市场经济体制要求，为实现全面建设小康社会与建设国家新型能源和工业基地的总体目标，积极、有序地推进山西特色城镇化进程，促进城市与区域、城镇与乡村、城镇化与人口、经济、资源、环境的协调发展，编制《山西省城镇体系规划（2006～2020）》。 第二条规划性质和地位：本规划是指导、调控山西省城镇化和城镇发展的纲领性文件，是编制省内各层次城镇体系规划、城镇总体规划及合理配置空间资源的重要依据。区域产业发展、资源环境保护、基础设施和社会服务设施配置应与本规划相协调。本规划适用于山西省行政区域范围。 第三条规划依据：《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城镇体系规划编制审批办法》、《关于加强省域城镇体系规划工作的通知》、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》、《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共山西省委关于贯彻党的十六大精神全面建设小康社会的意见》、《中共山西省委贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的实施意见》，以及国家和山西省相关法规政策和规范标准。 第四条规划期限：2006年～2020年。近期2006年～2010年，系规划重点。 第二章城镇化和城镇体系发展战略 第五条战略依据：依照《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，近期全省经济社会发展的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的总目标，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，继续深入推进经济结构调整，坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，加快新型工业化、特色城镇化进程，在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放、实施科教兴晋和人才强省战略上实现新突破，提高综合经济实力、提高可持续发展能力、提高和谐社会建设水平、提高人民生活质量，努力建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。 第六条指导思想：面向全面建设小康社会，努力建设国家新型能源和工业基地，实施积极的城镇化战略，不断提升城镇辐射带动作用和战略支撑功能。坚持大中小城市与小城镇协调发展方针，坚持城镇与新农村建设统筹发展方针，坚持资源节约型和环境友好型城镇发展方针，重视太原都市圈、

(完整版)2017年城乡规划师《城市规划管理与法规》真题与答案

2017年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选选项中，只有1个最符合题意） 1.党的十八大报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。 A.全面深化改革 B.促进社会和谐 C.城乡统筹发展 D.生态文明建设 2.构成行政法律关系要素的是（） A.行政法律关系主体和客体 B.行政法律关系内容 C.行政法律关系的形式 D.行政法律关系产生.变更和消失的原因 3.当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时，在实施的过程中，其等级效力是（） A.同具有法律效力 B.指导性规定优先 C.后法优于前法 D.特殊优于一般 4.“凡属宪法.法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才有权在其制 定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（） A.法律优位 B.行政合理性 C.行政应急性 D.法律保留 5.在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（） A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则——假定 B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作—处理 C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效——制裁 D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，有上级人民政府责令改 正，通报批评——制裁 6.以行政法调整的对象的范围来分类，《城乡规划法》属于（） A.一般行政法 B.特别行政法 C.行政行为法 D.行政程序法 7.根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于（） A.行政法规 B.单行条例 C.部门规章 D.地方政府规章 8.行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（） A.平等对待 B.比例原则 C.特事特办 D.没有偏私 9.公共行政的核心原则是（） A.廉洁政府 B.越权无效 C.综合调控 D.公民第一 10.下列有关公共行政的叙述，不正确的是（）

论智慧城市建设中的测绘新技术

论智慧城市建设中的测绘新技术 摘要：智慧城市以数字城市为基础，用物联网传送信息，用云计算处理信息， 为城市规划、建设、管理、服务提供智能空间服务，让城市建设管理更加智能、 高效、便捷、环保、科学合理。测绘技术让城市拥有地理智慧，开发和分享地理 价值，实现城市精准管理，展示现代春城风采，提供智能决策，智慧服务，为市 民创造美好幸福生活。本文将对智慧城市建设中的测绘技术进行分析，希望对业 内人士有所帮助。 关键词：智慧城市；测绘；新技术 引文：科学技术的不断进步，互联网、云计算和物联网等信息技术的应用范围越发广泛。在此背景下，“智慧城市”这种新型的城市发展理念逐渐被大家所熟识，智慧城市是现阶段城 市建设发展的重要途径，它以系统化、信息化、现代化的运行模式，实现了城市管理的高效、敏捷、环保、节能等。在智慧城市建设发展的过程中测绘技术是必不可少的关键环节，测绘 技术的应用让智慧城市的建设管理更为精准和高效。 1“智慧城市”建设的主要内容 智慧城市是新型的城市发展理念，是指利用信息、通信和大数据等科学技术手段，来实 现城市建设发展过程中各项关键信息的感测、分析以及整合，进而智能解决和满足城市各个 部分的具体发展需求。其实质就是高度融合城市化、信息化和智能化，城市建设在现代化的 科学技术发展和知识理念创新2.0的时代中，向着更高层次发展的体现。作为城市的整体发 展策略，未来城市的建设发展将以智慧城市为引擎，进行经济转型、产业升级等一系列的改革，提升企业的综合竞争力、人们的生活水平以及减少城市环境污染、能源浪费的发生，从 而达到以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。 “智慧城市”建设的主要层面有：第一，物体感知层，是信息采集的重要途径；第二，网 络传输层，是业务运行、信息交互的坚实基础；第三，资源平台层，是建设发展的关键环节；第四，服务应用层，是建设成效的最终体现。地理空间信息是智慧城市建设的基础，其智能 化是智慧城市建设的关键部分。所以必须夯实城市地理空间信息智能化的基础，综合运用网 络技术、云计算技术、传感技术以及专题系统等高新技术来现代化、信息化管理、建设城市，提高城市发展质量。 2测绘新技术在智慧城市建设中的应用 2.1时空信息云平台的构建 智慧城市的建设需要信息共享和系统共生，而目前的地理信息的实时性、信息量及可视化、地址匹配性以及环境要素等方面均不能满足智慧城市的发展要求，所以我们需要构建以 大数据为基础的时空信息云平台。时空信息云平台是综合性的空间信息存储和应用平台，在 地理空间信息系统的建模、存储以及处理等方面利用云计算，能够使云平台更加高效、低成 本和便捷的运行，以低成本资源和灵活、连续以及创新的方式提供智能空间服务，我们称之 为GIS云。智慧城市的各种与空间位置相关的应用都是以时空信息云平台为支撑的，时空信 息云平台可以为智慧城市的建设提供定位、数据、处理以及分析等各种服务，从而实现数据 的共享、交换、整合以及接入等，达到数据信息的采集、编辑、存储以及发布的一体化运行，为城市的各个部门提供公共业务数据，城市的管理与服务在此基础上，充分协调、整合各种 信息、资源，保障城市各部门之间有效协同的运行，为城市的建设发展提供科学合理的规划。总体而言，时空信息云平台依靠各种信息、网络、通信技术，通过全方位透彻感知、互联、 全过程服务与决策为智慧城市的建设提供、整合各种有用的时空信息资源，使城市运行、管 理与服务更高效、智能、灵活以及便捷。 2.2空间数据的提供 2.2.1数字航空数码摄影。现阶段数字航空摄影通过科学技术的进步逐渐凸显出优势，航 空数码相机的发展方向主要包括两方面：第一，以线阵为方向的传感器，ADS40是其主要代 表产品；第二，以面阵为方向的传感器，UCD、DMC是其主要代表产品。目前我国也自主研 发了如SWDC，TOPDC等航空数码相机，这些设备的研发及应用在很大程度上提升了我国获 取高分辨率影像的水平，这些设备为智慧城市建设过程中所运用的DSM，DEM，DOM，DLG

山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法

山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法第一条根据《中华人民共和国城市规划法》第三十三条的规定，制定本办法。第二条本省城市规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。第三条本办法所称临时建设，是指在城市规划区内临时搭建的结构简易并限定使用期限的建筑物、构筑物、管线及其他设施。本办法所称临时用地，是指在城市规划区内用于建设工程施工、地质勘查、堆放物品、商业经营及其他活动临时使用的土地。第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市临时建设和临时用地的规划管理。各级土地行政主管部门负责本行政区域内城市临时用地的审批管理。第五条临时建设和临时用地必须服从城市规划管理。城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接。临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、效率的原则。第六条单位或个人在城市规划区内进行临时建设，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时建设规划许可证后，方可按批准的要求进行建设。第七条单位或个人在城市规划区内临时使用土地，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理临时使用土地审批手续。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第六条的规定办理。第八条城市规划行政主管部门应自收到单位或个人的申请书之日起30日内给予答复。有下列情形之一的，不得核发临时建设或临时用地规划许可证：（一）影响城市规划实施的；（二）影响城市景观和环境的；（三）影响居民正常生活和工作的；（四）影响城市交通、公共活动场所人流集散的；（五）占用城市绿地（包括公园、街头绿地、防护绿地等）、消防通道、高压供电走廊、防洪设施的；（六）占压地下管线和设施、影响其使用、维护和安全的；（七）占用公路两侧建筑控制区内的土地，影响城乡交通和安全的；（八）法律、法规规定的其他情形。第九条临时建设、临时用地的批准使用期限，不得超过两年。临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过4米。临时性建筑物、构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。第十条城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证时，应对其使用性质、位置、面积、期限等作出明确规定；核发临时建设规划许可证时，应对其使用性质、位置、建筑面积、平面、立面、高度、色彩、结构形式、期限等作出明确规定。同一条街道或同一类型的临时建设应整齐、统一，并与周围环境相协调。第十一条依法取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证及土地使用手续的单位或个人，必须遵守下列规定：[!--empirenews.page--]（一）不得改变临时建设、临时用地的使用性质；（二）不得扩大用地面积和改变位置；（三）不得改变建筑物、构筑物的平面、立面、高度、结构形式和色彩；（四）不得买卖、抵押、交换、出租、赠予。第十二条临时建设规划许可证和临时用地规划许可证，不得作为房地产确权的依据。第十三条单位或个人自取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证之日起30日内未进行建设或使用土地的，规划许可证自行失效。第十四条实施城市规划需要拆除或收回批准的临时建设或临时用地的，使用单位或个人必须服从。第十五条临时建设、临时用地批准使用期限届满，使用单位或个人必须自行拆除临时建设、清理场地、恢复原地貌，经城市规划行政主管部门、土地行政主管部门验收合格后，办理临时建设、临时用地规划许可证和临时用地批准文件的注销手续。临时建设、临时用地一般不办理延期使用手续。第十六条有下列情形之一的，由城市规划行政主管部门按下列规定处罚：（一）改变临时建设的位置或临时建筑物、构筑物的平面、立面、色彩的，责令其限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；（二）改变临时建筑物、构筑物的高度、结构形式的，责令其限期拆除临时建筑物、构筑物，并处5000元以上30000元以下罚款；（三）改变临时建设使用性质或买卖、抵押、交换、出租、赠予临时建设的，责令其限期拆除临时建设，并处5000元以上30000元以下罚款。第十七条有下列情形之一的，属于土地行政主管部门职责的，由其依据《中华人民共和国土地管理法》和《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定处罚；属于城市规划行政主管部门职责的，由其责令限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；（一）未取得临时建设规划许可证进行临时建设的；（二）未取得临时用地规划许可证和临时用地批准文件占用土地的；（三）擅自改变批准的用地位置或用地性质

中华人民共和国住房和城乡建设部推广应用十项新技术

中华人民共和国住房和城乡建设部推广应用十 项新技术 住房和城乡建设部公布的《建筑业十项新技术（2010）版》对建筑业技术进步起到了主动地推动作用。多年来，通过推广应用和开展《建筑业新技术应用示范工程》评选，促进了工程技术创新和工程质量创优，提升了建设工程科技含量和工程质量，充分发挥了《建筑业新技术应用示范工程》的示范作用，为社会、为企业带来了极大地社会效益和经济效益。 为适应当前建筑业技术迅速进展的需要，加大《建筑业十项新技术》的推广应用力度，解决工程建设中的共性技术和关键技术，使企业工程技术人员了解和把握建筑业中十项新技术的内容，现将住房和城乡建设部公布的最新《建筑业十项新技术(2010)版》项目印发给你们。请各施工总承包企业认真组织学习，并期望各企业结合承建工程实际，主动推广应用十项新技术，主动参加国家级和省级《建筑业十项新技术应用示范工程》申报评选活动。 中华人民共和国住房和城乡建设部推广应用《建筑业十项新技术（2010版）》 1地基基础和地下空间工程技术 1.1灌注桩后注浆技术 1.2长螺旋钻孔压灌桩技术 1.3水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基技术 1.4真空预压法加固软土地基技术 1.5土工合成材料应用技术

1.6复合土钉墙支护技术 1.7型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术 1.8工具式组合内支撑技术 1.9逆作法施工技术 ※※※ 1.10爆破挤於法技术 1.11高边坡防护技术 1.12非开挖埋管施工技术 1.13大断面矩形地下通道掘进施工技术 1.14复杂盾构法施工技术 1.15智能化气压沉箱施工技术 1.16双聚能预裂于光面爆破综合技术 2 混凝土技术 2.1高耐久性混凝土 2.2高强高性能混凝土 2.3自密实混凝土技术 2.4轻骨料混凝土 2.5纤维混凝土 2.6混凝土裂缝操纵技术 2.7超高泵送混凝土技术 2.8预制混凝土装配整体式结构施工技术 3 钢筋及预应力技术 3.1高强钢筋应用技术 3.2钢筋焊接网应用技术 3.3大直径钢筋直螺纹连接技术 3.4无粘结预应力技术 3.5有粘结预应力技术

山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法

山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法 山西省人民政府令[第144号] 第一条根据《中华人民共和国城市规划法》第三十三条的规定，制定本办法。 第二条本省城市规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。 第三条本办法所称临时建设，是指在城市规划区内临时搭建的结构简易并限定使用期限的建筑物、构筑物、管线及其他设施。 本办法所称临时用地，是指在城市规划区内用于建设工程施工、地质勘查、堆放物品、商业经营及其他活动临时使用的土地。 第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市临时建设和临时用地的规划管理。各级土地行政主管部门负责本行政区域内城市临时用地的审批管理。 第五条临时建设和临时用地必须服从城市规划管理。城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接。 临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、效率的原则。 第六条单位或个人在城市规划区内进行临时建设，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时建设规划许可证后，方可按批准的要求进行建设。 第七条单位或个人在城市规划区内临时使用土地，应先征得土

地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理临时使用土地审批手续。 禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第六条的规定办理。 第八条城市规划行政主管部门应自收到单位或个人的申请书之日起30日内给予答复。 有下列情形之一的，不得核发临时建设或临时用地规划许可证： (一)影响城市规划实施的； (二)影响城市景观和环境的； (三)影响居民正常生活和工作的； (四)影响城市交通、公共活动场所人流集散的； (五)占用城市绿地(包括公园、街头绿地、防护绿地等)、消防通道、高压供电走廊、防洪设施的； (六)占压地下管线和设施、影响其使用、维护和安全的； (七)占用公路两侧建筑控制区内的土地，影响城乡交通和安全的； (八)法律、法规规定的其他情形。 第九条临时建设、临时用地的批准使用期限，不得超过两年。临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过4米。临时性建筑物、构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。 第十条城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证时，应