美国出台签证新规“十年美签”继续有效
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编辑陈庆松王大阔
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美国媒体报道，美国政府近日对
中国人赴美签证出台新规定，要求拥有美国签证的中国公民每两年在“签证更新电子系统”上登记一次信息。报道称，这相当于让有效期为十年的美国签证“作废”，而且这条规定只针对中国人。
新华社记者在核实美方相关信息与采访美国律师之后确认，新规可能会给赴美中国人带来一些不便，但绝非取消“十年签证”或变为“两年一签”，类似规定也并非只针对中国。中国外交部方面也表示，中美达成的长期签证互惠安排继续有效。
美国签证新规
这一规定并非出自美国国务院，
而是由美国国土安全部海关和边境保护局近日在网站上发布。根据新规定，自2016年11月1日起，持有中国护照及10年有效商务或旅游签证（B1/B2、B1或B2）的旅客，入境美国前须在“签证更新电子系统”（EVUS）上登
记个人信息。
根据海关和边境保护局官方网站提供的信息，登记内容包括签证持有者的姓名、出生日期、护照信息和工作信息等，一次登记两年有效。在这两年期间，如果签证或护照任何一项过期，登记信息便失效。
根据美国海关和边境保护局的说法，如果是今年11月前获得美国“十年签证”的中国公民，须在规定生效后登记，方可使用签证；如果在11月后获得美国“十年签证”，则必须在首次前往美国旅行前登记。
此外，在这一系统登记需缴纳一定费用，具体费用信息将在系统启用前公布。
并非针对中国
根据美国海关和边境保护局信
息，按照新规定须登记信息的，是持中国护照并持有十年有效期B1/B2、B1或B2签证的中国公民，无论其当前居住地为何处。这一规定引来一些批评，认为这一规定针对中国，是对中国
人的“歧视”。
但美国联邦出庭律师张军告诉记者，类似规定并非只针对中国。近期，美国针对不少享受免签待遇的国家公民增加了入境提前登记的要求，例如一些中东国家的公民需在入境美国24小时之前登记。
张军解读，出台新规的是美国国土安全部，该部门主要负责边境安全，新规的侧重点也是确保安全，而不是取消“十年签证”。他认为，10年时间不算短，个人信息可能发生变化，美国执法机构希望借助新措施了解前往美国旅客的最新个人信息。新规定的实施可能会给赴美的人带来一些不便，但绝不是取消“十年签证”或是变成“两年一签”。
针对一些人担心登记信息后会遭遇“拒绝入境”的问题，张军说，除非填报人在美国政府的“观察名单”或“黑名单”上，否则基本不会受到什么影响。
签证互惠继续
针对美国签证新规，中国外交部
领事司负责人表示，2014年11月，
中美达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发10年多次签证。此次美国国土安全部发布信息，要求持有美国10年签证的中国公民通过互联网定期进行个人信息更新。美方这一举措，并非要求重新申请签证，也不影响签证有效期，有关签证持有人不需要前往美国驻外使领馆。中美达成的长期签证互惠安排没有作废，继续有效。
他强调，国与国之间达成人员往来便利化安排，一般在为双方人员往来提供便利的同时，也要考虑维护国家安全。“据我所知，享受美国免签待遇的国家和地区人员，赴美前也须在线填写类似表格才能入境美国。中方将根据需要，并本着对等原则，适时做出相应安排。从专业角度看，及时的信息更新作法，将有利于保障长达10年的签证安排更加完善、更加可持续。”
（新华社北京3月5日电）
美国出台签证新规“十年美签”继续有效
新华社记者王申柳丝
据新华社布鲁塞尔3月4日电（记者孙奕）欧盟4日宣布将16名个人和12家机构列入对朝鲜制裁的“黑名单”。此举是欧盟在联合国安理会2日通过涉朝问题决议基础上，进一步追加对朝制裁的最新举措。
欧盟方面发布公报说，具体新增制裁名单将在5日公布。目前所有制裁手段均为落实联合国安理会涉朝相关决议而实施，旨在针对朝鲜的“涉核、大规模杀伤性武器和弹道导弹计划”，具体手段包括限制对朝鲜进出口有助于朝鲜研究上述计划的武器、货物和技术，同时还包括一些针对金融服务、贸易和交通的制裁。
欧盟追加对朝制裁
据新华社华盛顿3月4日电（记者林小春）就像地球一样，冥王星上一些高山的顶部也覆盖着皑皑“白雪”，这是美国航天局“新视野”号探测器项目团队的最新发现。
根据对“新视野”号传回照片的分析，研究人员日前发现，在冥王星一块被非正式命名为“克苏鲁”的深色区域中，有一条长约420公里的山脉，山顶被“有着异星情调的冰雪”覆盖。
科学家认为，这些冰雪的主要成分是冥王星大气中的甲烷，冷凝后降到山顶上。“新视野”号项目团队科学家约翰·斯坦斯伯里在一份声明中说，这种物质只覆盖在山峰顶部，这意味着甲烷就像地球大气中的水那样，会在高纬度凝结成“冰雪”。
据新华社喀布尔3月5日电（记者冯之磊赵乙深）阿富汗塔利班武
装5日发表声明说，除非外国武装结束对阿富汗的“占领”，否则该组织不会派代表参加与阿富汗政府的和谈。
声明表示，无论是塔利班武装领导人曼苏尔还是塔利班领导委员会，均未授权任何人参加与阿富汗政府的和谈。
声明重申，直接对话的前提是所有外国军队撤出阿富汗，同时将塔利班有关领导人员从“黑名单”中剔除，并释放在押的塔利班人员。声明还对美国增加驻阿军队规模、扩大空袭和夜袭范围等行为表示谴责。
塔利班称目前状况下不与政府举行和谈
3月5日在山西省临汾市吉县拍摄的黄河壶口瀑布。近日，受气温回暖影响，位于山西省吉县和陕西省宜川县交界处的黄河壶口瀑布冰消河开，水量大增，迎来
了众多游客前来观景。新华社发（王辉耀摄）
据新华社曼谷3月5日电（记者杨云燕陈家宝）泰国首都曼谷市内5日发生渡船引擎爆炸事件，造成至少60人受伤。
据当地媒体报道，当天6时20分左右，一艘渡船在曼谷东部空盛桑运河特里拉庙站附近准备靠岸时，引擎发生爆炸。
报道说，当时船上载有约70名乘客，爆炸造成至少60人受伤，其中两人伤势严重，伤者已被送往医院。伤者的伤情多为烧伤，截至记者发稿，大部分轻伤者已经出院，但仍有14人在接受治疗。据悉，伤者中包括两名缅甸人和一名日本人。当地警方说，初步判断爆炸系渡船天然气燃料泄漏所致，相关调查仍在进行中。
曼谷渡船引擎爆炸致60人受伤
（上接第一版）全党全国各族人民团结一心、开拓创新，不畏艰险、顽强奋斗，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，我国经济实力、科技实力、国防实力又上了一个大台阶，我国人民生活水平又上了一个大台阶，我国国际地位和国际影响力又上了一个大台阶。
习近平充分肯定一年来上海勇于改革攻坚、聚焦创新驱动取得的新成就。他强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好各项工作非常重要。他希望上海坚持以自由贸易试验区建设为突破口，全力深化改革攻坚，使自由贸易试验区建设百尺竿头、更进一步。自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。要深化完善基本体系，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环
境。
习近平指出，深化经济体制改
革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管。要结合供给侧结构性改革，发挥好国有资产流动平台作用，着力降成本、提质量、增效益，真正使企业成为市场主体。
习近平强调，创新发展理念首要的是创新。建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。
习近平指出，要按照“三去一降一补”要求，加快产业结构调整，既努力为经济发展筹集动员更多要素和资源，又着力促进产业优化升级。要引导增量、优化存量、主动减量，积极推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，加快培育新的经济增长点，全面提升上海实体经济发展能级和水平。
习近平还就当前两岸关系发展发表了看法，他指出，上海及周边地区有不少台资企业，同台湾方面的人员往来和交流合作比较多。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。2008年以来，两岸关系摆脱紧张动荡、走上和平发展道路，各领域交流合作蓬勃发展，同胞往来更加密切，台海呈现安定祥和局面。两岸同胞对推进两岸关系和平发展充满期待，我们不应让他们失望。
习近平强调，我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局
变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。我们将持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护，开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正等参加审议。
（上接第一版）
黄燕明说，发展理念是发展行动的先导，只有以科学的发展理念做先导，才能破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，从而赢得老工业基地振兴的全面胜利。
“吉林省具有老工业基地、全国商品粮基地、沿边近海、生态资源和科技人文等‘五大优势’。激活这些优势，就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，坚持变中求新、变中求进、变中突破。”黄燕明说。新理念能带来新变化，过去一年，“吉林一号”卫星发射成功、时速350公里标准动车组正式下线等一系列新成绩的取得便是明证。黄燕明说，新的理念、新的成绩，这些都让他对吉林未来的发展充满信心。
为经济社会健康发展建言献策，是政协组织和政协委员的一项重要任务。农历新年伊始，省委、省政府就开始动员全省投入到服务业发展攻坚战中。黄燕明表示：“打好服务业发展攻坚战，是新常态下我省推动产业发展向中高端水平迈进，实现增长动力转换的关键所在。而吉林目前的服务业发展仍然是短板，有比较大的发展空间。”
“党委想什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么”，这是省政协今年工作的一根重要指挥棒。省委、省政府将促进服务业大提升、大发展作为现阶段的中心工作，省政协就立刻行动起来，向广大政协委员和政协各参加单位发出通知，号召大家为吉林的服务业发展贡献智慧和力量，争当服务业发展急先锋、排头兵。省政协还分别召开了关于生产性服务业、现代服务业等一系列座谈会，开展了针对金融服务业的调研，汇集了大量来自委员的意见建议，为党委、政府提供了参考。黄燕明表示：“今年，省政协还将‘推进我省服务
业大提升大发展’列为年度协商
计划重点议题，组织力量搞好调研，召开常委会议协商建言，力争拿出一份高质量的调研报告。”
今年，全国政协将东北三省工业转型升级问题列为重点协商议题，省政协也将这一课题列为工作重点。黄燕明表示，省政协会全力配合全国政协，组织省内的专家力量，进行全面调研，深入协商讨论，助力老工业基地实现转型升级。
他表示，吉林的工业转型升级要坚持多措并举，“加减乘除”一起做，做好“无中生有、有中生新”两篇文章，不断提高工业经济发展的质量和效益，形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。他说：“省委、省政府对此有着科学合理的思路，只要我们全省上下团结一致，保持定力、持续发力，一定能够实现老工业基地的转型升级。我们应该对此有必胜的信心。”
过去一年，省政协在人民政
协协商民主建设方面取得了很多成绩。新的一年，省政协在推进协商民主建设上又有了新探索。“今年，省政协将协助省委开好省委政协工作会议。同时，继续加强协商平台的建设，主要是与省人大常委会开展合作，探索开展立法协商，在科学立法中发挥作用。”黄燕明说，“今年，我们还将着重提高协商建言的质量和实效，强调选题要准、针对性要强，要去摸一线的真实情况，形成有分量的调研报告。我们鼓励委员开展监督性的调研，希望委员讲真话、讲实话，反映真实情况。”
“十三五”大幕徐徐拉开，新的发展蓝图让人期待。黄燕明表示：“新的时期，省政协将一如既往地按照省委的决策部署，围绕中心、服务大局，动员全体省政协委员更好地发挥优势，为吉林全面建成小康社会建言出力，为吉林新一轮振兴发展贡献力量。”
新理念带来思路升级
新成绩坚定必胜信心
（上接第一版）具有很强的思想性、战
略性和指导性，我完全赞成和拥护。过去一年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，从容应对挑战，奋力攻坚克难，扎实做好工作，经济社会发展取得重大成就，彰显了政治智慧，开辟了治国理政的新境界；彰显了调控能力，保持了经济持续健康发展的好势头；彰显了创新理念，培育了转型升级的新动能；彰显了攻坚胆识，开创了改革开放的新局面；彰显了人民思想，取得了民生改善的新成效。实践证明，在党中央的坚强领导下，国务院贯彻落实中央各项决策部署是及时有力的，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项举措是成效显著的，必将激励全国人民在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上继
续奋勇前进。学习领会会议精神，切实做好吉林各项工作，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时重要讲话精神，全力推动五大发展新理念在吉林落地生根，以“三个五”战略为抓手，真正把五大发展新理念贯穿于吉林振兴发展的全过程各方面；全力推动供给侧结构性改革，全面完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务；全力抓好改革开放，深化简政放权、优化发展环境，着力打好国企改革攻坚战，主动融入国家“一带一路”战略，全面提高
双向开放水平。
蒋超良代表说，李克强总理作的政府工作报告，全面贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻了党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，是增强信心、汇聚民智的报告，是鼓舞人心、催人奋进的报告，体现了经济发展新常态，创造了宏观调控新举措，建立了风险防范新机制，开启了发展战略新布局，贯彻了五大发展新理念，彰显了以人民为中心的思想新导向。我完全赞成。过去的一年，在习近平总书记、李克强总理视察吉林重
要讲话精神的指引下，按照省委部署，
全省上下攻坚克难，经济社会发展取得可喜成绩，标志着“十二五”规划胜利收官。“十三五”时期，我们将牢固树立五大发展理念，贯彻省委“三个五”战略，推动吉林新一轮振兴发展。今年是“十三五”规划的开局之年。要按照国务院政府工作报告部署，认真搞好战略谋划，推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。打好服务业发展、国资国企改革、脱贫三大攻坚战，加快农业现代化，构建新的开放型经济体制，坚决守住民生底线，确保实现良好开局。同时，就支持吉林高速公路建设以及推进城区老工业区、独立工矿区搬迁改造提出建议。
国家安监总局局长杨焕宁参加会议。
准确把握战略机遇期深刻内涵
做好供给侧结构性改革大文章